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Contabilidad Gubernamental
Contabilidad Gubernamental
Objetivo
Estudiantes con conocimientos sobre esta rama de la contabilidad
cuyo fin es unificar la aplicación contable en todas las Entidades
Públicas, de modo que la presentación de la información al Órgano
Rector(MHCP) sea Uniforme.
CONTENIDO TEMATICO
Super – estructural:
Según el pensamiento Marxista, la base o
infraestructura de la sociedad y del sistema social es
la estructura económica, de la cual se deriva una
superestructura política ideológica, existiendo una
relación directa entre la estructura política- estatal y
la base o infraestructura económica de la sociedad.
Principios que rigen la
organización del Estado
1. División del Poder
Poder Legislativo
Poder Ejecutivo
Poder Judicial
Poder Electoral
2. Independencia de Poderes
3. Equilibrio o Balance de Poderes
4. Coordinación Armónica entre los Poderes
Finanzas Públicas
Estudia el fenómeno del cómo y para qué el Estado obtiene
sus ingresos, el cómo los administra eficientemente y cómo
debe efectuar sus gastos. Para esto identifica las necesidades
más sentidas de la población y tiende a satisfacerlas
redistribuyendo los recursos de manera racional.
El Estado moderno debe tender a dirigir el presupuesto en
proyectos de inversión, más que en gastos corrientes y
establecer una correcta política tributaria justa y equitativa.
Del mismo modo, debe establecer un manejo transparente de
los recursos públicos y evitar que estos recursos sean
desviados hacia otros fines no públicos.
Fines Públicos del Estado
1) Plena ocupación
(mayor nivel de
empleo posible)
2) Control de la
demanda agregada
mediante los impuestos
y el gasto público
3) Controlar un déficit
o un superávit
T: tasas (impuestos), dinero que pagan los ciudadanos
G: gasto público, dinero que gasta el Estado para obras, etc.
Eje de ordenadadas (vertical): mide dinero (recibido o gastado)
Eje de abscisas (horizontal): producto nacional (PNB); producción
P1: punto en el que hay plena ocupación; T=G
Zona en rojo, P2: zona de déficit, porque el gasto es mayor que los
ingresos
Zona en verde, P3: zona de superávit, porque se ingresan más de
lo que se gasta, mediante los impuestos
Mecanismos
Sistema de conocimientos:
Sector Público. Legislación.
2.1 Poderes del Estado: P Ejecutivo, PJ, PL y P Electoral
2.2 El Gobierno , Gobierno Central, Gobierno
Descentralizado, Empresas Públicas.
2.3 Municipios o Gobiernos Locales; Regiones Autónomas
de la Costa Atlantica,;
2.4 Entidades de creación constitucional.
Sector Público Nicaragûense
Art. 3 de la Ley 681 :
Componentes del sector público
Instituciones del gobierno central
Empresas públicas
Instituciones de creación constitucional
Poderes del Estado
Municipios
Regiones autónomas de la costa caribe
Empresas municipales
Tema 3: Sistema de Contabilidad
Gubernamental
Objetivo:
¨ Dar un marco Teórico y Practico de la Contabilidad
Gubernamental
Sistema de conocimientos:
3.1 Concepto, Finalidad y Objetivos de la CG.
3.2 Marco Normativo.
3.3 Principios de Contabilidad Generalmente aceptados en
el Sector Público.
3.4 Cualidades de la Información Contable
3.5 Sistema de Contabilidad Gubernamental. El SIGFA
Facultades normativas del MHCP
Publicará y actualizará periódicamente los PRINCIPIOS DE COMTABILIDAD ,
que considere aplicables a la Contabilidad Gubernamental.
Dictará y promulgará las políticas de contabilidad que servirán como guía general
para el diseño, implantación y funcionamiento de la contabilidad de las entidades
y organismos del sector público y para el proceso de consolidación de la
Información financiera.
Es la base para el
Manuales del registro del SCG, y
Sistema de será obligatorio para
Contabilidad Gub. el registro, clasificación
e información de las
El Manual General de CG transacciones financ.
Los Manuales de Este plan consiste en un listado
Ejecución Presupuestaria, lógico y ordenado de los
Los Manuales Especiales Activos, Pasivos, Patrimonio,
Y los Manauales Específicos Cuentas de Orden y de
Forman el Sistema de CG. Resultados
Plan General de Cuentas
Cada cuenta del Plan General de Cuentas es identificada
con un Código, una Denominación, una breve descripción
del concepto, movimientos y naturaleza de las cuentas y
significado de su saldo.
1.1.1.1 Caja
Utilidad
Identificación
Cualidades Oportunidad
de la Representatividad
Información Verosimilitud
Contable Confiabilidad
Objetividad
Verificabilidad
Integridad
Claridad
Sistema de CI para el SP
Objetivo:
Que el estudiante se apropie del contenido e importancia
del CI para el SP
Sistema de conocimientos:
4.1 Sistema de Control Interno para el Sector Publico.
Concepto de CI, Componentes y Principios del CI.
Evaluación del CI para las áreas de:
4.2 Efectivo: Caja, Bancos y Fondos de Caja Chica,
4.3 Inventarios.
4.4 Cuentas por cobrar
4.5 Activos fijos y otros activos.
4.6 Cuentas por pagar,
4.7 Nomina.
ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO
CONTROL INTERNO
OBJETIVOS
Administración Eficaz, Eficiente y Transparente de los recursos
del Estado
Confiabilidad de la Rendición de Cuentas
Cumplimiento de las Leyes y Regulaciones aplicables
N N
T Información T
C Ambiente de Evaluación de Actividades y Monitoreo C
I Control Riesgos de Control I
Comunicación
PRINCIPIOS
Definición y Objetivos del
Control Interno
“Control Interno es un proceso diseñado y ejecutado
por la Administración y otro personal de una
Entidad para proporcionar seguridad razonable
con miras a la consecución de los siguientes
objetivos...
Administración eficaz, eficiente y transparente de los
recursos del Estado
Confiabilidad de la rendición de cuentas
Cumplimiento de las leyes y regulaciones aplicables”
NTCI Generales
Ambiente de Control
Evaluación de Riesgos
Actividades de Control
Información y Comunicaciones
Monitoreo
Principios
Equidad
Ética
Eficacia
Eficiencia
Economía
Rendición de cuentas
Preservación del medio ambiente
Evaluación del CI en Áreas
Específicas
Objetivo:
¨ Conocer todo las generalidades del presupuesto Público y
su relación directa con la Contabilidad Gubernamental
Sistema de conocimientos:
5.1 Clasificación de Ingreso
5.2 Clasificación de Gastos para fines de Programación
5.3 Catálogo de cuentas por objeto del gasto.
5.4 Operaciones contables en el sector público.
Clasificador de cuentas por objeto del gasto
OBJETIVO
Prescribir la forma en que los EEFF de uso general deben ser presentados para poder
asegurar su comparatividad, tanto con los de ejercicios anteriores de la entidad, como
con los de otras entidades.
Las características cualitativas son los atributos que hacen útil, para los
usuarios, la información suministrada en los estados financieros.
Comprensibilidad
Una cualidad esencial de la información suministrada en los estados
financieros es que sea fácilmente comprensible para los usuarios. Para
este propósito, se supone que los usuarios tienen un conocimiento
razonable de las actividades económicas y del mundo de los negocios,
así como de su contabilidad, y también la voluntad de estudiar la
información con razonable diligencia.
Para ser útil, la información debe ser relevante de cara a las necesidades
de toma de decisiones por parte de los usuarios. La información posee la
cualidad de relevancia cuando ejerce influencia sobre las decisiones
económicas de quienes la utilizan, ayudándoles a evaluar sucesos
pasados, presentes o futuros, o bien a confirmar o corregir evaluaciones
realizadas anteriormente.
Esto es, la importancia relativa proporciona un umbral o punto de corte, más que ser una
característica cualitativa primaria que la información debe tener para ser útil.
Fiabilidad
Representación fiel
Para ser fiable, la información debe representar
fielmente las transacciones y demás sucesos que
pretende representar, o que se puede esperar
razonablemente que represente. Así, por ejemplo,
un balance debe representar fielmente las
transacciones y demás sucesos que han dado como
resultado los activos, pasivos y patrimonio neto de
la entidad en la fecha de la información, siempre
que cumplan los requisitos para su reconocimiento
Fiabilidad:
La esencia sobre la forma
Si la información sirve para representar fielmente las transacciones y
demás sucesos que se pretenden reflejar, es necesario que éstos se
contabilicen y presenten de acuerdo con su esencia y realidad
económica, y no meramente según su forma legal. La esencia de las
transacciones y demás sucesos no siempre es consistente con lo que
aparenta su forma legal o trama externa. Por ejemplo, una entidad puede
vender un activo a un tercero de tal manera que la documentación
aportada de a entender que la propiedad ha pasado a este tercero. Sin
embargo, pueden existir simultáneamente acuerdos que aseguren a la
entidad que puede continuar disfrutando de los beneficios económicos
incorporados al activo en cuestión. En tales circunstancias, presentar
información sobre la existencia de una venta, podría no representar
fielmente la transacción efectuada (en el caso de que verdaderamente
haya habido tal transacción).
Fiabilidad:
Neutralidad
Para ser fiable, la información contenida en los
estados financieros debe ser neutral, es decir, libre
de sesgo. Los estados financieros no son neutrales
cuando, debido a la selección o presentación de la
información, influyen en la toma de una decisión o
en la formación de un juicio, a fin de conseguir un
resultado o desenlace predeterminado.
Fiabilidad:
Prudencia
No obstante, los elaboradores de estados financieros tienen que
enfrentarse con las incertidumbres que, inevitablemente, rodean muchos
acontecimientos y circunstancias, tales como la recuperabilidad de los
saldos dudosos, la vida útil probable de las propiedades, planta y equipo
o el número de reclamaciones por garantía posventa que pueda recibir la
entidad. Tales incertidumbres son reconocidas mediante la presentación
de información acerca de su naturaleza y extensión, así como por el
ejercicio de prudencia en la preparación de los estados financieros.
Prudencia es la inclusión de un cierto grado de precaución en el
ejercicio de juicios necesarios para efectuar las estimaciones requeridas
bajo condiciones de incertidumbre, de modo que los activos o los
ingresos no se expresen en exceso y que las obligaciones y los gastos no
se expresen en defecto. Sin embargo, el ejercicio de la prudencia no
permite, por ejemplo, la creación de reservas ocultas o provisiones
excesivas, la expresión deliberada de activos o ingresos en defecto o de
obligaciones o gastos en exceso, porque los estados financieros no
resultarían neutrales y, por lo tanto, no tendrían la cualidad de fiabilidad.
Fiabilidad:
Integridad
Para ser fiable, la información en los estados
financieros debe ser completa dentro de los
límites de la importancia relativa y el costo.
Una omisión puede causar que la
información sea falsa o equívoca, y por tanto
no fiable y deficiente en términos de
relevancia
Comparabilidad