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ESPECIALISTA GRD
DIRECCIÓN DE RESPUESTA
BUSQUEDA Y SALVAMENTO
SUMARI
O
Concepto y aspectos generales
Clasificación y equipamiento
Normativa Nacional
Normativa Internacional
Las labores de rescate regularmente son clasificadas por el ambiente en el que se desarrollan, entre
las principales destacan las siguientes:
1. Búsqueda y Rescate en Alta Montaña.
2. Atención y Rescate en Incendios Urbanos, Forestales.
3. Búsqueda y Rescate en Estructuras Colapsadas.
4. Búsqueda y Rescate de Combate.
5. Rescate Acuático y / o marítimo por Aire.
6. Rescate en Espacios Confinados.
7. Atención de emergencias con Materiales Peligrosos y NRBQE
8. Búsqueda y Rescate Urbano. (USAR)
Entre las diversas modalidades de rescate y en casi todos los escenarios, se tiene Rescate Vertical o
Horizontal independientemente del terreno; se hace imprescindible el uso de cuerdas o cables y toda
una gama de Equipamiento de rescate.
CAPACIDAD OPERATIVA
Competencia de una persona
que posee los conocimientos,
recursos, equipamiento,
entrenamiento, técnica y
procedimientos, establecidos
por su institución para
desempeñar sus funciones.
ATENCION DE INCENDIOS
(Incendios Urbanos/forestales/complejos)
EXTRICACIÓN
VEHICULAR
Proceso mediante el cual, personal
capacitado tiene acceso a una persona
lesionada, atrapada o inconsciente dentro
de un vehículo, brinda atención médica
inicial, mediante técnicas lo retira del
incidente y lo traslada a un lugar seguro sin
aumentar la gravedad de las lesiones
iniciales
Rescate Acuático
Ambitos
TERRESTRE , MARITIMO Y AEREO
Servicio Nacional Búsqueda y Salvamento - SNBS
COMISION NACIONAL
SNBST
INDECI
MINDEF TERRESTRE COMISION NACIONAL
MININT SNBST SNBS
MINSA INDECI
MTC INDECI MINSA
RR.EE. MTC
MINPUB RR. EE:
(Fisc.de la Nación) Centro DE Operaciones de Emergencia MINDEF
ESSALUD Nacional – COEN
CCFFAA Plan para la Coordinación Nacional ELEMENTOS DE APOYO
Del Servicio de Búsqueda y PNP
MGP
Salvamento Terrestre - SBST ESSALUD
FAP
EP CORPAC
PNP CGBVP,
CGBVP ENAPU
CENTROS DE COORDINACION SNBS
• Son los Centros de Coordinación establecidos para la Búsqueda y Salvamento:
CCSBSA – COMOP, CCSBSM – DICAPI y CCSBST – COEN INDECI.
• Para el Servicio de Búsqueda y Salvamento Terrestre, son los COER y COEL
respectivos. Los responsables de cada Centro de Coordinación o Puesto de
Comando, de acuerdo al nivel de la emergencia o desastre, activarán sus
Planes de Búsqueda y Salvamento en su ámbito jurisdiccional, emitiendo
directivas de coordinación y dirigirán las operaciones de búsqueda y
salvamento de acuerdo a sus competencias.
DESDE EL 2008 A LA FECHA SE DESARROLLA EL FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
DE INSTITUCIONES DE PRIMERA RESPUESTA; FF.AA, PNP Y CGBVP A TRAVÉS DE
PROYECTOS CON EL APOYO DE LA COOPERACION INTERNACIONAL
CURSOS
BUSQUEDA Y RESCATE EN ESTRUCTURAS
COLAPSADAS - CRECL
TALLER DE INSTRUCTORES CRECL
RESCATE EN ESPACIOS CONFINADOS
RESCATE Y LOTE DE CUERDAS
ATENCIÓN PREHOSPITALARIA
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES
NIVEL BASICO E INTERMEDIO
Guía de Acreditación Nacional
OBJETIVO GENERAL
• Identificar, acreditar y registrar Equipos de Búsqueda y Rescate Urbano (USAR)
con capacidad operativa, según estándares adoptados y adaptados desde las
Guías y Metodologías INSARAG; que permitan la interoperabilidad entre los
diferentes niveles de respuesta USAR
ALCANCE
• La aplicación de la presente Guía comprende a todas las entidades públicas y
privadas involucradas en actividades de búsqueda y rescate urbano, consideradas
como primera respuesta reconocidas por el Sistema Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres – SINAGERD.
• El Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es el responsable del proceso de
la acreditación nacional.
CARACTERISTICAS:
• Es voluntario, integral y continuo.
• Admite la identificación de capacidades.
• Permite contar con una estructura orgánica aceptable.
• Es objetivo, imparcial y transparente.
• Requiere del trabajo colegiado de personas de reconocida competencia en la
materia, con experiencia y capacidad en los procesos de evaluación.
• Es temporal, la acreditación tendrá validez por un periodo de cuatro (4) años
Sistema de Respuesta Internacional
Las Naciones Unidas es una organización compuesta por países independientes que se han reunido con
el fin de trabajar en pro de la paz mundial y el desarrollo social. La Organización comenzó a existir
oficialmente el 24 de octubre de 1945, con 51 países considerados como miembros fundadores. En la
actualidad hay 193 Estados Miembros.
Mantener la paz y la seguridad internacionales
Fomentar relaciones de amistad entre las naciones
Realizar la cooperación internacional en la solución de problemas
internacionales
El estímulo del respeto a los derechos humanos.
Oficina de la ONU para la Coordinación de Asuntos
Humanitarios (OCHA)
La Organización Panamericana de la Salud (OPS) es el organismo especializado de salud del sistema interamericano, encabezado por la
Organización de los Estados Americanos (OEA), y también está afiliada a la Organización Mundial de la Salud (OMS), desde 1949, de manera que
forma parte del sistema de las Naciones Unidas.
• Dedicada a controlar y coordinar políticas que promuevan la salud y el bienestar en los países americanos. La secretaría de la OPS es la Oficina
Sanitaria Panamericana, que funciona a la vez como Oficina Regional de la OMS para las Américas..
• La misión esencial de la Organización es cooperar técnicamente con los Gobiernos miembros y estimular la cooperación entre ellos, a la vez
que se conserva un ambiente saludable y se avanza hacia el desarrollo humano sostenible.
• La OPS promueve la estrategia de atención primaria en salud como una manera de extender los servicios de salud a la comunidad y aumentar
la eficiencia en el uso de los escasos recursos.
• Brinda asesoría técnica para:
o La elaboración de procedimientos y herramientas para la solicitud, aceptación y recepción de EMTs.
o La integración del CICOM (Celulas de Información y Coordinación Médica para EMTs) dentro de los COE de salud.
o El diseño y creación de Equipos Médicos de Emergencia EMT a nivel nacional.
o El desarrollo de mecanismos nacionales de registro de EMTs, tanto nacionales como internacionales.
o La optimización de los procesos migratorios, aduaneros y logísticos para facilitar el despliegue de los EMTs.
o Desarrollando e impulsando talleres nacionales para la coordinación de EMTs.
EQUIPO MEDICO DE EMERGENCIA - EMT
Son profesionales de la salud (personal médico y de enfermería, fisioterapeutas, etc.) que brindan
atención a poblaciones afectadas por desastres, apoyan a los sistemas locales de salud; tienen
mecanismos globales y nacionales de clasificación y registro, asi como de coordinación con MINSA.
Se activa a solicitud de un Gobierno y del Coordinador Residente y/o Humanitario de las Naciones
Unidas en el país, Los EMT pueden ser tanto de gobiernos como de organizaciones no
gubernamentales y su repuesta puede ser nacional o también internacional.
Estos equipos estuvieron enfocados al manejo del trauma y la atención quirúrgica, sin embargo,
también ha servido en otros contextos como epidemias y emergencias complejas. EMT tipo 1 manejo
ambulatorio y estabilización inicial, EMT tipo 2 hospitalización y manejo quirúrgico Nivel II
complejidad, EMT tipo 3 atención de cuidados intensivos y quirúrgicos Nivel III complejidad y EMT
células especializadas.
GRUPO ASESOR INTERNACIONAL DE OPERACIONES DE BÚSQUEDA
Y RESCATE (INSARAG)
Grupo
Directivo
Secretaria INSARAG
ONU – OCHA
Ginebra (FCSS)
Grupo Regional
Lideres Equipos
África/ Grupo Regional Grupo Regional Grupos de
Internacionales
Europa/Medio Américas Asia Pacifico Trabajo AD HOC
USAR
Oriente
Antena Regional
HERRAMIENTAS DE RESPUESTA
INTERNACIONAL
• En la primera reunión con la autoridad Nacional se debe determinar los objetivos de rescate, que debe incluir
indicaciones hacia el/las área/s o sector/es más afectado/s. acordando los objetivos y las prioridades ASR1,
promoviendo la utilización de metodologías de INSARAG.
• La autoridad Nacional determina los objetivos, si aún no lo ha hecho, el primer equipo USAR puede ofrecerle
asistencia a la LEMA para:
La identificación de áreas de operación
La realización de una Evaluación, Búsqueda y Rescate (ASR) Nivel 1 (Plan de sectorización), o recopilación de
evaluaciones de ASR Nivel 2 (área amplia).
Una vez que el equipo que participa en la coordinación USAR inicial tenga la información necesaria, debe informar
inmediatamente a los equipos USAR entrantes sobre los resultados y asignar recursos USAR apropiados a los sitios
de rescate de máxima prioridad.
Los equipos USAR son asignados a un sector para identificar las prioridades locales, comenzar el trabajo necesario y
permanecer en el lugar hasta que el trabajo esté terminado o el equipo sea reasignado.
Los sitios de trabajo deben asignarse aplicando la metodología de INSARAG en orden de mayor a menor categoría de
triage (de la A a la F) y teniendo en cuenta las capacidades de los equipos disponibles, para garantizar que los
equipos asignados puedan llevar a cabo sus respectivas funciones.
Compromisos y Requisitos para la Respuesta
Internacional