5° Secundaria - Historia Profesor Jaime Benavides
3. EL IMPULSO NACIONALISTA MILITAR 4. LA SEGUNDA FASE Y EL REGRESO DEMOCRÁTICO
La ideología del reformismo militar
En 1968, el general Juan Velasco Alvarado deseaba aplicar una línea política que
produjera transformaciones sociales de justicia. El régimen se nombró Gobierno
Revolucionario de las Fuerzas Armadas. El Estado aplicó un programa de reformas
llamado Plan Inca, que buscaba modernizar y democratizar socialmente al país.
La nacionalización de la International Petroleum Company
El 9 de octubre de 1968, el ejército ingresó a la IPC en Talara tras decretarse la
expropiación de los yacimientos petrolíferos. La Empresa Petrolera Fiscal asumió el
control y el gobierno se negó a compensar económicamente a la empresa. EE. UU.
presionó y en 1973 por el convenio Mercado-Greene se pagó US$ 23 millones.
La política económica
El régimen aplicó el modelo de industrialización por sustitución de importaciones,
centrándose en actividades productivas y controlar el flujo de exportaciones. Los
excedentes y divisas permitirían hacer inversiones públicas y sostener la industria.
Se crearon empresas estatales que controlaban actividades “estratégicas”. Como
eran gasto público y consumo de divisas, se recurrió a préstamos que llevaron al
endeudamiento público de US$ 3.681 millones en 1970 a 9.000 millones en 1978.
La reforma agraria
El 24 de junio de 1969, el régimen promulgó la ley de expropiación de tierras,
maquinaria, ganado e instalaciones de haciendas agroindustriales costeñas y
latifundios de la sierra. Se hicieron cooperativas agrarias de producción (CAP) y
sociedades agrarias de interés social (SAIS). Hubo un buen resultado inicial para
satisfacción de los campesinos, pero se perdió por un mal manejo burocrático.
Las reformas económicas
- Industria. 1970, el Estado asumió el control de industrias básicas y supervisión de
industria privada. Se dio crédito a industriales y estimuló a ex-hacendados a invertir.
- Minería. 1969, grandes compañías mineras fueron nacionalizadas. Empresas
públicas asumieron la explotación y comercialización de yacimientos del Estado.
- Pesquería. 1973, se estableció el monopolio estatal de la industria de harina y
aceite de pescado. Frenó descontrol privado y abuso de explotación de anchoveta.
Las reformas culturales
- Educación. 1972, se buscó reducir las diferencias sociales y la rigidez del sistema
educativo. Se dio tres niveles: inicial, básico, superior. Se intervino universidades.
- Cultura. Se declaró lengua oficial al quechua, con el español; educación bilingüe
para indígenas; difusión de música criolla y andina; producción cultural nacional.
Tarea. Ilustrar: - J. Velasco A. - toma de La Brea y Pariñas. - Reforma Agraria.
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Hacia 1975, la crisis económica crecía y la salud de Velasco decaía. En febrero,
hubo una huelga policial, que creó desórdenes, y fue reprimida por el ejército. En
agosto, se produjo el Manifiesto de Tacna: el general Francisco Morales Bermúdez
anunció que asumía la conducción del gobierno, lo que fue la segunda fase militar.
Los cambios en las reformas
- Economía. Se redujo la presencia del Estado en todos los ámbitos. Se promocionó
la inversión privada y disminuyeron los subsidios. Se buscó atraer inversionistas.
- Política. Se desmanteló el Sinamos (Sistema Nacional de Apoyo a la Movilización
Social), que vinculaba a las organizaciones populares. Se puso condiciones para el
regreso de los partidos políticos. Pudieron reaparecer algunas revistas.
La crisis económica seguía. En 1976-1977 hubo grandes huelgas nacionales. El
malestar social decidió a los militares a devolver el poder. Morales convocó a
elecciones para Asamblea Constituyente en 1978 y elecciones generales en 1980.
La Asamblea Constituyente
Fueron elegidos 100 representantes. El más votado, Víctor Raúl Haya de la Torre,
ya octogenario, la presidió. También participaron Luis Bedoya Reyes (PPC) y Hugo
Blanco, líder campesino de La Convención. Se terminó de redactar la Constitución
en julio de 1979 y entró en vigencia el 28 de julio de 1980. Algunas innovaciones
fueron dar voto a los analfabetos, fortalecer el poder presidencial, crear la “segunda
vuelta” en elecciones, brindar estabilidad laboral y otorgar seguridad social para
todos.
El segundo gobierno de Fernando Belaunde (1980-1985)
En 1980 fue elegido Fernando Belaunde Terry, tras doce años de ser derrocado.
Tuvo mayoría en el congreso e hizo alianza con el Partido Popular Cristiano. El
mismo día de asumir el gobierno devolvió los medios de comunicación y restableció
las libertades democráticas. Levantó los controles económicos estatales y eliminó
subsidios a los alimentos y el petróleo. Fomentó las exportaciones, abrió el mercado
nacional a las importaciones, incentivó la inversión extranjera y reinició el pago de la
deuda externa. Construyó carreteras, obras de irrigación y viviendas. En las
elecciones municipales de 1980 tuvo la mayor cantidad de alcaldías.
El inicio de la crisis
- Violencia política. En 1980, Sendero Luminoso, bajo el mando de Abimael
Guzmán, inició acciones. El grupo terrorista maoísta fue enfrentado por el Estado
con una estrategia represiva dura. Y los civiles quedaron entre ambos fuegos.
- Crisis económica mundial. Cayeron los precios de las exportaciones y creció la
deuda externa. Causó inflación, bajó la producción, hubo desempleo y subempleo.
- Fenómeno del Niño de 1983. Hubo sequías en el sur e inundaciones en el norte.
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Tarea. Ilustrar: - F. Morales Bermúdez. - paro nacional 1977. - L. Bedoya Reyes.