República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del poder Popular para la Educación Superior

Universidad Nacional Experimental “Rafael María Baralt

Cuidad Ojeda – Estado Zulia

Regímenes aduaneros
especiales

Integrantes:

María P. Castellano C.I:25.648.461

Secc: 221

Profe: Nathaly Cely

Ciudad Ojeda, 05 de febrero del 2016

Regímenes aduaneros especiales

Régimen es el sistema que posibilita la fijación y la regulación del funcionamiento

de algo.

Aduanero, por su parte, es lo que está vinculado a la aduana (la oficina estatal
que registra las mercancías que entran y salen de un país y que se encarga de
cobrar los impuestos y tasas vinculados a las operaciones de exportación e
importación).

Los Regímenes Aduaneros Especiales: son un conjunto de normas, tramites,

procedimientos administrativos, controles, derechos y obligaciones aplicables a
mercancías que son introducidas o extraídas del territorio aduanero de manera
temporal o con mucha frecuencia de un territorio a otro.

También podemos definirlo como que es una modalidad de importación o

exportación orientada a darle un destino aduanero específico a una mercancía, de
acuerdo a la Declaración Aduanera presentada.

es la destinación de la mercancía introducida legalmente a territorio aduanero

requiere la identificación del Régimen Aduanero para determinar la norma, el
proceso y el procedimiento a ser aplicado en referencia a lo especificado en los
documentos vinculantes al Comercio Internacional.

La mercancía que ingresa a un país legalmente, destinada a un Régimen

Aduanero Especial, cuya aplicación contempla la suspensión de los derechos e
impuestos para ser procesada, modificada donde se le incluye un valor agregado y
ser exportado en un periodo determinado. Esa aplicación es realizable a través de
la herramienta informática, aplicándose a la declaración aduanera, cuyos efectos
se visualizan en el registro de las informaciones estadísticas de las partidas
arancelarias que se afectan con la exención del régimen aduanero y/o preferencia
arancelaria aplicable en las administraciones aduaneras.

Las características del régimen aduanero dependen de cada país. Por lo general,
a la mercancía que sale o que ingresa a una nación le corresponden ciertas
normas que están estipuladas por el régimen aduanero. Por eso, lo habitual es
que cada vez que se presenta una mercancía en la aduana, se deba completar un
documento donde se detallan las características y el destino del paquete.
Importancia de un régimen aduanero especial

Permite el control aduanero de entrada y salida de mercancías. Establece normas

estandarizadas para el todo que todo el proceso sea el correcto. Logra una
clasificación universal entre las aduanas de todo el mundo. Hace posible el
transporte legal de la mercancía que entra o sale de un territorio aduanero.

Un Régimen aduanero es importante porque es aquel que nos servirá para

orientar la importación o exportación de acuerdo a nuestras necesidades por lo
cual al analizar cada una de ellas elegimos cual es nuestra mejor opción al
momento de realizar el ingreso o salida de mercancías o si estas necesitan entrar
a una zona franca o un depósito aduanero todo se rige por un régimen de ingreso
y salida.

Clasificación de régimen aduanero especial

Esa clasificación ha sido delimitada en Regímenes Aduaneros Especiales

tipificados en: Suspensivos, Devolutivos, Territoriales y Liberatorios.

Régimen aduanero Suspensivos

Los Regímenes Suspensivos o Destinaciones Suspensivas, son aquellos

regímenes que constituyen la categoría en los cuales la autoridad competente
autoriza, suspende el pago de los gravámenes aduaneros, la introducción o la
extracción temporal de mercancías con fines determinados, con la condición de
que sean luego reexpedidas o reintroducidas, según el caso, dentro del plazo que
la norma se señale.

Dentro de este tipo de Régimen se ubican entre otros, los Almacenes y Depósitos
Aduaneros, como son: los Depósitos Temporales, los Depósitos Aduaneros (In
Bond) y los Almacenes Generales de Depósitos, Admisión Temporal, Admisión
Temporal Para Perfeccionamiento De Activo, Transformación en aduana,
Exportación Temporal Para Perfeccionamiento Pasivo ,Exportación temporal y
Transito Aduanero.

los Depósitos Temporales: se entiende por deposito temporal el régimen

mediante el cual las mercancías objeto de operaciones aduaneras son
depositadas provisionalmente, en recintos cerrados, silos, áreas cercadas o
delimitadas, ubicadas dentro de las zonas primarias de las aduanas o en espacios
geográficos próximos a las oficinas aduaneras. Las mercancías permanecerán
bajo potestad aduanera, hasta tanto los interesados cumplan con los trámites
respectivos tendentes a perfeccionar la correspondiente operación aduanera.
También podrán acogerse a este régimen, aquellas empresas que deseen
almacenar o depositar para uso exclusivo, mercancías extranjeras consignadas a
su nombre y para ser utilizadas únicamente en sus procesos industriales. El plazo
máximo de permanencia de las mercancías bajo este régimen será de treinta (30)
días continuos, contados a partir del vencimiento del plazo establecido en el
artículo 30 de la LOA. Las mercancías que ingresen bajo el régimen de depósito
temporal, podrán ser objeto de las operaciones normales de conservación y
mantenimiento.

Los Depósitos Aduaneros (In Bond): el régimen especial mediante el cual las
mercancías extrajeras, nacionales o nacionalizadas, son depositadas en un lugar
destinado a este efecto, bajo control y pago de impuestos de importación y tasa
por servicios de aduana, para su venta en los mercados nacionales e
internacionales, previo cumplimiento de los requisitos legales.

Los Almacenes Generales de Depósitos: estos almacenes son establecimientos

públicos destinados a la custodia temporal de mercaderías, a cambio del pago de
cierta cantidad por el depositante, que tiene derecho a exigir un resguardo o título,
negociable como representativo de las mercancías que se quieren pignorar o
enajenar.

Puede ser de tres clases:

-Los que se destinen exclusivamente a graneros o depósitos especiales para

semillas y demás frutas o productos agrícolas, industrializados o no.

-Los que están destinados para admitir mercancías o efectos nacionales de

cualquier clase o extranjeras, por lo que se hayan pagado ya los derechos
correspondientes.

-Los que estén autorizados para recibir exclusivamente artículos por las que no se
hayan satisfechos los derechos de importación que los graven.

Admisión Temporal: Régimen mediante el cual se introducen mercancías

extranjeras al país, con suspensión del pago de los impuestos de importación y
otros recargos o impuestos adicionales que fueren aplicables, con una finalidad
determinada, a condición de que sean reexpedidas luego de su utilización, sin
haber experimentado modificación alguna.

La admisión temporal de mercancías está gravada con una tasa cuyo monto será
un porcentaje variable sobre el total de los gravámenes aduaneros e impuestos
que afectarían su importación, determinados según el plazo que vayan a
permanecer en el país.
Admisión Temporal Para Perfeccionamiento De Activo: La Admisión Temporal
para Perfeccionamiento Activo es el régimen aduanero que permite el ingreso al
territorio aduanero de ciertas mercancías extranjeras con la suspensión del pago
de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables a la importación para
el consumo y recargos de corresponder, con el fin de ser exportadas dentro de un
plazo determinado, luego de haber sido sometidas a una operación de
perfeccionamiento, bajo la forma de productos compensadores.

Transformación en aduana: Régimen que permite realizar operaciones de

modificación de mercancías no comunitarias sin que éstas queden sometidas a
derechos de importación ni a medidas de política comercial. Los productos
resultantes de dichas operaciones se ponen en libre práctica.

Exportación Temporal Para Perfeccionamiento Pasivo: Es la modalidad de

exportación que regula la salida definitiva del territorio aduanero nacional, de
mercancías que estuvieron sometidas a una modalidad de importación temporal o
a la modalidad de transformación o ensamble.

Exportación temporal: Régimen aduanero que permite exportar temporalmente

mercancías que se encuentren en libre circulación en el territorio aduanero
nacional y reintroducirlas sin pago de los impuestos de importación, cuando no
hayan experimentado modificación alguna. (Art. 38 del Reglamento de la Ley
Orgánica de Aduanas sobre Regímenes de Liberación, Suspensión y otros
Regímenes Aduaneros Especiales).

Transito Aduanero: Es el régimen mediante el cual las mercancías sujetas a

control aduanero son transportadas de una aduana a otra por cualquier vía, con
suspensión total de los derechos e impuestos respectivos.es el régimen común a
la importación y exportación por el cual la mercancía circula dentro del territorio
aduanero desde una aduana de partida a otra de destino con suspensión del
pago del tributo aduanero

El régimen del tránsito aduanero puede presentar las siguientes modalidades

-Transito nacional: cuando la aduana de partida o de destino sean aduanas

nacionales.
-Tránsito internacional: cuando solo se efectúa en el territorio nacional el p0asio de
las mercancías.

Régimen aduanero devolutivo: es el régimen aduanero que permite la

devolución de las sumas efectivamente pagadas o depositadas a favor del Fisco
por concepto de tributos, como consecuencia de la importación definitiva de
insumos, envases o embalajes incorporados a productos de exportación, siempre
que la exportación se realice dentro del plazo de doce meses contado a partir de
la importación de esas mercancías. Los reglamentos establecerán las condiciones
que los interesados deberán cumplir para acogerse a este régimen, así como los
plazos en los que la Administración deberá realizar la devolución de los impuestos
efectivamente pagados.

Entre este tenemos lo siguiente:

Devolución de Impuestos de Importación (Draw Back): Permite la devolución

total o parcial de los impuestos de importación, así como de los impuestos
internos, pagados por las materias primas y demás materiales utilizados en la
producción, elaboración o acondicionamiento de mercaderías que sean
exportadas.

Reposición de Mercancía en Franquicia Arancelaria (RMFA): conocido como

regímenes aduaneros promocionales de la exportación no tradicional (productos
con valor agregado), régimen que permite la importación para el consumo de
mercancía equivalente, a las que habiendo sido nacionalizadas, han sido
utilizadas para obtener las mercancías exportadas previamente con carácter
definitivo, sin el pago de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables
a la importación para el consumo.

Régimen aduanero liberatorio: Se refiere al régimen de las mercancías que

ingresan o egresan del país con liberación del pago de impuestos o derechos
arancelarios, por encontrarse sujeta a un caso especial.

Entre estos encontramos los siguientes:

De reimportación en el mismo estado: Permite el ingreso al territorio aduanero

de mercancías nacionales o nacionalizadas que se exportaron definitivamente y
que regresan en el mismo estado, con liberación de derechos e impuestos.

De reexportación de mercancías: Permite la salida del territorio aduanero de

mercancías extranjeras no importadas definitivamente.

Reimportación: es el régimen que permite el ingreso al territorio aduanero, de

mercancías nacionales o nacionalizadas, que se exportaron definitivamente y que
regresan en el mismo estado, con liberación de derechos de impuestos.

Reexportación: Es el régimen que permite la salida del territorio aduanero, de

mercancías extranjeras llegadas al país y no importadas definitivamente.

Régimen aduanero territorial: son regímenes aduaneros y tributarios especiales

de Venezuela, aplicados en un ámbito territorial determinado, que están
constituidos por un conjunto de normas, trámites, procedimientos e incentivos
aduaneros y tributarios, aplicables a una delimitación territorial, generalmente,
separada del territorio sometido a régimen aduanero general.

Los Regímenes Especiales Territoriales tienen por finalidad crear condiciones que
favorezcan la inversión en un territorio determinado, para propiciar su activación
económica.

La legislación venezolana prevé tres tipos de Regímenes Especiales Territoriales:

Puertos Libres, Zonas Francas y Zonas Libres.

Puertos Libres: El Puerto Libre es un régimen especial liberatorio aduanero y

tributario que comprende las actividades comerciales que se realicen dentro de un
territorio delimitado, para estimular y favorecer su desarrollo socio-económico
integral.

Actualmente funcionan en Venezuela dos Puertos Libres:

Puerto Libre del Estado Nueva Esparta, que comprende la jurisdicción territorial de
las islas de Margarita y Coche.

Puerto Libre de Santa Elena de Üairén, ubicado en la capital del Municipio Gran
Sabana del Estado Bolívar y que comprende veintidós puntos descritos en el
artículo 2º del Decreto de su creación.

Zonas Francas: La Zona Franca es un área de terreno físicamente delimitada

sujeta a un régimen fiscal especial establecido mediante ley, en la cual las
personas jurídicas autorizadas para instalarse, se dediquen a la producción y
comercialización de bienes para la exportación, así como a la prestación de
servicios vinculados con el comercio internacional.

De acuerdo a la actividad que desarrollen, las zonas francas pueden ser:

a) industriales: cuando se dediquen a la producción, ensamblaje o cualquier tipo

de perfeccionamiento económico de bienes para la exportación o reexportación;

b) de servicios: cuando se dediquen a la prestación de servicios vinculados al

comercio internacional;

c) comerciales: cuando se dediquen a la comercialización de mercancías

nacionales o extranjeras, para ser destinadas a la exportación o reexportación, sin
que se realicen actividades que cambien las características del producto o alteren
el origen del mismo.
d) mixtas: en una misma zona franca es factible el desarrollo simultáneo de las
tres actividades antes mencionadas.

Actualmente funcionan en Venezuela tres Zonas Francas:

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Paraguaná, ubicada en la

península de Paraguaná, Estado Falcón, frente al puerto de Guaranao.

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de ATUJA (ZOFRAT), ubicada

Maracaibo, Estado Zulia.

Zona Franca Industrial, Comercial y de Servicios de Cumaná, ubicada en el

Municipio Autónomo de Sucre, Estado Sucre.

Zonas Libres

La Zona Libre es un área territorial delimitada donde se aplica un régimen fiscal

especial de carácter preferencial. Su finalidad es fundamental para el desarrollo
económico regional, y las actividades que se pueden realizar en ellas, depende de
lo que se establezca en las normas que rijan cada zona.

Su delimitación es por límites territoriales, no tiene barreras naturales y/o

artificiales, como es el caso de los Puertos Libres y Zonas Francas.

Actualmente funcionan en Venezuela dos Zonas Libres:

Zona Libre Cultural, Científica y Tecnológica del Estado Mérida, ubicada en la

ciudad de Mérida, estado Mérida. Fue creada el 29 de septiembre de 1998.

Zona Libre para el Fomento de la Inversión Turística en la Península de

Paraguaná, Estado Falcón. Fue creada el 14 de agosto de 1998.