EL DERECHO

AGRARIO
 CONCEPTO DEL DERECHO AGRARIO

• Derecho.- según la real academia española

derecho como “el conjunto de principios,
preceptos, preconceptos y reglas a que están
sometidas las relaciones humanas en toda
sociedad civil, y a cuya observancia pueden ser
compelidos los individuos por la fuerza.
 DEFINICIONES DE DERECHO AGRARIO
• Rodolfo Ricardo carrera.- es la ciencia jurídica que contiene los principios y
normas que regulan las relaciones emergentes de la actividad agraria a fin de
que la tierra sea objeto de eficiencia explotación que redunde une una mayor
producción, así como en una mas justa distribución de la riqueza en beneficio
de quienes la trabajan y de la comunidad nacional.
• ramón Vicente casanova.- el derecho agrario es el conjunto de normas y
principios que regulan las relaciones jurídicas nacidas del aprovechamiento de
la propiedad territorial y que orienta y asegura las función social de esta.
• juna Yépez del pozo.- en su obra derecho agrario define que es una disciplina
normativa autónoma consagrada a resolver el problema del agro , no solo desde
el punto de vista jurídico, ético, sino sociológico, laboral y económico.
• Dr. MENTOR POVEDA.- Es el conjunto de normas surgidas de
las necesidades sentida en el seno de la sociedad y no satisfecha
por el código civil, para hacer posible la realización de valores,
que consisten en la mayor productividad y en el mas equitativo
reparto de la tierra entre quienes la trabajan.
• JOE FLORES MONCAYO.- El derecho agrario es una disciplina
especial jurídica, cuyas normas rigen las relaciones de las
personas y de los bienes en la actividad del trabajo
agropecuario.
• Tomando en consideración laos caracteres, el contenido del
derecho agrario, intentaremos definir a nuestra materia, en la
formas mas clara y sencilla.
• “es una disciplina jurídica, con in solido contenido social que
estudia los principios e instituciones agrarias , el sistema
normativo que regula la actividad productiva silvoagropecuaria,
la protección y uso racional de los recursos naturales orgánicos
y del medio ambiente, dentro del concepto de interés colectivo.
 SEMÁNTICA Y TERMINOLOGÍA

el calificativo de nuestra disciplina, es la voz AGRARIUS, que viene del latín

“AGER”, que significa “CAMPO”, se refiere a la actividad o trabajo de campo.
Es sinónimo de “RUS”, que también significa “CAMPO”, pero en sentido de
ubicación geográfica en contraposición de URBS, “urbano”.
 DENOMINACIONES DEL DERECHO AGRARIO
El derecho Agrario suele denominarse de otras maneras, según la referencia de los autores y
ciertas circunstancias conviene consignar por ahora las mas usadas de esta ciencia.-
DERECHO AGRICOLA.- Algunos tratadistas halan de “Derecho Agrícola” restringiéndolo al ámbito
de la Agricultura solamente. Esto se objeta diciendo que el derecho agrario no es un simple
conjunto de normas relativas a dicha “industria”, pues conlleva la idea de la justicia social. Por
otro lado el Derecho Agrícola, solo quedando fuera las tierras incultas.
Legislación Agraria.- Se pretende distinguir entre Derecho Agrario y Legislación Agraria. Más, esto,
no parece conveniente, por la circunstancia determinante de que la Legislación es un elemento del
sistema normativo y no su expresión absoluta. Derecho Rural.- Llamase también a nuestra
disciplina Derecho Rural, denominación muy usada en Argentina y Francia. Se piensa que,
etimológicamente "agrario" y "rural" significan lo mismo, aunque algunos autores advierten que la
voz rural tiene más resonancia sociológica que la voz "agrario", lo cual explica por qué en las
asignaturas universitarias se habla de "sociología rural" con preferencia a "sociología agraria".
• Derecho Fundiario o Predial.- Puesto que la normativa agraria se objetiva básicamente en una
entidad cual es "el predio o fundo", también se llama ocasionalmente a nuestra materia
Derecho Predial o Derecho Fundiario. se refiere al cultivo de la tierra)
• Derecho Agrario y Derecho Geórgico.- Llámese también al Derecho Agrario, Derecho Geórgico o
rus Georgicum, vale decir, referente a la Agricultura. (Pensamos que a falta de una palabra
más expresivo comprenda todos los aspectos del mundo, debe aceptarse la denominación
Derecho Agrario).
• Derecho de los Recursos Naturales.- Algunos autores, sobre todo argentinos, prefieren llamar
"Derecho de los Recursos Naturales" en el entendido de que éste es un concepto más amplio en
el que se incluye la interrelación de la actividad agraria. Sin embargo, el enfoque que se da es
fundamentalmente económico y a la Ciencia del Derecho le interesa básicamente, el problema
juridico, pero sin embargo nuestra actual Constitución Política del Estado abraza la
denominación de RECURSOS NATURALES.
• Derecho de la biósfera.-Para Pegretti el Derecho del Ambiente marcará sólo un momento de la
legislación y al rato los estudios deberán encaminarse hacia el Derecho de Biosfera. ue En lo
esencial, el Derecho de la Biosfera apunta a la protección de la vida del hombre y constituya en
el supremo relacionado del hombre con la vida y la naturaleza
 CARACTERES DEL DERECHO AGRARIO
Los rasgos más importantes que caracterizan y le dan fisonomia propia al
Derecho Agrario, son las siguientes: la protección de la naturaleza, de
manera tal que es
Social.- El carácter social del Derecho Agrario se expresa en la relevancia
reconocida en favor del grupo social, frente al interés individual.
Los grupos sociales tales como a los indígenas originario campesinos, las
comunidades interculturales originarias, afro-bolivianos, comunidades
campesinas, grupos étnicos etc., tienen que recibir un tratamiento especial
y preferente, como sujetos protagonistas del proceso productivo.
Tuitivo.- La creciente importancia cualitativa asignada a la actividad
agropecuaria a nivel continental y nacional, sumado a la marginalidad y
postergación en la que se debate el sector campesino, justifica el nuevo rol
que debe jugar el Estado en términos de protección y defensa a través de
leyes y acciones dirigidas a lograr una verdadera tuición hacia el trabajador
del agro y de la actividad productiva rural.
 CARACTERES DEL DERECHO AGRARIO
• Nacional.- En realidad en un país de sistema
estatal plurinacional como el nuestro, todos
los Derechos son nacionales desde el punto de
vista de su aplicabilidad en el territorio patrio.
El carácter nacional del Derecho Agrario tiene
otra óptica y connotación, se origina y
fundamenta en la asimilación y respeto de las
tradiciones, usos y costumbres, valores
culturales y la propia idiosincrasia del
campesino boliviano. A partir de esta
asimilación y valoración es, que se construye
su propia estructura juridica y la consiguiente
elaboración de sus leyes. Las leyes agrarias
para ser respetadas y aplicadas deben
responder a los valores culturales de la
comunidad rural boliviana.
 CONTENIDO DEL DERECHO AGRARIO
El contenido del Derecho Agrario es variable en cada momento histórico y en cada país,
dependiendo del grado de interés que se le asigne, por eso mismo no es fácil precisar
con objetividad todo lo que en él contiene sin omitir aspectos que también son
significativos. No obstante señalaremos los que consideramos más importantes
Principios Teóricos.- El estudio del Derecho Agrario, comprende también, el análisis
critico de los principios teóricos que enriquecen al marco doctrinario del Derecho,
constituyéndose éstos (principios) en el conjunto de opiniones con validez universal, en
base a las cuales se puede edificar la nueva estructura jurídica agraria, sustitutiva de
la actual. "La tierra es para quien la trabaja" y "la función social de la propiedad", son
principios insoslayables en todo proceso agrario que procure el cambio de las
estructuras feudales; sobre todo cuando se busca romper el vinculo servidumbral entre
el propietario y el trabajador campesino, de ahí la creciente importancia de estos
principios en las leyes de Reforma Agraria, en los países del orbe.
• LA SILVOAGROPECUARIA.- sin lugar a dudas, la
agricultura, la ganaderia y la silvicultura como actividad
humana constituye la principal preocupación del
derecho agrario. su estudio comprende al campesino
como protagonista del trabajo que es el que genera bienes
que sirven de subsistencia del género humano,
comprende también, al hombre como principal sujeto de
derecho, sin el cual nada tendría sentido ni objeto. la
tierra y los recursos naturales que en ella existe, como
factor de producción, indispensable en la actividad
agropecuaria. el capital como elemento necesario en la
explotación de la tierra, que permite perfeccionar y
desarrollar la industria agrícola-ganadera. finalmente,
estudia las diferentes técnicas de explotación agrícola
tendientes a ahorrar tiempo y dinero, determinando una
mejor y mayor producción silvoagropecuaria,
• SISTEMA NORMATIVO.- la parte positiva del derecho,
encierra el conjunto de normas jurídicas vigentes en un
determinado país, que rige las relaciones de los
trabajadores del agro, corno sujetos agrarios, comprende
el régimen de los objetos agrarios, como ser la tierra,
recursos naturales etc., también alcanza a las diferentes
instituciones jurídicas agrarias, como los contratos
• USOS Y COSTUMBRES.- a fin de que las leyes
agrarias tengan aplicación práctica, es
demasiado importante el estudio detenido y
profundo de las tradiciones, usos y costumbres
de la comunidad nacional campesina. en este
sentido, la sociología rural nos proporciona
valiosa información acerca del fenómeno social
del hombre que vive en el campo
• LA DOCTRINA.- entendida como el conjunto de
ideas expuestas por tratadistas, catedráticos
que colaboran en la estructuración y aplicación
del derecho, conforman la parte dinámica y
variable de nuestra materia. las investigaciones
realizadas por los estudiosos de esta rama
juridica, como los seminarios y conferencias
auspiciadas al respecto, contribuyen.
innegablemente al avance y constante
perfeccionamiento del derecho agrario.
 OBJETIVOS DEL DERECHO AGRARIO
resulta difícil señalar los objetivos del derecho agrario, cada país puede tener sus propios
objetivos, depende del sistema imperante y de la política agraria trazada, por los gobiernos.
nos limitaremos a enumerar las más importantes.
a).- buscar la realización plena del campesino .- si bien es cierto que el concepto de la
realización humana es bastante amplio y general, dentro de él pueden que por muchas
cosas y valores . por el momento será suficiente decir que la realización exige
necesariamente (como condición indispensable) la existencia de condiciones objetivas y
subjetivas que muchas cosas y valores permitan a cada campesino, alcanzar sus más
caras aspiraciones individuales y colectivas, tanto materiales como espirituales.
b).- el perfeccionamiento de las normas dentro de un marco de justicia social.- el derecho
en si es dinámico, dentro de esa dinámica corresponde la renovación y perfeccionamiento
de sus normas jurídicas. empero, el perfeccionamiento debe estar orientado hacia una
mejor distribución de bienes y riquezas en favor de los sectores marginales para alcanzar la
justicia social deseada.
c).- coadyuvar en el proceso de desarrollo económico-social del estado.- tarea sumamente difícil y compleja, pero
importante para la realización del campesino, por eso mismo no se puede dejar de señalarla como objetivo principal
del derecho agrario, esto viene a corroborar lo estipulado en la nueva constitución política del estado en el art. 407
que a la letra reza: son objetivos de la política de desarrollo rural integral del estado, en coordinación con las
entidades territoriales autónomas y descentralizadas:
1. garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la producción y el consumo de alimentos de origen
agropecuario producidos en el territorio boliviano.
2. establecer mecanismos de protección a la producción agropecuaria boliviana.
3. promover la producción y comercialización de productos agro ecológicos.
4. proteger la producción agropecuaria y agroindustrial ante desastres naturales e inclemencias climáticas,
geológicas y siniestros. la ley preverá la creación del seguro agrario.
5. implementar y desarrollar la educación técnica productiva y ecológica en todos sus niveles y modalidades.
6. establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procurando la conservación y recuperación de suelos.
7. promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la producción agropecuaria.
8. garantizar la asistencia técnica y establecer mecanismos de innovación y transferencia tecnológica en toda la
cadena productiva agropecuaria.
9. establecer la creación del banco de semillas y centros de investigación genética.
10. establecer políticas de fomento y apoyo a sectores productivos agropecuarios con debilidad estructural natural.
11.- controlar la salida y entrada al país de recursos biológicos y genéticos.

12.-establecer políticas y programas para garantizar la sanidad agropecuaria y la inocuidad alimentaria

13.-proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y servicios básicos para el sector agropecuario
IMPORTANCIA DEL DERECHO AGRARIO

Se descuenta la importancia del estudio del derecho

agrario desde el punto de vista cuantitativo y
cualitativo.

Los historiadores coinciden al sostener que las

primeras actividades del hombre primitivo fueron la
caza, la pesca y la recolección de frutos y raíces que le
servían para alimentarse. posteriormente, el paso
evolutivo de las organizaciones sociales antiguas, de
nómadas a sedentarias, aparece como primera y
principal actividad del hombre, la agricultura, desde
las épocas más remotas.
LA AGRICULTURA.- Es y será el modo de cultivar la tierra
destinada a proporcionar alimentos para la subsistencia del
género humano, dicho en otras palabras es la actividad sin la
cual no puede sobrevivir el hombre. en el caso boliviano, el
estudio y estructuración del derecho agrario, cobra importancia
especial a partir de la dictación de la ley fundamental de
reforma agraria, el 2 de agosto de 1953, sobre todo por la nueva
redistribución de tierras que plantea la ley, con profundo
sentido social, permitiendo la liberación de la explotación feudal
a la que se encontraba el trabajador campesino, aunque la ley
no tuvo un criterio económico definido y no haya previsto el
desarrollo y potenciamiento de la agricultura; situación esta que
se encuentra ya prevista en el titulo || de la cuarta parte de la
nueva constitución política del estado plurinacional (medio
ambiente, recursos naturales, tierra y territorio.). importancia
del estudio del derecho agrario.- podemos estudiarla desde dos
puntos de vista: 1. importancia psicológica.- el estudio del
derecho agrario es importante, tanto desde el punto de vista
sistemático, como desde el punto de vista instrumental.
 IMPORTANCIA DEL DERECHO AGRARIO
PODEMOS ESTUDIARLA DESDE DOS PUNTOS DE VISTA.-
1.- Importancia Psicológica.-
2.- Importancia Sistémica.-