República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para las Relaciones Interiores, Justicia y Paz
Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria, Ciencia y Tecnología
Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
T.S.U en Protección Civil y Administración de Desastres
CEFO UNES- Monagas

Manual Internacional de los Servicios

Aeronáuticos de Búsqueda y
Salvamento
(IAMSAR, OACIS y la OMI)

Profesor: Integrantes:
OSPC II T.S.U Edgar Rodríguez Arquimary Martinez C.I. V- 26.531.228
Rosanny Méndez 21.351.238
Yudetsy Bastardo C.I. V- 20.916.425

T: II
A: 01
P: II-2022

Maturín, Marzo de 2023

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 1-) Objetivos y Funciones de la Búsqueda y Rescate (SAR):

Búsqueda y rescate, búsqueda y salvamento o SAR (en inglés: Search and Rescue) es
una operación llevada a cabo por un servicio de emergencia, civil o militar, para encontrar a
alguien que se cree perdido, enfermo o herido en áreas remotas o poco accesibles.

La Búsqueda y Salvamento SAR, tiene como objetivo el de ayudar a la Autoridad de

Aeronáutica a establecer el servicio SAR (Search and Rescue) Búsqueda y Salvamento, de
manera eficaz y asegurar que las personas en peligro reciban auxilio necesario
independientemente del lugar en donde se encuentren, nacionalidad o circunstancia.

Su principal función es, la localización, extracción, y la estabilización inicial de personal

atrapado en espacios cerrados o bajo escombros debido a un colapso estructural de gran
escala de inicio súbito como un terremoto, de una manera coordinada y estandarizada.

2-) Funciones y Objetivos Básicos del Sistema:

Todo sistema SAR debería estar estructurado de manera que pueda prestar eficazmente
todos los

servicios SAR:

– Recibir, acusar recibo y retransmitir notificaciones de socorro de los puestos de alerta,

– Coordinar la búsqueda,

– Coordinar el salvamento y transporte de los supervivientes a un lugar seguro,

– Ofrecer asesoramiento médico, asistencia médica inicial o evacuación médica.

Todos los Estados reconocen la gran importancia que tiene salvar vidas humanas y la
necesidad de participar directamente en la creación de servicios aeronáuticos y marítimos
de búsqueda y salvamento (SAR) de personas en peligro. En este sentido este protocolo de
actuación, se evidencia con el apoyo a los servicios SAR, como la Organización de
Aviación Civil Internacional (OACI) y la Organización Marítima Internacional (OMI), que
son los dos organismos de las Naciones Unidas dedicados a promover la seguridad del
transporte aeronáutico y marítimo, respectivamente.

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 Teniendo especialmente en cuenta la naturaleza humanitaria de la labor de estos
organismos, los Estados Miembros de la OACI y de la OMI colaboran con objeto de
elaborar y difundir normas y recomendaciones esenciales, prestar otros tipos de asistencia a
los Estados para ayudarles a evitar que se produzcan siniestros o hacerles frente, y facilitar
cotidianamente la cooperación y coordinación internacionales.

La OACI y la OMI han elaborado conjuntamente este Manual con miras a promover la
cooperación entre ambas organizaciones, entre Estados vecinos y entre las autoridades
aeronáuticas y marítimas. La finalidad del Manual es ayudar a las autoridades pertinentes
de los Estados a establecer de manera económica unos servicios SAR eficaces y asegurar
que las personas en peligro reciban auxilio, independientemente del lugar en que se
encuentren, de su nacionalidad o de sus circunstancias. Se insta a las autoridades estatales a
que fomenten, siempre que sea posible, la armonización de los servicios SAR aeronáuticos
y marítimos.

El presente Manual permitirá que las personas encargadas de establecer, dirigir y apoyar
los servicios SAR comprendan mejor los puntos siguientes:

– funciones e importancia de los servicios SAR;

– relaciones existentes entre los aspectos mundiales, regionales y nacionales de los

servicios SAR;

– componentes e infraestructura de apoyo esenciales para los servicios SAR;

– formación necesaria para coordinar, llevar a cabo y prestar apoyo a las operaciones SAR;

– funciones y requisitos de las comunicaciones SAR; y

– principios básicos de la gestión y mejora de los servicios SAR para asegurar su éxito.

3-) Tipos de Búsqueda y Rescate:

* SAR AÉREO: Relacionado con aeronaves. El ente responsable es la autoridad

aeronáutica del país signatario del Convenio de Chicago (OACI), quien puede relegar dicha
responsabilidad SAR a otro organismo de atención de emergencias civil o militar, si así lo
considera.

* SAR MARÍTIMO o ACÚATICO: Relacionado con embarcaciones y/o personas (medio

acuático en general, marítimo, fluvial y lacustre). El ente responsable es la autoridad
marítima del país signatario del Convenio SOLAS (OMI) y/o el de Hamburgo, quien puede
relegar dicha responsabilidad SAR a otro organismo de atención de emergencias civil o
militar, si así lo considera.

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* SAR TERRESTRE: Relacionado con eventos que no son ni aéreos ni marítimos y que
comprende las siguientes acciones:

- Personas extraviadas.

- Personas atrapadas en estructuras colapsadas.

- Salvamento o recuperación de personas en áreas confinadas (cuevas, grietas, etc.).

- Salvamento o recuperación de personas en vehículos.

- Salvamento o recuperación de personas en cualquier tipo de emergencia o evento adverso.

4-) Procedimiento de Búsqueda:

En operaciones de búsqueda y rescate en mar abierto (SAR) la planificación, estrategia

y procedimiento a seguir es una pieza clave para la consecución del objetivo propuesto:
encontrar el objeto de la búsqueda. El tiempo de supervivencia de una persona en el mar
es limitado, y los recursos personales y materiales de los que disponen las organizaciones
SAR también son limitados. Es por ello que, en el caso específico de búsquedas de
personas, o grupos reducidos de personas, los procedimientos estratégicos previos a la
propia búsqueda devienen fundamentales.
A la hora de plantear una estrategia de búsqueda nos encontramos con un gran número
de factores a tener en cuenta, muchas veces contrapuestos, y que analizados en conjunto
muestran y dimensionan la magnitud real del problema. Dentro de las operaciones SAR la
Teoría de la Búsqueda es la disciplina encargada de ofrecer soluciones y métodos
aplicables que permitan encontrar el objeto de búsqueda optimizando todos los elementos
disponibles.
La Teoría de la Búsqueda es un campo de investigación relativamente nuevo. No hace
más de 10 años que las recomendaciones estratégicas recomendadas por la propia IMO
(Organización Marítima Internacional, a través del código IMOSAR/MERSAR) en temas
de procedimientos operativos en los escenarios de trabajo, se circunscribían a poco más
que una división proporcional del área de búsqueda según el número de unidades
disponibles.

5-) Métodos y Estrategias de Búsqueda:

- Notificación o toma de conciencia: conocimiento de cualquier persona o agencia en el

sistema SAR o concurrente al sistema de que una situación de emergencia existe o puede
existir.

- Acción inicial: respuesta preliminar tomada para alertar al Sistema SAR y obtener más
información.

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- Planificación: desarrollo de planes operativos, incluidos los planes de búsqueda, de
salvamento (rescate) y la parte final que es la entrega de supervivientes a instalaciones
médicas u otros lugares de seguridad según corresponda.

- Operaciones: envío de unidades SAR a la escena o realización de misiones de búsqueda y

salvamento (rescate) de supervivientes, ayuda a embarcaciones en dificultades, atención de
emergencia necesaria para supervivientes y traslado de víctimas a instalaciones médicas o
forenses.

- Conclusión de la misión: regreso de las unidades de búsqueda y salvamento (SRU) a un

lugar donde se informan, repostan, reabastecen y se preparan para otras misiones. Retorno
de otras unidades SAR a sus actividades normales y cumplimentado de toda la
documentación requerida para el Informe Final de Misión, así como para los archivos
estadísticos.

6-) Métodos de Búsqueda (OACIS):

La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) es un organismo especializado

de las Naciones Unidas creado con la firma del Convenio sobre Aviación Civil
Internacional, en Chicago, el 7 de diciembre de 1944. La OACI es el organismo
permanente encargado de administrar los principios establecidos en el Convenio. Fija
normas relativas a: seguridad operacional, seguridad de la aviación, eficiencia y
regularidad, así como protección del medio ambiente y la aviación.

La OACI está integrada por 191 Estados miembros. Su Sede se encuentra en Montreal y
cuenta además con oficinas regionales en Bangkok, Dakar, El Cairo, Lima, México,
Nairobi y París.

Los fines y objetivos de la OACI, establecidos en el Artículo 44 del Convenio de

Chicago, son desarrollar los principios y técnicas de la navegación aérea internacional y
fomentar la organización y el desenvolvimiento del transporte aéreo internacional, para:

a) lograr desarrollo seguro y ordenado de la aviación civil internacional en todo el mundo;

b) fomentar las técnicas de diseño y manejo de aeronaves para fines pacíficos;

c) estimular el desarrollo de aerovías, aeropuertos e instalaciones y servicios de navegación

aérea para la aviación civil internacional;

d) satisfacer las necesidades de los pueblos del mundo respecto a un transporte aéreo
seguro, regular, eficaz y económico;

e) evitar el despilfarro económico producido por una competencia excesiva;

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f) asegurar que se respeten plenamente los derechos de los Estados miembros y que cada
Estado miembro tenga oportunidad equitativa de explotar empresas de transporte aéreo
internacional;

g) evitar discriminación entre Estados miembros;

h) promover la seguridad de vuelo en la navegación aérea internacional; y

i) promover, en general, el desarrollo de la aeronáutica civil internacional en todos sus

aspectos.

La constitución de la OACI es el Convenio sobre Aviación Civil Internacional, en el que es

parte cada uno de los Estados miembros de la OACI. La Organización tiene un órgano
soberano, la Asamblea, y un órgano rector, el Consejo. Los funcionarios de más alta
categoría son el presidente del Consejo y el secretario general.

7-) Fases de Operaciones:

Las alertas SAR están calificadas por 3 niveles que se van activando a medida que se
suceden diferentes circunstancias.

1. Incerfa-Incertidumbre:
 Si la aeronave no se comunica dentro de los 30 minutos siguientes a la hora prevista
de su nuevo contacto (QSO).
 Cuando la aeronave no llega al aeropuerto o aeródromo dentro de los 30 minutos de
la hora prevista o estimada (ETA).
 Cuando existan dudas sobre la seguridad de la aeronave.

2. Alerfa-Alerta:
 Transcurrida la Incerfa.
 Si una aeronave es autorizada a aterrizar y no lo hace dentro de los 5 minutos
siguientes a su hora prevista o estimada (ETA).
 Cuando la aeronave informa de que no tiene condiciones normales de
funcionamiento, aunque no tenga la necesidad de realizar un aterrizaje forzoso.
 Cuando se presuma una interferencia ilícita.

3. Detresfa-Peligro (desastre):
 Transcurrida la Alerfa.
 Cuando se considere agotado el combustible.
 Cuando se informe de un posible aterrizaje forzoso.
 Cuando la aeronave requiera de ayuda inmediata.