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ANTECEDENTES

PROBLEMA A INVESTIGAR

FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA INVESTIGACIÓN

MARCO NORMATIVO NACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE APLICAN

OBSERVACIONES : CAUSAS, IRREGULARIDADES Y OMISIONES EN LAS QUE INCURREN LAS INSTITUCIONES A TRAVES DE SUS SERVIDORES PÚBLICOS, ETC.

En la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos se establecen, de manera clara y concreta, los derechos fundamentales de todos los mexicanos que deben respetarse y protegerse. Entre los derechos fundamentales, el primer párrafo del artículo 4 de la carta magna consagra la igualdad ante la ley de los varones y las mujeres. Lo cual también está contemplado en el párrafo tercero del artículo 1 de la Constitución Federal, en el sentido de prohibir cualquier tipo de discriminación. Bajo ese contexto, personal de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, En cumplimiento al programa de Supervisión del Sistema Penitenciario y Centros de Internamiento, cuyo objetivo es verificar el respeto a los derechos humanos de las personas recluidas, ha llevado a cabo, durante 2000 y 2001, visitas de supervisión a 311 centros penitenciarios en 24 entidades federativas, y en 124 de ellas se constato que hay población femenil. Las Condiciones distintas de vida en reclusión entre mujeres y varones fueron advertidas en las visitas llevadas a cabo en 24 entidades federativas, donde la condición de vida de las mujeres era preocupante porque las desigualdades detectadas ponen de manifiesto, la mayor vulnerabilidad, que solo por razón de género tienen las mujeres. En un reporte de la Secretaria de Seguridad pública de 2001 se desprende que del total de la población penitenciaria que ascendía a 165,687 personas, 7,207 eran mujeres es decir el 4.35 de ellas 3,572 eran internas del ámbito federal, 955 estaban siendo procesadas y 1,752 ya habían sido sentenciadas. Así pues son de destacarse aquellos hechos observados en los 124 centros de reclusión donde hay mujeres y que fueron visitadas por esta Comisión Nacional de Derechos Humanos, que se traducen en el trato diferenciado que se les da a ellas, en su perjuicio, en comparación con el que reciben los hombre y que, por esta razón y por que afectan algunos de sus derechos fundamentales los cuales no deben quedar limitados por la privación de su libertad.

o

Sobre Mujeres internas en centros de reclusión en la República Mexicana

Se establece como fundamento jurídico lo dispuesto por el articulo 102,apartado B, de la constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1,2,6, fracciones II.III,VIII, y XII; 15 fracciones VII y VIII. o Articulo 1 Párrafo 3 de la Constitución Federal: Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. (Reformado mediante decreto, publicado en el diario oficial de la federación el 04 de diciembre del 2006). o Articulo 4, párrafos primero, tercero, sexto y séptimo Ejemplo párrafo primero: el varón y la mujer son iguales ante la ley. Esta protegerá la organización y el desarrollo de la familia. o Articulo 18, párrafo primero y segundo. El sistema penitenciario se organizara sobre la base del trabajo, la capacitación para el mismo, la educación, la salud y el deporte como medios para lograr la reinserción del sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios que para el prevé la ley. Las mujeres compurgaran sus penas en lugares separados de los destinados a los hombres para tal efecto. o Artículo 19 de la Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 10, del Pacto Internacional de los Derechos Civiles y políticos. 1. Toda persona privada de libertad será tratada humanamente y con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 2. a) Los procesados estarán separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y serán sometidos a un tratamiento distinto, adecuado a su condición de personas no condenadas; b) Los menores procesados estarán separados de los adultos y deberán ser llevados ante los tribunales de justicia con la mayor celeridad posible para su enjuiciamiento. 3. El régimen penitenciario consistirá en un tratamiento cuya finalidad esencial será la reforma y la readaptación social de los penados. Los menores delincuentes estarán separados de los adultos y serán sometidos a un tratamiento adecuado a su edad y condición jurídica. Articulo 5 numerales 2, 4,5 de la Convención Americana sobre derechos humanos. Artículos 10, 11.1 y 12.1 de La Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer. Articulo 18 numerales 2 y 3 de La Convención Sobre los Derechos Del Niño.

A)

Instalaciones para mujeres reclusas. De los 446 centros que conforman el sistema penitenciario mexicano, solo existen 11 denominados femeniles. A) Condiciones de las Instalaciones. En su mayoría, las estancias que ocupan las mujeres tienen poca ventilación e iluminación natural, carecen de aguay, en general sus condiciones de habitabilidad, en comparación con las celdas de los varones son peores. Como ejemplo interesa mencionar que las internas no tienen servicio sanitario, por lo cual deben compartirlo con los hombres, o las regaderas no funcionan y acuden a bañarse al área varonil. A) Personal de Custodia. Los visitadores constataron que hay centros que carecen de personal de custodia femenino y en los mismos, algunas internas manifestaron que la posibilidad de que los custodios tengan acceso a sus celdas atenta contra su intimidad. A) Derechos a la protección de la Salud En muy pocos centros, las reclusas cuentan con un medico ginecobstetra, que las atienda cuando lo requieran y las auxilie permanentemente durante los embarazos y partos; así mismo en muy pocos centros de reclusión existen programas permanentes de detección oportuna de cáncer cervico-uterino y mamario, así como la educación para la salud reproductiva y le prevención de enfermedades.

ANTECEDENTES PROBLEMA A INVESTIGAR FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA INVESTIGACIÓN MARCO NORMATIVO NACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE APLICAN OBSERVACIONES : CAUSAS. La Convención contra la tortura y Otros Tratos o penas Crueles. y XII. VIII de la ley de la CNDH. independientemente de que el personal que realiza las revisiones carece de la capacidad adecuada.  Las practicas de revisiones indignas a las personas que visitan los centros de reclusión estatales y federales de la República Mexicana Articulo 102. En las quejas presentadas se denuncia la práctica de tactos corporales. apartado “B” Constitución Política de Los Estados Unidos Mexicanos. III. de la ley de la CNDH. ETC. las discapacidades. Algunos afectados prefieren someterse a tales vejaciones antes de permitir que otras personas. las condiciones de salud. ya que los agraviados ni siquiera sospechan que se tratan de actos violatorios a sus derechos fundamentales. se enteren de que han sido objeto de tratos degradantes. que van desde una revisión corporal sin el menor respeto. El Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Políticos al que se adhirió México el 23 de marzo de 1981 y fue publicado en el diario Oficial de la Federación. al ingresar a los centros a visitar a los reclusos. Inhumanos o denigrantes Artículo 129 Bis Del reglamento Interno de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores. el género. El Director de un establecimiento reconoció la realización de exploraciones de cavidades corporales.          Artículos 1. las preferencias. el 20 de mayo del mismo año. La Convención Americana sobre Derechos Humanos. hasta situaciones extremas en las que las personas son obligadas a despojarse de sus ropas. han recibido quejas por parte de internos. colocarse en posiciones denigrantes. realizar “sentadillas”. incluyendo a sus propios familiares. amigos y defensores. las cuales desde luego no están permitidas por la ley. Es importante aclarar que la Comisión Nacional ha obtenido información en el sentido de que en mucho de los casos quienes introducen o permiten el tráfico narcótico o sustancias prohibidas. Articulo 15. la condición social. familiares. el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o Menoscabar los derechos y libertades de las personas. de la ley de la CNDH. de la ley de la CNDH. en otros casos. las autoridades han negado la existencia de tales actos. la edad. Articulo2. son víctimas de revisiones indignas. de la CNDH. precisamente la relacionada con las revisiones que atentan contra la dignidad de familiares. Durante las múltiples visitas de supervisión que ha efectuado personal de la Comisión Nacional a los establecimientos de reclusión. fracciones II. fracciones VII. . y no obstante que en la mayoría de los casos. las opiniones. es precisamente el personal de vigilancia y custodia de los propios centros de reclusión lo cual es un factor importante a tomar en cuenta para prevenir estas conductas. e incluso se le somete a exploraciones en cavidades corporales. incluyendo en muchos de los casos las partes íntimas. la religión. IRREGULARIDADES Y OMISIONES EN LAS QUE INCURREN LAS INSTITUCIONES A TRAVES DE SUS SERVIDORES PÚBLICOS. amistades y abogados que visitan a los internos. Articulo 6. tanto federales como estatales. desde luego las autoridades de los establecimientos de reclusión les hacen creer que es un requisito legal someterse a ellas para visitar a sus familiares o amigos recluidos. Una de las violaciones a los derechos humanos que con más frecuencia se presentan en la mayoría de los centros de reclusiones. en el sentido de que las personas señaladas. Articulo 51. Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional. se ha detectado que no se denuncian tales conductas por ignorancia.

en el 2008. un aliento de impunidad. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la persecución. buscar y presentar las pruebas que acrediten la responsabilidad de esto. En 2003 de Rafael Villa fuerte Aguilar director del periódico la Razón.80. Artículos 5. 72. continúen y sean cada vez más violentas. sin que las autoridades procuradoras de justicia. en el ámbito de su competencia. así como a los diferentes medios. sin más limitaciones que las establecidas por la ley. en Ciudad Altamirano Guerrero. de infamia.  Articulo 16. sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente. familia. domicilio. la Comisión Nacional De Los Derechos Humanos inicio 737 expedientes de queja relacionados con presuntas violaciones a los derechos humanos de los periodistas. 43. de las recomendaciones emitidas. Todo mal tratamiento en la aprehensión o en las prisiones. En 2001 de José Luis Ortega Mata director del semanario de Ojinaga. La protección a los derechos fundamentales de los miembros del sector periodístico implica la responsabilidad nacional e internacional del estado de identificar sus necesidades reales de tipo profesional y personal para el pleno y seguro ejercicio de su actividad. último Párrafo. ante los tribunales.1 Del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. En 51 casos se emitieron recomendaciones. el tormento de cualquier especie. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.2 de la Declaración sobre la Protección de todas las personas contra las Desapariciones Forzadas.ANTECEDENTES PROBLEMA A INVESTIGAR FUNDAMENTOS JURIDICOS DE LA INVESTIGACIÓN MARCO NORMATIVO NACIONAL Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES QUE APLICAN OBSERVACIONES : CAUSAS. en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las Leyes expedidas con anterioridad al hecho. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. la multa excesiva. de la Opinión de Matamoros. en el periodo comprendido entre enero del 2000 y julio del 2009 y relacionadas con agravios que ha sufrido el gremio periodístico.5. Reportero grafico del diario El Correo. Nadie puede ser molestado en su persona. y los atentados con explosivos a las instalaciones de medios de comunicación. tal como lo confirman las muertes y las desapariciones de periodista. 84. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.  Sobre los casos de agresiones a periodistas y la impunidad prevalecien te Articulo 14. apartado “A” Párrafo Segundo. la marca. de los ordenamientos jurídicos existentes en la materia. de 2001 a julio de 2009. por lo mismo. 10. 74. la confiscación de bienes y cualesquiera otras penas inusitadas y trascendentales. 43 en el 2005. Artículo 1. Del análisis de las quejas recibidas por esta Comisión Nacional. posesiones o derechos. En 2000 se registraron las muertes de los señores Pablo Pineda Gaucin. Párrafo Primero. en el 2006. a fin de establecer las medidas legales y administrativas necesarias para su adecuada y oportuna atención. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. los azotes. La investigación de los delitos corresponde al Ministerio Público y a las policías. sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos. toda molestia que se infiera sin motivo legal. además de diferentes propuestas de conciliación dirigidas a diversas autoridades para que.  Articulo 22. de mutilación. Párrafo Segundo. que funde y motive la causa legal del procedimiento.  Articulo 102. Eliseo Barrón Hernández. en gran medida que los agravios queden impunes o que no se agoten las líneas de investigación procedentes. de los antecedentes referidos en el presente documento y su vinculación Lógica. ETC.  Articulo 21 Párrafo Primero. papeles o posesiones. lo que equivale a un promedio anual de 54 expediente por año. IRREGULARIDADES Y OMISIONES EN LAS QUE INCURREN LAS INSTITUCIONES A TRAVES DE SUS SERVIDORES PÚBLICOS. toda gabela o contribución. 29. En los nueve años recientes. Jean Paul Ibarra Ramírez. lo que constituye. las cuales actuarán bajo la conducción y mando de aquél en el ejercicio de esta función. en la mayoría de los casos esclarezcan los hechos que motivaron los ilícitos cometidos. Incumbe al Ministerio Público de la Federación. La impunidad resultante ha generado un ambiente permisivo para que las agresiones a los profesionales de la comunicación. en las cárceles. . han vulnerado en perjuicio de periodistas y de medios de comunicación los derechos fundamentales a la vida. en el 2003. 21. Quedan prohibidas las penas de muerte. y al mes de julio de 2009 la cifra es de 46. reportero del periódico la opinión (Milenio Torreón) entre otros muchos. son abusos que serán corregidos por las leyes y reprimidos por las autoridades. a él le corresponderá solicitar las órdenes de aprehensión contra los inculpados. adoptaran las medidas legales conducentes para subsanar la vulneración a los derechos humanos y sancionar a los servidores públicos responsables. Más recientemente en 2009 han ocurrido las muertes de . 3. y a la seguridad jurídica.Jurídica. por acción o por omisión. Esta tendencia al alza puede apreciarse en la siguiente relación de quejas por año: en el 2000 se radicaron 13 expedientes. de todos los delitos del orden federal. se han iniciado 492 expedientes.1 y 5. y. Párrafo Primero. la falta de diligencia por parte de las autoridades procuradoras de justicia ha generado. de la Declaración Universal de Derechos Humanos. así como a la libertad de expresión. Toda pena deberá ser proporcional al delito que sancione y al bien jurídico afectado. entre ellas las relativas a la libertad de expresión. Nadie podrá ser privado de la libertad o de sus propiedades. la integridad y la seguridad personal. en el 2002. acciones que deben constituir un elemento primordial para consolidar y garantizar el ejercicio del derecho a la libertad de expresión.2 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos. se desprende que diversas autoridades procuradoras de justicia tanto el ámbito federal como el estatal. los palos. en el 2001.  Articulo 19. en el 2004. En suma. Artículo 7. en atención a las siguientes consideraciones: El registro de los 505 expedientes de queja iniciados por esta Comisión Nacional en ese periodo revela un notable incremento en el número de agresiones en contra de periodistas. en el 2007. De enero de 1991 a julio de 2009. Artículo 1 de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre. Artículo 2 del Código de Conducta para funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la ley. de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.