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DERECHO ADMINISTRATIVO

Período académico: Abril – Agosto 2023

Docente: Mgtr. Darío Díaz Toledo

Wednesday, April 26, 2023 2

 Unidad 1. ESTADO Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1.1. Estado
Pérez (2014) manifiesta que:
Actualmente el Estado es la estructura de
un poder originario, que se ejerce en sus
órganos conforme al derecho, sobre los
habitantes de un territorio determinado.
Sus finalidades son, con variados énfasis
en los diferentes países, el desarrollo
humano sustentable y la aplicación de la
justicia económica y social, pero de hecho
sus fuerzas se han visto copadas con el
combate de las crisis. (p. 14)

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 ¿Elementos del Estado?
Tabla 1. Elementos de la definición de Estado.

Definiciones tradicionales Definiciones Contemporáneas

Sometimiento del poder

Población público al Derecho
Territorio Poder originario o poder
Gobierno constituyente originario
Bien común Articulación democrática de la
Soberanía sociedad
Perspectiva social
1.2. Evolución del Estado
 1.3. El Estado Constitucional de Derechos
El artículo 1 de la Constitución de la República del Ecuador
manifiesta:
“El Ecuador es un estado constitucional de derechos y justicia,
social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna
de manera descentralizada” (Asamblea Nacional Constituyente,
2008).
Estado

Derechos y garantías

Persona

Dignidad

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 1.4. El poder del Estado
•El poder del Estado es uno solo e indivisible y se
distribuye entre varias autoridades para evitar su
concentración en una sola persona.
•Es una potestad constitucional limitada.
•Las decisiones de las autoridades están subordinadas al
principio de legalidad.
•El Derecho es un freno del poder, para evitar abuso y
arbitrariedades.

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1.5 FUNCIONES DEL ESTADO
1.6. Gobierno
•El artículo 1 de la Constitución de la República, en su parte
pertinente, señala que el Ecuador “se gobierna de manera
descentralizada” (Asamblea Constituyente, 2008), lo cual
significa la existencia de varios niveles de gobierno.
•Gobierno central y gobiernos autónomos descentralizados.
•Al respecto, Cosculluela Montaner (2015) manifiesta que:
[…] las funciones que incumben al Gobierno se desprende
que a este órgano se le reconoce la capacidad de liderazgo
político de la acción pública (LOEWENSTEIN) poniendo bajo
su inmediata dirección a la Administración Pública, que
aparece como el aparato organizativo sustancial del Estado.

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Gracias

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