MAESTRÍA EN GESTIÓN SOCIAL

PARA EL DESARROLLO

MÓDULO 1:
TEORÍAS Y TENDENCIAS DEL DESARROLLO
UNIDAD II SEMANA 5
PRIORIDADES DEL DESARROLLO POLÍTICO, ECONÓMICO Y
SOCIAL EN GUATEMALA

MA NORAYDA ARABELLA PONCE SOSA

DOCENTE
 • NORMAS DE CONVIVENCIA VIRTUAL

1. Conectarnos puntual

2. Participar proactiva y respetuosamente

3. Levantar la mano para pedir la palabra

4. Respetar opiniones diferentes

5. Informar con anticipación las ausencias y, para que se tomen

como válidas, deberán enviar un resumen de la grabación de la
reunión sincrónica correspondiente.

¡SONREIR Y SER FELICES!

Si no puedes explicarlo de forma simple,

entonces no lo has entendido lo suficiente.
Albert Einstein
 REUNIÓN SINCRÓNICA
Semana 5
1. Parte teórica
• Restricciones al crecimiento en Guatemala
• Igualdad de oportunidades para la población
• Retos y desafíos
• Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND)

2. Vídeo sugerido
Segeplan. (2020). Prioridades Nacionales del Desarrollo.
https://www.youtube.com/watch?v=1aPo23dhjhc

3. Intercambio de opiniones, comentarios, preguntas y respuestas.

 CONVERSEMOS

¿Por qué es
necesario priorizar
las acciones
encaminadas al
desarrollo del
país?
 RESTRICCIONES AL CRECIMIENTO EN GUATEMALA

En la década de 2000 a 2010, Guatemala tuvo avances en su

economía. En Competitividad subió del puesto 97 al 87 (de 117
países). (Banco Mundial, 2007)
No obstante, ese crecimiento mostró 3 restricciones:
1. Deficiencias en capital humano (Educación, empleo)
2. Limitaciones en infraestructura (Mercado)
3. Alto índice de violencia y criminalidad (Inseguridad)

Lo anterior ofrecía opciones de política para abordar esas

restricciones y realizar acciones prioritarias pero la insuficiencia de
recursos fiscales siguen impidiendo que se enfrenten las
deficiencias en educación, infraestructura y/o seguridad.
https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/M%C3%A1s-crecimiento-m%C3%A1s-equidad-Prioridades-de-desarrollo-en-Guatemala.pdf
 OTRAS RESTRICCIONES AL CRECIMIENTO
• Guatemala históricamente ha sido deficiente en cuanto a recursos tributarios, lo que
debilita al Estado y su funcionamiento. No es capaz de atraer, aumentar y sostener
inversión social y financiar bienes esenciales para el crecimiento.
• Según la ENEI 2018, el 70.8% de la población se encuentra en el sector económico
informal y en 2019 fue el 65.3%. La OIT informó en 2021, que el Covid-19 incrementó
el desempleo y la informalidad, así como impactó en los ingresos laborales.
• Existe debilidad institucional de los partidos políticos, por lo que no es fácil generar
consensos sostenibles en cuanto a orientación de política. Se mantiene un vaivén
entre los partidos políticos y los gobiernos de turno.
• La planificación gubernamental no incluye acciones contundentes para aliviar la
pobreza ni para evitar la transmisión intergeneracional de la pobreza.
• Etcétera…

https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/M%C3%A1s-crecimiento-m%C3%A1s-equidad-Prioridades-de-desarrollo-en-Guatemala.pdf
 ENTONCES….
¿Qué se
puede hacer •.
para
minimizar las
restricciones
al
crecimiento?
 IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

Guatemala es un país con altos índices de exclusión y de pobreza que no han sido abordados con
profundidad.
El Plan de Equidad de Oportunidades 2008-2023, desarrolló 5 ejes para promover y garantizar la
igualdad y la equidad:
1. Equidad en el desarrollo de la salud integral con pertinencia cultural
2. Equidad educativa con pertinencia cultural
3. Desarrollo económico y productivo con equidad y otros ejes relacionales
4. Identidad cultural de las mujeres mayas, garífunas y xincas
5. Erradicación de la Violencia contra las mujeres

La política social en Guatemala debe atacar con urgencia la situación nutricional, el acceso a la
educación y a la salud, especialmente de la niñez. Esta política es un factor de desarrollo humano, es
un compromiso para la investigación y la incidencia..

https://publications.iadb.org/publications/spanish/document/M%C3%A1s-crecimiento-m%C3%A1s-equidad-Prioridades-de-desarrollo-en-Guatemala.pdf
https://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/guatemala_4.pdf
 Igualdad…
• Es imperativo calificar a la mano de obra nacional para
fortalecer al sector económico formal y garantizar la
seguridad social, permitiendo la incorporación al mercado
de trabajo a la juventud en situación de desventaja. En caso
contrario, la población en edad de trabajar, continuará en la
informalidad y/o tomará la opción de involucrarse en
actividades probablemente ilícitas.
• La brecha salarial por género y étnia debe ser modificada.
Las políticas públicas debe contribuir a hacer conciencia
sobre los problemas de exclusión en las oportunidades
laborales que deben ser igualitarias y equitativas.

https://prezi.com/p/jnmjdstnucdb/breve-historia-economica-de-guatemala-del-siglo-xx/
 https://www.kas.de/c/document_library/get_file?uuid=450155a2-bd30-69e8-dfad-1ab86707d9c0&groupId=275611

http://ecursos.segeplan.gob.gt/CAPP/documentos/Listado_Politicas_Publicas_vigentes.pdf

CAPP Centro de Acopio de Políticas Públicas, Segeplan.

 DESAFÍOS Y RETOS
Guatemala es un país expuesto a fenómenos naturales disruptores que
impactan en muchos aspectos. La ubicación geográfica y la geomorfología,
hacen que el territorio nacional sea vulnerable a sequías, inundaciones,
erupciones volcánicas y terremotos. Esto exige que el Estado gestione y
reduzca el riesgo a desastres a nivel nacional.
El Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la Ley General de
Descentralización deben implementarse adecuadamente, si realmente se
desea el desarrollo sustentable y sostenible para toda la población, porque
la experiencia no ha sido la esperada.
En Centro América, Guatemala tiene un papel importante porque ha
promovido la integración comercial. Debe esforzarse más por insertarse en
la economía global de forma certera y sostenible. Esto demanda
fortalecimiento de la institucionalidad, realizar reformas jurídicas, legales,
fiscales, tributarias, aduaneras, etc.
La agenda a cumplir es extensa y, por ello, la priorización es fundamental.

ttps://publications.iadb.org/publications/spanish/document/Más-crecimiento-más-equidad-Prioridades-de-desarrollo-en-Guatemala.pdf
https://especiales.elperiodico.com.gt/2021/economico/a-2.html
 CONVERSEMOS….

¿En qué
consiste las •.
Prioridades •.
Nacionales de
Desarrollo
(PDN)?
Cada país debe contar con un Plan Nacional de Desarrollo de largo plazo.
Guatemala inició, en la época moderna, con los Acuerdos de Paz como ese plan.
Siguió con el Plan K´atun: Nuestra Guatemala 2032 y, actualmente, con las
Prioridades Nacionales de Desarrollo (PND).
Por otro lado, cada gobierno debe contar con un Plan de Gobierno que rija su
administración. Para el periodo 2020-2024, el gobierno del partido Vamos, ejecuta
el Plan Nacional de Innovación y Desarrollo (Planid), de donde se extrajeron los
elementos para la Política General de Gobierno (PGG).

La PGG 2020-2024, incluye cinco pilares estratégicos:

1.Economía, Competitividad y Prosperidad, busca lograr el objetivo de un mayor

crecimiento económico y el aumento significativo de las fuentes de empleo
sostenible;

2.Desarrollo Social, alcanzar el objetivo de atender de manera directa y efectiva a

los más pobres, impulsando compensadores sociales efectivos y focalizados;

3.Gobernabilidad y Seguridad en Desarrollo, persigue mejorar la gobernabilidad del

país para una convivencia en paz y armoniosa, que permita condiciones adecuadas
de inversión;

4.Estado Responsable, Transparente y Efectivo, pretende administrar de manera

efectiva y transparente las instituciones del Estado para ponerlas al servicio de los
ciudadanos;

5.Relaciones con el Mundo, con la finalidad de asegurar el aprovechamiento de las

relaciones internacionales, para que además de las buenas relaciones diplomáticas
mejore el orden del comercio internacional, turismo, inversión y el trato a nuestros
migrantes.
PRIORIDADES NACIONALES
DE DESARROLLO

https://www.minfin.gob.gt/images/ejes_presupuesto_abierto/2020/1segeplan.pdf
https://www.pnd.gt/home/vision
 VÍDEOFORO
Veremos un vídeo relacionado con la situación económica y de inflación en Guatemala para el 2022:
https://www.youtube.com/watch?v=rXWvUIbWEo8

Al concluir la proyección, se abrirán 5 salas de trabajo.

Se organizan, discuten y responden lo siguiente:
1. ¿Por qué el presidente A. Giammattei firmó el convenio con Fundesa “Guatemala no se detiene”?
2. ¿Considera que Guatemala crecerá de manera positiva en todas las actividades económicas en 2022?
3. ¿Fue adecuada la respuesta gubernamental a la pandemia del Covid-19 para garantizar la estabilidad económica?
4. ¿Qué expuso el señor Herman Girón como Infraestructura Estratégica para el Desarrollo?
5. ¿Por qué el sector azucarero de Guatemala tiene tanto reconocimiento a nivel mundial?

Presenten sus respuestas en una infografía.

Tiempo: 40 minutos de discusión y respuesta. En plenaria, un máximo de 5 minutos por sala.
 CONVERSEMOS
• ¿Por qué los últimos 5
gobiernos han sido
. incapaces de resolver los
problemas estructurales en
Guatemala pese a contar
con un plan nacional de
desarrollo?
 ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 3: TAREA

Plazo: Día y hora asignados por la o el docente del curso.

Instrucciones
Collage: Técnica pictórica que consiste en pegar sobre
una tela, papel u otra superficie otros materiales, como
papel, tela, fotografías, etc.
Selecciones una de las diez Prioridades Nacionales de
Desarrollo y elabore un collage que la describa.
Calificación: 2 puntos de participación + 8 del collage =
10 puntos
 REFERENCIAS
Documentos
• Banco Mundial. (2007). Más crecimiento, más equidad. Prioridades de Desarrollo en Guatemala. https://
publications.iadb.org/publications/spanish/document/M%C3%A1s-crecimiento-m%C3%A1s-equidad-Prioridades-de-desarrollo-en-Guatemala.pdf
• Cepal. (s.f.). Secretaría Presidencial de la Mujer-Asesora y Coordinadora de Políticas Públicas (Seprem). Informe Undécima Conferencia Regional sobre
Mujer en América Latina. ttps://www.cepal.org/sites/default/files/events/files/guatemala_4.pdf
• elperiodico. (2021). Especiales. Económico. II Perspectivas de la economía guatemalteca para 2021. https://
especiales.elperiodico.com.gt/2021/economico/a-2.html
• Gobierno de Guatemala. Vicepresidencia de la República. Plan Estratégico Institucional 2020-2024. https://
vicepresidencia.gob.gt/sites/default/files/archivos2columnas/PLAN%20ESTRATEGICO%20PEI%202020-2027%20Vicepresidencia%20de%20la%20Rep%C
3%BAblica.pdf
• Konrad Adenauer Stiftung. (2012). La Agenda social para el Desarrollo de Guatemala. https://
www.kas.de/c/document_library/get_file?uuid=450155a2-bd30-69e8-dfad-1ab86707d9c0&groupId=275611
• Minfin. (2020). Segeplan. Prioridades Nacionales de Desarrollo y Metas Estratégicas. https://
www.minfin.gob.gt/images/ejes_presupuesto_abierto/2020/1segeplan.pdf
• Organización Internacional del Trabajo. (2021). Covid-|9 y el Mundo del Trabajo: Punto de partida, respuesta y desafíos en Guatemala.
https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---americas/---ro-lima/---sro-san_jose/documents/publication/wcms_755522.pdf
• PNUD. (s.f.). Prioridades Nacionales de Desarrollo. https://www.pnd.gt/home/vision

Presentaciones
• Mingob. (2020). Segeplan – Prioridades Nacionales de Desarrollo y Metas Estratégicas de Desarrollo. https://
www.minfin.gob.gt/images/ejes_presupuesto_abierto/2020/1segeplan.pdf
• Ponce, N. (2022). Upana Maestría en Gestión Social para el Desarrollo. Unidad II Semana 5 Prioridades del desarrollo político, económico y social en
Guatemala. Diapositivas PowerPoint.
Vídeos
• Fundesa Guatemala. (2022). Infraestructura Estratégica para el Desarrollo. https://www.youtube.com/watch?v=rXWvUIbWEo8
• Segeplan. (2020). Prioridades Nacionales del Desarrollo. https://www.youtube.com/watch?v=1aPo23dhjhc
• Segeplan. (2019). Prioridades Nacionales del Desarrollo. https://www.youtube.com/watch?v=oaWijmoslDM
• Vida y Éxito TV. ¿Cuál es la situación económica y de inflación en Guatemala para el 2022? https://www.youtube.com/watch?v=3z2tijOHe4c
¿REACCIONES, COMENTARIOS, PREGUNTAS?

MUCHAS GRACIAS,
NOS VEMOS EN 8 DIAS