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TE 38 - 1
TEXTO ESPECIAL ESCUELA DE INTELIGENCIA
Nro 38 – 1 Chorrillos, 01 de Abril de 2000
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Relaciones del Cmdte Intg con los Cmdtes
de SubUnidad de una Unidad de Itg 32 29
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Sección II. CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA
Consideraciones Básicas 46 41
Ciclo de Producción 47 42
Capitulo 6. PLANEAMIENTO
Sección I. ACCION DE COMANDO
Generalidades 48 45
Secuencia 49 46
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Características de las Operaciones
de Inteligencia 61 55
Factores que condicionan las Opera-
ciones de Inteligencia 62 56
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Definición 77 67
Características 78 67
Sección V. OOEEI
Principios OOEEI 81 70
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CAPITULO 1
INTRODUCCION
SECCION I. GENERALIDES
01. OBJETO
Tiene por objeto establecer los principios doctrinarios referidos a la
inteligencia, contrainteligencia y seguridad de manera que constituya
una guía de estudio para los Oficiales del Arma de Inteligencia y para
los organismos integrantes del SIDE.
02. FINALIDAD
a. Prescribir la doctrina general del empleo de inteligencia en
operaciones de GC y GNC, necesaria para el buen
cumplimiento de las funciones y responsabilidades del Oficial
de Inteligencia.
03. ALCANCE
a. El presente texto especial contiene la doctrina de Inteligencia y
Contrainteligencia, particularmente en lo referente al empleo,
escalones y unidades, comando y control, organización,
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producción de inteligencia y operaciones especiales de
Inteligencia y Contrainteligencia en el Ejército.
04. GENERALIDADES
A pesar de que el producto de las operaciones de inteligencia en el
Ejército varía con las necesidades y el medio ambiente operacional,
no siempre es posible establecer una línea nítida de separación entre
las misiones y las formas de apoyo por proporcionar, pues muchas
veces los trabajos realizados puede satisfacer ambos requerimientos
de apoyo de inteligencia. Por lo tanto, es necesario explotar al máximo
todos los medios puesto a su disposición en la búsqueda de
informaciones.
06. RESPONSABILIDADES
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a. Proporcionar la Inteligencia oportuna para la toma de decisiones
de los diferentes escalones de comando.
07. CARACTERISTICAS
a. Flexibilidad. Tiene la capacidad de adaptar los procedimientos
a diferentes situaciones, por lo tanto no deben realizarse en
forma rígida, por que al presentarse una situación inesperada
podría no obtenerse los resultados deseados
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c. Permanente. Las actividades y operaciones de inteligencia y
contrainteligencia se realizan tanto en tiempo de paz como en
tiempo de guerra.
08. POSIBILIDADES
a. Producir, inteligencia y CI de combate.
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c. Puede realizar cualquier tipo de operación especial de
inteligencia y contrainteligencia, tanto en el frente interno como
en el frente externo.
09. LIMITACIONES.
a. Dificultad en el reemplazo de su personal por ser de costosa
formación especializada y técnica.
10. GENERALIDADES
a. Los trabajos o misiones de Inteligencia que no tienen una
solución tipo, pero cualquiera que sea el caso, su ejecución debe
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estar de acuerdo a los planes y las normas de empleo de
inteligencia y contrainteligencia.
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b. Asignación de Unidades
c. Formas de Apoyo
e. Enlace
f. Comando
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b. Para el cumplimiento de su misión, la Inteligencia dispondrá de
unidades con misiones de apoyo de búsqueda de informaciones
y producción de Inteligencia, así como las unidades que realizan
misiones de operaciones especiales de Inteligencia y Contrain-
teligencia.
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CAPITULO 2
ESCALONES Y UNIDADES DE INTELIGENCIA
15. GENERALIDADES
a. Escalones de Inteligencia es el conjunto de elementos y unidades
de inteligencia existentes en cada uno de los niveles de
Comando del Ejército.
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a. La inteligencia del EO representa el más alto Escalón de
Inteligencia de la Fuerza Terrestre del TO y esta constituido por
el Batallón de Inteligencia.
18. GENERALIDADES
a. Se denomina unidad de inteligencia a la organización básica de
inteligencia capaz de obtener información del enemigo y de la
zona de operaciones en forma permanente y producir
inteligencia a fin de facilitar las operaciones del Escalón
Superior.
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operaciones y las del Escalón Superior, tanto en GC como en
GNC.
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CAPITULO 3
COMANDO Y CONTROL
SECCION I : GENERALIDADES.
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e. El objeto de este Capitulo es establecer las relaciones entre los
comandos de los diferentes niveles, los Estados Mayores y las
unidades y órganos de inteligencia.
20. COMANDO
Los escalones donde existen Comandantes de Inteligencia son :
21. SUBORDINACIÓN
a. El Comandante de Inteligencia tiene doble subordinación :
(1) Por el Canal de Comando, depende directamente del
Comandante de la GU y/o EO.
(2) Por el Canal de Inteligencia, depende directamente de la
DINTE (Dirección de Inteligencia del Ejército)
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Inteligencia, a fin de resolver los detalles tácticos de los
planes y difundir oportunamente la información e
inteligencia producida.
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En el Ejército de Operaciones y GGUUCC, el Oficial Superior
de Inteligencia de mayor graduación en el Estado Mayor, es el
Oficial de Inteligencia (Jefe de la Sección Inteligencia), como
tal, es miembro del Estado Mayor General del Comandante,
asesora a este en todo lo referente al apoyo de Inteligencia y
ejerce en la supervisión de todas las Unidades de Inteligencia
asignadas o entregadas en refuerzos a las GGUU subordinadas.
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responsabilidad, en ninguna otra persona, cumple sus
responsabilidades mediante un planeamiento juicioso,
tomando decisiones oportunas, emitiendo ordenes precisas
y supervisando el cumplimiento de estas.
(2) Los deberes de Comandante de Inteligencia abarcan el
conocimiento cabal del empleo de su unidad en
operaciones, así como de las posibilidades y limitaciones
de todos y cada uno de sus elementos orgánicos.
(3) Los Comandantes de Inteligencia son los responsables de
la conducción operacional y administrativa de su unidad de
inteligencia.
(4) Normalmente desempeñan las siguientes funciones:
(a). Comandante de una unidad de inteligencia
(b). Miembro de Estado Mayor Especial de una GUC
(5) Las funciones del Comandante de inteligencia como
Comandante de unidad son:
(a) Funciones Generales :
1. Obtener informaciones y producir Inteligencia.
2. Presentar Conclusiones
3. Conducción, supervisión y control de sus
operaciones.
(b) Funciones Específicas
1. Establecimiento de normas para el
planeamiento y empleo de su unidad.
2. Formulación de Planes y Ordenes de
Operaciones para la orientación del esfuerzo de
búsqueda, búsqueda de informaciones, pro-
ducción de inteligencia y la realización de
Operaciones Especiales de Inteligencia y
Contrainteligencia de su unidad.
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3. Ejecución de reconocimientos continuos de la
zona de responsabilidad de su unidad.
4. Realizar la Apreciación de Situación de su
unidad.
5. Establecer normas para los aspectos
administrativos de su unidad.
6. Responsable de la Instrucción y Entrenamiento
de su unidad.
7. Organiza y controla en su zona de
responsabilidad :
- Redes de Inteligencia
- Puestos de Inteligencia.
(6) Como Miembro del Estado Mayor Especial de una GUC.
(a) Asesorar en los asuntos relacionados con el empleo
de los medios de inteligencia disponibles.
(b) Estudia y evalúa las posibilidades de Inteligencia del
enemigo.
(c) Colabora en la preparación de Planes y Ordenes de
Operaciones de la GU.
(d) Coopera en la producción de Inteligencia Técnica de
la GU.
(e) Asesora al Comandante y al EMG en todo lo
relacionado con el apoyo de Inteligencia.
(f) Hace recomendaciones para la obtención y empleo
del equipo de Inteligencia.
(g) Ejerce control sobre las actividades de Inteligencia.
(h) Investigación y procesamiento del material capturado
o abandonado.
(i) Inteligencia Técnica del material de Inteligencia
enemigo.
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(j) Aspectos de Inteligencia relativo a Guerra
Electrónica.
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menor importancia de acuerdo a la actividad que desarrolla sin
depender directamente de ninguna de ellas.
26. COMANDO
Es la autoridad que tiene el Comandante por su grado o
nombramiento, mediante la cual ejerce el mando y control de una
Unidad.
Ello supone el proceso para la determinación de objetivos por alcanzar
y para dirigir el empleo de los medios en el cumplimiento de su
misión.
27. CONTROL
Es la actividad fundamental del Comando, mediante el cual se mide,
evalúa y supervisa la ejecución de las acciones y sus resultados, a fin
de mejorar el proceso del Comando y funcionamiento de la
Organización.
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b. El Comando Operacional debe ejercerse por el empleo de las
unidades organizadas a través de sus comandos responsables o
mediante los Comandos subordinados establecidos por la
autoridad que ejerce el Comando Operacional, esto no incluye
lo relativo a administración, disciplina, organización interna y
entrenamiento de Unidad, excepto cuando un Comando
subordinado lo solicite.
d. Formas de enlace
(1) Enlace de Comando
El Comandante de Inteligencia establece el enlace de
Comando mediante el contacto personal con el
Comandante de la Unidad apoyada o reforzada, este enlace
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se mantiene en forma continua por medio de los Oficiales
de Enlace proporcionados por la unidad responsable de
establecerla; este tipo de enlace es el más efectivo.
(2) Enlace de Estado Mayor
Es el contacto personal que realizan los miembros del
Estado Mayor de una GU con los miembros del Estado
Mayor de las Unidades Subordinadas o vecinas,
frecuentemente este enlace se ejecuta dentro de los canales
de las Secciones de EM.
(3) Oficial de Enlace
El Oficial de Enlace es el representante del Comandante de
inteligencia ante la Unidad con la cual se establece el
enlace a fin de asignar el intercambio de informaciones y
promover la cooperación y coordinación de esfuerzos.
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35. GENERALIDADES
a. Es un lugar que se puede encontrar dentro de una instalación
militar o fuera de ella, en donde el Comandante y su EM,
cumplen sus funciones de comando, conducción y control de las
misiones o tareas de Inteligencia. El Comandante de Unidad
debe asegurar que los medios disponibles en el PC sean eficaces
y respondan a las necesidades de las Operaciones que realice una
Unidad de Inteligencia.
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e. El PC de una Unidad de Inteligencia en operaciones
normalmente mantiene una cubierta adecuada por la naturaleza
clandestina de sus tareas.
(2) Medios
(a) Sólo de vehículos para operaciones
(b) Centro de Comunicaciones
(c) Vehículos necesarios para el transporte de material y
personal.
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a. El PC estará ubicado en un lugar que facilite el control de las
operaciones de Inteligencia de la Unidad. Los factores que deben
tenerse en cuenta para determinar su ubicación son :
(1) Dispositivo del Escalón Superior (Unidad por Apoyar)
(2) Tipo de misión de la Unidad de Inteligencia
(3) Tipo de apoyo de Inteligencia por proporcionar.
(4) Facilidades de vías de comunicación
(5) Espacio suficiente para las instalaciones (facilidades).
(6) Protección y Seguridad
(7) Facilidades de Comunicaciones
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38. ESCALONAMIENTO
Normalmente el Escalonamiento se hará de acuerdo al tipo de misión
y objetivo por cubrir
39. FUNCIONAMIENTO
El PC debe organizarse para funcionar durante las 24 horas, por
turnos, con este fin cada Oficial de Estado Mayor debe estar
familiarizado con las funciones de los otros.
40. DESPLAZAMIENTO
a. El PC de una Unidad de Inteligencia en algunas ocasiones
deberá desplazarse para cumplir las misiones o apoyos de
inteligencia ordenados, así como para realizar el control de estas
operaciones.
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CAPITULO 4
ORGANIZACION DE UNA UNIDAD DE INTELIGENCIA Y
FORMAS DE APOYO
SECCION I : ORGANIZACION.
41. GENERALIDADES
a. La organización de una unidad de inteligencia para la
producción de Inteligencia es de carácter permanente o temporal
que adopta para cumplir su misión.
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(2) Alcance del Control (existe un número limitado de
individuos que pueden ser comandados y controlados
efectivamente por un solo Jefe).
(3) Asignación homogénea (los individuos deben ser
agrupados en organizaciones de acuerdo a sus habilidades
y aptitudes)
(4) Delegación de Autoridad (Los individuos deben recibir el
grado de autoridad necesario para cumplir con sus
responsabilidades)
(5) Flexibilidad (Grado de aptitud de una unidad para
adaptarse rápidamente a las situaciones determinadas por
la evolución de las operaciones).
(6) Simplicidad (una organización debe considerar el número
de elementos estrictamente indispensables para el
cumplimiento de sus funciones).
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(1) Decisión y concepto inicial del Comandante de
Inteligencia.
(2) Fuentes de información por explotar
(3) Elementos de Inteligencia (EI) que cumplirán la misión
(4) Procedimientos que se requieren para alcanzar los
objetivos.
(5) Estructura para el control y enlace con los agentes.
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b. Se debe realizar la evaluación teniendo en cuenta los siguientes
puntos de vista :
(1) Determinar las necesidades de la misión.
(2) Analizar las características y cualidades de los Agentes.
(3) Analizar la situación de las SubUndiades, sus posibilidades
y limitaciones.
(4) Comparar las posibilidades de las SubUnidades o de los
elementos de Inteligencia seleccionados con las
necesidades de la misión.
(5) Recomendar la organización idónea.
43. GENERALIDADES
a. Las Unidades de Inteligencia cumplen su misión general de
apoyo realizando trabajos sea en provecho del conjunto al cual
han sido asignados o en provecho de una parte de el, pero
siempre bajo un determinado control.
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c. La asignación de Unidades puede ser :
(1) En forma Permanente
(2) En forma Temporal
La asignación es permanente para las Grandes Unidades
Estratégicas de organización tipo EO y GUC; es temporal para
las Grandes Unidades de organización variable tipo Desto,
Agrup, etc.
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(1) El Comando y Control Operacional del elemento de
Inteligencia que apoya, depende del Comandante de
Inteligencia.
(2) El apoyo logístico a dicho elemento de inteligencia,
depende del Comandante de la unidad apoyada, excepto en
lo referente al material y equipo propios de inteligencia.
(3) El apoyo de personal que interesa a la unidad que apoya
como a la apoyada debe ser solucionado por ambos
comandos en estrecha coordinación.
d. Refuerzo (Rfzo)
Es cuando las Unidades de Inteligencia trabajan en provecho de
la Unidad reforzada y dependen desde el punto de vista de
Comando, control operacional y apoyo administrativo del
Comandante de la Unidad reforzada. Esta es una forma de
empleo altamente descentralizada y su empleo es recomendable
solamente cuando al Comandante de Inteligencia no le es
posible ejercer un adecuado comando, control y apoyo
administrativo, sea por las limitaciones de los medios de enlace,
sea por los factores de tiempo y espacio o también porque la
naturaleza de las operaciones del elemento reforzado así lo
exige.
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CAPITULO 5
PRODUCCION DE INTELIGENCIA
SECCION I : GENERALIDADES.
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c. Se menciona como continuo al proceso, porque dentro del Ciclo
pueden haber informaciones que están ingresando como
consecuencia de la búsqueda y simultáneamente otras que se
están procesando, o que están siendo difundidas en su nueva
calidad de inteligencia y permanentemente se esta realizando la
orientación del esfuerzo de búsqueda.
d. Con el fin de garantizar el proceso de transformaciones de la
información en inteligencia, el ciclo comprende cuatro (4) fases.
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(2) Esta fase consiste en explotar sistemática y ordenadamente
las fuentes de información, haciendo un empleo eficaz de
los organos de búsqueda disponibles. Estos últimos
cuentan tanto los que están directamente subordinados a la
organización, como los que sin estarlo pertenecen al
sistema y aún los organismos no dedicados a actividades
de Inteligencia que debido a sus funciones y actividades
pueden obtener y proporcionar información.
(3) La inteligencia que se obtiene será tan buena y completa
como lo es la información de la cual se deriva.
(4) La búsqueda de información es la etapa más difícil en todo
el Ciclo de Producción de Inteligencia, debido a que el
enemigo pondrá todo su interés y hará todo esfuerzo
posible, para hacer fracasar nuestro intento de conseguir
información.
(5) La búsqueda de información es permanente, previsora y
netamente agresiva.
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(1) El responsable de realizar esta fase es el S-2 de las
Unidades de Inteligencia.
(2) La difusión es la distribución de la inteligencia producida,
a todos los usuarios autorizados para utilizarla, los
procedimientos de difusión son :
(a) A través de contactos personales
(b) A través de Notas de Inteligencia
(c) A través de mensajes
(3) La inteligencia producida se utiliza en :
(a) Los Organos de Inteligencia (Resúmenes,
Apreciaciones, etc)
(b) Los usuarios (Unidades apoyadas) para la toma de
decisiones.
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CAPITULO 8
PLANEAMIENTO
48. GENERALIDADES
a. Se entiende por acción de Comando y EM, a las actividades que
realizan el Comandante y su EM después de recibir una misión
hasta su cumplimiento.
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e. El planeamiento de Inteligencia debe iniciarse con suficiente
anticipación, para permitir el planeamiento concurrente de los
escalones subordinados.
49. SECUENCIA
a. Durante las operaciones, los planes de Inteligencia deben
asegurar una continua búsqueda de información y producción de
Inteligencia adicional que permita las modificaciones oportunas
de los planes.
50. GENERALIDADES
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a. El Planeamiento es un proceso continuo que consiste en la
previsión de medidas para cumplir tareas futuras impuestas o
deducidas.
51. SECUENCIA
El planeamiento de las operaciones de Inteligencia y
Contrainteligencia tienen las mismas características que el
planeamiento de cualquier operación militar, por lo tanto, la secuencia
de las acciones del Comandante y su Estado mayor para la toma de
decisiones son desarrolladas casi en su totalidad.
52. GENERALIDADES
a. Un planeamiento apropiado permite el estudio sistemático y
detallado de todos los factores relacionados con la operación a
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realizar, es por eso que estos planes deben ser oportunos y
completos, no deben ser rígidos, por el contrario, deben ser
flexibles a las variaciones o cambio de situación.
b. Misión
Al punto de vista de planeamiento de OOEEI, el enunciado de
la misma podrá variar desde una expresión amplia, a una
expresión restrictiva de una necesidad de información,
materializada en una orden de búsqueda o Pedido de
Información.
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Si es una expresión amplia, conteniendo solamente una
finalidad, si es una expresión restrictiva implicando una actitud,
una oportunidad, un objetivo y también una finalidad.
c. Situación
La situación será el conjunto de condiciones y circunstancias que
afectan a una Unidad o elemento militar en un momento
determinado.
d. Operación
Siendo esta la acción determinada producto de una decisión para
alcanzar el objetivo, que se persigue y cumplir la misión
recibida, por lo que, finalizado el proceso de "Toma de
Decisión" con la adopción de la resolución se obtendrá la
"Operación" que posibilitará la continuidad del planeamiento, en
el proceso de la misma y simultáneamente proporcionará las
bases necesarias para la realización de las otras actividades
básicas de la conducción, en cuanto a:
(1) Organización de los medios
(2) Coordinación de las acciones
(3) Establecimiento de las pautas de Control.
(4) Formulación de las Bases para la dirección de la Acción.
Debe considerarse también que la operación es un concepto de
síntesis, que incluye una cantidad de acciones al punto de vista
OOEEI tales como : Preparación, Reconocimiento, Infiltración,
Explotación del éxito alcanzado y repliegue (remoción), los
cuales deberán ser debidamente considerados e
interrelacionados dentro del proceso de planeamiento.
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c. Las medidas de seguridad que se tome durante el planeamiento,
serán pocas para asegurar el secreto de la Operación y evitar
riesgos que no solamente traigan como consecuencia el
aniquilamiento de los componentes de una red, sino también por
las implicancias de carácter político que pudieran tener de ser
descubiertas.
g. Es necesario establecer :
(1) Los niveles de Comando que deben conocer los planes
formulados.
(2) Si las misiones que se les asigna a los elementos
ejecutantes se les debe hacer conocer en forma escrita o
verbal.
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i. Para cada operación se designara un Oficial de seguridad para
que cumpla con las funciones de CI.
b. Situación
c. Misión
d. Ejecución
e. Administración
d. Comando y Comunicaciones.
b. Cuando se fasea :
(1) Se ha planeado una reorganización de las fuerzas.
(2) Se ha previsto un reajuste importante en el apoyo logístico.
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(3) Se ha contemplado un cambio en la naturaleza de la
Operación.
(4) No es posible determinar el detalle de las acciones.
(5) El Objetivo por alcanzar se encuentra a gran profundidad.
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CAPITULO 7
OPERACIONES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA
SECCION I : GENERALIDADES.
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quien a su vez proporciona información e inteligencia a la CI
para que realice su labor.
59. DEFINICIONES
a. Inteligencia es el conocimiento de las posibilidades,
vulnerabilidades y probables formas de acción del enemigo
externo o interno actual o probable, así como de la zona de
operaciones, obtenida mediante la búsqueda, evaluación,
análisis, integración e interpretación de las informaciones
disponibles y que es utilizada en el planeamiento, preparación y
conducción de las operaciones militares.
También se dice que las operaciones de Inteligencia son los
esfuerzos organizados de un Comandante para reunir las
informaciones e inteligencia dentro de la zona de operaciones y
del enemigo.
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Inteligencia son consecuencia de las posibilidades de los medios
disponibles.
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e. Normas del Escalón Superior
63. DEFINICIONES
a. La Contrainteligencia es el conjunto de acciones y medidas
adoptadas para contrarrestar las actividades de Inteligencia del
oponente (Nacional y/o Extranjero) que dentro de nuestro
territorio realicen actos que atenten contra la seguridad.
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64. ACTIVIDADES DE LA CONTRAINTELIGENCIA
a. Prevenir
Mediante la adopción de medidas para la seguridad y protección.
b. Detecta
Mediante investigaciones de CI para localizar e identificar al
enemigo.
c. Reprime
Mediante operaciones especiales de CI para neutralizar y/o
destruir personas, redes y otras organizaciones sospechosas.
b. Clandestinidad
Emplea algunos procedimientos ilegales para la realización de
sus tareas, cuando la situación lo requiera.
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c. Continuidad
Se desarrolla en forma permanente
d. Campos de Acción
Las actividades de Contrainteligencia se desarrollan solo en el
Frente Interno. En el Frente Externo, la CI se concreta al control
de actividades de funcionarios o ciudadanos peruanos,
principalmente representantes diplomáticos.
f. Agresividad
El desarrollo de los actividades de CI son de carácter
eminentemente ofensivos.
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Estas operaciones de CI se desarrollan en forma permanente en todos
los campos de responsabilidad asignados y en aquellos que por su
importancia son vitales para la Defensa Nacional. El "AGENTE" es
el principal medio de ejecución que debidamente compartimentado
actúa mediante una permanente búsqueda de indicios de la actividad
del enemigo, haciendo llegar en forma continua y oportuna las
informaciones que obtenga al órgano de CI del cual depende.
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de informaciones con la finalidad que permita detectar al
oponente.
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b. Medidas Activas
Son aquellos que en forma activa detienen o impiden las
tentativas del enemigo para obtener información o sus esfuerzos
para realizar actos de sabotaje o subversión (Contraespionaje,
Contrasabotaje, Contrasubversión, Contrarreconocimiento).
c. Medidas de Engaño
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Son aquellas que tratan de engañar o despistar al enemigo (fintas,
demostraciones, informaciones falsas, etc).
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CAPITULO 8
OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA Y
CONTRAINTELIGENCIA
SECCION I : GENERALIDADES
72. DEFINICIÓNES
a. Operaciones Especiales de Inteligencia
Son aquellas operaciones de carácter especial y secreto que
realizan las unidades de inteligencia, para alcanzar objetivos
específicos importantes en aspectos de inteligencia y CI, con la
finalidad de obtener informaciones y/o causar daño el
adversario.
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(1) OOEEI de corto alcance
(2) OOEEI de largo alcance
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h. Requieren de máximo secreto y compartimentaje.
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r. Una OEI y OECI puede comprender una o más misiones
secretas.
b. El tiempo disponible
d. El grado de penetración
f. Costo de la Operación
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77. DEFINICIÓN
a. Son aquellas operaciones que realizan las unidades de
inteligencia para cumplir una misión específica de corta
duración, en razón de que sus resultados son generalmente de
interés o aplicación inmediata.
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78. CARACTERÍSTICAS
a. No requiere de mucho tiempo para su planeamiento y ejecución,
ya que no son significativos.
79. DEFINICIÓN.
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Son aquellas OOEEI que realizan las Unidades de Inteligencia para
cumplir una misión específica de larga duración y/o alcance, cuyos
resultados se obtendrán después de un largo período de tiempo, en
razón de que será necesario una penetración profunda en el objetivo,
así como una larga permanencia en el, a fin de obtener resultados
positivos.
80. CARACTERÍSTICAS.
a. Requiere de mucho tiempo para su planeamiento, preparación y
ejecución.
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i. Su puesta en ejecución requiere de la autorización del más alto
escalón y en algunos casos a nivel de defensa nacional
b. Sabotaje.
Es una OEI que se ejecuta en forma encubierta por una
organización o un agente en época de Paz como de Guerra y
tiende por cualquier medio a impedir, anular o debilitar el
potencial de Guerra de un adversario en los aspectos Político,
Militar y Sicosocial en provecho de nuestro esfuerzo de Guerra.
c. Terrorismo.
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Es el uso calculado de la violencia o amenaza de violencia para
obtener objetivos, frecuentemente de naturaleza política o
ideológica a través de la implantación del terror o coacción. Es
un acto criminal, algunos veces de naturaleza simbólica, dirigido
a influenciar en cierta cantidad de personas por medio de
victimas inmediatas.
d. Subversión.
Es un conjunto de acciones de toda naturaleza realizadas con la
finalidad de conquistar el poder mediante las cuales, una facción
actuando desde el interior del País, se esfuerza por destruir las
estructuras políticas, sociales y económicas de la Nación
objetivo.
82. CARACTERÍSTICAS
a. En una OOEECI la misión debe ser especificada, el tiempo
asignado suficiente, la cubierta e historia ficticia apropiada y el
apoyo económico-técnico adecuado.
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aquellos factores que pueden ser afectados por los cambios de la
situación.
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Para el cumplimiento del objetivo señalado se deben realizar
acciones de detección, identificación e intervención de los
agentes o redes de espionaje.
b. Contrasabotaje.
Es un conjunto de actividades especiales de CI, que consisten en
medidas pasivas, activas y de engaño de carácter abierto y
subrepticio, a fin de prevenir, detectar, localizar, identificar,
neutralizar y reprimir las organizaciones, redes y personas que
realicen actividades de sabotaje.
Para cumplir el objetivo señalado se deben realizar acciones de
detección, identificación e intervención del agente o la red de
saboteadores.
c. Contraterrorismo.
Es el conjunto de actividades de Contrainteligencia
desarrolladas mediante una combinación de procedimientos
subrepticios con la finalidad de predecir, detectar, neutralizar,
reprimir, identificar y/o capturar personas, redes u
organizaciones que realizan actividades de terrorismo contra la
Seguridad Militar y/o Nacional.
Para cumplir el objetivo señalado se deben realizar acciones de
detección, identificación de los equipo de acción o células
terroristas para adoptar las acciones (intervención) que permitan
neutralizar o impedir el terrorismo.
El estudio de las características y posibilidades para organizar las
fuerzas del orden no permitirá enfrentarlos.
d. Contrasubversión.
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Es el conjunto de actividades de contrainteligencia desarrolladas
mediante una combinación de procedimientos subrepticios con
la finalidad de predecir, detectar, localizar, identificar y/o
destruir personas, redes u organizaciones que realizan
actividades de subversión contra la Seguridad Militar y/o
Nacional.
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CAPITULO 10
EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES ESPECIALES DE
INTELIGENCIA Y CI
Sección I. GENERALIDADES
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momento de la acción en el objetivo o la actitud que debe
mantener en cada fase de la operación.
(3) La selección de los agentes, debe ser muy cuidadosa y
emplear procedimientos científicos para determinar sus
cualidades y aptitudes con respecto al objetivo que se le
asigne. No habrá un patrón para su selección, por lo que
para cada operación será necesario estudiar las cualidades
de los agentes.
(4) En lo posible, se deberán elegir agentes que no tengan
responsabilidad familiar directa (Esposa, hijos), pero sí con
experiencia de “ recorrer el mundo”.
(5) Con el fin de comprobar las aptitudes de los agentes y para
que ganen experiencia, podrían participar en la ejecución
de operaciones reales de corto alcance.
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(2) Los conocimientos técnicos que se le impartan, deben ser
amplios a fin de que el agente pueda hacer frente a las
distintas situaciones inesperadas que se le presenten en el
cumplimiento de su misión.
(3) La instrucción comprenderá una fase preparatoria y una
fase aplicativa, en donde se ponga en práctica las técnicas,
procedimientos y otros conocimientos que se le haya
impartido en la primera fase.
(4) La instrucción debe ser impartida por profesionales
eruditos en las técnicas y materiales que el agente empleará
durante el cumplimiento de su misión. Los aspectos
considerados para incrementar el carácter y sangre fría; así
como otros aspectos de especialidad, serán impartidos por
las distintas escuelas de la FFAA y PNP.
(5) La instrucción debe ser impartida en el más absoluto
secreto, a fin de proteger la identidad de los agentes y la
operación por realizar.
(6) El entrenamiento al que se someta al agente, será lo más
real posible, haciendo que éste haga frente a situaciones
similares a las que probablemente se le presenten en las
diferentes fases de la operación.
(7) Durante la instrucción y entrenamiento se le capacitará al
Agente para que actúe conjuntamente con Unidades de
Fuerzas Especiales.
(8) El entrenamiento debe incluir viajes de reconocimiento
(turismo) de acuerdo a las fases previstas para el desarrollo
de la operación.
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(2) Esta es la fase más riesgosa e importante en el desarrollo
de la operación; porque en ella el Agente ganará
experiencia, pondrá en práctica su cubierta, tomará
confianza para el desarrollo de las siguientes fases, etc.
(3) Con fines de control, el acercamiento debe tener como
límite puntos o áreas geográficas que pueden estar en
territorio amigo, adversario o neutral.
(4) En esta fase, el Agente no buscará información que tenga
relación con la operación, salvo aquella que le permita
cumplir con las siguientes fases.
(5) Es conveniente que en esta fase, el Agente empleando su
cubierta, efectué algunos viajes al área objetivo, a fin de
que la vaya conociendo y familiarizándose con ella.
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(5) Durante esta fase, el agente por ningún motivo tratará de
obtener otra información que no sea la necesaria para
ejecutar la otra fase.
(6) Es preferible que a partir de esta fase, los agentes actúen
por parejas pero en forma independiente a fin de que
mutuamente cubran sus actividades y se den seguridad.
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porque estas fuerzas requieren contar con personal
(partisano) que con conocimiento de la zona (sembrado)
los guíe para su acción en el objetivo y para su repliegue; o
facilitarles en cualquier otro tipo de apoyo que requieran.
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ANEXO 01. DEFINICION DE TERMINOS.
02. APOYO
Es la acción de un elemento o unidad que ayuda, protege,
complementa o satisface a cualquier otro elemento o unidad, de
acuerdo a las instrucciones recibidas para dicho apoyo.
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07. COLABORADOR
Es la persona adiestrada o sin adiestramiento, que actuando en forma
abierta o secreta, voluntaria o conciente proporciona informaciones
para fines de Inteligencia y Contrainteligencia a cambio de alguna
remuneración o recompensa. Es accionado por un órgano de
Inteligencia o Contrainteligencia sin formar parte de la organización.
08. CONTRAINTELIGENCIA.
Es el conjunto de medidas adoptadas para neutralizar o impedir las
actividades de Inteligencia del enemigo.
11. DEFICIENCIA
Es todo defecto o imperfección del Eno y que permite descubrir sus
vulnerabilidades.
13. FUENTE.
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Toda persona, cosa o hecho del cual se obtiene la información
deseada.
16. INFIDENTE.
Persona que deliberadamente o por negligencia facilita la
diseminación de información.
17. INFORMANTE.
Persona que sin ser colaborador, proporciona información en forma
voluntaria.
18. INTELIGENCIA.
Es el conocimiento más o menos complejo sobre las posibilidades,
vulnerabilidades y probable forma de acción del enemigo Externo o
Interno, actuales o probables, así como de la Zona de Operaciones.
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20. INTELIGENCIA OPERATIVA.
Es la que nos proporciona información que será usada para satisfacer
necesidades estratégicas de manera inmediata. Esta inteligencia es
usada por los Comandos respectivos en el planeamiento y ejecución
de operaciones específicas en pequeña o gran escala.
22. INTERROGADOR
Personal especializado en Inteligencia encargado de obtener
informaciones mediante la adecuada formulación de preguntas
dirigidas al sujeto interrogatorio.
24. PECULIARIDAD
Es todo aquello que le es propio al enemigo y que lo caracteriza y
permite mediante un estudio, determinar la probabilidad relativa de
adopción de una posibilidad determinada.
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26. PUESTO DE INTELIGENCIA.
Son elementos técnicos de organización variable, que tienen por
finalidad obtener información secreta en el área de su responsabilidad.
27. REFUERZO.
Es cuando una Unidad es entregada a otra de mayor magnitud, para
aumentar temporalmente su capacidad combativa.
28. VULNERABILIDAD
Cualquier condición o circunstancia existente en la situación del Eno
o de la zona de operaciones, que hace que el Eno esté expuesto a
daños, engaño o derrota.
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REGISTRADO :
DESTRIBUCION: EIE
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