Regimenes Aduaneros

Dr.
Marco Antonio Huamán Sialer PhD 1

Regímenes Aduaneros
Los regímenes aduaneros son los siguientes:
a) De importación:
1. Importación para el consumo;
2. Reimportación en el mismo estado; y
3. Admisión temporal para reexportación en el mismo estado.
b) De exportación:
1. Exportación definitiva; y
2. Exportación temporal para reimportación en el mismo estado.
c) De perfeccionamiento:
1. Admisión temporal para perfeccionamiento activo;
2. Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo;
3. Drawback; y
4. Reposición de mercancías con franquicia arancelaria.
d) De depósito:
1. Depósito aduanero.
e) De tránsito:
1. Tránsito aduanero;
2. Transbordo; y
3. Reembarque.
f) Otros regímenes aduaneros o de excepción:
1. Los señalados en el artículo 98º de la Ley
Dr. Marco Antonio Huamán Sialer PhD 2

 a) El tráfico fronterizo se limita
exclusivamente a las zonas de intercambio de
mercancías destinadas al uso y consumo
doméstico entre poblaciones fronterizas, en el
marco de los convenios internacionales y la
legislación nacional vigentes;
 b) El tráfico de envíos o paquetes postales
transportados por el servicio postal se rige
por el Convenio Postal Universal y la
legislación nacional vigente
 c) El ingreso o salida de envíos de entrega
rápida transportados por empresas del
servicio de entrega rápida, también
denominados “courier”; se rige por su
Reglamento;
 d) El ingreso, salida y permanencia de
vehículos para turismo se rige por las
disposiciones del Convenio Internacional de
Carné de Paso por Aduanas y lo que señale el
Reglamento;
 e) El almacén libre (Duty Free) es el régimen
especial que permite en los locales
autorizados ubicados en los puertos o
aeropuertos internacionales almacenar y
vender mercancías nacionales o extranjeras,
exentas del pago de tributos que las gravan,
a los pasajeros que entran o salen del país o
se encuentren en tránsito;

 f) Las mercancías destinadas para el uso y
consumo de los pasajeros y miembros de la
tripulación a bordo de los medios de transporte
de tráfico internacional, ya sean objeto de venta
o no y las mercancías necesarias para el
funcionamiento, conservación y mantenimiento
de éstos, serán considerados como rancho de
nave o provisiones de a bordo y se admitirán
exentas del pago de derechos arancelarios y
demás impuestos que gravan la importación para
el consumo;

 g) El material especial para la carga,
descarga, manipulación y protección de las
mercancías en el Tráfico Internacional
Acuático o Terrestre que ingrese y esté
destinado a reexportarse en el mismo
transporte, así como los repuestos y
accesorios necesarios para su reparación,
podrán ingresar sin el pago de derechos
arancelarios ni impuestos que gravan la
importación para el consumo y sin la
exigencia de presentación de garantía;

 h) El material para uso aeronáutico destinado para la
reparación o mantenimiento, los equipos para la recepción
de pasajeros, manipuleo de la carga y demás mercancías
necesarios para la operatividad de las aeronaves
nacionales o internacionales ingresa libre de derechos de
aduana y demás tributos, siempre que se trate de
materiales que no se internen al país y que permanezcan
bajo control aduanero, dentro de los límites de las zonas
que se señale en los aeropuertos internacionales o lugares
habilitados, en espera de su utilización, tanto en las
aeronaves como en los servicios técnicos en tierra;

 i) El ingreso y salida de contenedores para el
transporte internacional de mercancías se rige
por las disposiciones del Reglamento;
 j) El ingreso, permanencia y salida de los
muestrarios para exhibirse en exposiciones o
ferias internacionales se rigen por las
disposiciones de su propia Ley y Reglamento. Los
lugares autorizados para funcionar como recintos
de exposiciones o ferias internacionales se
consideran zona primaria para efectos del control
aduanero;

 k) El ingreso y salida del equipaje y
menaje de casa se rigen por las
disposiciones que se establezcan por
Reglamento, en el cual se determinarán
los casos en que corresponderá aplicar
un tributo único de catorce (14%) sobre
el valor en aduana, porcentaje que
podrá ser modificado por Decreto
Supremo;
 l)La modalidad de Transporte
Multimodal Internacional, así como el
funcionamiento y control de los
Terminales Interiores de Carga (TIC),
se sujetan a lo establecido en las
disposiciones específicas que regulan la
materia y a lo que señale su
Reglamento.
 m) Las mercancías sin fines comerciales
destinadas a personas naturales y cuyo
valor FOB no exceda de un mil y 00/00
dólares de los Estados Unidos de
América (US $ 1 000,00) se someten al
Régimen Simplificado de Importación;
 n) El ingreso y salida del material de
guerra se rige por sus propias normas.
Naturaleza Jurídica
 Lic. Andrés Rhode Ponce sostiene:
 “ se podría afirmar que el contenido
del tratamiento que constituye el
régimen, muestra que es sui generis
de la materia aduanera, o sea
aduanero, pues se hace consistir
simultáneamente en la finalidad de la
entrada al país o salida del mismo de
mercancías; el tipo y duración de su
estadía; la disponibilidad de dichas
mercancías; su retorno o la resolución
Naturaleza Jurídica
 de la operación; el requerimiento o no de
autorización previa; la exigencia o no de
vigilancia; las formalidades del despacho
que se deben agotar; el cumplimiento de
regulaciones y restricciones no
arancelarias; los informes y reportes; las
garantías que se deben satisfacer y,
finalmente, de manera adicional y no
esencial, por la causación y pago de las
contribuciones”.
 En: Regímenes, Contribuciones y
Procedimientos Aduaneros p. 28 y 29.
Calificación de los
Regímenes
 1.- Elemento Importación:Se refiere a que la
finalidad es una importación, ya sea para el
consumo y permanencia definitiva de la
mercancía en nuestro territorio o se adquiera
para venta al exterior. Del análisis de la Ley se
advierte que la calificación obedece en cada
caso, a uno de los elementos que componen el
régimen, entiéndase que debe ser aquel que
tiene más importancia en cada uno de los
regímenes citados. Para el legislador éste
elemento es esencial en los Regímenes de
Importación.
Regímenes
 2.- Elemento Exportación:
 El elemento predominante en éstos
regímenes es la exportación, la
finalidad es el consumo definitivo en
el exterior, vale decir que las
mercancías definitivamente se
extraerán del país.

Regímenes
 3.- Elemento Perfeccionamiento:
 Se refiere a un procedimiento de
elaboración y transformación de la
mercancía, elemento que es
sustancial e importante en los
Regímenes de Admisión Temporal,
Drawback, Exportación Temporal para
Perfeccionamiento Pasivo y Reposición
de Mercancías en Franquicia.
Regímenes
 4.-Deposito:
 El legislador por la naturaleza y
técnica legislativa ha considerado
elemento sustancial y determinante
en éste único régimen al depósito
propiamente dicho.

Regímenes
5.- Transito:
El traslado de la mercancía con cierta
temporalidad por el territorio
aduanero ha sido considerado como
elemento esencial el los regímenes
de tránsito, transbordo y
reembarque de las mercancías.

Generalidades
Tratamiento Aduanero
 Las mercancías que ingresan o salen

del territorio aduanero por las
aduanas de la República deben ser
sometidas a los regímenes aduaneros
señalados en esta sección. Las
mercancías sujetas a tratados o
convenios suscritos por el Perú se
rigen por lo dispuesto en ellos.
Responsabilidad
 La responsabilidad por el incumplimiento de
las obligaciones derivadas de la aplicación de
los regímenes de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado,
exportación temporal para reimportación en
el mismo estado, exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo y admisión
temporal para perfeccionamiento activo,
recae exclusivamente en los beneficiarios de
dichos regímenes.

REGÍMENES DE
IMPORTACIÓN

De la importación para el
consumo
 Régimen aduanero que permite el
ingreso de mercancías al territorio
aduanero para su consumo, luego del
pago o garantía según corresponda, de
los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables, así como el pago
de los recargos y multas que hubieren, y
del cumplimiento de las formalidades y
otras obligaciones aduaneras.

De la importación para el
consumo
 Las mercancías extranjeras se
considerarán nacionalizadas
cuando haya sido concedido el
levante.

Importación a zonas de
tratamiento aduanero especial
 Las mercancías extranjeras importadas
para el consumo en zonas de tratamiento
aduanero especial se considerarán
nacionalizadas sólo respecto a dichos
territorios.
 Para que dichas mercancías se consideren
nacionalizadas en el territorio aduanero
deberán someterse a la legislación vigente
en el país, sirviéndoles como pago a
cuenta los tributos que hayan gravado su
importación para el consumo.

Mercancía Vigente
 Las mercancías declaradas cuya deuda
tributaria aduanera y recargos
hubieran sido cancelados y no fueren
encontradas en el reconocimiento
físico o examinadas físicamente en zona
primaria, pueden ser consideradas
como vigentes a solicitud del importador

Mercancía Vigente
 El despacho posterior de las mercancías vigentes
se realizará sin el pago de la deuda
tributaria aduanera y recargos de corresponder
excepto el correspondiente a los gastos de
transporte adicionales, estando sujeto a
reconocimiento físico obligatorio.
Este tratamiento sólo se otorgará a mercancías
transportadas en contenedores con precintos
colocados por la autoridad aduanera o carga
suelta reconocida físicamente en zona primaria.

Legajamiento de la
declaración simplificada
 Se dejará sin efecto la declaración
simplificada, si como resultado del control
efectuado durante el despacho de
importación para el consumo, la autoridad
aduanera determina un valor FOB que
excede los tres mil dólares de los Estados
Unidos de América (U S $ 3 000,00),
debiendo destinarse la mercancía con la
numeración de una declaración aduanera
de mercancías, de acuerdo a la forma y
condiciones que establezca la SUNAT
Jurisprudencia
RTF Nº 01719-A-2002:
“ CONFIRMAN RESOLUCION JEFATURAL DE DIVISION
EN EL SENTIDO QUE LAS COMPUTADORAS (Y SUS
PARTES) IMPORTADAS PROCEDENTES DE MEXICO
NO CUMPLEN CON LOS CRITERIOS (NORMAS) DE
ORIGEN PERTINENTES( DEFICIENCIA MATERIAL O
SUSTANCIAL EN EL CUMPLIMIENTO DE REQUISITO
DE ORIGEN); YA QUE ESTA MATERIA NO PUEDE SER
DISCUTIDA POR LA ADMINISTRACION ADUANERA,
NI POR EL TRIBUNAL FISCAL, DEBIDO A QUE LA
MISMA YA HA SIDO DISCUTIDA EN EL
PROCEDIMIENTO INTERNACIONAL ANTERIOR, EL
CUAL HACE MUCHO TIEMPO TIENE LA CONDICION
DE CULMINADO”.

Jurisprudencia
RTF Nº 6271 – A - 2006
Se confirma la apelada que clasifica las mercancías materia de
cuestionamiento en las subpartidas nacionales del Arancel de
Aduanas correspondientes a productos de acero sin alear, pues
la Aduana ha demostrado que el método de análisis químico
utilizado para determinar la naturaleza de la mercancía
importada que es materia de cuestionamiento, además de ser el
idóneo para analizar productos de acero de baja aleación,
evidencia que los porcentajes del elemento boro presentes en la
mercancía materia del caso, se encuentra por debajo del
mínimo legal señalado en la Nota Legal f) 1 del Capítulo 72º del
Arancel de Aduanas aprobado mediante el Decreto Supremo Nº
239-2001-EF. VOTO DISCREPANTE: Teniendo en cuenta la
evidente discrepancia de los informes y atendiendo al carácter
técnico de la materia tratada, se declare nuevamente nula e
insubsistente la apelada a efecto que se practique un nuevo
informe técnico independiente, a efecto de dirimir la
controversia existente

Jurisprudencia
RTF No. 05856-A-2007
 SUMILLA: TEMA: FALTA DE EVALUACION DE
MEDIOS PROBATORIOS
 Se declara nula e insubsistente la apelada que
declaró improcedente la solicitud de
rectificación de la Declaración Única de
Importación. Se señala que la solicitud de
rectificación estuvo acompañada de diversos
medios probatorios de la pretensión acorde con
lo establecido en el numeral 162.2 del artículo
162º de la Ley Nº 27444, siendo que la
Administración limitó su análisis a solamente
uno de ellos, la Factura Comercial y una
expresión de manera general respecto de los
documentos de máquinas similares en Ecuador y
Bolivia
Jurisprudencia
RTF No. 05856-A-2007
en el sentido que el despacho realizado en la DUA materia
de examen es independiente a toda documentación, y
sólo merece ser evaluado con respecto a la
documentación que amparó dicho despacho, asimismo
se ha omitido pronunciarse respecto de los demás
medios probatorios presentados por la recurrente tanto
en documentos legalizados como en copias simples,
como la Declaración Jurada del ex directivo de la
empresa proveedora, el acta de inspección de fecha 03
de marzo de 2006, la proforma del 20 de septiembre del
2000, ni se ha pronunciado respecto de la inspección
ocular de la mercancía en el local de la actual
propietaria solicitado por la recurrente, por lo tanto
corresponde se proceda conforme al tercer párrafo del
artículo 150° del Código Tributario.

De la
reimportación en
el mismo estado
De la reimportación en el
mismo estado
 Régimen aduanero que permite el ingreso al
territorio aduanero de mercancías exportadas
con carácter definitivo sin el pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos
aplicables a la importación para el consumo y
recargos de corresponder, con la condición de
que no hayan sido sometidas a ninguna
transformación, elaboración o reparación en el
extranjero, perdiéndose los beneficios que se
hubieren otorgado a la exportación
Plazo
 El plazo máximo para acogerse a lo
dispuesto en el artículo anterior
será de doce (12) meses contado a
partir de la fecha del término del
embarque de la mercancía
exportada.

Reconocimiento Físico
 La mercancía objeto del régimen de
reimportación en el mismo estado
deberá ser sometidas a reconocimiento
físico obligatorio, a fin de comprobar
que la mercancía a reimportarse es la
misma que fue embarcada en la
exportación.

Devolución de
beneficios
 En caso de haber gozado de un beneficio
vinculado a la exportación definitiva, el
beneficiario deberá devolver los beneficios
obtenidos, caso contrario deberá presentar
una garantía por un valor equivalente al
monto restituido, por un plazo máximo de
treinta (30) días calendario, transcurrido
el mismo se procederá a su ejecución.

De la admisión
temporal para
reexportación en el
mismo estado
De la admisión temporal para
reexportación en el mismo
estado
territorio aduanero de ciertas mercancías, con
suspensión del pago de los derechos
arancelarios y demás impuestos aplicables a la
importación para el consumo y recargos de
corresponder, siempre que sean identificables
y estén destinadas a cumplir un fin
determinado en un lugar específico para ser
reexportadas en un plazo determinado sin
experimentar modificación alguna, con
excepción de la depreciación normal originada
por el uso que se haya hecho de las mismas.

Elementos
 1.- Ingreso al Territorio Nacional.
 2.- De mercancías que no deben ser
modificadas.
 3.- Con suspensión del pago de tributos.
 4.- Con presentación de una garantía.
 5.- Por un plazo determinado.
 6.- El Régimen debe cumplirse en un lugar
determinado y para un fin determinado.
 7.- La regularización del régimen mediante
la reexportación.
De la admisión temporal para
reexportación en el mismo
estado
 Las mercancías que podrán
acogerse al presente régimen serán
determinadas de acuerdo al listado
aprobado por Resolución Ministerial
de Economía y Finanzas.

Relación de mercancías que pueden acogerse al
Régimen de Importación Temporal para
Reexportación en el mismo estado R. M N° 287-
98-EF/10
 1) Material profesional, técnico, científico o
pedagógico, sus repuestos y accesorios, destinados a
ser utilizados en un trabajo específico.
 2) Aparatos y materiales para laboratorio y los
destinados a investigación.
 3) Mercancías ingresadas para su exhibición en
eventos oficiales debidamente autorizados por la
entidad competente.
 4) Mercancías que en calidad de muestras son
destinadas a la demostración de un producto para su
venta en el país.
 5) Material de propaganda

98-EF/10
 6) Animales vivos destinados a participar en

demostraciones, competencias o eventos
deportivos, así como los de raza pura para
reproducción.
 7) Instrumentos musicales, equipos, material
técnico, trajes y accesorios de escena a ser
utilizados por artistas, orquestas, grupos de
teatro o danza, circos y similares.
 8) Vehículos destinados a tomar parte en
competencias deportivas.
98-EF/10
 9) Vehículos acondicionados y equipados para efectuar
investigaciones científicas, análisis, pruebas, exploración
y/o perforación de suelo y superficies. Asimismo,
vehículos que se utilicen para la prestación de servicios
vinculados a las actividades que desarrollan las empresas
que cuenten con la Resolución Suprema que les otorgue
lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 818 y normas
ampliatorias y modificatorias.”
 10) Diques y embarcaciones tales como dragas,
remolques y otras similares destinadas a prestar un
servicio auxiliar.
 11) Embarcaciones pesqueras que contraten en el
extranjero empresas nacionales para incremento de su
propia flota.

98-EF/10
 12) Vehículos, embarcaciones y aeronaves que

ingresan con fines turísticos.
 13) Vehículos que transporten por vía terrestre carga
o pasajeros en tránsito y que ingresen por las
fronteras aduaneras, no sometidos a Tratados y
Convenios Internacionales suscritos por el país.
 14) Moldes, matrices, clisés y material de
reproducción para uso industrial y artes gráficas.
 15) Naves o aeronaves de bandera extranjera, sus
materiales y repuestos, para reparación,
mantenimiento o para su montaje en las mismas,
incluyendo, de ser el caso, accesorios y aparejos de
pesca.

98-EF/10
16) Aparatos e instrumentos de utilización

directa en la prestación de servicios.
 17) Maquinarias, motores, herramientas,
instrumentos, aparatos y sus elementos o
accesorios averiados para ser reparados en el
país.
 “18) Equipos maquinarias, aparatos e
instrumentos de utilización directa en el
proceso productivo, con excepción de
vehículos automóviles para el transporte de
carga y pasajeros.”
98-EF/10
 19) Artículos que no sufran modificación ni

transformación al ser incorporados a bienes
destinados a la exportación y que son necesarios
para su presentación, conservación y
acondicionamiento.
 20) Material de embalaje, continentes, paletas y
similares.
 21) Películas cinematográficas (filmes),
impresionadas y reveladas, con registro de sonido o
sin él, o con registro de sonido solamente, y
videograbaciones con imagen y/o sonido para las
estaciones de Televisión.

98-EF/10
 "22) Bienes comprendidos en las siguientes

subpartidas nacionales, que sean importados por
empresas nacionales dedicadas al servicio de
transporte aéreo de carga o de pasajeros, servicio de
transporte aéreo especial o de aviación general con
fines de instrucción a que se refiere la Ley de
Aeronáutica Civil del Perú, aprobada por la Ley Nº
27261, que cuenten con la autorización
administrativa correspondiente de la Dirección
General de Aeronáutica Civil:
 SUBPARTIDA DESCRIPCIÓN

98-EF/10
 NACIONAL
 8407.10.00.00 Motores de aviación
 8409.10.00.00 Partes de motores de aviación
 8411.11.00.00 Turborreactores, de empuje inferior o igual a 25 kN
 8411.12.00.00 Turborreactores, de empuje superior a 25 kN
 8411.21.00.00 Turbopropulsores, de potencia inferior o igual a
1.100 kW
 8411.22.00.00 Turbopropulsores, de potencia superior a 1.100
kW
 8411.91.00.00 Partes de turborreactores o de turbopropulsores
 8412.10.00.00 Propulsores a reacción, excepto los turborreactores
 8412.90.10.00 Partes de los demás motores de aviación

98-EF/10
 8483.10.10.00 Árboles de transmisión (incluidos los de levas y los
cigüeñales) y manivelas de motores de aviación
 8511.30.10.00 Distribuidores; bobinas de encendido: de motores
de aviación
 8511.40.10.00 Motores de arranque, aunque funcionen también como
generadores de motores de aviación
 8511.50.10.00 Los demás generadores: de motores de aviación
 8511.80.10.00 Los demás aparatos y dispositivos eléctricos de
encendido o de arranque, de motores de aviación
 8511.90.10.00 Partes de aparatos y dispositivos de motores de
aviación
 8526.10.00.00 Aparatos de radar, de uso en aviación
 8526.91.00.00 Aparatos de radionavegación, de uso en aviación
 8526.92.00.00 Aparatos de radiotelemando, de uso en aviación
 8802.11.00.00 Helicópteros de peso en vacío inferior o igual a
2.000 kg
 8802.12.00.00 Helicópteros de peso en vacío superior a 2.000
kg

98-EF/10
 8802.20.10.00 Aviones de peso máximo de despegue inferior o igual a

 5.700 kg, excepto los diseñados específicamente para uso militar
 8802.20.90.00 Los demás aviones y demás aeronaves, de peso en
vacío interior o igual a 2.000 kg
 8802.30.10.00 Aviones de peso máximo de despegue inferior o igual a
5.700 kg, excepto los diseñados específicamente para uso militar
 8802.30.90.00 Los demás aviones y demás aeronaves, de peso en
vacío superior a 2.000 kg pero inferior o igual a 15.000 kg
 8802.40.00.00 Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío superior a
15.000 kg
 8803.10.00.00 Hélices y rotores, y sus partes: de aviones o helicópteros
 8803.20.00.00 Trenes de aterrizaje y sus partes: de aviones o
helicópteros
 8803.30.00.00 Las demás partes de aviones o helicópteros
 9014.20.00.00 Instrumentos y aparatos para la navegación aérea
(excepto las brújulas)

98-EF/10
 “23) Vehículos destinados a prestar asistencia en casos
de emergencias o desastres naturales, oficialmente
declarados, que sean internados por entidades
internacionales con fines asistenciales, debidamente
acreditadas.
 Además de estas mercancías pueden acogerse según sus
leyes especiales las maquinarias de la actividad petrolera
( Ley Nº 26221:Ley de Hidrocarburos.
 - Los Vehículos de Turistas ( D. S Nº 015-87-TC).
 - Las Naves que adquieran los Navieros Nacionales para
tráfico acuático nacional e internacional ( Ley Nº 28583 ).
 - Los equipos para actividades portuarias ( Ley Nº
27943 ).

Contratos o convenios con el
estado
 La admisión temporal para reexportación en el
mismo estado, realizada al amparo de contratos
con el Estado o normas especiales, así como
convenios suscritos con el Estado sobre el ingreso
de mercancías para investigación científica
destinadas a entidades del Estado, universidades e
instituciones de educación superior, debidamente
reconocidas por la autoridad competente, se
regulará por dichos contratos o convenios y en lo
que no se oponga a ellos, por lo dispuesto en el
presente Decreto Legislativo y su Reglamento.

Accesorios, partes y
repuestos
 Los accesorios, partes y repuestos que
no se importen conjuntamente con los
bienes de capital admitidos
temporalmente podrán ser sometidos al
presente régimen, siempre y cuando se
importen dentro del plazo autorizado.

Plazo
 La admisión temporal para reexportación en el
mismo estado es automáticamente autorizada
con la presentación de la declaración y de la
garantía a satisfacción de la SUNAT con una
vigencia igual al plazo solicitado y por un
plazo máximo de dieciocho (18) meses
computado a partir de la fecha del levante. Si
el plazo fuese menor, las prórrogas serán
aprobadas automáticamente con la sola
renovación de la garantía antes del
vencimiento del plazo otorgado y sin exceder
el plazo máximo.
Plazo
 Para el material de embalaje de productos de
exportación, se podrá solicitar un plazo
adicional de hasta seis (6) meses.
En los casos establecidos en el Artículo 54 el
plazo del régimen se sujetará a lo establecido
en los contratos, normas especiales o
convenios suscritos con el Estado a que se
refieren dicho artículo

Garantía
 Para autorizar el presente régimen se deberá
constituir garantía a satisfacción de la SUNAT por
una suma equivalente a los derechos arancelarios y
demás impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder, más un
interés compensatorio sobre dicha suma, igual al
promedio diario de la TAMEX por día proyectado
desde la fecha de numeración de la declaración
hasta la fecha de vencimiento del plazo del
régimen, a fin de responder por la deuda existente
al momento de la nacionalización.

Buen contribuyente de la admisión
temporal para reexportación en el
mismo estado
 Las personas naturales o jurídicas que
soliciten el presente régimen podrán
garantizar sus obligaciones en la forma
y modo que se establezca mediante
Decreto Supremo refrendado por el
Ministro de Economía y Finanzas.

Mercancías no
admisibles
 Si en el reconocimiento físico se
encontraran mercancías declaradas que
no pueden ser destinadas al régimen, la
autoridad aduanera procederá a su
separación y de ser necesario
desdoblamiento de bultos, para su
posterior destinación aduanera.

Mermas
 En caso de material de embalaje y
acondicionamiento de productos de
exportación, los beneficiarios deberán
indicar con carácter de declaración
jurada el porcentaje de merma aplicable
a su proceso productivo, de
corresponder.

Incorporación de partes
 No se considerará como modificación de
las mercancías admitidas
temporalmente para su reexportación
en el mismo estado, la incorporación de
partes o accesorios o el reemplazo de
los destruidos o deteriorados con otros
de manufactura nacional o
nacionalizada que no alteren su
naturaleza.
Salida de partes y
equipos
 Se podrá autorizar la salida del país de partes de
maquinarias o de equipos admitidos
temporalmente para su reexportación en el
mismo estado, con la finalidad de ser reparadas,
reacondicionadas o reemplazadas, dentro del
plazo del régimen y previo reconocimiento físico.
En caso las mercancías sean retornadas fuera del
plazo del régimen, éstas deberán ser solicitadas a
otra destinación aduanera. Si la mercancía no
retornase considera reexportada en forma
definitiva.
De la reexportación
 Las mercancías reexportadas que hayan
ingresado al país bajo el régimen
de admisión temporal para
reexportación en el mismo estado
deberán ser sometidas a

Prorroga o renovación de
garantía
 La garantía podrá ser prorrogada o
renovada considerando las mercancías
pendientes de reexportar, siempre que
se encuentre dentro del plazo de
vigencia del régimen y se constituya por
un monto calculado según lo
establecido en el artículo 57º de la Ley.

Devolución o
desafectación de garantía
 La devolución o desafectación de la
garantía se efectuará cuando el
régimen esté concluido y la cuenta
corriente de la declaración no muestre
saldos pendientes. La SUNAT
establecerá los procedimientos a seguir
para hacer efectiva la devolución o
desafectación de la garantía.
Aprobación automática de
la solicitud
 Para efecto de lo dispuesto en el
segundo párrafo del artículo 56º de la
Ley, la solicitud tiene carácter de
declaración jurada y será aprobada
automáticamente a su presentación,
previa renovación de la garantía.

Transferencia
 Las mercancías admitidas temporalmente para su
reexportación en el mismo estado podrán ser
transferidas automáticamente a favor de un segundo
beneficiario por única vez, previa comunicación a la
autoridad aduanera en la cual se señalará además el
fin, uso y ubicación de las mercancías.
 El segundo beneficiario asume las responsabilidades
y obligaciones derivadas del régimen previa
constitución de garantía.
 En este caso el plazo no deberá exceder el máximo
legal computado desde la fecha del levante.

Despacho en varios
envíos
 Las mercancías admitidas temporalmente para su
reexportación en el mismo estado podrán ser
reexportadas en uno o varios envíos y por
aduanas distintas a la de su ingreso.
 El inicio del embarque de las mercancías deberá
efectuarse en un plazo de treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente de
la numeración de la declaración. La numeración
de la declaración de reexportación deberá
efectuarse dentro de la vigencia del régimen.

Conclusión del régimen
 a) La reexportación de la mercancía, en uno o
varios envíos y dentro del plazo autorizado;
 b) El pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables y recargos de corresponder,
más el interés compensatorio igual al promedio
diario de la TAMEX por día, computado a partir
de la fecha de numeración de la declaración
hasta la fecha de pago, conforme a lo
establecido por la Administración Aduanera, en
cuyo caso se dará por nacionalizada la
mercancía;
 c) La destrucción total o parcial de la
mercancía por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente acreditada, o a
solicitud del beneficiario la cual debe
ser previamente aceptada por la
autoridad aduanera conforme a lo
establecido en el Reglamento;

 Si al vencimiento del plazo autorizado no se
hubiera concluido con el régimen de acuerdo a lo
señalado en el párrafo precedente, la SUNAT
automáticamente dará por nacionalizada la
mercancía, por concluido el régimen, y ejecutará
la garantía. Tratándose de mercancía restringida
que no cuenten con la autorización de ingreso
permanente al país, la Administración Aduanera
informará al sector competente para que proceda
a su comiso de acuerdo a la normatividad
respectiva.

REGIMENES DE
EXPORTACIÓN

Exportación
Definitiva
 Régimen aduanero que permite la
salida del territorio aduanero de las
mercancías nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo definitivo en el
exterior.
 La exportación definitiva no está afecta
a ningún tributo.

Plazos
 Las mercancías deben ser embarcadas dentro del plazo de treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente de la numeración de la
declaración.
 La regularización del régimen se realiza dentro del plazo de treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente de la fecha del término del
embarque, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
 El plazo para el embarque de las mercancías previsto en el artículo 61 de la Ley
puede ser ampliado por quince días calendario, previo cumplimiento de las
condiciones que establezca la Administración Aduanera. Una declaración puede
amparar embarques parciales siempre que se efectúe de un exportador a un
único consignatario. Los embarques parciales se efectúan dentro del plazo
máximo de treinta días calendario contados a partir del día siguiente de la
numeración de la declaración.”

Embarque de las mercancías
 En los regímenes de exportación definitiva, exportación
temporal para reimportación en el mismo estado y exportación
temporal para perfeccionamiento pasivo, a solicitud del
exportador, procede el embarque directo de la mercancía desde
el local que designe el exportador. En estos casos, el
reconocimiento físico se realiza en el recinto portuario o en el
local designado, cuando corresponda, tomando en
consideración la naturaleza o las condiciones de la mercancía, el
régimen aduanero, entre otros. La Administración Aduanera
establece las vías de transporte y condiciones para la aplicación
de lo dispuesto en el presente artículo.”

Salida de mercancías por otra
aduana
 La salida de mercancías puede
realizarse por una intendencia de
aduana distinta a aquella en la que se
numeró la declaración, excepto en los
casos establecidos por la Administración
Aduanera.”

Regularización del régimen
 La Administración Aduanera, previa confirmación electrónica de
la información de la declaración, procede a regularizar el
régimen de acuerdo con las condiciones que establezca. En
caso de las exportaciones con embarques parciales el plazo
para la regularización del régimen se computa a partir del día
siguiente de la fecha del término del último embarque parcial. El
plazo de la regularización se puede extender hasta siete meses
para las mercancías que no cuenten con un valor de transacción
definitivo al vencimiento de dicho plazo, de acuerdo con lo que
establezca la Administración Aduanera.

Regularización del régimen
 La Administración Aduanera en base a gestión de
riesgo puede disponer una acción de control
extraordinario por un plazo de hasta tres meses
desde la confirmación electrónica de la información
de la declaración, para verificar la veracidad del valor
declarado. De verificarse información falsa respecto
del valor o la utilización de información no fehaciente
para sustentar el valor de la declaración, no procede
la regularización de la declaración.”

Beneficios a la exportación
 Para acogerse a los beneficios
tributarios o aduaneros aplicables a la
exportación, la declaración de
exportación definitiva debe estar
regularizada.”

Mercancía prohibida o
restringida
 La exportación definitiva no procederá
para las mercancías que sean
patrimonio cultural y/o histórico de la
nación, mercancías de exportación
prohibida y para las mercancías
restringidas que no cuenten con la
autorización del sector competente a la
fecha de su embarque.
Otras operaciones consideradas
como exportación definitiva
 Considérese como exportación definitiva
de mercancías a las operaciones a que
se refiere los numerales 2 y 5 del
artículo 33 del Texto Único Ordenado
de la Ley del Impuesto General a las
Ventas e Impuesto Selectivo al
Consumo aprobado mediante Decreto
Supremo Nº 055-99-EF, modificado por
la Ley Nº 27625 y la Ley Nº 28462.
Del valor y moneda a
declarar
 El valor a declarar es el valor FOB de la
mercancía exportada en dólares de los Estados
Unidos de América. Los valores expresados en
otras monedas se convertirán a dólares de los
Estados Unidos de América, utilizando el factor
de conversión monetaria publicado por la SUNAT
vigente a la fecha de la numeración de la
declaración, sobre la base de la información
proporcionada por la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradora Privadas de Fondos de
Pensiones.

Del valor y moneda a
declarar
 En caso de diferencias entre los valores por
conceptos distintos al valor FOB de la
mercancía consignados en la factura o boleta
de venta respecto al documento de
transporte, póliza de seguro u otros
documentos utilizados en los regímenes de
exportación, prevalecerán los valores
señalados en éstos últimos.

Exportación con
embarques parciales
 Una declaración podrá amparar
embarques parciales siempre que éstos
se efectúen de un exportador a un
único consignatario.
Los embarques parciales se efectuarán
dentro del plazo máximo de treinta (30)
días calendario contados a partir del día
siguiente de la numeración de la
declaración.
Regularización del
régimen
 La regularización del régimen la realiza el
declarante con la transmisión electrónica de la
información complementaria de la declaración y
de los documentos digitalizados que sustentaron
la exportación, y en aquellos casos que la
Administración Aduanera lo determine, con la
presentación física de la declaración y de los
documentos que sustentaron la exportación, a
satisfacción de la autoridad aduanera.

Regularización del
régimen
 En caso de las exportaciones con
embarques parciales el plazo para la
regularización del régimen se
computará a partir del día siguiente de
la fecha del término del último
embarque parcial.

Archivo de la
declaración
 Transcurridos ciento ochenta (180) días calendario
contados a partir del día siguiente de la numeración
de la declaración, sin que se haya efectuado la
regularización del régimen, se considerará concluido
el trámite de exportación, sin que ello signifique la
regularización del régimen ni el derecho a gozar de
los beneficios tributarios o aduaneros aplicables a la
exportación y sin perjuicio que el exportador pueda
regularizar la declaración de exportación definitiva.

Aduanas
autorizadas
 Sólo por las Aduanas expresamente
autorizadas podrá exportarse
mercancías que requieren ser
verificadas por otras autoridades en
cumplimiento de normas específicas.
Corresponde a dichas autoridades
aplicar medidas especiales de control.

Jurisprudencia.
Sumilla RTF:06413-A-2005
Se declara nula e insubsistente la apelada que denegó el reclamo
contra el acto que declaró el acogimiento indebido al Régimen de
Drawback. Se precisa que teniendo en cuenta que el valor FOB de
exportación consignado en las solicitudes de drawback constituye
la base imponible para el cálculo del beneficio del régimen de
drawback, y que una sobré valoración de dicha base imponible
implica un beneficio indebido para el usuario, corresponde que la
Administración Aduanera en ejercicio de la Potestad Aduanera y
resguardo del interés fiscal, realice las acciones correspondientes
a efecto de verificar si el valor FOB de exportación consignado en
las Solicitudes es real, y en caso de verificar su falsedad, deberá
determinar cuál es el valor FOB de exportación real y,
consecuentemente, el monto restituido indebidamente así como la
multa aplicable conforme al criterio establecido en la Resolución
del Tribunal Fiscal Nº 4696-A-2005 del 25 de julio de 2005
publicada en el diario Oficial El Peruano el 09 de agosto de 2005.

De la exportación
temporal para
reimportación en el
mismo estado
Exportación temporal para
 Régimen aduanero que permite la salida temporal del
territorio aduanero de mercancías nacionales o
nacionalizadas con la finalidad de reimportarlas en un
plazo determinado, sin haber experimentado
modificación alguna, con excepción del deterioro
normal por su uso.
 No podrá incluirse en este régimen las mercancías
cuya salida del país estuviera restringida o prohibida,
salvo que estén destinadas a exposiciones o
certámenes de carácter artístico, cultural, deportivo o
similar y que cuente con la autorización del sector
competente.

Plazo
 El plazo de la exportación temporal para
reimportación en el mismo estado será
automáticamente autorizado por doce (12)
meses, computado a partir de la fecha del
término del embarque de la mercancía,
dentro del cual deberá efectuarse la
reimportación.
 El plazo señalado en el párrafo anterior
podrá ser ampliado por la Administración
Aduanera, a solicitud del interesado, en
casos debidamente justificados.

Mercancías reimportadas
 Las mercancías exportadas bajo este
régimen aduanero al ser reimportadas
no estarán sujetas al pago de los
derechos arancelarios y demás tributos
aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder.

 El presente régimen concluye con:
 a) La reimportación de la mercancía dentro del
plazo autorizado;
 b) La exportación definitiva de la mercancía
dentro del plazo autorizado, para lo cual se deberá
cumplir con las formalidades establecidas en el
Reglamento, con lo que se dará por regularizado el
régimen.
 Si al vencimiento del plazo autorizado o de la
prórroga de ser el caso, no se hubiera concluido con
el régimen de acuerdo a lo señalado en el párrafo
precedente, la autoridad aduanera automáticamente
dará por exportada en forma definitiva la mercancía y
concluido el régimen.

Conclusión mediante
exportación definitiva
 El régimen de exportación temporal para
reimportación en el mismo estado puede
concluir con la numeración de la declaración
de exportación definitiva dentro del plazo
autorizado, y la transmisión de los
documentos digitalizados que la sustentan,
cuando corresponda.

Bienes del Patrimonio Cultural
de la Nación
 Las mercancías que constituyan Patrimonio Cultural
y/o Histórico de la Nación que salgan temporalmente
del país para exhibición deben someterse al régimen
de exportación temporal para reimportación en el
mismo estado, con la presentación de la Resolución
Suprema que autoriza su salida y el cumplimiento de
los requisitos y formalidades establecidos tanto por la
normatividad específica como por la aduanera.
Estos bienes están sujetos a reconocimiento físico
obligatorio.

De la Reimportación
 Las mercancías reimportadas que hayan
salido del país bajo el régimen de
exportación temporal para
deberán ser sometidas a

REGÍMENES DE
PERFECCIONAMIENTO

De la admisión
temporal para
perfeccionamiento
activo
Admisión temporal para
perfeccionamiento activo
territorio aduanero de ciertas mercancías
extranjeras con la suspensión del pago de los
derechos arancelarios y demás impuestos
recargos de corresponder, con el fin de ser
exportadas dentro de un plazo determinado,
luego de haber sido sometidas a una
operación de perfeccionamiento, bajo la
forma de productos compensadores.

 Las operaciones de perfeccionamiento activo
son aquellas en las que se produce:
 a) La transformación de las mercancías;
 b) La elaboración de las mercancías,
incluidos su montaje, ensamble y adaptación
a otras mercancías; y,
 c) La reparación de mercancías,
incluidas su restauración o acondicionamiento.

 Están comprendidos en este régimen,
las empresas productoras de bienes
intermedios sometidos a procesos de
transformación que abastezcan
localmente a empresas exportadoras
productoras, así como los procesos de
maquila de acuerdo a lo establecido en
el Reglamento.
Mercancías objeto del
régimen
 Podrán ser objeto de este régimen las materias
primas, insumos, productos intermedios, partes y
piezas materialmente incorporados en el producto
exportado (compensador), incluyéndose aquellas
mercancías que son absorbidas por el producto a
exportar en el proceso de producción; así como las
mercancías que se someten al proceso de reparación,
restauración o acondicionamiento. Asimismo podrán
ser objeto de este régimen mercancías tales como
catalizadores, aceleradores o ralentizadores que se
utilizan en el proceso de producción y que se
consumen al ser utilizados para obtener el producto
exportado (compensador).

régimen
 No podrán ser objeto de este régimen las mercancías
que intervengan en el proceso productivo de manera
auxiliar, tales como lubricantes, combustibles o
cualquier otra fuente energética, cuando su función
sea la de generar calor o energía, así como los
repuestos y útiles de recambio, cuando no están
materialmente incorporados en el producto final y no
son utilizados directamente en el producto a
exportar; salvo que estas mercancías sean en sí
mismas parte principal de un proceso productivo

Plazo
 La admisión temporal para perfeccionamiento
activo es automáticamente autorizada con la
presentación de la declaración y de la
garantía con una vigencia igual al plazo
solicitado y por un plazo máximo de
veinticuatro (24) meses computado a partir
de la fecha del levante. Si el plazo fuese
menor, las prórrogas serán aprobadas
automáticamente, con la sola renovación de
la garantía antes del vencimiento del plazo
otorgado y sin exceder el plazo máximo.

Garantía
 Para autorizar el presente régimen se deberá
constituir garantía a satisfacción de la SUNAT por
una suma equivalente a los derechos arancelarios y
demás tributos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, más un interés
compensatorio sobre dicha suma, igual al promedio
diario de la TAMEX por día proyectado desde la fecha
de numeración de la declaración hasta la fecha de
vencimiento del plazo del régimen, a fin de
responder por la deuda existente al momento de la
nacionalización.

Buen contribuyente de la
admisión temporal para
 Las personas naturales o jurídicas
podrán garantizar sus obligaciones en la
forma y modo que se establezca
mediante Decreto Supremo refrendado
por el Ministro de Economía y Finanzas

 El presente régimen concluye con:
 a) La exportación de los productos
compensadores o con su ingreso a una zona
franca, depósito franco o a los CETICOS,
efectuada por el beneficiario directamente o a
través de terceros y dentro del plazo
autorizado;
 b) La reexportación de las mercancías
admitidas temporalmente o contenidas en
excedentes con valor comercial
 c) El pago de los derechos arancelarios y demás
tributos aplicables y recargos de corresponder, más
el interés compensatorio igual al promedio diario de
la TAMEX por día, computado a partir de la fecha de
numeración de la declaración hasta la fecha de pago,
conforme a lo establecido por la Administración
Aduanera; en cuyo caso se dará por nacionalizada la
mercancía tales como las contenidas en productos
compensadores y/o en excedentes con valor
comercial. La Administración Aduanera establecerá la
formalidad y el procedimiento para la conclusión del
régimen.

 El interés compensatorio no será aplicable en
la nacionalización de mercancías contenidas
en excedentes con valor comercial.
 En el caso de los productos compensadores y
de los excedentes con valor comercial, el
monto de los tributos aplicables estará
limitado al de las mercancías admitidas
temporalmente;

 d) La destrucción total o parcial de la mercancía por
caso fortuito o fuerza mayor debidamente
acreditada, o a solicitud del beneficiario la cual debe
ser previamente aceptada por la autoridad aduanera
conforme a lo establecido en el Reglamento.
 Si al vencimiento del plazo autorizado no se hubiera
concluido con el régimen de acuerdo a lo señalado
en el párrafo precedente, la SUNAT automáticamente
dará por nacionalizada la mercancía, por concluido el
régimen, y ejecutará la garantía.

Base imponible aplicable
a los saldos
 Los derechos arancelarios y demás impuestos
recargos de corresponder, aplicables a la
importación para el consumo de los saldos
pendientes, se calculan en función de la base
imponible determinada en la declaración de
admisión temporal para perfeccionamiento
activo.

Transferencia
 Las mercancías admitidas
temporalmente para perfeccionamiento
activo y los bienes intermedios
elaborados con mercancías admitidas
temporalmente podrán ser objeto por
una sola vez de transferencia
automática a favor de terceros bajo
cualquier título, de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento.
Maquila
 A través de los procesos de maquila se
ingresan mercancías extranjeras al país
admitidas temporalmente con el objeto
de que se les incorpore el valor
agregado correspondiente a la mano de
obra.

Saldo pendiente
 Se considerará que el régimen tiene saldos
pendientes si al vencimiento del plazo no se ha
cumplido con reexportar las mercancías admitidas
temporalmente, las contenidas en los productos
compensadores y los excedentes con valor comercial.
Lo dispuesto en el párrafo anterior será aplicable si
las mercancías al momento de su control o
fiscalización no son halladas o se comprueba que se
destinaron a otro fin, en cuyo caso se procede a la
ejecución total o parcial de la garantía.

Destinación a otro fin
 Las mercancías admitidas
temporalmente como tales o contenidas
en productos compensadores o
excedentes con valor comercial se
considerarán destinadas a otro fin
cuando hayan sido destinadas al
mercado interno, sin haber sido
nacionalizadas.
De la Reexportación
 Las mercancías reexportadas que hayan
ingresado al país bajo el régimen de
admisión temporal para
perfeccionamiento activo deberán ser
sometidas a reconocimiento físico
obligatorio

Renovación de garantía
 La garantía podrá ser renovada
considerando las mercancías pendientes
de reexportar, siempre que se
encuentre dentro del plazo de vigencia
del régimen y se constituya por un
monto calculado según lo establecido
en el artículo 71 de la Ley.

Devolución o desafectación
de la garantía
 Para la devolución o desafectación de la

garantía el régimen deberá estar concluido y
la cuenta corriente de la declaración no
muestre saldos pendientes. La SUNAT
establecerá los procedimientos a seguir para
hacer efectiva la devolución o desafectación
de la garantía.

Destrucción de las
mercancías
 De producirse la destrucción de las
mercancías admitidas temporalmente para
perfeccionamiento activo por caso fortuito o
fuerza mayor, dentro del plazo autorizado, el
beneficiario deberá presentar a la aduana de
la circunscripción en la que se produjo el
hecho, los documentos que acrediten a
satisfacción de la autoridad aduanera tal
circunstancia.

Destrucción de las
mercancías
 Si la destrucción es total se dará por
concluido el régimen, quedando la garantía
expedita para su devolución o desafectación.
En caso de destrucción parcial, la garantía
podrá ser rebajada o desafectada en forma
proporcional al valor de dichas mercancías,
concluyéndose el régimen respecto de éstas.

Destrucción de mercancías a
solicitud de parte
 En casos debidamente justificados, el beneficiario podrá
solicitar la destrucción de las mercancías ante la aduana
que autorizó el régimen, el cual concluye en la forma
prevista en el último párrafo del artículo anterior.
 La aduana podrá disponer la presencia de un funcionario

durante la ejecución del acto de destrucción, el cual
deberá efectuarse a costo del beneficiario y en presencia
de Notario Público, cumpliendo las normas de cuidado del
medio ambiente y la salud pública. En los casos que la
naturaleza de las mercancías lo requiera, la autoridad
aduanera solicitará la opinión del sector competente.

Reexportaciones parciales
de mercancías
 Las mercancías admitidas temporalmente para
perfeccionamiento activo podrán ser reexportadas en uno
o varios envíos por aduanas distintas a la de su ingreso.
El inicio del embarque de las mercancías deberá
efectuarse en un plazo de treinta (30) días calendario
contados a partir del día siguiente de la numeración de la
declaración.
Para efectos de la conclusión del régimen, la numeración
de la declaración de reexportación o de exportación
deberá efectuarse dentro de la vigencia del mismo.

Transferencia
 Las mercancías admitidas temporalmente para
perfeccionamiento activo podrán ser transferidas
automáticamente a favor de un segundo beneficiario
por una sola vez, previa comunicación a la autoridad
aduanera.
 El segundo beneficiario asumirá las responsabilidades

y obligaciones derivadas del régimen previa
constitución de garantía.
En este caso el plazo no deberá exceder el máximo
legal computado desde la fecha del levante

De la exportación
temporal para
perfeccionamiento
pasivo
perfeccionamiento pasivo
 Régimen aduanero mediante el cual se
permite la salida temporal del territorio
aduanero de mercancías nacionales o
nacionalizadas para su transformación,
elaboración o reparación y luego
reimportarlas como productos
compensadores en un plazo
determinado.
perfeccionamiento pasivo
 Las operaciones de perfeccionamiento pasivo
son aquellas en las que se produce:
 a) La transformación de las mercancías;
 b) La elaboración de las mercancías,
incluidos su montaje, ensamble o adaptación
a otras mercancías; y,
 c) La reparación de mercancías,
incluidas su restauración o acondicionamiento.

Plazo
 La reimportación de los productos
compensadores deberá realizarse dentro de
un plazo máximo de doce (12) meses
contado a partir de la fecha del término del
embarque de las mercancías exportadas
temporalmente para perfeccionamiento
pasivo.
 El plazo señalado en el párrafo anterior podrá
ser ampliado por la Administración Aduanera
en casos debidamente justificados por el
beneficiario.

Cambio o reparación de
mercancía deficiente o no
solicitada
 Se considerará como una exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo el cambio o reparación de
la mercancía que, habiendo sido declarada y
nacionalizada, resulte deficiente o no corresponda a
la solicitada por el importador, siempre y cuando
dicha exportación se efectúe dentro de los doce (12)
meses contados a partir de la numeración de la
declaración de importación para el consumo y previa
presentación de la documentación sustentatoria.

Cambio o reparación de
mercancía deficiente o no
solicitada
 Tratándose de mercancía nacionalizada
que ha sido objeto de reconocimiento
físico, cuya garantía comercial no exija
su devolución, el dueño o consignatario
podrá solicitar su destrucción bajo su
costo y riesgo a fin de que sea
sustituida por otra idéntica o similar,
según las disposiciones que establezca
la Administración Aduanera.
Conclusión
 El régimen concluye con la reimportación de
la mercancía por el beneficiario, en uno o
varios envíos y, dentro del plazo autorizado.
 Se podrá solicitar la exportación definitiva de
la mercancía dentro del plazo autorizado,
para lo cual se deberá cumplir con lo
establecido en el Reglamento, con lo que se
dará por regularizado el régimen.

Determinación de la
base imponible
 Cuando las mercancías exportadas temporalmente se
reimporten, después de ser reparadas, cambiadas o
perfeccionadas en el exterior, la determinación de la
base imponible para el cobro de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la
corresponder, se calculará sobre el monto del valor
agregado o sobre la diferencia por el mayor valor
producto del cambio, más los gastos de transporte y
seguro ocasionados por la salida y retorno de la
mercancía, de corresponder.

Reparación o cambio de la
mercancía efectuada en forma
gratuita
 Cuando la operación de perfeccionamiento
pasivo tenga por objeto la reparación o el
cambio de la mercancía por otra equivalente,
efectuada de forma gratuita y por motivos de
obligación contractual o legal de garantía,
acreditada ante las autoridades aduaneras,
en la reimportación la determinación de la
base imponible para el cobro de los derechos
arancelarios y demás tributos aplicables a la
corresponder, se calculará

Reparación o cambio de la
mercancía efectuada en forma
gratuita
 únicamente sobre el monto de los gastos de transporte y
seguro ocasionados por la salida y retorno de la
mercancía, salvo que la mercancía objeto del cambio sea
de mayor valor en cuyo caso esta diferencia en el valor
formará parte de la base imponible, siempre y cuando la
exportación temporal se efectúe dentro de los doce (12)
meses contados a partir de la numeración de la
declaración de importación para el consumo.
 No procede la devolución de tributos en caso que
el cambio se realice por mercancía de menor valor.

Tratamiento Preferencial
arancelario
 El beneficiario del régimen de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo, al
reimportar el producto compensador puede acogerse al
tratamiento arancelario previsto en los tratados y
convenios internacionales suscritos por el Perú, cumpliendo
con las formalidades establecidas para tal efecto.
 Para efectos del presente régimen, también se considerará

como producto compensador, a los excedentes con valor
comercial.

Conclusión mediante
exportación definitiva
 El régimen de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo puede concluir con
la numeración de la declaración de
exportación definitiva dentro del plazo
autorizado, y la transmisión de los
documentos digitalizados que la sustentan,
cuando corresponda.

Conclusión automática
 Si al vencimiento del plazo autorizado o
de la prorroga de ser el caso no se
hubiera concluido con el régimen, la
autoridad aduanera automáticamente
dará por exportada en forma definitiva
la mercancía y concluido el régimen.

Bienes del Patrimonio
Cultural de la Nación
 Las mercancías que constituyan Patrimonio
Cultural y/o Histórico de la Nación que salgan
temporalmente para reparación, deben someterse
al régimen de exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo, con la presentación de
la Resolución Suprema que autoriza su salida y el
cumplimiento de los requisitos y formalidades
establecidos tanto por la normatividad específica
como por la aduanera. Estos bienes están sujetos
a reconocimiento físico obligatorio.
138
Dr. Marco Antonio Huamán Sialer PhD
De la Reimportación
 Las mercancías reimportadas que hayan

salido del país bajo el régimen de
exportación temporal para
perfeccionamiento pasivo deberán ser
sometidas a reconocimiento físico
obligatorio.

Del Drawback

Drawback
 Régimen aduanero que permite, como

consecuencia de la exportación de
mercancías, obtener la restitución total
o parcial de los derechos arancelarios,
que hayan gravado la importación para
el consumo de las mercancías
contenidas en los bienes exportados o
consumidos durante su producción.
Procedimientos simplificados
de restitución arancelaria
 Por Decreto Supremo refrendado por el

Ministro de Economía y Finanzas se
podrán establecer los procedimientos
simplificados de restitución arancelaria.

Del drawback
 Podrán ser beneficiarios del régimen de drawback,
las empresas exportadoras que importen o hayan
importado a través de terceros, las mercancías
incorporadas o consumidas en la producción del bien
exportado, así como las mercancías elaboradas con
insumos o materias primas importados adquiridos de
proveedores locales, conforme a las disposiciones
específicas que se dicten sobre la materia.

De la
reposición de
mercancías
con
franquicia
arancelaria

Reposición de mercancías
con franquicia arancelaria
importación para el consumo de mercancías
equivalentes, a las que habiendo sido
nacionalizadas, han sido utilizadas para
obtener las mercancías exportadas
previamente con carácter definitivo, sin el
pago de los derechos arancelarios y demás
impuestos aplicables a la importación para el
consumo.

Beneficiarios
 Son beneficiarios del régimen los
importadores productores y los
exportadores productores que hayan
importado por cuenta propia los bienes
sujetos a reposición de mercancía en
franquicia.

régimen
 Podrán ser objeto de este régimen toda
mercancía que es sometida a un
proceso de transformación o
elaboración, que se hubiere incorporado
en un producto de exportación o
consumido al participar directamente
durante su proceso productivo.

régimen
 No podrán ser objeto de este régimen las
mercancías que intervengan en el proceso
productivo de manera auxiliar, tales como
lubricantes, combustibles o cualquier otra fuente
energética, cuando su función sea la de generar
calor o energía; los repuestos y útiles de
recambio, cuando no están materialmente
incorporados en el producto final y no son
utilizados directamente en el producto a
exportar; salvo que estas mercancías sean en sí
mismas parte principal de un proceso productivo.
148
Plazos
 Para acogerse a este régimen, la declaración de
exportación debe presentarse en el plazo de un (1)
año, contado a partir de la fecha de levante de la
declaración de importación para el consumo que
sustente el ingreso de la mercancía a reponer.
 La importación para el consumo de mercancías en
franquicia deberá efectuarse en el plazo de un (1)
año, contado a partir de la fecha de emisión del
certificado de reposición.
 Podrán realizarse despachos parciales siempre que se
realicen dentro de dicho plazo.

Libre disponibilidad de las
mercancías
 Las mercancías importadas bajo este
régimen son de libre disponibilidad. Sin
embargo, en el caso que éstas se
exporten, podrán ser objeto de nuevo
beneficio.

Acogimiento al régimen
 Es requisito para acogerse al régimen de reposición de
mercancías con franquicia arancelaria que el
beneficiario exprese su voluntad en la declaración de
exportación definitiva, en la forma que determine la
Administración Aduanera.
 El cuadro de insumo producto debe ser transmitido

electrónicamente por el beneficiario del régimen o su
representante a la Administración Aduanera en un
plazo máximo de ciento ochenta (180) días calendario
contados a partir de la fecha del término del
embarque de la mercancía
exportada.

Certificado de Reposición
 El certificado de reposición de mercancía con
franquicia arancelaria se expide por la misma
cantidad de mercancías que fueron utilizadas
en el proceso productivo de los bienes
exportados, estando exceptuadas las
contenidas en los excedentes con valor
comercial, salvo que éstos sean exportados.

Uso del certificado
franquicia arancelaria puede ser utilizado en
forma total o parcial ante cualquier aduana.
Asimismo, se permite acumular varios
certificados en un solo despacho de
importación para el consumo dentro del plazo
de su vigencia.

Transferencia del certificado
franquicia arancelaria puede ser transferido
parcial o totalmente a favor de terceros por
endoso del beneficiario, sin requerir
autorización previa de la Administración
Aduanera. Sin embargo, para la utilización de
dicho certificado por el endosatario, es
indispensable que todos los endosantes
comuniquen previamente la transferencia a la
Administración Aduanera.”

RÉGIMEN DE
DEPÓSITO ADUANERO

Depósito aduanero
 Régimen aduanero que permite que las
mercancías que llegan al territorio aduanero
pueden ser almacenadas en un depósito
aduanero para esta finalidad, por un período
determinado y bajo el control de la aduana,
sin el pago de los derechos arancelarios y
demás tributos aplicables a la importación
para el consumo, siempre que no hayan sido
solicitadas a ningún régimen aduanero ni se
encuentren en situación de abandono.
156
Plazo
 El depósito aduanero puede ser autorizado
por un plazo máximo de doce (12) meses
computado a partir de la fecha de
numeración de la declaración. Si el plazo
solicitado fuese menor, las prórrogas serán
aprobadas automáticamente con la sola
presentación de la solicitud, sin exceder en
conjunto el plazo máximo antes señalado.

Destinación
 La mercancía depositada podrá ser
destinada total o parcialmente a los
regímenes de importación para el
consumo, reembarque, admisión
temporal para reexportación en el
mismo estado o admisión temporal para
perfeccionamiento activo.

Certificado de depósito
 Los depositarios acreditarán el
almacenamiento mediante la expedición
de certificados de depósito, los que
podrán ser desdoblados y endosados
por sus poseedores antes del
vencimiento del plazo autorizado.

Restricciones
 No podrán destinarse al régimen de depósito aduanero,
las siguientes mercancías:
a) Las que hayan sido solicitadas a un régimen
aduanero;
b) Las que estén en situación de abandono legal o
voluntario;
c) Las de importación prohibida;
d) Los explosivos, armas y municiones;
e) El equipaje y menaje de casa; y
f) Los envíos postales y envíos de entrega rápida.

Plazo para mercancías
perecibles
 El plazo del depósito de las mercancías
perecibles no podrá exceder la fecha de
vencimiento de la mercancía dentro del
plazo máximo para el régimen de
depósito aduanero.

Responsabilidad por el
traslado de la mercancía
 El depósito aduanero es responsable
por las mercancías durante el traslado
de las mismas desde el punto de
llegada hasta la entrega a sus recintos.

Responsabilidad del
depósito aduanero
 Para efecto de los despachos totales o
parciales de las mercancías en depósito, se
tendrá en cuenta el peso registrado al
momento de la recepción por el depositario,
quien asumirá la responsabilidad frente al
Fisco con relación a la deuda tributaria
aduanera, por las diferencias que pudieran
presentarse en función a la variación del peso
registrado a la salida de las mercancías.

Responsabilidad del
depósito aduanero
 Tratándose de carga a granel no se tomará
en cuenta para los efectos de lo señalado en
el párrafo anterior, la pérdida de peso por
efecto de influencia climatológica evaporación
o volatilidad, siempre y cuando la pérdida del
peso no exceda del dos por ciento (2%) del
peso registrado al ingreso de la mercancía al
depósito.

Traslado entre depósitos
aduaneros
 El traslado de mercancías de un
depósito aduanero a otro, dentro o
fuera de una circunscripción aduanera,
será autorizado por la aduana que
concedió el régimen de depósito
aduanero.

Traslado entre depósitos
aduaneros
 Lo dispuesto en el párrafo anterior, no requiere la
expedición de un nuevo certificado de depósito,
quedando inalterable el emitido originalmente,
salvo la indicación del nuevo lugar de depósito,
debidamente refrendado por el segundo
depositario.
El depósito aduanero a cargo de las mercancías
será responsable de las mismas hasta el
momento de su entrega al segundo depósito.

REGÍMENES DE
TRÁNSITO

Del tránsito
aduanero

Tránsito aduanero
 Régimen aduanero que permite que las mercancías
provenientes del exterior que no hayan sido
destinadas sean transportadas bajo control
aduanero, de una aduana a otra, dentro del
territorio aduanero, o con destino al exterior, con
suspensión del pago de los derechos arancelarios y
demás tributos aplicables a la importación para el
consumo y recargos de corresponder, previa
presentación de garantía y el cumplimiento de los
demás requisitos y condiciones de acuerdo a lo
que establezca el Reglamento.

Tránsito aduanero
 El tránsito aduanero interno se efectúa por
vía marítima, aérea o terrestre de acuerdo a
lo establecido en el Reglamento en los
siguientes casos:
 a. Contenedores debidamente
precintados;
 b. Cuando se trate de mercancías cuyas
dimensiones no quepan en un contenedor
cerrado;
 c. Cuando la mercancía sea
debidamente individualizada e identificable.
Mercancía manifestada en
tránsito
 Toda mercancía para ser considerada
en tránsito deberá estar
obligatoriamente declarada como tal en
el manifiesto de carga.

Tránsito aduanero
internacional
 El tránsito internacional se efectúa en
medios de transporte acreditados para
operar internacionalmente y se rige por
los tratados o convenios suscritos por el
Perú y en cuanto no se opongan a ellos,
por lo dispuesto en este Decreto
Legislativo y su Reglamento.

Requisitos del tránsito
aduanero
 El transportista deberá estar autorizado para
operar por el sector competente.
En la vía terrestre, los medios de transporte
deberán estar previamente autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
registrados por la Administración Aduanera.
Excepcionalmente, la Administración
Aduanera podrá autorizar el tránsito en
medios de transporte pertenecientes a los
declarantes.

Condiciones del
régimen
 El régimen de tránsito se efectuará bajo las
siguientes condiciones:
a) Tránsito Aduanero con destino al exterior
1. En contenedores cerrados o abiertos y

debidamente precintados.
2. En furgones cerrados que constituyan o no parte
del medio de transporte y se
encuentren debidamente precintados.

Condiciones del
régimen
 3. Mercancías que se movilicen por sus
propios medios autorizados por el
Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
4. Otras mercancías, siempre y cuando
permitan su identificación e
individualización.

Condiciones del
régimen
 b) Tránsito Aduanero Interno
1. En contenedores cerrados y
debidamente precintados.
2. Las mercancías que debido a sus
dimensiones no caben en un
contenedor tipo cerrado
deben ser identificables e
individualizadas
Condiciones del
régimen
 3. Mercancías que se movilicen por sus
propios medios y cuenten con la autorización
del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
 4. Otras mercancías, siempre y cuando permitan su
identificación e individualización.
En ambos casos la autoridad aduanera podrá
disponer la colocación de precintos o
medidas de seguridad adicionales a las existentes.

Declarantes
 El tránsito de mercancías deberá ser

solicitado por el transportista o su
representante en el país, o por el
despachador de aduana ante la
Administración Aduanera.

Plazo de
cumplimiento
 La Administración Aduanera dispondrá que las
mercancías en tránsito de una aduana a otra
dentro del territorio aduanero o con destino al
exterior sean conducidas de acuerdo al plazo
que ésta establezca, el cual no podrá exceder
de treinta (30) días calendario contados a
partir del otorgamiento del levante. Para
determinar el plazo de autorización se tendrá
en cuenta la distancia, ruta y modalidad de
transporte.

Garantía para tránsito
aduanero
 El declarante deberá presentar una garantía
equivalente al valor FOB de la mercancía a fin
de garantizar el traslado de la mercancía y el
cumplimiento de las demás obligaciones
establecidas para el régimen.
La garantía deberá estar vigente en el
momento del levante.

Garantía para
tránsito aduanero
 En los casos de tránsito por vía aérea y
marítima se podrá aceptar que el
transportista o su representante en el
país presente garantías nominales. No
se le aceptará este tipo de garantías en
tanto mantenga garantías requeridas
pendientes de honrar.

Responsabilidad del
declarante
 El declarante será responsable de la entrega
de las mercancías en el punto de llegada de
la aduana de destino en el caso de tránsito
interno y del cumplimiento de las demás
obligaciones pertinentes que el régimen le
imponga.
En el caso del tránsito aduanero con destino
al exterior el declarante será responsable de
la salida de la mercancía del territorio
aduanero

Controles
 La Administración Aduanera determinará los

controles a que deban someterse las
mercancías destinadas al régimen de tránsito
aduanero.
La aduana de ingreso efectuará el
reconocimiento físico obligatorio de las
mercancías destinadas al régimen de tránsito
aduanero, cuando:

Controles
 a) Se trate de la mercancía señalada en los

incisos b) y c) del artículo 92 de la Ley;
b) Los contenedores se encuentren en mala
condición exterior, acusen diferencia de peso
o haya indicios de violación del precinto de
seguridad; y
c) Lo determine la autoridad aduanera.

Destrucción de
mercancías
 De producirse la destrucción total o
parcial de las mercancías en tránsito
por caso fortuito o fuerza mayor, el
declarante, dentro del plazo autorizado,
deberá presentar a la aduana de la
circunscripción en la cual se produjo el
hecho los documentos que acrediten tal
circunstancia, a satisfacción de la
autoridad aduanera
Destrucción de
mercancías
 En caso de destrucción parcial de las mercancías
en tránsito, la aduana de la circunscripción
informará a la aduana de ingreso para
autorización de la continuación del tránsito
respecto de las mercancías no afectadas.
 Si la destrucción fuera total, la aduana de la

circunscripción informará el hecho a la aduana
de ingreso, la que procederá a concluir el
régimen y a devolver o desafectar la garantía
que se hubiere otorgado.

Destinación
 Toda mercancía en tránsito interno al llegar a
una aduana de destino podrá ser destinada a
cualquier régimen aduanero, excepto a
tránsito aduanero interno. Para tal efecto la
mercancía
tendrá que ser previamente recibida en el
Punto de llegada.

Plazo de destinación
 El plazo de la destinación se computará

a partir del día siguiente del término de
la descarga en la aduana de destino.

Reemplazo del medio
de transporte
 En casos debidamente justificados, la aduana
de la circunscripción donde se encuentre el
medio de transporte informará a la aduana de
ingreso a fin de autorizar su reemplazo por
otra unidad de transporte autorizada por el
sector competente, bajo control aduanero.

Restricciones para el
tránsito interno
 No podrá autorizarse el tránsito interno de
armas, explosivos, productos precursores
para la fabricación de estupefacientes,
drogas, estupefacientes, residuos nucleares o
desechos tóxicos y demás mercancías
peligrosas sobre las cuales exista restricción
legal o administrativa, que no cuenten con la
autorización de la autoridad competente.

Conclusión del
régimen
 El régimen concluye con la:
a) Conformidad de la recepción o salida
del país de las mercancías otorgada por
la aduana respectiva;
b) Destrucción total, por caso fortuito o
fuerza mayor debidamente acreditada.

Del transbordo

Transbordo
transferencia de mercancías, las que son
descargadas del medio de transporte utilizado
para el arribo al territorio aduanero y
cargadas en el medio de transporte utilizado
para la salida del territorio aduanero, bajo
control aduanero y de acuerdo con los
requisitos y condiciones establecidos en el
Reglamento.

Transbordo
 El transportista o su representante en el país

solicita por medios electrónicos el transbordo
de las mercancías consignadas en el
manifiesto de carga con destino al exterior.
El transportista o su representante podrá
solicitar el transbordo mediante la utilización
del manifiesto de carga como declaración
aduanera de mercancías.

Plazo
 El transbordo se realiza en un plazo

máximo de treinta (30) días calendario
contados a partir de la fecha de
numeración de la declaración, siendo de
autorización automática.

Control
 Las mercancías en transbordo no serán

objeto de reconocimiento físico, salvo el
caso de bultos en mal estado, o de
contenedores con indicios de violación
del precinto de seguridad, o cuando lo
disponga la autoridad aduanera.

Modalidades
 El transbordo puede efectuarse directamente de un
medio de transporte a otro, con descarga a tierra o
colocando las mercancías temporalmente en un depósito
temporal para ser objeto de reagrupamiento, cambio de
embalaje, marcado, selección, toma de muestras,
reparación o reemplazo de embalajes defectuosos,
desconsolidación y consolidación de mercancías, o en
otros casos previstos por la Administración Aduanera,
previa comunicación y bajo control de la autoridad
aduanera.” .

Del reembarque

Reembarque
 Régimen aduanero que permite que las
mercancías que se encuentran en un punto
de llegada en espera de la asignación de un
régimen aduanero puedan ser reembarcadas
desde el territorio aduanero con destino al
exterior, siempre que no se encuentren en
situación de abandono.
 La autoridad aduanera podrá disponer de
oficio el reembarque de una mercancía de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento.

Excepciones
 Por excepción será reembarcada, dentro del
término que fije el Reglamento, la mercancía
destinada a un régimen aduanero que, como
consecuencia del reconocimiento físico, se
constate lo siguiente:
 a) Su importación se encuentre prohibida,
salvo que por disposición legal se establezca
otra medida;

Excepciones
 b) Su importación se encuentre restringida y no cumpla con
los requisitos establecidos para su ingreso al país. En ningún
caso, la autoridad aduanera podrá disponer el reembarque
de la mercancía cuando el usuario subsane el requisito
incumplido, incluso en el supuesto en que tal subsanación se
lleve a cabo durante el proceso de despacho;
 c) Se encuentra deteriorada;
 d) No cumpla con el fin para el que fue importada.
 No procede bajo ninguna circunstancia el
reembarque de mercancía no declarada, salvo lo previsto en
el artículo 145 del presente Decreto Legislativo.
 Puede ser reembarcada la mercancía que se encuentre en
un depósito aduanero.

Reembarque
 Mediante el régimen de reembarque procede la

salida de mercancías sólo con destino al exterior,
siempre que no hayan sido destinadas al régimen
aduanero de importación para el consumo o no
se encuentren en situación de abandono.
En la vía terrestre, los medios de transporte
deberán estar previamente autorizados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones y
registrados por la Administración Aduanera.

Solicitud
 El reembarque es solicitado por el

despachador de aduana a la
Administración Aduanera. La salida de
la mercancía se realiza en un plazo de
treinta (30) días calendario siguiente a
la fecha de numeración de la
declaración de reembarque.

Reembarque
terrestre
 En el reembarque terrestre, el declarante
debe presentar ante la autoridad aduanera
una garantía por el monto equivalente al
valor FOB de las mercancías, a fin de
respaldar su traslado al exterior y el
cumplimiento de las demás obligaciones. La
Administración Aduanera podrá eximir esta
exigencia en casos debidamente justificados.

Sanciones
 Si las mercancías no salen del país en el

plazo autorizado para el reembarque, la
aduana de entrada aplica la sanción de
multa, y ejecuta la garantía de
corresponder, sin perjuicio de la acción
penal cuando corresponda.

Cambio de unidad
de transporte
 En casos debidamente justificados, la
autoridad aduanera de la jurisdicción donde
se encuentre el vehículo transportador, podrá
autorizar su reemplazo por otra unidad
autorizada o acreditada por el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, bajo control
aduanero.

Reembarque de oficio
 La autoridad aduanera en ejercicio de su

potestad podrá disponer de oficio que el
transportista, dueño o consignatario, realice
el reembarque de aquellas mercancías que
por su naturaleza o condición no puedan ser
destruidas ni deban permanecer en el país.

Plazo de
reembarque
 La declaración de reembarque de las
mercancías incursas en los supuestos
señalados por el artículo 97 de la Ley, se
numera dentro del plazo de treinta (30) días
calendario contados a partir del día siguiente
de la fecha de notificación de la resolución
autorizante, salvo que el sector competente
señale otro plazo.

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 Las mercancías que ingresan o salen

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 6) Animales vivos destinados a participar en

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 12) Vehículos, embarcaciones y aeronaves que

Dr. Marco Antonio Huamán Sialer PhD 45

16) Aparatos e instrumentos de utilización

 19) Artículos que no sufran modificación ni

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 "22) Bienes comprendidos en las siguientes

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 8802.20.10.00 Aviones de peso máximo de despegue inferior o igual a

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