¿CÓMO SE RELACIONA LA

ÉTICA CON LA POLÍTICA?

INTEGRANTE
S:
Marco Antonio Hernández Zarate
Genesis Carolina Chavez Cruz
Silvia Orozco Marciano
Yuleydi Jazmín Roldan Baloes
Xena Evelyn Vásquez Ramírez
Sinai Abasolo Gonzalez
INTRODUCCIÓ
N
Desprovisto de todo contenido ético,
el enfoque de política pública no
sólo puede perder profundidad, si
no que incluso en su
eficacia. En
minaría extremo, podría
convertirse
el en un asunto de técnicos
preparados acaso para realizar
estudios limitados.
OBJETIVO DEL
ARTÍCULO
La importancia de incorporar el estudio
de la ética al análisis de las políticas
públicas de forma sistemática y delibera
es evitar los riesgos latentes.

Uso del poder público.

Externalidades negativas.

Desatino en el diseño elegido por

una
determinada afirmación de valores.
OBJETIVO DEL
ARTÍCULO Proponer una ética
específica.
Si bien, la incorporación de la
ética no es una
Discutir que el estudio de la ética es, garantía
infalible para que esos errores
en sí mismo, relevante para el no se produzcan, sí puede
éxito o fracaso de las políticas serlo para mitigar los efectos
públicas. de un mal uso de los recursos
públicos y para impedir que
la acción
del Estado se fragmente
Aún bajo condiciones ideales… horizont
sin y sin brújula
La ausencia de referencias explícitas a la ética e públicas entre
producir desviaciones y fracasos irreparables en la
puede políticas aquesí mismas, se
selección de problemas y en los cursos de acción justifican referencia
ninguna sin
elegidos. ética.
TRES CLAVES DE
LECTURA
Reconocimiento
1 Reconocimiento El análisis

3
explícito de un de los márgenes propuesto parte
espacio de libertad que del supuesto de
público tienen las que la ética
pluralista y personas que analítica no
poliárquico actúan a nombre expresa tanto en
del Estado para los códigos morales
decir su invocados, cuanto
orientación. en la conducta
La pluralidad efectivamente
opiniones
de supone, realizada.
un
cierto margen Ética de la No se propone un análisis
libertad Responsabilidad de congruencia, ni un
decidir sobre de SeparaMax lasWeber. estudio de significados .
orientació para personales de los individuos
convicciones Habermas (1991 y 1993)
n la de las que corresponden a Derrida (1989 y 2003)
políticas. de las los cargos públicos
que
ocupan
¿POR QUÉ IMPORTA EL ESTUDIO DE
LA ÉTICA EN EL ANÁLISIS DE
LAS POLÍTICAS PÚBLICAS? 1
Una política pública se compone al menos de tres
momentos: Selección de una
“teoría de
entrada”

2
El diseño de
un
“mapa de
ruta” 3
La acción
misma,
“el campo de
batalla”
PRIMER PUNTO: “LA TEORÍA
DE ENTRADA”
Es posible que el analista (o quien toma las decisiones) esté plenamente convencido de la
superioridad de los valores implícitos en su punto de vista. Pero es imposible, en cambio, afirmar
que esos valores sean únicos, pues en ese caso ya no habría ninguna decisión que tomar.

El Estado solamente se justifica El Estado es más bien el único responsable

para corregir fallas de mercado. de ofrecer garantías sociales o afirmar la
procura existencial de una sociedad.

También hay cuando se opta por la Privilegia el cumplimiento de un objetivo

búsqueda de una solución basada políticamente deseable a pesar de sus
exclusivamente en una relación económica costos.
de costo-beneficio. (Olson, 1965 y
2000).
PRIMER PUNTO: “LA TEORÍA
DE ENTRADA”
La intervención del Estado puede verse como
una forma de regular el comportamiento de
los actores que participan en el mercado, a
partir de los supuestos de la teoría de la
elección racional (Elster, 2003).
O bien como la única forma de garantizar
que los derechos otorgados a los
ciudadanos efectivamente respondan a
criterios de equidad y justicia. (Rawls,
1995a y 1995; Ferrajoli, 2000a y 2000b).

Se asume que los problemas públicos

obedecen a la lógica de la competencia y,
en consecuencia, que la vía para obtener la
mejor distribución posible de bienes
y
servicios públicos es impidiendo
que
Estado asuma roles que le el
deben corresponder a los particulares.
 PRIMER PUNTO: “LA TEORÍA
DE ENTRADA”
 Conclusión
La primera razón por la que resulta relevante la
ética en el análisis de las políticas públicas reside
en la importancia que tiene la teoría de entrada
para el proceso que lleva a seleccionar los
problemas públicos, los métodos para definirlos y
la racionalidad asociada a esa selección.
 SEGUNDO PUNTO:
“MAPA DE RUTA”
• Requiere precisión • Argumentación, • Las herramientas
de las causas justificación y análisis pueden ser
tangibles y de las restricciones relevantes en la
soluciones factibles a considerar construcción de
mapas de ruta, pero
La argumentación y los
valores elegidos impactan en
no garantizan la
la coherencia de la política efectividad.

DISEÑ Construcció Herramienta

O n s
SEGUNDO PUNTO:
“MAPA DE RUTA”
Definición del problema
• Por las causas que le dieron
origen
• De manera análoga a la forma
en
que se construye un tipo ideal
• Identificar una relación causal
(conexión de sentido y referencia
a valores)
Restricciones
• Se sugieren vías redituables
en función de los recursos
• El estado de la finanzas
públicas
• Información y tiempo efectivamente
disponibles en la toma de
decisiones
• Rutinas e interés públicos
 TERCER PUNTO: “CAMPO
DE BATALLA”
Implementación.- Se ponen en juego los
valores pre-adoptados para la selección del
problema y para el diseño de las soluciones

GIANDOMENIC Distinción analítica entre la parte

O MAJONE estable y rígida de la política
La adaptabilidad
Lo que le da estará en función
estabilidad a una de una gran
política es que se presión o riesgo de
consideren como base crisis severas
los valores, métodos,
TERCER PUNTO: “CAMPO
DE BATALLA”Parte
flexible La necesidad de adaptar los
programas particulares con los cuales opera la
Programa política a las sociales y políticas siempre
condiciones,
s Actividades
cambiantes, mantiene a la periferia en constante
administrativa
movimiento.
s concretas
Parte
estable
aporta Si la definición del
continuida problema es la clave para
d el diseño de una política.

La argumentación
La teoría es su condición
de entrada de existencia
 TERCER PUNTO: “CAMPO
DE BATALLA” Trampa de los procedimientos (sustitución de fines que persigue
una política por rutinas burócratas y procedimientos carentes de
sentido. (Arellano)

Implementación
Discrecionalidad en la actuación de los servidores públicos
Étic que se valen de la responsabilidad para llevar a cabo
a políticas públicas.

Las asimetrías de información (juegos de agente-principal). El

antídoto para contrarrestar esos juegos basados en
Programa información privilegiada, ha sido la transparencia y la
de acción rendición de cuentas.(O Donell, Schedler)
que se
pondrá en
 CONCLUSI
ONES
• Una política pública • Una política pública es • La implementación exitosa
no surge ni una afirmación de de una política pública
evoluciona de valores. implica capacidad de
manera aislada. • Desde la selección de adaptación y compromiso
Forma parte de su problemas en la agenda con los valores asumidos,
tiempo histórico, pública, pasando por la además del ejercicio de
entorno institucional y definición del problema, la los procedimientos
redes sociales en las argumentación, el mapa establecidos.
que se inscribe. de rutas.
Tiempo Sistema Capacidad
históric de de
o valores adaptación