Curso: REALIDAD NACIONAL Y GLOBALIZACIÓN

Docente: Dr. Yobani Gonzales Jauregui

Período: 2022 1
Unidad 02: La República y la gesta de los migrantes.
Semana: 04
Temas: - Grandes etapas de la República.
- La concentración económica en Lima y su influencia.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 1

Sem.
Unidad Ses. Resultados específicos Temas a desarrollar
Acad.
Grandes etapas de Etapa final de las grandes
la República / 1 Continuación de las grandes etapas de la etapas de la República
Concentración República peruana hasta hoy. peruana: 1968 - 2010
4 económica en
Lima y el proceso Identifica la trascendencia de la Concentración económica
de concentración económica de Lima y su en Lima y su influencia en
2 el proceso de
descentralización influencia en el proceso de descentralización
/ Lectura e invest. del país. descentralización del país.

Clasifica e identifica los principales logros y acontecimientos correspondientes a las

grandes etapas de la República peruana entre 1968 al 2010, en base a la sucesión
constitucional y jurídica correspondiente implicando criterios tanto históricos y de
las ciencias sociales contemporáneas.

Define e interpreta la trascendencia de la concentración económica en Lima, así

como su influencia en el proceso de descentralización del país, procurando hallar
premisas factibles y viables para una mejor orientación política pública de mayor
beneficio.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 2

El Perú contemporáneo: 1968 – hasta hoy

Gobierno de las F.AA. 1968 – 1980,

Como lo mencionamos en la presentación
anterior, este período se inició con el golpe de
Estado por parte del sector militar activo contra
el presidente Fernando Belaúnde. Fueron los
mismos sectores militares quienes lo dividieron
en dos “fases”:
a) De 1968 a 1975, bajo la dirección del Gral.
Juan Velasco Alvarado.
b) De 1975 a 1980, bajo la dirección del Gral.
Francisco Morales Bermúdez, y retorno a la
democracia, hasta hoy.

Democracia civil,
Desde 1980 hasta hoy se ha sucedido 08 Los generales Juan Velasco y Francisco Morales Bermúdez,
elecciones democráticas, además de 02 fueron los presidentes que durante la década de los 70
gobiernos transitorios. Todos constitucionales. ´gobernaron los destinos del Perú. El primero aplicó una serie
de estatizaciones en diversos campos: industriales, medios de
Son 40 años de democracia Podemos dividirlo
comunicación y extracción petrolera.
en:
c) El gobierno de los grandes partidos: 1980 –
1990.
d) El decenio de Alberto Fujimori, 1990 –
2000.
e) Democracia y libre mercado: 2000 – 2020
Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 3
Reformas de Velasco Alvarado: 1968 – 1975
El gobierno de Velasco, a diferencia de otras
dictaduras militares de la región, asumió un
carácter claramente de izquierda y nacionalista y
realizó una serie de reformas que originaron un
gran impacto en el desarrollo social y económico
peruano.
 
Entre las principales iniciativas de éste gobierno
estuvieron:
a) La reforma agraria (1969) que tuvo como
objetivo liquidar las prácticas de latifundismo
en el Perú, tradicionalmente base de la elite
nacional, y que propició la formación de
cooperativas agrarias.
b) La nacionalización de sectores estratégicos de
la economía como: Las minas, el petróleo y, el
acero y de los servicios públicos.
c) Confiscación de los medios de comunicación
en 1974, medida que a pesar de ser anunciada
como una manera de entregar los medios de
prensa a las "fuerzas vivas" del país
d) El incremento de los derechos laborales, con lo
que se consolidaron los sindicatos y se les
asignó a los trabajadores acciones de los
negocios sin estar preparados para
desempeñar esa función.
Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 4
Breve sinopsis de Morales Bermúdez
Fue Ministro de Finanzas durante el primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry en 1968.
• Luego del golpe de estado de 1968, bajo el mando del General Juan Velasco Alvarado, fue nombrado
Jefe del Estado Mayor, cargo que ejerció desde 1969 hasta 1974.
• Desde febrero de 1975, fue Comandante General del Ejército. En dicho cargo encabezó el Tacnazo,
• El Tacnazo, fue el 29 de agosto de 1975, un incruento golpe de estado contra el Presidente Juan
Velasco Alvarado y al día siguiente se autoproclamó Presidente de la República del Perú como Jefe de
Estado en la "Segunda Fase" del Proceso Revolucionario de las Fuerzas Armadas.
 Si durante la primera etapa, Velasco llevó a cabo el PLAN INCA, durante éste segundo periodo se llamó
el PLAN TÚPAC AMARU.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 5

Obras durante su gobierno
• En esta época se inicia el Pacto Andino
integrado por los países de la Cuenca del
Pacífico, y por la cual se suscribió el "Acuerdo
de Cartagena".
• Es el tiempo de los ajustes económicos, los
llamados "paquetazos", y
• De la represión contra el movimiento
trabajador.
 
Sin embargo, su mayor logro fue preparar el
retorno hacia el sistema democrático. En 1978
convocó a Congreso Constituyente; al año siguiente
lo hizo para elecciones generales tanto legislativas
como la del Presidente de la República mismo.
El 12 de julio de 1979 Víctor Raúl Haya de la Torre firmó la
Constitución de 1979, falleciendo el 2 de agosto de 1979
1978, Congreso Constituyente y la Constitución
en Villa Mercedes, distrito de Ate.
Las fuerzas políticas forzaron a Morales Bermúdez a
llamar a una asamblea constitucional, conducida
por Víctor Raúl Haya de la Torre, y posteriormente a
nuevas elecciones. Entre los principales partidos
políticos participantes en esa elección:
• APRA, Alianza Popular Revolucionaria
Americana,
• PPC, Partido Popular Cristiano,
• UI, Unidad de Izquierda,
• DC, Democracia Cristiana; entre otros.
Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 6
2° GOBIERNO BELAUNDE TERRY, 1980 – 1985
Las elecciones presidenciales de 1980 fueron
resultado de un proceso transicional del poder
iniciado cuatro años atrás, tras la inusitada
culminación del gobierno militar de Juan Velasco
Alvarado, el abandono de las líneas
programáticas del velasquismo y el posterior
desplazamiento de las FF.AA del Ejecutivo a sus
cuarteles

Las elecciones de 1980

a) Fernando Belaúnde gana las elecciones con
un 45% de los votos,
b) Seguido por Armando Villanueva del Campo
y el PAP con un 27% de votos válidos.
c) En tercer lugar se situaría Luis Bedoya El 4 de abril de 1981 el líder histórico del APRA, Armando
Reyes, candidato del PPC con 09% de votos, Villanueva del Campo, realiza una visita al Presidente de la
d) Seguido de Hugo Blanco Galdós, líder el República Fernando Belaunde Terry en Palacio de Gobierno.
Partido Revolucionario de los Trabajadores Fuente Diario La Prensa. Repositorio USIL.
con un 3% de los resultados.

Tras una alianza con el PPC, Acción Popular

también obtendría mayorías en ambas cámaras,
creando así un escenario de gobernabilidad
entre el Ejecutivo y Legislativo que no había
tenido en su primer gobierno en 1963.
7
Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r)
Papel de las Fuerzas Armadas
1. Fue de suma importancia ante el inicio de la violencia terrorista desatada por Sendero Luminoso, de
tendencia maoísta; y del MRTA, de orientación cubana.
2. El conflicto del Falso Paquisha, una serie de enfrentamientos armados ocurridos, entre enero y febrero
de 1981, entre tropas de los ejércitos de Perú y Ecuador.
3. Se modernizó y amplió las fábricas de municiones, vestuario y equipamiento de la Fuerza Armada. Se
instaló una industria militar de ensamblaje y construcción de vehículos. La construcción naval, estuvo a
cargo de la empresa estatal SIMA, alcanzó un gran auge

Conflicto de Las Malvinas

El 2 de abril de 1982, el gobierno militar de Argentina ocupó las islas Malvinas. En consecuencia, la reacción
británica no se hizo esperar.
 Advirtiendo ten seria amenaza para la paz de América Latina, Belaúnde propuso el 11 de abril una tregua
para discutir los términos de un arreglo. La Guerra igual se desató.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 8

Afirmación del Estado de Derecho
En lo constitucional
• Se puso en vigencia la Constitución Política de
1979, que fuera elaborada y aprobada por la
Asamblea Constituyente de 1978 (su vigencia
se prolongaría hasta 1993),
• Se restauró el origen democrático de las
autoridades municipales, convocándose de
inmediato a elecciones (1980).
• También, siguiendo las disposiciones de la
Constitución, se creó el Tribunal de Garantías
Constitucionales y la Fiscalía de la Nación.

En los medios de comunicación

• Se devolvió a sus propietarios los diarios y
estaciones de televisión y radiodifusión
expropiadas por la dictadura militar,
• Se garantizó así el respeto a la propiedad
privada y la libertad de expresión e
información.

Elecciones en la Municipalidad de Lima

• En Lima triunfó Eduardo Orrego Villacorta, de
Acción Popular, que en 1983 fue sucedido por
Alfonso Barrantes, representante de la
izquierda marxista unificada.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 9

La crisis económica de los 80´
• La crisis económica peruana no fue un caso aislado
dentro de la región latinoamericana:
• La agudización de la deuda internacional,
curiosamente, debido al fortalecimiento de USA y
Europa (el alza del dólar).
• El estancamiento económico de las principales
fuerzas productivas: minería e industria.
Popularmente llamada década perdida.
• Será en 1983 que el Fenómeno del Niño golpeará
gravemente la economía nacional tras los daños
ocasionados.
• Con una inflación superando el 100%, la caída de
los precios de los metales desencadenó una
preocupante crisis económica, que se evidenció
con las dificultades para el pago de la deuda
externa, un fuerte aumento de la inflación y la
devaluación del sol.

Fue el periodo económico más traumático a lo largo

de la historia sudamericana. Será en 1983 que el FMI
exigirá por primera vez al gobierno que aplique las
cláusulas del Consenso de Washington, algo que no se
hará efectivo sino hasta el gobierno de Fujimori,
mientras que en países como México ya se estaban
aplicando.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 10

Visita de Juan Pablo II
El 10 de febrero de 1985 millares de personas se dieron cita en el aeropuerto de Lima para
dar la bienvenida a S.S. Juan Pablo II, que llegaba para una estadía de 05 días. Visitó Lima,
Arequipa, Callao, Trujillo, Iquitos, Cusco y VES.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 11

Causas del triunfo de Alan García , 1985
García asumió el gobierno en 1985, luego de ganar las
elecciones generales de 1985 con un gran apoyo por parte
del pueblo debido:
1. Su juventud y radicalismo dieron un importante
impulso en la opinión pública,
2. La fuerte y extendida organización jerárquica del
Partido Aprista.
3. Su discurso anti-imperialista, muy de moda en aquel
entonces, significó una apertura en los movimientos
de izquierda.
4. El retiro de Barrantes, contendor de García, en abril
del 85’, durante la segunda vuelta.
 
Gestión económica
A corto plazo, 1985 – 1986
Bajo una política “heterodoxa”, se abusó de la capacidad
de gasto del Tesoro Público, llevándolo al límite:
• Aumentó los salarios públicos,
• Redujo las tasas de interés bancario, devaluando la
moneda
• Controló el tipo de cambio,
• Congeló las tarifas de servicios públicos.
 
En septiembre de 1985, la tasa de inflación bajó a 3,5 %
(comparada con el 12,5 % en abril del mismo año). Hacia el
segundo trimestre de 1986, la economía dio señales de
una supuesta recuperación. Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 12
El fenómeno de hiperinflación, 1987 -1990
A comienzos de 1987, la inflación empezó a
despuntarse de los records propuestos por el mismo
gobierno:
• Intentó estatizar la banca privada como una
supuesta forma de controlar la inflación
• Los indicadores macroeconómicos señalan que
el Perú, durante su mandato, llegó a sufrir una
hiperinflación de 1722,3% en 1988
• El record de 2775% en 1989. Para inicios de 1990
estos índices alcanzaron el 854% de inflación
acumulada a julio de 1990.

Consecuencias de la hiperinflación
• La devaluación de la moneda fue altísima,
generando mercados paralelos para la compra y
venta de dólares,
• Hubo que cambiar dos veces la moneda oficial
(sol e inti) debido a que quedaban rápidamente
sin valor.
• Se presentaron grandes especulaciones en y
escasez en los precios de productos básicos
alimenticios, principalmente.

Para 1990, los indicadores macroeconómicos del

Fisco peruano, el estancamiento y crisis de los Portada del diario peruano de circulación nacional “La
principales sectores productivos República”, del 11 de julio de 1988.
Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 13
La violencia subversiva
Durante el gobierno de Alan García, la violencia
subversiva costó miles de vidas, se realizaron actos
de confrontación militar entre las fuerzas del orden
(policías y fuerzas armadas), frente a los grupos
terroristas como:
• Sendero Luminoso, bajo la dirección de Abimael
Guzmán Reinoso, y
• El Movimiento Revolucionario Túpac Amaru, con
el líder terrorista Víctor Polay.

Consecuencias de la violencia terrorista

Inicialmente García mostró interés en frenar las
violaciones a los derechos humanos, pero las
consecuencias de la violencia irracional terrorista fue
incontenible:
• La subversión armada terrorista trajo consigo una
fuerte consecuencia de inestabilidad e
inseguridad ciudadana.
• Se inició con el juicio de sospechosos de
terrorismo y como de apoyos civiles a activistas
civiles que los defendieron.
• Los terroristas concretaron ataques selectivos a La noche del 12 de septiembre de 1992 fue
ciudadanos con cargos públicos como alcaldes, detenido el líder terrorista en una vivienda de la
jueces, altos mandos policiales y militares, entre urbanización los Sauces en Surquillo
otros. Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 14
Las elecciones de 1990
1. El novelista Mario Vargas Llosa, lanza su
candidatura por su partido Movimiento
Libertad,
2. Se le sumaron el Partido Popular Cristiano de
Luis Bedoya Reyes y Acción Popular de
Fernando Belaúnde Terry, formando el
FREDEMO.
3. Alberto Fujimori por el movimiento Cambio
90.
4. El Partido Aprista Peruano con Luis Alva
Castro.
 Siendo estas tres las principales candidaturas
presidenciales. Pasaron a segunda vuelta
Mario Vargas Llosa y Alberto Fujimori.
  El primer quinquenio fujimorista: 1990 – 1995
Análisis posterior sobre el triunfo de Fujimori • Logró recuperar la estabilidad macroeconómica del país,
Causó impresión el triunfo de Fujimori sobre un • Combatió exitosamente la amenaza terrorista después
importante intelectual peruano como Vargas de la gestión de Alan García (1985-90).
Llosa. La población política votante de Fujimori • Alcanzó la reinserción del Estado peruano al sistema
fue: económico y financiero internacional
• Sectores marginales de la sociedad peruana;
• Sectores informales a nivel nacional,
• El trabajo de propaganda de las Iglesias
evangélicas peruanas.
• La anti campaña de las agrupaciones políticas
apristas como de izquierda contra Vargas
Llosa. Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 15
Sucesiones presidenciales : del 2000 a la actualidad
Durante la década del 2000, fuimos gobernados por
tres presidentes, uno de ellos transitorio ante la
renuncia y destitución del presidente Alberto
Fujimori:
1. Valentín Paniagua, transitorio: 2000- julio, 2001,
2. Alejandro Toledo, electo: 2001 – julio, 2006,
3. Alan García Pérez, electo: 2006 – 2011,
4. Ollanta Humala, electo: 2011 – 2016,
5. Pedro Pablo Kuczynski, electo: 2016 -2018
6. Martín Vizcarra, actualmente en ejercicio.

Institucionalmente, se ha continuado con un

importante respeto a las normas y pautas
constitucionales, tanto entre los distintos poderes
de gobierno, como en el respeto hacia las distintas
institucionales y organismos autónomos jurídicos de
alcance nacional.

Los últimos acontecimientos;

Ciertamente algunos acontecimientos de los últimos
años, se hallan aún en debate y estudio desde
distintas dimensiones sociales, jurídicas, políticas y
educativas. Una vez dilucidadas seguramente
tendrán la difusión y alcances académicos en los
distintos niveles educativos a nivel nacional.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 16

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1. ¿Cuáles fueron las principales características
del denominado "Gobierno Revolucionario de
las Fuerzas Armadas" y quiénes lo dirigieron?
2. Durante el período de Velasco Alvarado,
¿cuáles fueron las principales iniciativas de su
gobierno?
3. Indicar y sustentar el mayor logro político
alcanzado durante el gobierno de Francisco
Morales Bermúdez.
4. ¿Cuáles fueron las principales consecuencias
de la violencia terrorista que azotó nuestro
país durante la década de los 80´?
5. Señale tres acontecimientos por lo que se
afirmó el Estado de Derecho
constitucionalmente en nuestro país durante el
segundo gobierno de Fernando Belaúnde
Terry.
6. Identifique y comente tres consecuencias de la
hiperinflación durante el primer período de
gobierno de Alan García.
7. En las elecciones de 1990, ¿quiénes fueron los
principales contrincantes políticos para
alcanzar la presidencia de la República?
Analice y describa brevemente el por qué del
triunfo del entonces candidato A. Fujimori.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 17

¿En qué se diferencian concentración de centralización?
El Perú en lecturas socioeconómicas es un país centralista y concentrado.
La concentración es la aglomeración de
1. Las actividades económicas y del capital de inversión
2. De los trabajadores (calificados y no calificados) en determinados espacios geográficos,
3. Ambas condiciones concentradas en algún determinado espacio geopolítico administrativo.
La centralización es más un fenómeno institucional y político, que consiste en:
4. La acumulación de capacidades de decisión política e institucional en los niveles altos de gobierno o
de la empresa,
5. Aglutinación del poder de decisión política en un circuito de difícil acceso.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 18

El Perú bajo esta perspectiva:
1. La concentración económica en el Perú se da sobre todo en Lima Metropolitana, que produce casi
el 50% del PBI, y unas cuantas ciudades del interior,
2. En cambio la centralización estatal se concentra en el gobierno central ubicado en Lima, que
maneja el 70% del presupuesto nacional y toma las principales decisiones económicas, políticas e
institucionales.

Año de proyección del gráfico, 2010

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 19

Resultados de la combinación
concentración-centralización

a) La producción y el poder
económico y se toman decisiones
de gasto y de inversión teniendo
como referencia el mercado de
Lima-metropolitana,

b) Las principales decisiones políticas

y estatales se toman teniendo en
cuenta que el gobierno nacional,
asentado en Lima, atendiendo
prioritariamente al 35% de
electores que viven en esta ciudad.

c) Finalmente, ambas se
retroalimentan, por lo que
cualquier intento de
descentralización y
desconcentración se enfrenta a ¿Cómo promover el cambio de orientación económica de la
esta poderosa configuración CONCENTRACIÓN-CENTRALIZCIÓN sin afectar el vigente circuito
económica y política. económico y las mediciones de distintos indicadores macro
económicos?

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 20

Una geopolítica administrativa estatal de Centro – Periferias
a) El principal centro es Lima que domina al resto del Perú que se considera su periferia, y lo hace
basado en su concentración económica.
b) Las ciudades grandes de las regiones también constituyen centros de sus respectivos espacios
regionales, en consecuencia también tienen sus periferias constituidas por zonas rurales y
pequeñas ciudades. intermedios.
c) Es decir, las ciudades – capitales de regiones funcionan con cierta autonomía económica, y
aglomeran los principales sectores productivos de su zona.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 21

Consecuencias de este sistema centralista en las Regiones Políticas
1. Las distancias actúan como barreras al comercio,
2. Las economías de aglomeración que están en función del tamaño de las ciudades fortalecen los
centros grandes y,
3. Las productividades industriales y de menor tamaño, hacen que aquellas regiones con mayores
niveles tengan un espacio económico mayor,
 
 El caso más visible es el de Lima-metropolitana, incluyendo algunos de sus distritos que contienen los
denominados “parques industriales” cuyos productos se venden en todo el Perú, superando inclusive
a PBI´s económicos de Regiones al interior.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 22

Consecuencias macro de la concentración económica
La concentración económica eleva la desigualdad y genera perjuicios económicos, pero también
impactos negativos en la esfera social y política. Aquí los comentarios:
1. tiene un impacto negativo en el plano económico por el progresivo desgaste del capital social, es
decir, del conjunto de relaciones de confianza, fiabilidad y respeto de las normas, que son
indispensables en toda convivencia civil (J. Ratzinger)
2. Generará desorden social, inestabilidad política, corrupción, violencia y otras formas de riesgo
individual y colectivo (Figueroa, 2010)
3. La desigualdad rompe el contrato social, rompe el principio de igualdad frente a la ley, de igualdad
frente al sufragio universal (…) (Piketty, 2014).
Fuente: Diario Gestión (11/04/2016)

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 23

La difícil pero no imposible
reconfiguración
El principal problema de este
sistema de centros y periferias,
esparcidos en el territorio
nacional, y su reconfiguración
requeriría:
a) Nuevas articulaciones
económicas y espaciales.
b) Nuevos sectores de
producción industrial, como
de soporte financiero.
c) Articular los entornos de
ciudades agropecuarias a
mayores y más complejas
redes de mercado
intraregionales.

Hay proyectos sobre futuras

integraciones regionales,
necesarias para la mejor
conectividad tanto terrestre,
económica… como la de mejor
administración pública en sus
distintos servicios y atenciones.

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 24

CUESTIONARIO DE AUTOEVALUACIÓN
1. Explicar detalladamente las
principales diferencias entre
"concentración" de “centralización”.

2. Desarrolle y sustente los resultados

políticos de la combinación
“concentración” y “centralización”.

3. Señale y describa tres características

sobre una geopolítica administrativa
de Centro-Periferias

4. ¿Cuáles son las más resaltantes

consecuencias del sistema
centralista en las Regiones Políticas
hoy?

5. ¿Resulta posible a mediano o largo

plazo una reconfiguración pública y
política para una mejor integración
interregional

Juan Carlos Huaraj Acuña, 2020 (r) 25