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X rea Derecho de la Competencia y Propiedad Intelectual X

Contenido
informe especial Criterios del Indecopi sobre el deber de idoneidad X-1

Criterios del Indecopi


sobre el deber de idoneidad

Informe Especial
Ficha Tcnica ciones muy diferentes cuando se aplica tos esperan del producto o servicio con
en la prctica, esos alcances son los que independencia de los trminos ofrecidos
Autor : Dr. Cristhian Northcote Sandoval el Indecopi debe establecer en cada caso y contratados, sino que los lmites de
Ttulo : Criterios del Indecopi sobre el deber de particular cuando resuelve una denuncia. la obligacin del proveedor se ajustan
idoneidad precisamente a lo ofrecido, negociado y
Pues bien, en el presente comentaremos
contratado.
Fuente : Actualidad Empresarial N 290 - Primera una reciente resolucin del Tribunal del
Quincena de Noviembre 2013 Indecopi, en la cual se resuelve una de- Por lo tanto, no es obligacin de los pro-
nuncia que gira en torno al cumplimiento veedores entregar la mejor calidad del
del deber de idoneidad y, a travs de la producto o servicio disponible, sino aquel
1. Introduccin cual, se establecen criterios importantes nivel de calidad ofrecido y contratado por
para determinar los alcances de la respon- el consumidor. Tampoco es obligacin del
La proteccin al consumidor en el Per sabilidad de los proveedores. proveedor cumplir con expectativas que
se desarrolla a travs de un sistema de el consumidor se haya formado y que
control o fiscalizacin administrativa que no guarden relacin con lo pactado y
es competencia del Indecopi. 2. Marco legal con lo que, en circunstancias razonables,
Es una opcin de la regulacin someter el La Resolucin que analizaremos es la se esperara del producto o del servicio.
control de la proteccin al consumidor a N 1008-2013/SPC-INDECOPI, para los
cual tomaremos en cuenta las disposi- El Cdigo de Proteccin y Defensa del
una instancia administrativa, en la medida Consumidor define la idoneidad de la
que es posible tambin atribuir dicho ciones de la Ley N 29571 - Cdigo de
proteccin y defensa del consumidor. siguiente manera:
control al Poder Judicial, como ocurre en
algunos pases. Artculo 18.- Idoneidad
Siendo as, el Indecopi es el ente es- 3. Sobre la idoneidad de los Se entiende por idoneidad la corresponden-
pecializado en resolver las denuncias productos y servicios cia entre lo que un consumidor espera y lo
que formulan los consumidores contra que efectivamente recibe, en funcin a lo
Hemos sealado que el aspecto principal que se le hubiera ofrecido, la publicidad e
los proveedores de bienes y servicios, sobre el que se pronuncia la Resolucin informacin transmitida, las condiciones y
y es a travs de sus resoluciones que N 1008-2013/SPC-INDECOPI es el deber circunstancias de la transaccin, las caracte-
el Indecopi establece los criterios que de idoneidad. Pero en trminos generales, rsticas y naturaleza del producto o servicio,
complementan la aplicacin de la Ley N qu debemos entender por idoneidad? el precio, entre otros factores, atendiendo a
las circunstancias del caso.
29571 - Cdigo de Proteccin y Defensa
El deber de idoneidad corresponde a La idoneidad es evaluada en funcin a la
del Consumidor.
la etapa de ejecucin de la relacin de propia naturaleza del producto o servicio y
Uno de los principales aspectos que es consumo, ya sea en la comercializacin a su aptitud para satisfacer la finalidad para
objeto de fiscalizacin por parte del de productos o la prestacin de servicios. la cual ha sido puesto en el mercado.
Indecopi es el denominado "deber de Las autorizaciones por parte de los orga-
As, podemos establecer que el deber nismos del Estado para la fabricacin de un
idoneidad".
de idoneidad constituye la obligacin producto o la prestacin de un servicio, en
Este deber, que constituye una obligacin general de todo proveedor de cumplir los casos que sean necesarios, no eximen
de responsabilidad al proveedor frente al
para los proveedores de bienes y servicios, con los ofrecimientos efectuados al consumidor.
implica que los consumidores tienen dere- consumidor y con las expectativas de
cho a recibir los productos y servicios con este, con respecto a la calidad, uso,
Siendo as, los proveedores asumen
las caractersticas que les fueron ofrecidas duracin, origen, contenido y dems
responsabilidad frente a los consumi-
y que un consumidor razonable puede caractersticas de los productos o del
dores por la idoneidad y calidad de los
esperar en funcin a la naturaleza de la servicio contratado.
productos y servicios, dentro de los mr-
operacin.
Debe quedar claro que la idoneidad genes antes definidos. Esto comprende la
Sin embargo, esta nocin del deber de no implica que los proveedores deban responsabilidad por la autenticidad de las
idoneidad puede concretarse en situa- entregar al consumidor todo lo que es- marcas, por la falta de correspondencia

N 290 Primera Quincena - Noviembre 2013 Actualidad Empresarial X-1


X Informe Especial
entre la informacin publicitada y lo
acreditado que el celular materia (iv) ordenar a Claro en calidad de medida
efectivamente entregado, por el conte- de denuncia present fallas en su correctiva que cumpla con entregar al
nido, duracin y vida til del producto funcionamiento y que el denunciado seor Torrealba un producto similar
o servicio. se neg indebidamente a otorgar la o de las mismas caractersticas; as
cobertura de la garanta del telfono como con reembolsarle el valor del
Teniendo en claro lo que implica el deber celular materia de denuncia, sancio- equipo que adquiri provisional-
de idoneidad en trminos generales, nndolo con una multa de 1 UIT; mente; y,
pasaremos a ver lo que el Indecopi ha (ii) declar infundada la denuncia contra (v) condenar a Claro al pago de las costas
resuelto sobre la aplicacin del deber de Claro por infraccin al artculo 23 y costos del procedimiento.
idoneidad en este caso particular de la Re- del Cdigo, al no haberse consta- 7. El 4 de setiembre de 2012, Claro presen-
solucin N 1008-2013/SPC-INDECOPI. tado que el personal de Claro haya t un recurso de revisin ante la entonces
efectuado una indebida evaluacin Sala de Defensa de la Competencia N 2,
del equipo materia de denuncia; hoy Sala Especializada en Proteccin al
4. El caso amrica movil (iii) orden a Claro en calidad de medida Consumidor (en adelante, la Sala) contra
correctiva que en un plazo no mayor la Resolucin 3015-2012/CPC, alegando
Denunciante: Daniel Enrique Torreal- de cinco (5) das cumpla con efectuar lo siguiente:
ba Reyes el cambio del equipo por otro nuevo (i) La Comisin vulner su derecho
Denunciado: Amrica Mvil Per de similares caractersticas; o, en su al debido procedimiento, al haber
S.A.C. defecto, devuelva el monto abona- anulado el extremo de la Resolucin
Materia: Recurso de revisin do por dicho concepto; asimismo, N 1362-2012/PS3 que declar
orden el reembolso del valor del infundada la denuncia en su contra
Actividad: Telecomunicaciones equipo provisional que adquiri por infraccin al artculo 23 del
el denunciante a fin de mitigar las Cdigo; y haberle imputado en va de
SUMILLA: Se declara infundado el recurso consecuencias de la falta de funcio- integracin un nuevo hecho denun-
de revisin planteado por Amrica Mvil namiento del primero; y, ciado esto es, la venta de un equipo
Per S.A.C. contra la Resolucin 3015-2012/ (iv) conden al denunciado al pago de celular defectuoso, siendo que no
CPC en el extremo referido a la presunta las costas y costos del procedimiento. se le permiti ejercer su derecho de
interpretacin errnea del artculo 19 de defensa respecto a dicho punto, y se
la Ley N 29571, Cdigo de Proteccin y 4. El 22 de noviembre de 2011, Claro apel
la Resolucin 1362-2011/PS3, alegando le sancion con una multa de 0,80
Defensa del Consumidor, en tanto la Comi- UIT;
sin de Proteccin al Consumidor Sede que se neg a brindar la cobertura de
la garanta debido a que el celular del (ii) la aplicacin incorrecta del artculo
Lima Sur N 1 interpret correctamente los
denunciante present golpes, siendo que 19 del Cdigo, puesto que la
alcances del deber de idoneidad en la venta
tal hecho constitua una exclusin segn obligacin legal contenida en dicho
de productos, en la medida que el mismo
el Manual del Cliente, documento que articulado no est referida a que
debe ser entendido como la obligacin de
fue puesto en conocimiento del consu- los proveedores deban garantizar
brindar productos que correspondan a las
midor. Asimismo, cuestion la medida que sus productos o servicios nunca
caractersticas ofrecidas por el proveedor y
correctiva ordenada por la Comisin deban presentar fallas o desperfectos
esperadas por el consumidor, siendo que, los
consistente en la devolucin del monto siendo que esta devendra en una
remedios jurdicos reparacin, reposicin y
abonado por un equipo provisional. obligacin de imposible cumplimien-
devolucin del dinero que los proveedores
ofrezcan en el mercado, en caso de que el to y de implicancias econmicas
5. Mediante escrito del 8 de febrero de
producto se revele defectuoso, inadecuado exorbitantes sino en solucionar,
2012, el seor Torrealba se adhiri a la
o de cualquier otro modo no conforme a lo bajo las reglas de la garanta implcita
apelacin formulada por Claro contra la
convenido, constituyen nicamente solucio- o explcita, las fallas que pudieran
Resolucin 1362-2011/PS3 en el extre-
nes residuales ante una infraccin al deber presentarse;
mo que le result desfavorable.
de idoneidad que ya se ha consumado. (iii) la inaplicacin del artculo 20 del
6. Frente a las apelaciones formuladas por
Cdigo, y del precedente de obser-
las partes, mediante Resolucin 3015- vancia obligatoria contenido en la
2012/CPC del 15 de agosto de 2012, la Resolucin N 085-96-TDC; pues
Lima, 25 de abril de 2013 Comisin de Proteccin al Consumidor
ANTECEDENTES la Comisin habra considerado que
Sede Lima Sur N 1(en adelante, la la garanta implcita desplazaba a
1. El 5 de setiembre de 2011, el seor Comisin) resolvi lo siguiente: la garanta explcita; siendo que
Daniel Enrique Torrealba Reyes (en (i) Confirmar la resolucin venida en no tom en cuenta que la sola
adelante, el seor Torrealba) denunci grado en el extremo que declar presencia del golpe en el equipo era
a Amrica Mvil Per S.A.C. 1 (en fundada la denuncia por infraccin una causal de exclusin de garanta
adelante, Claro) por infraccin a la Ley al artculo 19 referido a la venta plenamente vlida segn el Manual
29571, Cdigo de Proteccin y Defensa de un equipo celular defectuoso, al del Cliente;
del Consumidor (en adelante, el Cdigo) haber quedado acreditadas las fallas (iv) la inaplicacin del artculo 115.7
2. El denunciante seal que Claro incurri presentadas en el equipo; del Cdigo, en el extremo referido a
en las siguientes conductas infractoras: (i) (ii) declarar la nulidad de la resolucin que la Comisin orden al denuncia-
Le vendi un equipo celular Iphone que venida en grado en el extremo do el reembolso del valor del equipo
present defectos de funcionamiento a que imput la segunda conducta provisional adquirido, siendo que tal
los pocos meses de su adquisicin; y, (ii) denunciada como una infraccin al medida constituye un incremento
se neg a hacer efectiva la garanta ofre- artculo 23 del Cdigo, por lo que patrimonial gratuito e indemniza-
cida, alegando que el defecto presentado corresponda analizar dicha conducta torio; y,
fue causado por un golpe; siendo que la como una infraccin al deber de
empresa denunciada nicamente proce- (v) la inaplicacin del artculo 112 del
idoneidad; y, en va de integracin; Cdigo y del numeral 3 del artculo
di a actualizar el software del equipo. declarar fundada la denuncia contra
Finalmente, solicit que Claro efecte el 230 de la Ley del Procedimiento
Claro por infraccin al artculo 19 Administrativo General, en tanto
cambio del equipo por otro nuevo de del Cdigo, respecto a la negativa en
similares caractersticas; o, en su defecto la Comisin tom incorrectamente
la cobertura de la garanta; en tanto el como base para el clculo del bene-
se proceda a la devolucin de su dinero. denunciado no aport ningn medio ficio ilcito el valor de dos equipos
3. Mediante Resolucin 1362-2011/PS3 del probatorio que acredite que las fallas celulares y dos Sim Card.
28 de octubre de 2011, el rgano Re- presentadas en el equipo fueron
solutivo de Procedimientos Sumarsimos originadas por un golpe; 8. Mediante Provedo 1 del 11 de enero de
de Proteccin al Consumidor N 3 (en 2013, se corri traslado del recurso de
(iii) sancionar a Claro con una multa revisin planteado por Claro.
adelante, el ORPS) resolvi lo siguiente: total de 1,50 UIT: (a) 0,80 UIT por
(i) Declar fundada la denuncia con- la venta de un producto defectuoso; Anlisis
tra Claro por infraccin al artculo y, (b) 0,70 UIT por la negativa de
19 del Cdigo, al haber quedado cobertura de garanta; ()

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(ii) Sobre la supuesta interpretacin errnea as como advertir sobre la existencia de entre compradores y vendedores, los
del deber de idoneidad en la venta de pro- peligros que puede comportar el uso del costos de oportunidad incurridos por los
ductos defectuosos mismo. consumidores al momento de adquirir
38. El artculo 65 de la Constitucin Poltica 44. Por ello, la puesta en circulacin en el un producto no idneo; as como la
del Per establece que en el marco de mercado de productos que presentan desconfianza en el mercado generada
una economa social de mercado, es problemas en su funcionamiento pone por la comercializacin de bienes que
deber del Estado defender el inters de en evidencia la discusin respecto de presentan fallas. A ello cabe agregar que
los consumidores y usuarios, debiendo si el deber de idoneidad radica en un la reputacin de las empresas tambin se
garantizar el derecho a la informacin deber jurdico que hace responsable a ve afectada cuando los productos que se
sobre los bienes y servicios que se en- los proveedores por los productos que ponen en el mercado no son idneos, y
cuentran a su disposicin en el mercado, colocan en el mercado o si el deber de esto se refleja en el valor del mercado,
as como su salud y seguridad. idoneidad est limitado a la conducta del cuando los consumidores reputan como
proveedor frente a un reclamo por una defectuosos y no adquieren los pro-
39. Asimismo, el artculo 44 del Decreto ductos ofrecidos por una determinada
Supremo N 09-2009-PCM, Reglamento disconformidad del consumidor respecto
del producto. empresa.
de Organizacin y Funciones del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y 45. El artculo 18 del Cdigo de Proteccin 58. En este punto, es pertinente recurrir al
de la Propiedad Intelectual Indecopi y Defensa del Consumidor (en adelante, concepto del cheapest cost avoider, en
norma vigente a la fecha de la presentacin el Cdigo) define la idoneidad como la el cual el agente capaz de evitar el dao
de la denuncia la misma que fue modi- correspondencia entre lo que un con- de manera ms econmica o fcil es
ficada por el Decreto Supremo N107- sumidor espera y lo que efectivamente quien responde por las consecuencias
2012-PCM seala que corresponde a la recibe, en funcin a lo que se le hubiera de la puesta a disposicin de bienes que
Comisin de Proteccin al Consumidor ofrecido, la publicidad e informacin presentan fallas, sin que ello implique
velar por el cumplimiento de las leyes que, transmitida, las condiciones y circunstan- necesariamente una mayor capacidad
en general, protegen a los consumidores cias de la transaccin, las caractersticas econmica.
de la falta de idoneidad de los bienes y y naturaleza del producto o servicio, el 59. A criterio de este Colegiado, en el caso
servicios en funcin de la informacin precio, entre otros factores, atendiendo de la venta de productos de comercializa-
brindada, de las omisiones de informacin a las circunstancias del caso. Asimismo, cin masiva no idneos, es el proveedor
y de la discriminacin en el consumo, as el artculo 19 de la misma norma se- quien tiene una ventaja comparativa
como de aquellas que complementen o ala que el proveedor responde por la en la prevencin o en la asuncin de
sustituyan a las anteriores. idoneidad y calidad de los productos y los riesgos dada su especializacin
40. Bajo tales premisas, el Cdigo establece servicios ofrecidos. respecto de su actividad productiva y
como principio rector de la poltica social 46. Cabe precisar que tal obligacin no im- de comercializacin, al ser estos los que
y econmica del Estado la proteccin pone al proveedor el deber de brindar organizan, dirigen y efectan el control
de los derechos de los consumidores, una determinada calidad de productos a de los productos que hacen ingresar en
fijando como finalidad que estos accedan los consumidores, sino simplemente de el mercado.
a productos y servicios idneos y que entregarlos con ciertas caractersticas o 60. Esta Sala no pretende desconocer la
gocen de los derechos y los mecanismos estndares definidos por la ley (garanta existencia de mecanismos de control de
efectivos para su proteccin, reduciendo legal), con las condiciones ofrecidas y los bienes por parte de los proveedores;
la asimetra informativa, corrigiendo, acordadas (garanta expresa) o en fun- no obstante, lo que propugna a travs
previniendo o eliminando las conductas cin a su propia naturaleza y su aptitud de la presente resolucin, es que las em-
y prcticas que afecten sus legtimos inte- para satisfacer la finalidad para la cual presas fortalezcan los referidos sistemas
reses. Asimismo, el literal f) del artculo 1 han sido puestos en el mercado (garanta a fin de que los productos que ingresen
del Cdigo seala que los consumidores implcita) atendiendo a las circunstancias al mercado sean idneos y no defrauden
tienen derecho a elegir libremente entre del caso. las expectativas de los consumidores; as
productos y servicios idneos y de cali- 47. Tal discusin conlleva a ponderar por un como introducir un elemento disuasivo a
dad, conforme a la normativa pertinente, lado, la innegable necesidad de proteger fin de que los proveedores no incurran
que se ofrezcan en el mercado. al consumidor frente a la venta de pro- en prcticas que afecten los derechos de
41. No obstante, dada las condiciones ductos no idneos en el mercado; y, por los consumidores al ser los proveedores
actuales de produccin y comercializa- otro, el hecho de no frenar la iniciativa quienes deban asumir los costos deriva-
cin masiva de bienes y servicios, se ha de los proveedores en la innovacin dos de la venta de productos no idneos.
advertido la existencia en el mercado de tecnolgica y cientfica. 61 Sin embargo, cabe precisar que el hecho
una serie de productos que presentan 48. Esta sala considera que uno de los de que el proveedor asuma los costos
defectos en su funcionamiento. fundamentos que sustenta la especial derivados de la puesta a disposicin de
42. La experiencia de pases europeos, y proteccin que merecen los consumi- productos no idneos en el mercado no
sobre todo de los Estados Unidos de dores frente a la puesta en circulacin busca eliminar el rol activo que debe
Norteamrica ha ido forjando una clasi- de productos que presentan defectos mantener el consumidor en el desarrollo
ficacin de los diversos defectos de los de funcionamiento es precisamente de una economa social de mercado,
que puede adolecer un bien en materia su posicin de vulnerabilidad frente por lo que se promueve la adopcin
de responsabilidad civil por productos al proveedor, por la asimetra en la de decisiones de consumo adecuadas e
defectuosos concepto que tomaremos informacin existente al momento de informadas.
prestado de dicha disciplina, siendo negociar los trminos de las transaccio- 62. A modo de conclusin, teniendo en con-
que la doctrina mayoritaria seala que nes que realizan en el mercado; por la sideracin que: (i) es el consumidor quien
existen tres tipos de defectos en los pro- necesidad vital de adquirir determinados se encuentra en una situacin de vulnera-
ductos: defectos de fabricacin, defectos productos referidos a la alimentacin, bilidad tcnica frente al proveedor en una
de diseo y los defectos de informacin. vivienda, salud, etc.; as como por el he- relacin de consumo; (ii) que la venta de
43. As, se entiende por defecto de fa- cho que los consumidores son instigados un producto defectuoso ocasiona una
bricacin las anomalas fsicas de los permanentemente a consumir, a travs defraudacin de las expectativas del
productos que ocurren durante la fase del marketing (...). consumidor; y, (iii) que es el proveedor
de produccin por un incumplimiento 57. Otro de los factores a tomar en cuenta quien se encuentra en la mejor posicin
de los procesos de control de calidad. en la presente discusin es el referido a, de prevenir los efectos ocasionados por
Por otro lado, los defectos de diseo a quien se encuentra en la mejor posicin la puesta en circulacin de productos no
diferencia de los de fabricacin, afectan para prevenir los efectos ocasionados por idneos en el mercado, o quien puede
a todos los productos de la misma serie, la puesta en circulacin de productos no reducir los costos que se ocasionan de la
siendo que est referida a la manera en la idneos en el mercado, o quien puede forma ms econmica posible; esta Sala
que se ide y conceptualiz el producto. reducir los costos que se ocasionan de considera que el proveedor es el respon-
Finalmente, los defectos de informacin la forma ms econmica posible (a sable frente a los consumidores por la
se sustentan en la falta de comunicacin largo plazo), estableciendo los cambios puesta a disposicin de productos que
imputable al fabricante, quien debe apropiados; y al mismo tiempo evitar presenten defectos de funcionamiento.
informar al consumidor respecto de las los costos innecesarios, originados por 63. Bajo tal premisa, este Colegiado conside-
modalidades de empleo del producto, la existencia de transacciones ineficientes ra que el deber de idoneidad contenido

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en los artculos 18 y 19 del Cdigo aplicable al caso en concreto, las fallas remedios jurdicos reparacin, reposicin y
deber ser entendido como la obliga- que pudieran presentarse. devolucin del dinero que los proveedores
cin de brindar productos o servicios 69. Por las consideraciones expuestas en la ofrezcan en el mercado, en caso de que el
que correspondan a las caractersticas presente resolucin, esta Sala considera producto se revele defectuoso, inadecuado
ofrecidas por el proveedor y esperadas que la Comisin no ha realizado una o de cualquier otro modo no conforme a lo
por el consumidor, siendo que de no interpretacin errnea del artculo 19 convenido, constituyen nicamente solucio-
presentarse alguna de las causales de del Cdigo, en tanto la venta de un nes residuales ante una infraccin al deber de
exclusin contempladas en el artculo producto defectuoso en el mercado idoneidad que ya se ha consumado.
104 del Cdigo, ser el proveedor constituye por s misma una infraccin TERCERO: Declarar infundado el recurso de
quien resulte responsable por haber al deber de idoneidad, sin perjuicio de revisin planteado por Amrica Mvil Per
infringido el deber de idoneidad. la solucin posterior que el proveedor S.A.C. contra la Resolucin 3015-2012/
64. Por otro lado, el hecho de que los pudiera brindar al consumidor; por lo CPC respecto a la presunta vulneracin del
proveedores ofrezcan en el mercado que corresponde declarar infundado el principio de debido procedimiento conte-
un conjunto de remedios jurdicos re- recurso de revisin planteado por Claro nido en el numeral 1.2. del artculo IV del
paracin, reposicin y devolucin del contra la Resolucin 3015-2012/CPC. Ttulo Preliminar de la Ley 27444, Ley del
dinero exigibles por el comprador de Procedimiento Administrativo General, en
un determinado bien frente al vendedor Publicacin de la presente Resolucin tanto se verific que la Comisin de Pro-
en caso de que el producto se revele 70. De conformidad con el artculo 43 del teccin al Consumidor Sede Lima Sur N
defectuoso, inadecuado o de cualquier Decreto Legislativo 807, Ley de Faculta- 1 no sancion al denunciado por un hecho
otro modo no conforme a lo convenido des, Normas y Organizacin del Indeco- nuevo, puesto que la conducta consistente
no enerva el hecho de que el proveedor pi, a solicitud de los rganos funcionales en la venta de un producto defectuoso como
haya incurrido en una infraccin al deber pertinentes, el Consejo Directivo del una infraccin al artculo 19 del Cdigo
de idoneidad, siendo que las medidas Indecopi podr ordenar la publicacin ya haba sido imputada a ttulo de cargo
adoptadas por este ltimo nicamente de resoluciones en el Diario Oficial El mediante Resolucin N 2, as como haba
constituirn soluciones residuales ante Peruano cuando lo considere necesario sido analizada por el rgano Resolutivo de
una infraccin que ya se ha consumado. por ser de importancia para proteger los Procedimientos Sumarsimos de Proteccin
65. Si bien el artculo 97 inciso c) del Cdigo derechos de los consumidores. al Consumidor N 3.
31 establece como uno de los derechos 71. Dada la relevancia jurdica del presente CUARTO: Solicitar al Consejo Directivo
de los consumidores, la facultad de caso por cuanto concierne a los alcances del Indecopi la publicacin de la presente
solicitar la reparacin o reposicin del del deber de idoneidad en la venta de Resolucin en el Diario Oficial El Peruano
producto, o la devolucin de la cantidad productos en el marco de una relacin de para su conocimiento y difusin.
pagada cuando por sus deficiencias de consumo, corresponde solicitar al Conse-
fabricacin, elaboracin, estructura o jo Directivo del Indecopi la publicacin
calidad o condiciones sanitarias o por de la presente Resolucin en el Diario
los vicios ocultos, en su caso, el producto Oficial El Peruano para su conocimiento 5. Comentario
adquirido no sea apto para el uso al y difusin.
cual est destinado; esta Sala considera Hemos visto un extracto de las partes prin-
que dicha norma no pretende liberar o Resuelve: cipales de la Resolucin. Como se puede
exonerar a los proveedores de la obliga- PRIMERO: Se declara improcedente el recur-
cin de poner a disposicin productos apreciar, el punto central de la controversia
so de revisin planteado por Amrica Mvil radica en las consecuencias del incumpli-
idneos en el mercado, siendo que tal Per S.A.C. contra la Resolucin 3015-2012/
artculo nicamente recoge el derecho CPC respecto a los extremos referidos a: miento del deber de idoneidad por parte
subjetivo que tienen los consumidores de la empresa proveedora, en el sentido
de exigir a los proveedores la aplicacin (i) La presunta inaplicacin del artculo
oportuna y adecuada de los respectivos 20 del Cdigo de Proteccin y Defensa que las acciones realizadas por la empresa
remedios frente a la comisin de una del Consumidor y del precedente de para subsanar los problemas con el consu-
infraccin al deber de idoneidad. observancia obligatoria contenido en midor, a pesar de haberle brindado al con-
la Resolucin N085-96-TDC, en tanto
66. Finalmente, si bien la Sala, con una el error alegado por el recurrente no se sumidor los efectos y prestaciones deseadas
anterior conformacin, consider que
la idoneidad debe valorarse no en
encuentra contenido en la resolucin en el producto, no eliminan la imposicin
materia de revisin. Ello, en tanto el de la sancin al haberse incumplido el
razn de un modo de ser del bien o de pronunciamiento de la Comisin no tuvo
una cualidad suya (su funcionabilidad), como fundamento el desplazamiento de deber de idoneidad desde un inicio.
sino en funcin al comportamiento la garanta expresa causal de exclusin
del proveedor una vez que ha tomado contenida en el Manual del Cliente entre-
Como se ha indicado en la Resolucin, las
conocimiento de las fallas presentadas gado por la recurrente a sus clientes por medidas correctivas que adopta la empre-
en el producto 32; por los fundamentos
expuestos en la presente resolucin, esta
una garanta implcita, sino la inexistencia sa proveedora, como son la reparacin o
de medios probatorios que acreditaran la reposicin del producto, constituyen
Sala considera necesario realizar un cam- una relacin causa-efecto entre el golpe
bio de criterio, a fin de establecer que del equipo y el defecto materia de de- acciones residuales que resuelven los
el deber de idoneidad debe responder nuncia; y, problemas o perjuicios causados al con-
estrictamente al anlisis respecto de si el
producto adquirido o servicio prestado (ii) a la presunta inaplicacin de los artculos sumidor por los defectos del producto,
corresponde a lo esperado por el consu- 115.7 y 112 del Cdigo de Proteccin pero no eliminan la responsabilidad de la
midor, sin perjuicio del comportamiento y Defensa del Consumidor, as como del empresa proveedora que desde un inicio
de los proveedores frente a los reclamos numeral 3 del artculo 230 de la Ley del
posteriores que pudieran plantearse por Procedimiento Administrativo General, en debi cumplir con el deber de idoneidad
la existencia de fallas. tanto los referidos alegatos tenan como y entregar un producto libre de defectos,
nica finalidad que la Sala efectuara una tal como se haba ofrecido al consumidor
Sobre la aplicacin al presente caso nueva evaluacin de la medida correctiva
y la multa ordenadas por la Comisin,
y conforme a las expectativas de un con-
67. En el presente caso, la Comisin sancion
a Claro por la venta de un equipo celular as como de los medios probatorios que sumidor razonable.
defectuoso, al considerar que el provee- obraban en el expediente.
Consideramos correcto el criterio adop-
dor no haba cumplido con acreditar que SEGUNDO: Declarar infundado el recurso de
el producto vendido al consumidor era revisin planteado por Amrica Mvil Per tado por el Tribunal del Indecopi pues lo
idneo. S.A.C. contra la Resolucin 3015-2012/CPC contrario sera admitir que una empresa
68. En su escrito de revisin, Claro aleg que respecto a la presunta interpretacin errnea pueda realizar sus actividades de manera
la Comisin efectu una interpretacin del artculo 19 del Cdigo, en tanto la Co- descuidada o negligente, entregando pro-
errnea del artculo 19 del Cdigo, misin de Proteccin al Consumidor - Sede
pues considerara que el deber de ido- Lima Sur N 1 interpret correctamente los ductos sin un adecuado control de calidad
neidad implicaba que los proveedores alcances del deber de idoneidad en la venta y sometiendo as a los consumidores a
deban garantizar que sus productos o de productos, en la medida que el mismo la incertidumbre de que cada vez que
servicios nunca iban a presentar fallas o debe ser entendido como la obligacin de
brindar productos que correspondan a las adquieren un producto tengan que seguir
desperfectos; siendo que la obligacin
contenida en dicho articulado consista caractersticas ofrecidas por el proveedor y una serie de acciones y procedimiento de
en solucionar, bajo las reglas de la esperadas por el consumidor, siendo que, los reclamo para obtener lo que, desde un
garanta implcita o explcita que sea inicio, debieron obtener.

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