TEMA NUMERO DOS:

Elementos constitutivos del Estado

Enero 2023
SISTEMA DE EVALUACION, parcial 70% y 30% del
Seminario.

Enero 2023
 ELEMENTOS DEL ESTADO

Se consideran elementos esenciales del Estado a la población, el territorio y el poder político. Por lo que
si encontramos una comunidad humana que reúna los tres elementos, estaremos ante la presencia de la
institución estatal. Sin ellos el Estado no tiene existencia. Entre los tres hay una conformación compleja
pero unitaria, poder-población-territorio, en el sentido que el poder político se ejerce sobre la población en
una determinada demarcación territorial.
 LOS TRES ELEMENTOS DEL ESTADO

1) POBLACION
2) TERRITORIO
3) PODER
 1) Población:
Al hablar de población se suele emplear como sinónimo de pueblo, pero es un criterio
equivocado. Población se utiliza para designar un conjunto de hombres en sentido
aritmético, es decir un criterio estadístico. De esta forma la población se refiere al numero
de habitantes que hay en el territorio estatal, ya sean nacionales o extranjeros, de
cualquier sexo o edad, sometidos al poder del Estado.

El pueblo: Designa al conjunto de miembros o nacionales de un Estado NO importando

donde se encuentren.

El pueblo además de otras diferencias, se distingue de la población en que se incorpora solo

a los nacionales, (incluye los que están fuera del país) , en cambio la población además de
tomar en cuenta a los extranjeros requiere como requisito esencial el residir en el territorio
del Estado.
Función de la Población: Es integrar un Estado mediante
el elemento humano, el cual se considera principal para
que el mismo realice sus actividades.

Características de la Población:
 Sin población no se concibe un Estado.

 La población no esta aislada, al momento de

conformarse el Estado. Ya existe anteriormente
un grupo de personas a un territorio.
Importancia de la Población:
Política: Es la base para saber la cantidad de electores que existe; es el punto
de referencia para la creación de municipios y distritos metropolitanos y para
determinar la cantidad de servicios públicos necesitados.
Económica: Determina la cantidad de personas que poseen trabajo estable y
los efectos en el campo de la producción, así como comprobar las personas
desempleadas.
Social: Para el Estado es importante conocer con precisión la cantidad de
personas asentadas en su territorio; para cuantificarlo se utiliza periódicamente
censos.
 En la Constitución de nuestro país la población se menciona en
varios artículos, Ejemplo de ellos son:

•ARTÍCULO 79.- En el territorio de la República se establecerán las

circunscripciones electorales que determinará la ley. La base del sistema
electoral es la población.
•ARTÍCULO 118.- El Estado adoptará políticas de población con el fin de
asegurar el mayor bienestar a los habitantes de la República.
•ARTÍCULO 202.- Para el Gobierno Local, los departamentos se dividen en
Municipios, que estarán regidos por Concejos formados de un Alcalde, un
Síndico y dos o más Regidores cuyo número sea proporcional a la población.
 2) Territorio:
Proviene de la palabra "terra", que significa tierra. Se denomina territorio a
un área definida (incluyendo tierras y aguas) a menudo considerada
posesión de una persona, organización, institución, Estado o país subdividido.
•Es la delimitación geográfica en la cual se encuentra asentada
la población.
•Elemento físico del Estado.
•Ámbito espacial de validez del orden jurídico.
•Uno de los componentes del Estado.
 Articulo 84.- El territorio de la Republica sobre el cual El Salvador ejerce
jurisdicción y soberanía es irreductible y además de la parte continental, comprende:
El territorio insular integrado por las islas, islotes y cayos que enumera la Sentencia de la Corte de Justicia
Centroamericana, pronunciada el 9 de marzo de 1917 y que además le corresponden, conforme a otras fuentes del
Derecho Internacional; igualmente otras islas, islotes y cayos que también le corresponden conforme al derecho
internacional.

Las aguas territoriales y en comunidad del Golfo de Fonseca, el cual es una bahía histórica con caracteres de mar
cerrado, cuyo régimen esta determinado por el derecho internacional y por la sentencia mencionada en el inciso
anterior.

El espacio aéreo, el subsuelo y la plataforma continental e insular correspondiente; y además, El Salvador ejerce
soberanía y jurisdicción sobre el mar, el subsuelo y el lecho marinos hasta una distancia de 200 millas marinas
contadas desde la línea de mas baja marea, todo de conformidad a las regulaciones del derecho internacional.
 El territorio es mencionado y regulado en varios artículos de
nuestra constitución, por ejemplo:

•ARTÍCULO 5.- Toda persona tiene libertad de entrar, de permanecer en el

territorio de la República y salir de éste, salvo las limitaciones, que la ley
establezca.
•ARTÍCULO 62.- El idioma oficial de El Salvador es el castellano. El gobierno
está obligado a velar por su conservación y enseñanza.
Las lenguas autóctonas que se hablan en el territorio nacional forman parte
del patrimonio cultural y serán objeto de preservación, difusión y respeto.
 Los límites del territorio nacional son los siguientes:
AL PONIENTE, con la República de Guatemala, de conformidad a lo establecido en el
Tratado de Límites Territoriales, celebrado en Guatemala, el 9 de abril de 1938.

AL NORTE Y AL ORIENTE, en parte, con la República de Honduras, en las secciones

delimitadas por el Tratado General de Paz, suscrito en Lima, Perú, el 30 de octubre de
1980. En cuanto a las secciones pendientes de delimitación los límites serán los que se
establezcan de conformidad con el mismo Tratado, o en su caso, conforme a cualquiera
de los medios de solución pacifica de las controversias internacionales.

AL ORIENTE, en el resto, con las repúblicas de Honduras y Nicaragua en las aguas del
Golfo de Fonseca.

AL SUR, con el Océano Pacifico.

 Extensión territorial de El Salvador

La extensión territorial de El Salvador es de 20,721 kilómetros

cuadrados; pero a esto también debemos sumarle otros 320 kilómetros
cuadrados (200 millas marinas) de costa y playas en el Océano Pacífico, lo
cual es conocido como espacio marítimo de El Salvador.
Por lo tanto podemos concluir lo siguiente:
 Tierra: 20,721 km2
 Agua: 320 km2
 Total de extensión territorial de El Salvador: 21,041 km2

Recuperado: www.elsalvadormipais.com/extension-territorial-
de-el-salvador
Adicionalmente a lo anterior también se conoce que El Salvador ejerce un
dominio sobre el espacio aéreo que se encuentra en el territorio antes
mencionado.
En este tema también cabe destacar los territorios conocidos como ex-
bolsones, los cuales eran una extensión de 440 kilómetros cuadrados
disputados por más de 100 años entre El Salvador y Honduras, de los cuales
finalmente  resolvió la Corte Internacional de Justicia el 11 de septiembre de
1992, adjudicando 150 kilómetros cuadrados  a El Salvador y 290 kilómetros
cuadrados a Honduras.
 3) Poder Político:

El Poder Político es una consecuencia lógica del ejercicio de las funciones

por parte de las personas que ocupan un cargo representativo dentro de un
sistema de gobierno en un país.

El Poder Político se identifica en sistemas democráticos con el poder

Ejecutivo y Legislativo de un país, mientras que el tercer poder del Estado, el
Poder Judicial, está dentro de un esquema distinto ya que su legitimidad no
está sostenida por el voto del pueblo como los otros dos poderes, si no por el
fiel cumplimiento del ejercicio de sus funciones.
El Poder político es legitimo cuando es elegido conforme a las leyes del país
(Constitución). En países democráticos tiene como sustento la legitimidad
otorgada por el pueblo por medio del voto popular (Elecciones). El poder
político es abusivo cuando se excede en el ejercicio de sus funciones,
avanzado en materias que está dentro del ámbito de los otros poderes.
(Intromisión de poderes).
El poder político es ilegítimo cuando utiliza mecanismos no autorizados por la
leyes y se adueña del poder gubernamental (Ejecutivo-legislativo) sin tener la
legitimidad del pueblo, otorgada por el voto popular.
 DEMOCRACIA Y ESTADO
17
DE DERECHO
18 Democracia

 Es la doctrina política favorable a la intervención del

pueblo en el gobierno.
 En acepción moderna y generalizada, Democracia
es el sistema en que el pueblo en su conjunto
ostenta la soberanía y en uso de la misma elige a su
gobierno y consecuentemente a sus gobernantes.
 19 Democracia como forma de gobierno

 Significa el gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo. Por

lo tanto es un gobierno que nace del pueblo, actúa en beneficio del
pueblo y representa los intereses del pueblo en todo lo que hace.
 En la Democracia el gobierno se gobierna a si mismo por medio de
los representantes que elige periódicamente de manera libre y
voluntaria.
 20
¿Que es lo contrario de la Democracia?
 La Dictadura o la Tiranía, que es una forma de gobierno en la que alguien se coloca por encima de la
voluntad del pueblo, gobierna por medio de la fuerza y en contra del pueblo.

 Abuza del poder en su provecho particular y en perjuicio de los de los intereses, los derechos y la
libertad de los ciudadanos.
 21 EL SALVADOR EN LA HISTORIA.
 Ha sido un país violento ya que la injusticia, el homicidio y todo lo
que atenta contra la vida humana ha estado a la orden del día.
 A partir de los 70´s se dio la confrontación política y social y en los
80´s una guerra civil que para el 89 hubo un evento denominado
“Ofensiva Final” que marco la historia de El Salvador.
 22 Año de 1992, acuerdos de Paz
 La firma de los acuerdos de Paz en Chapultepec, México, fue un punto de partida para la Democracia
en El Salvador.

 Los ciudadanos pudieron elegir a los gobernantes con libertad para que ellos se encarguen de la
seguridad, la cultura, el bienestar económico y la justicia.
 23 Los acuerdos
 Se concretaron acuerdos para la Democracia
 Los Derechos Humanos
 La implementación de las ONG´s
 Lo mas importante el cese al fuego por ambas partes, logrando que la comunidad internacional tomara
a El Salvador, como ejemplo Democrático y como un país emergente de las cenizas de un pasado
violento y dictatorío.
 24 Características de la Democracia
 Forma de gobierno donde los ciudadanos con edad de ejercer el poder y responsabilidad cívica eligen
libremente a sus representantes
 Se basa en el principio del gobierno de la mayoría y respeta los derechos individuales.
 Evita los gobiernos centralizados y todopoderosos.
 Protege los Derechos Humanos básicos

 Permite realizar elecciones libres y equitativas.

 25 Características de la Democracia

 Los ciudadanos no solo tienen Derechos, también tienen obligaciones.

 Las sociedades respetan los valores

 Se ejerce el libre albedrio para elegir a los gobernantes a través del voto o sufragio.

 En la Democracia el Presidente gobierna para todos.

 26 Que hace la Democracia

 La Democracia a través de los valores de la libertad de los

individuos, el amplio derecho a la seguridad, la supremacía por la
ley, el control por la administración publica, da el paso para que
en El Salvador se pueda establecer el Estado de Derecho.
 27 EL ESTADO DE DERECHO
 Existen divergencias sobre la definición del “Estado de Derecho”
 Uno de los caracteres esenciales del Estado de Derecho es la sumisión al
Derecho.
 La comunidad pasa del estado natural al Estado de Derecho por medio de la
materialización del pacto social en la Constitución
 El Estado queda sometido a los limites establecidos por el Derecho.
 El concepto de Estado de Derecho aplica para un gobierno Democrático y
constitucional.
 28 Características según Elías Díaz
 Imperio de la ley
 División de poderes
 Legalidad de la administración
 Derechos y libertades individuales

 Con estas características se afirma que la sociedad podría vivir bajo un régimen respetuoso de la ley
 29 Partiendo de esta definición y sus

presupuestos mínimos
Separación de poderes y declaración y garantía de los Derechos y libertades fundamentales.(libertad
de expresión , asociación, igualdad política, respeto a la vida)
 Con todo esto podemos decir que en nuestro país, El Salvador, vivimos un Estado de Derecho
 Todos los presupuestos anteriores están representados en la Constitución de La República en los art.
1, 6, 7, 9, 11, 86, 87.
 30 Estado de Derecho:

 Es aquel en el cual hay una clara separación de poderes con total

independencia habiendo pesos y contrapesos en la
administración publica para garantizar a toda la población el
pleno respeto y ejercicio de sus derechos y libertades
fundamentales, individuales y colectivas.
 31 Estado de Derecho:
 No basta solo con regular con el ordenamiento jurídico -legal la
existencia de dichas libertades y derechos fundamentales, sino
además garantizar el libre ejercicio de los mismos.
 32 ESTADO DE DERECHO
 Es aquel estado en el que las autoridades se rigen, permanentes
y están sometidas a un derecho urgente. En lo que se conoce
como un estado de derecho formal.
 33 El Estado de Derecho en El Salvador

 Este esta regido por un orden jurídico que establece el marco en

el cual se ejerce la conducta de los individuos, los grupos y el
gobierno.
 Este orden jurídico regula y define sus derechos y obligaciones .
 Se basa en los principios fundamentales de Derecho y esta
expresado en La Constitución de la República de El Salvador.
 Objetivos del estado de derecho
34

 Crear un estado eficaz para producir

seguridad a los ciudadanos.
 Para ello el Estado de Derecho necesita
adecuar las acciones al marco jurídico.
 Y dotar de plena vigencia la ley para
poder orientar la conducta de las
personas por medio del Derecho.
 35 Independencia de poderes
 Es indispensable dentro de un Estado Democrático
 Sobre todo la independencia del poder judicial para un Estado de
Derecho.
 Si no hay separación de poderes el Estado de Derecho no se
consolida
 Los derechos Humanos no se protegen debidamente
 36 Pacto de San José
 En el articulo 24 de dicho pacto literalmente dice:
 “Todas las personas son iguales ante la ley. En consecuencia tienen
derecho, sin discriminación, a igual protección de la ley”.
 Dicho esto entendemos que todos tenemos derecho a gozar de un
Estado de Derecho
 37 ¿Para que es necesario en nuestro país un
 Para la libertad, estado
pues este esde Derecho?
el pilar fundamental de toda
sociedad Democrática.
 Sin libertad no hay Estado de Derecho y sin Estado de
Derecho no hay libertad.
 Para la igualdad, evitando que se engendren poderes
privados paralelos al Estado.
 Para la legalidad, fundando una igualdad en las leyes,
siendo necesario que el Estado tenga la capacidad de
imponer legalidad.
¿Para quien es el Estado de Derecho?
38

 El Estado de Derecho es para todos, pues a todos incumbe.

 Nos beneficia a todos.
 Y nos afecta a todos porque todos tenemos que tener igualdad, legalidad y libertad.
 Todos tenemos que exigir que el Estado cumpla y haga cumplir el Estado de Derecho por medio de
nuestros representantes: El Gobierno.
 39 Finalmente.
 El Estado de Derecho es el fundamento de la sana convivencia
Democrática dejando de ser meramente un conjunto de normas y
leyes por cumplir plasmadas en papel.