8 Constitucion 1833

PORTALES, ACCIÓN DE
GOBIERNO Y LA
GÉNESIS DE LA
CONSTITUCIÓN DE
1833.
Portales: Un hombre de
acción
•Rechazo a teorías.
•Unos indican que su carácter pragmático era
contrario a las teorías.
•Alejandro Guzmán cree que fue instruido en la
obra de Montesquieu y de los clásicos.
•No han perdurado testimonios al respecto
•No dejó tratados o escritos político teóricos.
•Sus cartas son la fuente de conocimiento al
respecto.
Portales: El gran restaurador:
 El principio de autoridad
 El gobierno debe ser obedecido porque encarna a la autoridad.
 La obedicencia debe ser casi maquinal o automatica. Sin que se cuestione su oportunidad o
conveniencia.
 La autoridad es de suyo justa porque se funda en la LEY.
 Típica idea del siglo XIX: soberanía de la ley en vez del monarca. El principio de gobierno
impersonal
 Observando el pasado toma a la corona y la transforma en el Presidente de la República.
 Se institucionaliza el poder.
 Gobiernos sin apellidos.

•Probidad Administrativa:
•Los funcionarios acusados debían defenderse o de lo contrario quedaban

suspendidos en sus funciones.
•Al sector público se llega a servir y no a ser servido.
•Emprobrecimiento de Portales. No cobra sus sueldos.
•Chile un país de autoridades austeras.

•La Señorita Constitución es una dama a la que
hay que violar varias veces al día según
convenga al interés de la nación.
•No leyó el texto de la carta de 1833.
•No participó en su discusión.
Constitución de 1833
Una marína mercante
Una armada
poderosa que llevara
hegemónica en el
las mercancías
pacífico. El sueño de
nacionales a todo el
Portales.
orbe.
No tiene buenas
Portales postulaba un
relaciones con los
ejército defensivo.
militares.
El motín de Quillota lo
demuestra.
LA CONSTITUCIÓN
DE 1833
PRINCIPALES
DISPOSICIONES
LA CARTA DE 1833:
 25 de mayo de 1833,
 Preámbulo
 12 Capítulos
 168 artículos
 7 disposiciones
transitorias.
Preámbulo
 : “... Despreciando teorías tan alucinadoras como

impracticables, sólo han fijado su atención en los
medios de asegurar para siempre el orden y
tranquilidad pública contra los riesgos de los vaivenes
de partidos a que han estado expuestos.
LA CARTA DE 1833:
 Se señalan los límites del país;

 las bases fundamentales de gobierno popular
representativa;
 la religión católica apostólica romana como oficial con
exclusión del ejercicio público de cualquiera otra;
 las normas sobre nacionalidad y sobre ciudadanía
teniendo derecho a sufragio los chilenos que habiendo
cumplido 25 años, si fueran solteros, y 21, si fueran
casados, supieran leer y escribir y tuvieran además
algunas calidades propias del voto censitario.
En materia de derechos individuales
 Se asegura a todos los habitantes de la República la igualdad
ante la ley;
 la admisión a todos los empleos y funciones públicas, sin otras
consideraciones que las que impongan las leyes;
 la igual repartición de los impuestos, contribuciones y demás
cargas públicas;
 la libertad personal;
 la inviolabilidad de todas las propiedades;
 el derecho de petición;
 la libertad de publicar sus opiniones, sin censura previa,
 inviolabilidad de la casa y de la correspondencia epistolar;
 libertad de trabajo o industria;
 derecho de propiedad al autor o inventor .
Curso de Historia Constitucional de Chile
Lección N° 10
 LA CARTA DE 1833:
 Se establecían, asimismo, las garantías de la
seguridad y propiedad, contemplando
normas sobre el debido proceso y el recurso
de amparo; la facultad sólo del Congreso de
imponer contribuciones directas o indirectas
y la prohibición a todo cuerpo armado de
hacer requisiciones o exigir auxilios, sino por
medio de las autoridades civiles.
Poder Legislativo
 Bicameral, residía en las Cámaras de Diputados y de Senadores,
cuyos integrantes gozarían de inviolabilidad y fuero.
 La Cámara de Diputados se compondría de miembros elegidos

por los departamentos en votación directa y en razón de un
diputado por cada 20.000 almas y por fracción que no bajara de
10.000, durando 3 años en sus cargos.
 El Senado se compondría de 20 senadores, elegidos en votación

indirecta, en un Colegio Electoral Unico -de donde vino el
término entonces propio de “Senadores de la República”,
durando 9 años en sus funciones y con reelección indefinida.
Lección N° 10
 Es importante consignar que entre las atribuciones exclusivas del
Congreso se contemplaban las autorizaciones al Presidente para
que usara de facultades extraordinarias señalándose
expresamente las facultades que se concedía y el tiempo de
duración de la ley y, asimismo, las denominadas “leyes
periódicas”, sobre contribuciones, presupuesto, fijación de las
fuerzas de mar y tierra y residencia de cuerpos del ejército
permanente en el lugar de sesiones del Congreso y hasta diez
leguas a su circunferencia. El quorum de funcionamiento de
ambas Cámaras era el de la mayoría absoluta de sus miembros.
También había una Comisión Conservadora, formada por 7
senadores, elegidos por el Senado, que actuaría en receso del
Congreso.
Lección N° 10
 El Poder Ejecutivo residía en el Presidente de la
República, quien administra el Estado y es el Jefe
Supremo de la Nación, elegido en votación indirecta,
correspondiendo que fuera proclamado por el
Congreso quien obtuviera la mayoría absoluta de
votos y si ello no ocurriera elegido -también por el
Congreso- entre las dos personas que hubiesen
obtenido mayor número de sufragios; duraría 5 años
en su cargo y podría ser reelegido para el período
siguiente .
Lección N° 10
 Dotado de muy amplias atribuciones; entre muchas
otras tenía funciones colegisladoras, incluso veto
absoluto, nombraba y removía a su voluntad a los
ministros, consejeros de estado, ministros
diplomáticos, cónsules y demás agentes exteriores,
intendentes y gobernadores; también ejercía el
derecho de patronato, concedía indultos particulares
con acuerdo del Consejo de Estado y declaraba el
estado de sitio. Podía sí ser acusado en el año
inmediato después de concluído el término de su
presidencia.
Lección N° 10
 Por segunda vez en la historia constitucional de Chile se
establece un Consejo de Estado, presidido por el Presidente de
la República y que integraban, además, los ministros y nueve
otros altos funcionarios o exfuncionarios designados por el
Presidente; este organismo tenía no sólo facultades
propiamente consultivas sino que también, entre otras
atribuciones, proponía los nombramientos de jueces letrados
de primera instancia y miembros de los Tribunales superiores
de justicia, formaba las ternas correspondientes al patronato y
tenía derecho de moción para la destitución de ministros,
intendentes, gobernadores “y otros empleados delincuentes,
ineptos o negligentes”.
Lección N° 10
 En cuanto a la que denomina “Administración de
Justicia” contemplaba expresamente las bases
constitucionales de su independencia, legalidad,
inamovilidad y responsabilidad. Habría una
magistratura a cargo de la superintendencia directiva,
correccional y económica sobre todos los Tribunales y
juzgados de la Nación, con arreglo a la ley que
determine su organización y atribuciones .
Lección N° 10
 Para los efectos del Gobierno y Administración
Interior, el territorio de la República se divide en
provincias, departamentos, subdelegaciones y
distritos cuyas autoridades serían los intendentes,
gobernadores, subdelegados e inspectores,
respectivamente. Había Municipalidades compuestas
de alcaldes y regidores, elegidos éstos en votación
directa y durando tres años en sus funciones.
Lección N° 10
 Entre las disposiciones que denomina generales, establece que
la educación pública es una atención preferente del Gobierno;
que habrá una superintendencia de educación pública; el
principio de legalidad del gasto público; la inscripción en los
registros de milicias de todos los chilenos en estado de cargar
armas; que la fuerza pública es esencialmente obediente y que
ningún cuerpo armado puede deliberar; la nulidad de derecho
de toda resolución adoptada bajo presión; el efecto de la
declaración del estado de sitio cual era la suspensión del
imperio de la Constitución, y la mantención de los mayorazgos.
Lección N° 10
 En el mismo Capítulo, particularmente importante es la regla
contenida en el artículo 160 de la Carta: “Ninguna
magistratura, ninguna persona, ni reunión de personas pueden
atribuirse, ni aún a pretexto de circunstancias extraordinarias,
otra autoridad o derechos que los que expresamente se les haya
conferido por las leyes. Todo acto en contravención a este
artículo es nulo”, denominada por el jurista Eduardo Soto
Kloss “la verdadera regla de oro del derecho público chileno,
pilar básico y sustentador -sillar primigenio- de todo el edificio
jurídico de la nación, tan importante que ha atravesado
incólume hasta hoy tanto la readecuación constitucional de
1925 como la nueva institucionalidad de 1980 y que se
incorporó en la Constitución como una de las proposiciones del
Voto Particular de Egaña.
Reforma
 Se contemplaba un mecanismo complejo, con

elementos de rigidez que consistían en dos Congresos
sucesivos, el primero de los cuales declaraba los
artículos reformables y el segundo efectuaba la
reforma, y quórum especiales para la respectiva
moción y para la aprobación de las modificaciones, en
cuyo caso se requería de los dos tercios en cada
Cámara .
LA CONSTITUCIÓN RIGE DEL 25 DE
MAYO DE 1833 A SEPTIEMBRE DE 1924
 1) EL PERIODO PORTALIANO, o conservador o pelucón o Régimen nacional

católico, coincide con los gobiernos de 10 años.
 2) EL PERIODO LIBERAL o presidencial de partido: En este periodo el
Presidente aparece vinculado al partido Liberal. Reformas a la Constitución.
Luchas religiosas. La guerra del Pacífico.
 3) REPUBLICA PARLAMENTARIA. Rige la Constitución pero bajo una
interpretación de hecho parlamentaria. Edad de oro de los partidos políticos
parlamentarios. El Presidente de la República es un símbolo que no gobierna. Gran
auge económico y paradojalmente, despilfarro.
 .
Lección N° 10
 Vigencia de la Constitución:
 1) EL PERIODO PORTALIANO:
 GOBIERNOS:
 JOSÉ JOAQUÍN PRIETO VIAL (1831-1841)
 MANUEL BULNES PRIETO (1841-1851)
 MANUEL MONTT TORRES (1851-1861)
 JOSÉ JOAQUÍN PÉREZ MASCAYANO
(1861-1871)

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PORTALES, ACCIÓN DE

 El gobierno debe ser obedecido porque encarna a la autoridad.

 La autoridad es de suyo justa porque se funda en la LEY.

 Observando el pasado toma a la corona y la transforma en el Presidente de la República.

 Gobiernos sin apellidos.

•Los funcionarios acusados debían defenderse o de lo contrario quedaban

•Al sector público se llega a servir y no a ser servido.

•Emprobrecimiento de Portales. No cobra sus sueldos.

•Chile un país de autoridades austeras.

•No leyó el texto de la carta de 1833.

•No participó en su discusión.

 : “... Despreciando teorías tan alucinadoras como

 Se señalan los límites del país;

 La Cámara de Diputados se compondría de miembros elegidos

 El Senado se compondría de 20 senadores, elegidos en votación

 Se contemplaba un mecanismo complejo, con

 1) EL PERIODO PORTALIANO, o conservador o pelucón o Régimen nacional

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