Marco Legal de los

Servicio Públicos
Domiciliarios
 Aplica a todos
los servicios
públicos

Ley 142 de Las actividades

que realicen las

1994 personas
prestadoras

Tiene 10 titulos y 40
capitulos de normas,
procedimientos,
regulación
Estructura

TITULO Capítulos
TITULO PRELIMINAR Principios generales - Definiciones
TITULO I Personas (jurídicas) prestadoras
TITULO II Régimen de contratos
TITULO III Régimen Laboral
TITULO IV Disposiciones de control e información de
Empresas de Servicios Públicos

TITULO V Regulación y Control

TITULO VI Régimen Tarifario
TITULO VII Procedimientos Administrativos
TITULO VIII Contrato de Servicios Públicos
TITULO IX Normas Especiales
TITULO X Régimen de Transición y otros
Contrato de servicio público
Es uniforme, consesual, donde una
empresa de servicios públicos
presta a un usuario cambio de un
precio en dinero.

Se basa en estipulaciones que

son definidas para ofrecerlas a
LEY muchos usuarios no
142/1994: determinados.

TITULO VIII
Parte del contrato la empresa de
servicios públicos y los usuarios.

El propietario del inmueble, el suscriptor

y los usuarios del servicio son solidarios
en sus obligaciones y derechos en el
contrato de servicios públicos.
Características del contrato

La empresa estabece

1
las condiciones en que El servicio es
Uniforme esta dispuesta a
prestar el servicio a 4 Oneroso prestado a cambio
de un precio de
dinero .
toso sus cliente .

No tiene formalidades El cliente y la

2 5
especiales. empresa asumen
Se perfecciona con el Consensual mutuas obligaciones
Bilateral
acuerdo de voluntades. y derechos

El cliente se adhiere a
Es la prestación del las condiciones que

3 Su objeto servicio público

domiciliario de energía
eléctica.
6 Adhesión previamente ha
establecido la empresa
para la prestación del
servicio .
 Estructura
Generalidades
• Requisitos factura.
Régimen Jurídico del
contrato
• Derechos y Obligaciones
del Cliente y la Empresa
Instalación, mantenimiento
y control del
 funcionamiento de
medidores
• Adquisición, instalación,
localización.
• Reposición(Smart
 metering) y medidores
 prepago.
• Características técnicas
garantía.
Facturación
• Períodos facturación
• Determinación consumo,
desviación significativa.
• Merito ejecutivo, Interés por
mora.
.
Condiciones para la
prestación del servicio
Área de Prestación
• Condiciones Técnicas de
Suministro y conexión
• Cargas, expansión
Calidad y continuidad del
servicio
Falla en la prestación del servicio
• Compensación interrupciones.
• Red Interna, Red de uso general.
• Valores de conexión y
ampliaciones
Incumplimiento
del contrato
• Suspensión del
servicio,
• Aseguramiento,
Corte del servicio.
6
 Estructura

• Causales.
• Procedimiento. • Condiciones
• Cambio de cesión.
Definiciones de
Cálculo de la energía comercializador, Retiro Modificación al • Denuncia del Petición queja
contrato de términos usados
consumida y no del Mercado, contrato y defensor y recurso
Arrendamiento en el contrato
paga Transacción. del cliente

•Debido proceso. Terminación del • Principio de Cesión del

Procedimiento Glosario
•Derecho de defensa contrato publicidad. contrato y
•Método de cálculo • Competencia liberación de
obligaciones
Especificaciones
Obligaciones de la empresa -Cláusula 7

La prestación continua y con

calidad., mantenimienito a Evitar prácticas de
redes de uso general y equipos
En relación propios, ejecutar revisiones
En relación competencia desleal o
restrinjan en forma
con la red solicitadas por el cliente, con el indebida la competencia.
informar sobre las
interrupciones programadas
mercado
.

• Medir, facturar, enviar las

facturas,
En relación • investigar desviaciones,
• suspender, reconectar y
con el reinstalar.
servicio • Establecer las condiciones
para financiamiento

Identificar a sus trabajadores,

Garantizar tratamiento Informar la necesidad de
En relación adecuado a la
información del Cliente y
En ejecución adecuaciones,
Conservar equipos del cliente
con los usuarios (Ley 1581/2012- con el durante 60 días,
datos Protección de Datos contrato Cumplir normas técnicas en las
Personales. instalaciones eléctricas
Especificaciones
Derechos del cliente-Cláusula 8

Ser tratado
Solicitar el igualmente en Conocer el Tener el servicio
todas las con calidad y
servicio contrato
condiciones continuidad

Que el Recibir la factura

consumo sea (mínimo 5 días Tener canales de Presentar reclamos
medido hábiles antes) pago

Recibir información Que se apliquen las

tarifas de manera Defenderse en sede de
sobre productos y
correcta la empresa
servicios de la empresa
Especificaciones
Obligaciones del cliente -Cláusula 9
Uso

Usar el servicio en las condiciones Cartera

contratadas, sólo en el inmueble para el
que se contrató e informar los cambios Solicitar la factura cuando no le sea
que se presenten en el propietario, entregada.
inmueble y condiciones del servicio. Estar al día en todos los cargos asociados a
Usar el servicio de manera que no se la prestación del servicio, conexión,
produzcan daños o perturbaciones. consumo, la energía consumida y no pagada,
. honorarios y el valor de revisiones.
.

Instalaciones:
Los equipos deben estar instalados de
Obligaciones acuerdo con las condiciones técnicas del
RETIE.
del cliente El cliente está obligado a permitir el acceso a
los equipos al personal de la empresa
debidamente identificado.
Debe informar cualquier irregularidad o
anomalía que afecte la ejecución del
contrato, corregirla si le corresponde dentro
del plazo del contrato.
 Puede solicitar el servicio el Puede solicitar el servicio el
cliente final, un autorizado o un cliente final, un autorizado o un
comercializador. comercializador.

La EMPRESA puede solicitar de

permiso urbanístico o licencia
de construcción. Si hay solicitud de
Podrá hacerse estudio de  aclaraciones puede hacerse
Factibilidad y Conexión.
por escrito y la Empresa
La negativa del servicio debe
ser comunicada por escrito y se tiene quince días para
deben conceder recursos. responder.
Especificaciones
Obligaciones para la prestación
del servicio -Cláusula 11
Puede suministrar el servicio de El cargo por Conexión se
energía eléctrica en todo el cobra sólo una vez, y cada
país. modificación a la conexión
se entiende como una nueva
y podrá cobrarse.
El término para responder acerca de Se autoriza trasladar las
la factibilidad es de siete días, y su deudas de una cuenta a
vigencia de seis meses. otra en un mismo predio.
Especificaciones
Del medidor
Clausula 12
Es obligación instalarlos en un sitio de fácil acceso para la Empresa.
La Empresa podrá instalar equipos de medida fuera del predio, y ubicarlos en la
red.
Los medidores pueden ser suministrados por la Empresa o el Cliente.
Deben cambiarse si su funcionamiento no registra correctamente la energía.
La garantía de Empresa a los equipos es de 3 años desde su instalación.
La Empresa, por iniciativa propia, puede cambiarlos si hay mejor tecnología.

Calidad y Continuidad
-Cláusulas 13 al 15-

Los indicadores de calidad y continuidad son establecidos por la CREG.

El cliente no puede instalar equipos que interferieran en la calidad y continuidad
de la transmisión.
Si el cliente requiere una mejoría con respecto a los demás, los trabajos y equipos
que se requieran serán a su costo.
Falla en el servicio es el incumplimiento de La Empresa en la prestación continua,
origina la responsabilidad de la compensación económica
Especificaciones
Uso y propiedad de redes
Cláusulas 16 y 17
Las instalaciones internas deben cumplir con los
reglamentos técnicos y son responsabilidad del Valores por servicios de conexión y
cliente. complementarios
-Cláusula 18-
El cliente no podrá utilizar las redes de uso general,
ni realizar obras en estas, salvo autorización expresa Se generan cobros para Servicios de Conexión y
de la Empresa. Servicios Complementarios a la conexión prestados
por LA EMPRESA y servicios sometidos al Régimen
La Empresa administra, operación y hace de Libertad Regulada.
mantenimiento de las redes de uso general.
. Modalidades de Régimen Tarifario, Régimen de
libertad (Regulada-Vigilada).

LA EMPRESA publicará los valores de precios y

cargos en un pliego tarifario que estará disponible al
Cliente.
 Especificaciones

Requisitos de la facturación exigidos por la Cálculo para desviaciones de consumo,

regulación.
El período de facturación puede ser mensual o
bimestral.
1 3 Investigaciones (motivos y plazos), mérito
ejecutivo,
Cálculo energía reactiva,
Métodos para el cálculo del consumo de clientes Cobro de honorarios en la factura avalados.
(con medidor, con casos especiales y clientes sin
medidor).

La Empresa podrá incluir en la factura el

cobro del alumbrado público, (si existe
convenio con el municipio), el cobro de
otros servicios públicos convenidos, y
otros cobros autorizados por el cliente.
2 Condiciones para la prestación
-Cláusula 19-
 Especificaciones

Incumplimiento Cesión de contrato

Cláusula 20 Cláusula 22,23 y 24
• Motivos de Suspensión:
• Incumplimiento a norma técnica En la venta o donación de los bienes raíces hay
• Variación unilateral de las condiciones del cesión de este Contrato e incluye la propiedad de
servicio los inmuebles por adhesión o destinación,
• No permitir toma de lectura empleados para utilización del servicio.
• Acordada de común acuerdo sin afectación Ruptura de Solidaridad
Denuncia del contrato de arrendamiento de
vivienda urbana.
Establecimiento del Debido Proceso
Garantía del derecho a la defensa del cliente
Comunicaciones
Cálculo de consumos según el mayor valor
resultante de los métodos del numeral 19.

Energía consumida y no pagada

Cláusula 21
Especificaciones
Cláusula de terminación
Cláusula 25
De común acuerdo.
Por vencimiento del término pactado.
Por incumplimiento reiterado de obligaciones contractuales.
Por demolición del inmueble.
Por mencionadas en la cláusula 24.
Por solicitud del cliente de cambio de comercializador.
(Reglas para retiro de agentes del Mercado Mayorista de Energía:
artículos 16 al 21 de la Resolución CREG 156 de 2011
Peticiones, quejas y recursos
Cláusula 27
Quien puede presentar Peticiones, Quejas y Recursos.
Los términos para recurrir.
El modo, verbal o escrito para las Peticiones, y escrito para los
Recursos.
Forma de la respuesta y notificaciones.

Defensor del Cliente

Cláusula 28 y 29
Resolución de controversias contractuales,
mediación, garantía de los derechos de los
clientes y prevención del litigio.
.
Otras leyes

Régimen para generación,

1 Ley 143 de 1994

transmisión, distribución y
comercialización de la energía
eléctrica

2
Facturación, comercialización y demás asuntos
relativos a la relación entre la empresa y el
R esolución 108 de usuario, y otras disposiciones
1997 de la CREG:
Protección de los derechos de los usuarios del
servicio público domiciliario de energía eléctrica

3 Ley 697 de 2001 y decreto

3683 de 2003
Fomenta el uso racional y eficiente de la energía, promueve la
utilización de energías alternativas

Establece obligación para las empresas de energía eléctrica,

de presentar información de los programas USO RACIONAL
DE ENERGÍA e imprimir en las facturas mensajes motivando
el uso racional y eficiente de la energía y sus beneficios con la
preservación del medio ambiente 17
Entidades que regulan
Operaciones de Codensa-Enel

Estructura del sector:

POLÍTICA REGULACIÓN
1 3
El Gobierno Nacional está Encargada de reglamentar (normas jurídicas),
encargado de diseñar la el comportamiento de usuarios y las empresas
política del sector, a través con el objetivo de asegurar la prestación de
del Ministerio de Minas y estos servicios públicos en condiciones de
Energía. eficiencia económica con una adecuada
cobertura y calidad del servicio.

SUPERVISIÓN
LEGISLACIÓN y CONTROL
2 4
La modificación estatutaria (Leyes) a través Encargada de vigilar el
del Senado de la República. comportamiento de los
agentes y sancionar las
La modificación de Decretos y Resoluciones violaciones a las leyes y
la realiza la entidad que expidió la norma. reglas.
GRACIAS