2 Quebrada San Antonio de Pedregal

PLAN DE CONTINGENCIA FRENTE AL PELIGRO POR
PRECIPITACIONES PLUVIALES INTENSAS 2021-2022

Septiembre 2021 – Diciembre 2022

EQUIPO TÉCNICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTIGENCIA FRENTE AL

PELIGRO POR PRECIPITACIONES PLUVIALES INTENSAS 2021-2022 PARA LA
QUEBRADA SAN ANTONIO DE PEDREGAL DEL DISTRITO DE LURIGANCHO CHOSICA
WILLIAN ZEGARRA CARRANZA

Subgerente del área de Defensa Civil
CARLOS M. MORALES MONTEJO

Ingeniero Geólogo de la Sub Gerencia de Defensa Civil
LIZBET I. SANCHEZ MEZA

Ingeniero Geógrafo de la Sub Gerencia de Defensa Civil
EQUIPO DE APOYO
Israel Trillo Guevara
Cesar Guerrero Estrada
Responsables del COED Monitoreo y Análisis
INDICE
I. Introducción................................................................................................................. 5
II. Situación General ...................................................................................................... 5
2.1 Antecedentes históricos ................................................................................ 6
2.2 Ubicación Geográfica .................................................................................... 8
2.3 Climatología .................................................................................................. 9
2.3.1 Parámetros Climatológicos ................................................................. 9
2.4 Geomorfología y Geología .......................................................................... 11
2.4.1 Unidades Geomorfológicas............................................................... 11
2.4.2 Unidades Geológicas ........................................................................ 13
III. Base Legal .............................................................................................................. 14
IV. Objetivos ................................................................................................................. 15
4.1 Objetivo General ......................................................................................... 15
4.2 Objetivos Específicos .................................................................................. 15
V. Escenario de Riesgo ............................................................................................... 15
5.1 Escenario por Movimiento en Masa e Inundación ...................................... 16
5.1.1 Susceptibilidad a Movimiento en Masa ............................................ 16
5.1.1.1 Determinación del Riesgo ...................................................... 17
5.1.2 Susceptibilidad a Inundación ............................................................ 17
5.1.2.1 Determinación del Riesgo ...................................................... 18
5.2 Identificación del Riesgo por Flujo de detritos e Inundaciones ................... 19
5.2.1 Identificación y clasificación de zonas de riesgo .............................. 19
5.2.2 Identificación del peligro ................................................................... 20
5.2.3 Análisis de elementos expuesto para flujo de detritos ..................... 21
5.2.4 Análisis de elementos expuesto para inundación ............................ 22
5.2.5 Análisis de Vulnerabilidad ................................................................. 26
5.2.6 Determinación del Riesgo ................................................................. 26
VI. Organización frente a la Emergencia-Conformación de Brigadas ......................... 27
6.1 Plataforma distrital de Defensa Civil ........................................................... 27
6.2 Procedimientos de Preparación y Respuesta ............................................. 28
6.3 Procedimientos de Avisos, Alertas y Alarmas ............................................ 29
6.3.1 Peligros considerados....................................................................... 29
6.3.2 Niveles de peligro ............................................................................. 29
6.3.3 Umbrales ........................................................................................... 29
6.3.4 Avisos................................................................................................ 30
6.3.5 Alerta y/o Alarma .............................................................................. 30
6.3.5.1 Momento de actuación ........................................................... 32
6.3.6 Conformación de Brigadas ............................................................... 33
6.3.7 Procedimientos y Funciones de Brigadas de Emergencia ............... 34
6.4 Procedimientos de Prevención y Reducción .............................................. 37
VII. Anexos ................................................................................................................... 38
I. INTRODUCCIÓN
El presente Plan elaborado por los representantes de la población de las Asociaciones AAHH
Proyecto Integral San Antonio Pedregal Siglo XXI, Asociación Pro Hogar Propio de San Miguel
de Pedregal y Asociación Padre de Familia Pedregal Bajo y demás poblaciones con el
asesoramiento de la Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Lurigancho,
contiene criterios técnicos y acciones preventivas para determinar y sistematizar los
procedimientos establecidos de coordinación, alerta, movilización y respuesta de cada uno de los
sectores e instituciones involucrados para de esta manera mitigar los efectos negativos posibles
que puedan ocasionar la posible ocurrencia de lluvias estacionales intensificados por el cambio
climático global, con incidencia en el ámbito del distrito entre los meses de Diciembre-Marzo.
La zona costera del País y su área de influencia, no está preparada para afrontar este tipo de
desastres, ya que la infraestructura urbana no ha contemplado la construcción adecuada de
viviendas que puedan hacer frente a las lluvias, las ubicaciones de la expansión urbana no
planificada tampoco contempla ocurrencia de estos peligros, porque se han poblado cerros y
quebradas desérticas, de clima semi-áridos, con terreno suelto y rocoso que actualmente pone
en grave riesgo a la población que vive en dichos asentamientos humanos. Asimismo, la
infraestructura vial como calles y puentes están expuestos y podrían colapsar frente al incremento
del caudal de los ríos y escorrentías en las quebradas.
La zona costera del país como es Lima, específicamente en Lurigancho Chosica donde se ubica
aparece rodeada de quebradas y no cuenta con un sistema de drenaje pluvial en las calles,
específicamente en la quebrada Pedregal y su área de influencia donde se ubica las asociaciones
AAHH Proyecto Integral San Antonio Pedregal Siglo XXI, Asociación Pro Hogar Propio de San
Miguel de Pedregal y Asociación Padre de Familia & Parcela Diecisiete Pedregal Bajo.
Para intervenir oportuna y adecuadamente estos riesgos, se ha elaborado el presente “Plan de

Contingencia por Temporada de Lluvias noviembre 2021- abril 2022”.
El presente plan se elabora con la participación de la población de las Asociaciones AAHH

Proyecto Integral San Antonio Pedregal Siglo XXI, Asociación Pro Hogar Propio de San Miguel
de Pedregal y Asociación Padre de Familia Pedregal Bajo y demás poblaciones de la quebrada
Pedregal, con el asesoramiento de personal profesional de la Municipalidad Distrital de
Lurigancho Chosica.
II. SITUACIÓN GENERAL
Para que se forme un huayco es necesario, que se produzca una lluvia copiosa y corta sobre una
cuenca pequeña con pendiente, donde en sus laderas como en su fondo, exista material detrítico
susceptible de ser arrastrado por las aguas que corren hacia niveles bajos.
Cuando se inicia la lluvia, las primeras aguas empapan las laderas y el fondo de la cuenca, a la
vez comienzan a llenarse de agua ciertas pequeñas depresiones de poca área y profundidad que
se encuentran en las partes llanas del fondo de la quebrada; a veces hay obstrucción del canal
con bloques grandes de rocas formando pequeñas represas en diferentes puntos (Martínez,
1999).
5
A medida que arrecia la precipitación, el agua penetra cada vez más profundamente en el terreno
y las depresiones se van colmatando y saturándose de agua tanto en las laderas como en el
cauce, luego las aguas de escorrentía comienzan a fluir cuesta abajo de las laderas de roca
desnuda, la mayor parte de ellas se dirigen hacia las cárcavas y al fondo de las quebradas,
comenzando a remover el material de acuerdo a su competencia, desde bloques grandes de roca
hasta arcillas.
La consecuencia inmediata de esto es que se forma un frente de aguas lodosas que desciende
con velocidad y lleva bloques que comienzan a rodar y se golpean entre ellos, esta masa
turbulenta y ruidosa aunada a la vibración provoca en parte la caída de material de los bordes del
cauce, conjuntamente con el socavamiento erosivo; lo que añade mayor carga y fuerza
destructora a este fluido impetuoso, que finalmente deja su carga en el cono de deyección.
Todos los años se producen lluvias en Chosica de manera estacional diciembre-marzo, por lo
que es un fenómeno recurrente y con una historia impactante de daños a la vida y el patrimonio
de los ciudadanos.
2.1 Antecedentes Históricos
En el área de Chosica, el fenómeno de los huaycos violentos tienen larga data, se tiene
referencias que ocurrieron en los años 1909, 1915, 1925, 1926, 1936, 1939, 1950,1952, 1954,
1955, 1959, 1967, 1972, 1976, 1983, 1985,1987,1989, 1992,1997, 2003, 2007,2012, 2015 de
todos ellos los más catastróficos fueron los del año 1925-1926 que conjuntamente con la
ocurrencia del Fenómeno del Niño, causó daños, afectando incluso la central hidroeléctrica de
Huampaní (O´Connor, 1988) y el otro catastrófico fue el del año 1987.
Las zonas afectadas que corresponde a Chosica son: La Cantuta, Santo Domingo, Virgen del
Rosario, Pablo Patrón, Mariscal Castilla, Señor de los Milagros, Corrales, Carossio, La Libertad,
San Antonio de Pedregal, Nicolás de Piérola, Yanacoto.
Breve Recuento Del Huayco De 1987:

El día lunes 9 de marzo de 1987, entre las 4:00 y 7:30 p.m., se produjeron huaycos en algunas
cuencas torrenciales del distrito de Lurigancho-Chosica. Los huaycos fueron causados por
precipitaciones excepcionales, afectando tanto a personas como infraestructuras; los daños
materiales fueron valorizados en 12,5 millones de dólares. Las quebradas que se activaron
fueron: Quirio, Pedregal y Corrales, especialmente en los conos de deyección que estaban
densamente poblados.
Las causas de los huaycos ocurridos el 9 de marzo de 1987 fueron principalmente naturales,
relacionadas con precipitaciones pluviales intensas, la forma y pendiente de la cuenca y el
material de las vertientes. Sin embargo, la gravedad de los daños es el resultado de una
urbanización que, durante años, se desarrolló ignorando los peligros y sin ningún criterio de
planificación urbana.
Veinte asentamientos humanos fueron afectados, siendo los más destruidos los de la quebrada
Pedregal. Hubo más de 100 muertos y un total de 1052 viviendas dañadas, 521 con pérdida
estructural y 531 anegadas, quedando 3000 personas sin vivienda (Abad, 2009). Algunos
elementos afectados tienen importancia no solo a nivel local, sino también a nivel metropolitano.
Estos elementos son: La Carretera Central, la bocatoma de la planta de tratamiento de agua
potable La Atarjea y las centrales hidroeléctricas, principalmente la de Huampaní.
6
La Carretera Central, la principal vía que conecta Lima con el interior del país, quedó inutilizable
en un tramo de 2500 metros. Esto provocó desabastecimiento y aumento del precio de los
alimentos en Lima y en El Callao, pues la Carretera Central constituye la vía principal de
abastecimiento de alimentos para la capital. El tránsito fue interrumpido por 24 horas afectando
a 600 camiones (PREDES, 1987)
Breve Recuento Del Huayco De 2012
El jueves 5 de abril, a las 17:30 horas una intensa lluvia de más de 3 horas, focalizada en las
zonas de Chosica, Ricardo Palma y Chaclacayo desencadenó la avenida de flujos de lodo, barro
con rocas en laderas, cárcavas de cerros y 11 quebradas se activaron, entre los kilómetros 27 al
42 de la carretera central, causando destrucción de viviendas, redes de agua y desagüe, bloqueo
de vías por el impacto de enormes rocas y barro que anegaron vías, calles y avenidas. Se
produjeron huaycos en las quebradas La Ronda, Ramón Castilla, Juan Carossio, Quirio y Virgen
del Rosario, afectando viviendas y tramos de carretera en los sectores La Ronda, Ramón Castilla,
Señor de los Milagros, Virgen del Rosario, Nicolás de Piérola, California, Santo Domingo, Pablo
Patrón, Clorinda Málaga, San Juan de Bellavista, Buenos Aires de Moyopampa, Pedregal, Las
Parritas y San Juan, pertenecientes al distrito de Lurigancho Chosica, Lima.
Breve Recuento Del Huayco De 2015-2017
El lunes 23 de marzo, en horas de la tarde, una intensa lluvia de varias horas, en la zona de
Chosica desencadenó la avenida de flujos de lodo, barro con rocas en laderas, cárcavas de
cerros y 11 quebradas se activaron, ocasionando daños de magnitud considerable en viviendas,
vías de comunicación, servicios básicos, infraestructura diversa y daños a la vida y la salud de
la población.
Los días 15, 16, 22, 23, 25 y 31 de Enero del 2017 se produjeron lluvias en la zona de Chosica
y Huampaní, donde se activaron las siguientes quebradas: San Antonio de Pedregal, Corrales,
Carossio, California, Santo Domingo, La Cantuta, La Ronda, Virgen del Rosario, Alto Huampani,
Mariscal Castilla, Chacrasana y Yanacoto, lo cual el día 25 de Enero se desencadenó la avenida
de flujos de lodo, barro con rocas en laderas en la Margen Izquierda, siendo las Quebradas
afectadas: La Ronda, Virgen del Rosario, Santo Domingo, La Cantuta y California, y de la Margen
Derecha las Quebradas: Yanacoto, Chacrasana. Cabe mencionar que el día 31 de Enero se
activó la Quebrada Huaycoloro, donde se produjo desborde en toda la zona, produciéndose
pérdidas y daños materiales.
El día 27 de Febrero del 2017 se produjo deslizamiento de lodo, barro con rocas en laderas,
donde se activaron 3 quebradas de la Margen Derecha: Corrales, Carossio y Libertad.
Los días 2, 15 y 16 de Marzo del 2017 se produjeron lluvias intensas, donde se activaron la
Quebrada Huaycoloro, Corrales, Carossio, Libertad, San Antonio de Pedregal, Quirio, Yanacoto,
Chacrasana y California, produciendo la avenida de flujo de lodo, barro con rocas provenientes
de las partes altas de cada quebrada, asimismo debido a las constantes lluvias hubo desborde
del río en las zonas de Huaycoloro, Módulos, Cañaverales, Campañillas, AA.HH Burga Saldaña,
ocasionando daños considerables en viviendas, infraestructuras públicas y Privadas
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2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
La Quebrada San Antonio de Pedregal se encuentra ubicado margen derecha del río Rímac,
tiene una longitud de 5.0 Km., un área de 11 Km2, pendiente promedio de 28%, rumbo N40ºW,
se inicia a 1800 m.s.n.m., del distrito de Lurigancho Chosica, entre las coordenadas UTM,
312884E, 8680550S, altura media 1008 msnm.
Mapa N°1-Ubicación Quebrada Pedregal
Elaboración: Sub Gerencia de Defensa Civil

Fuente: SIGRID-CENEPRED
8
2.3 CLIMATOLOGÍA
El SENAMHI en base a la metodología empleada por Thornthwaite (ANA, 2010), clasificó a la

cuenca del río Rímac, con las siguientes características climáticas:
• Para las zonas ubicadas en altitudes menores a 800 msnm la precipitación promedio es de
8 mm/año, la temperatura media y la humedad relativa alcanzan valores promedios de 18.4
°C y 81 %, respectivamente.
• En altitudes superiores a 800 msnm la precipitación se incrementa a 102 mm/año en
promedio, acumulándose la mayor cantidad durante el verano. La temperatura media y la
humedad relativa alcanzan valores promedios de 18 °C y 75%, respectivamente.
• La zona entre 2,000 y 3,000 msnm, es semi-seca; en los meses correspondiente a las
estaciones de otoño, invierno y primavera constituyen el periodo seco o de estiaje, mientras
en la estación de verano, periodo donde ocurre la mayor parte de la precipitación, acumulan
en promedio anual la cantidad de 250 mm/año. La temperatura media para la zona alcanza
un valor promedio de 14.2 °C y la humedad relativa un valor promedio de 69%.
• La zona comprendida entre las cotas de 3,000 y 4,000 msnm; es semi-seca, especialmente
durante las estaciones de otoño, invierno y primavera; de igual forma que en las zonas
anteriores, en verano ocurre la mayor parte de la precipitación acumulada anualmente;
llegando a un promedio de 450 mm/año. Las temperaturas en esta región oscilan entre 12.0
°C y 7.5 °C, con un promedio de 9.8 °C; la humedad relativa es de 63% en promedio.
• La zona comprendida sobre los 4,000 msnm, es la región más lluviosa de la cuenca, y puede
alcanzar precipitaciones anuales que superan los 1 000 mm/año, esta región presenta una
precipitación promedio anual de 790 mm/año. Su clima es semifrígido y en las partes más
altas la temperatura llega a valores inferiores a 0 °C; la temperatura media de esta zona es
de 2.3 °C en promedio, la humedad relativa alcanza un valor promedio de 63% (ANA, 2010).
2.3.1 Parámetros Climatológicos
Los principales parámetros que definen o clasifican el clima de un lugar son la

temperatura del aire y la precipitación
• Precipitación
La precipitación se considera como la primera variable hidrológica y es la entrada
natural del agua, dentro del balance hídrico de los agro-ecosistemas y de las cuencas
hidrográficas. El régimen de la precipitación, estará sujeta a las características
climáticas estacionales de la zona.
Normalmente, las zonas ubicadas a mayor altitud presentan las mayores cantidades
de lluvias. En la cuenca del rio Rímac, de las estaciones meteorológicas consideradas
en la presente evaluación (Seque, Carampoma, San José de Parac, Casapalca y
Milloc), ubicadas a altitudes mayores a los 3,000 msnm presentan los mayores
acumulados de las lluvias (Gráfico N° 1).
9
Gráfico N° 1. Precipitación multianual en la cuenca del rio
Fuente: CENEPRED, con datos del SENAMHI
Distribución espacial de las precipitaciones: los mayores acumulados anuales se concentran

en la parte alta de la cuenca, presentando los mayores valores (de hasta 1450 mm) en la zona
sureste de la cuenca del rio Rímac, ámbito comprendido entre las cuencas de los ríos Mantaro y
Mala; mientras en la zona noreste de la cuenca, (zona este de la cuenca del rio Chillón) las
precipitaciones totalizan cantidades de hasta 850 mm En la parte media de la cuenca los totales
anuales fluctúan desde los 40 mm a 700 mm y en la parte baja de la cuenca las lluvias presentan
totales anuales de hasta 10 mm a excepción de la parte suroeste de la cuenca que presenta un
total de 20 mm (distritos: Chorrillos, La Molina, Ate, Villa Salvador, Villa María del Triunfo, San
Juan de Miraflores).
Comportamiento mensual de la precipitación durante el año hidrológico (setiembre -

agosto):
Respecto a las precipitaciones, durante el año hidrológico (setiembre-agosto), las zonas
ubicadas en altitudes mayores a los 3,000 msnm, las lluvias suelen presentarse desde el mes de
diciembre y culminar en abril, presentando sus mayores intensidades entre los meses de enero
a marzo.
En estaciones ubicadas en altitudes menores a los 3,000 msnm, las lluvias se presentan de
diciembre a marzo, presentándose sus mayores intensidades entre los meses de enero a marzo,
empezando a disminuir significativamente en abril.
Las zonas ubicadas en menores altitudes (entre 500 a 1 000 msnm) las lluvias se concentran
propiamente en los meses de enero a marzo, presentando sus mayores cantidades en febrero.
En los distritos de Santa Eulalia y Lurigancho las lluvias en febrero totalizan la cantidad de 16 y
9 mm respectivamente.
En la parte baja de la cuenca, no se presentan procesos para la ocurrencia de lluvias, solo se
tiene la presencia de ella, por el fenómeno de trasvase (paso de humedad de la vertiente oriental
hacia la vertiente occidental). El tipo de precipitación que se da en la parte baja es de tipo
lloviznas (gotas pequeñas) que se presentan en la estación de invierno.
La distribución espacial y temporal del promedio multianual de la temperatura media del aire en
la cuenca del rio Rímac, muestra que en el mes de marzo se registra los mayores valores y la
más baja en el mes de Julio, con valores que fluctúan de 10°C a 24°C: Los valores más bajos se
presentan en las zonas ubicadas al sureste de la cuenca (temperaturas de hasta 10 °C), mientras
los valores más altos se registran en la parte noroeste de la cuenca (temperaturas de hasta 28
°C). La temperatura media de las zonas de Chosica y Santa Eulalia están comprendidas entre
los 18 °C a 20 °C.
10
Las temperaturas medias más bajas se producen en el mes de julio, mientras que las más
elevadas se registran en los meses de noviembre a marzo, por lo general centradas en Enero.
La temperatura máxima multianual, se caracteriza por registrar un comportamiento variable a
nivel espacial y temporal, teniéndose durante el mes febrero las mayores temperaturas y
durante el mes de julio las menores temperaturas, estos valores fluctúan entre 4 ºC a 31 ºC.
La temperatura máxima de las estaciones, presenta una variación térmica en forma mensual
presentando una máxima media anual de 25.0°C, la mayor temperatura máxima se presenta
en el mes de febrero con 29.9°C y la temperatura mínima se presenta en el mes de julio con
18.6°C.
La temperatura mínima multianual, registra un comportamiento variable en su distribución
espacial y temporal, teniéndose durante el mes de julio las menores temperaturas y las mayores
durante marzo que oscilan entre - 8ºC y 19ºC.
En la parte alta de la cuenca del río Rímac se registra las temperaturas más bajas,
específicamente en las zonas de Matucana, (10ºC) Milloc, Mina Colqui (9.5ºC) y en la cuenca
del Mantaro en la estación de Marcapomacocha se presenta el valor mínimo de (-1.6ºC).
2.4 GEOMORFOLOGÍA Y GEOLOGÍA
Para la evaluación de la recurrencia de un flujo de detritos, es muy importante una caracterización

geológica y geomorfológica detallada de sus eventos, lo que contribuye a un adecuado análisis
del grado de peligro por flujos al que está expuesta un área determinada.
A escala regional, el área comprende parte de una cadena montañosa intrusiva de dirección NE-
SO que involucra a los cerros de Quirio, Chosica y Cashahuacra, con altitudes de hasta 2400 m.
Se han identificado en el área evaluada geoformas de origen denudacional, gravitacional y fluvio-
aluvial
2.4.1 Unidades geomorfológicas
En el área evaluada se han identificado geoformas de origen denudacional, gravitacional y

fluvio-aluvial que serán descritas a continuación.
➢ Geoformas de origen denudacional
En el área evaluada las montañas y colinas han sido modeladas en rocas intrusivas
alineadas con una dirección predominante NO-SE. Las crestas de esos relieves muestran
vertientes de fuertes pendientes entre los 35° y 45° (Foto N° 1).
➢ Geoformas de origen gravitacional
El material residual, producto de la meteorización de las rocas intrusivas, es transportado
por gravedad formando taludes y conos de detritos distribuidos en forma caótica en las
vertientes.
El material residual, producto de la meteorización de las rocas intrusivas, es transportado
por gravedad formando taludes y conos de detritos distribuidos en forma caótica en las
vertientes.
➢ Geoformas de origen fluvio-aluvial
En la región de Lima Metropolitana, la mayor parte del piedemonte de las estribaciones
andinas está ocupado por abanicos aluviales y glacis (Villacorta et al., 2005). En el cauce
y desembocadura de las quebradas que surcan a las estribaciones andinas, se concentra
el material inconsolidado como resultado de los constantes flujos de detritos a través del
tiempo geológico.
11
A estos eventos se les denomina así porque durante su desplazamiento presentan un

comportamiento semejante al de un fluido. Pueden ser rápidos o lentos, saturados o secos
y originarse a partir de otros procesos como los desprendimientos de rocas (Varnes, 1978).
El potencial destructivo de estos procesos está dominado por su velocidad y la altura
alcanzada por el material arrastrado. Por ello estos eventos tienen una gran cantidad de
energía que pueden transportar grandes volúmenes de bloques de diferentes tamaños en
grandes extensiones de recorrido.
Según Hungr & Evans (2004) los flujos se pueden clasificar principalmente de acuerdo al
tipo y propiedades del material involucrado, la humedad, la velocidad, el confinamiento
lateral (canalizado o no canalizado). Por ejemplo, se tienen flujos de detritos (huaicos), de
lodo, avalanchas de detritos, de roca, etc.
Figura N°2-Mapa de unidades geomorfológicas
Figura N°2-Mapa de unidades geomorfológicas

Fuente: Villacorta et al, 2015
12
Foto N° 1. La pendiente de los cerros

es elevada (entre 35 y 45 °) lo que
contribuye a que el material suelto
que cubre las laderas se desprenda
por gravedad. Quebrada San Antonio
de Pedregal.
Esquema de flujos canalizados y no canalizados
Fuente: Cruden y Varnes, 1996.
2.4.2 Unidades geológicas
En el área evaluada se observan principalmente rocas intrusivas correspondientes a la Súper-

Unidad Santa Rosa. Palacios et. al., 1992, reconocen en la zona una variación de intrusivos de
composición tonalítica a gabrodiorítica . Estas vertientes rocosas muestran crestas redondeadas
como resultado de la meteorización a través del tiempo geológico. El substrato al estar
meteorizado e intensamente fracturado, da origen a bloques, gravas, fragmentos rocosos y suelo
arenoso susceptible a ser removido con aguas de lluvia.
13
Figura N°3-Mapa Geológico
Fuente:
Palacios et. al., 1992
III. BASE LEGAL
• Decreto Supremo N° 045-2015 - PCM. Decreto Supremo que Declara el Estado de

Emergencia en algunos distritos y provincias comprendidos en los departamentos de
Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca, Amazonas, San Martín, Ancash,
Lima, Ica, Arequipa, Cusco, Puno y Junín, por Peligro Inminente ante el periodo de lluvias
2015-2016.
• Decreto Supremo N°074-2014 - PCM numeral 7.1 del artículo 7, que aprueba la norma
complementaria sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o peligro
inminente en el marco de la Ley N°29664.
• DS 034-2014-PCM que aprueba el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2014-
2021.
• Resolución Ministerial N° 046-2013-PCM, Lineamientos que definen el marco de
responsabilidades en Gestión de Riesgo de Desastres en las entidades del Estado en los
tres niveles de Gobierno.
• Resolución Ministerial Nº 180-2013-PCM que aprueba los Lineamientos para la
organización, constitución y funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.
• DS 111-2012-PCM Política Nacional que incorpora la Política Nacional de Gestión del
Riesgo de Desastres, como Política Nacional de cumplimiento obligatorio.
14
• Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la

constitución y funcionamiento de los Grupos de Trabajo de la Gestión del Riesgo
de Desastres.
• Ley N° 29664 Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastre.
• Decreto Supremo N°048-2011- PCM numeral 68.4 del artículo 68.
• Constitución Política del Perú Art. 2do.
IV. OBJETIVOS
4.1 Objetivo General
Normar y orientar las acciones de coordinación, alerta, movilización y respuesta de

las poblaciones asentadas en la quebrada San Antonio de Pedregal, ante la
ocurrencia o inminencia de la presencia de un evento extraordinario que maximice
las lluvias estacionales intensas; propiciando la acción planificada, integrada y
coherente de sus unidades orgánicas y entidades del ámbito.
4.2 Objetivos Específicos
a) Determinar el escenario de riesgo por exposición ante lluvias intensas lo que

genera inundación y flujo de detritos en la quebrada San Antonio de Pedregal.
b) Establecer acciones inmediatas que permitan prepararse para minimizar el impacto
de los probables daños en caso de la presencia de lluvias inusuales intensas.
c) Definir las acciones y actividades que se ejecutarán ante emergencia o desastre,
así como para la minimización de posibles daños ante la identificación del peligro
en la quebrada.
d) Determinar los recursos necesarios para el cumplimiento de las acciones de
reducción del riesgo y preparación
Se desarrollará estrategias y acciones de preparación para la respuesta, ante la

presencia de las precipitaciones pluviales, en toda el área de influencia de la
quebrada.
El mencionado Plan tendrá vigencia desde Setiembre 2021 - Diciembre

2022.
La finalidad será la de minimizar y/o reducir los posibles impactos que ocasione la
presencia del peligro (lluvias intensas estacionales), en un contexto de cambio
climático global.
V. ESCENARIO DE RIESGO
Se ha tomado como referencia el “Escenario de Riesgo Ante la Temporada de

Lluvias 2020-2021 periodo enero – marzo 2021” elaborado por el CENEPRED, el
cual, en base a los pronósticos de precipitaciones del SENAMHI, elaboró 2
escenarios de riesgos para la región de Lima: por movimientos en masa y por
inundaciones.
15
5.1 Escenario de Riesgo por Movimiento en Masa e Inundación
5.1.1 Susceptibilidad a Movimientos en Masa
Para la identificación de los ámbitos con mayor predisposición a la ocurrencia de

huaycos, deslizamientos, caídas u otro tipo de movimientos en masa, es necesario
conocer las características físicas del territorio. Para ello se contó con los mapas de
susceptibilidad por movimientos en masa a nivel regional, elaborados por el INGEMMET,
basado en los factores condicionantes del territorio, tales como: pendiente,
geomorfología, litología, hidrogeología y cobertura vegetal.
Figura N°4-Mapa de susceptibilidad a movimiento en masa

Fuente: CENEPRED
16
5.1.1.1 Determinación del riesgo por exposición a Movimiento en masa
Frente al pronóstico previsto para el verano 2021, se estima una población expuesta a
riesgo muy alto por inundación para el departamento de Lima de 410,576 habitantes, y en
riesgo alto 1,643,775 habitantes estimados.
Cuadro N°1 Elementos expuestos a riesgo alto y muy alto por movimiento en masa en el
departamento de Lima
Establecimiento de Instituciones
Nivel de Riesgo Población Viviendas
Salud Educativas
Muy Alto 410,576 107,345 233 917
Alto 1,643,775 407,494 330 1,679
Fuente: CENEPRED
5.1.2 Susceptibilidad a Inundación
Los ámbitos de susceptibilidad alta se caracterizan principalmente por presentar llanuras

de inundación, abanicos aluviales de baja pendiente y terrazas bajas.
Dicho mapa muestra una clasificación de cuatro niveles que va desde el nivel alto hasta el
nivel muy bajo, indicando de manera general la predisposición del territorio para la
ocurrencia de inundaciones en el ámbito nacional
Figura N°5-Mapa de susceptibilidad a inundaciones

Fuente: CENEPRED
17
5.1.2.1 Determinación del riesgo por exposición a Inundación
Frente al pronóstico previsto para el verano 2021, se estima una población expuesta a
riesgo alto por inundación para el departamento de Lima de 2,194,427 habitantes
Cuadro N°2 Elementos expuestos a riesgo alto y muy alto por inundación en el departamento de
Lima
Establecimiento Instituciones
de Salud Educativas
Alto 2,194,427 556,554 603 2,630
Fuente: CENEPRED
Teniendo en cuenta los Escenario de Riesgo elaborados por el CENEPRED, se ha

podido trabajar a mayor detalle para el escenario de riesgo para el distrito de Lurigancho
Chosica, donde se ha ultilizado con base la informacion que se registra en la plataforma
del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de Desastres (SIGRID) que
ivolucra información de otras entidades técnico-científicos como INEI, ANA, INDECI,
entre otras. Asimismo se ha identificado la exposición por peligro de lluvias intensas en
la quebrada San Antonio de Pedregal.
18
5.2 Identificación del Riesgo por Flujo de detritos e Inundación
El análisis contempla la posibilidad de daños materiales públicos, privados o a la vida

del ciudadano, a la propiedad y la economía, para un período específico y áreas
conocidas de un evento específico de emergencia, se evalúa en función del peligro y
la vulnerabilidad.
Por intermedio de un análisis se estima los riesgos potenciales y su localización en

las áreas impactadas del distrito y afectación a la quebrada San Antonio de Pedregal.
5.2.1 Identificación y clasificación de las zonas de riesgo
Las zonas agrupadas por afinidad que se encuentran expuestas al impacto de las
lluvias intensas estacionales, se consideran que serán afectadas de acuerdo a su
conformación constructiva, en cuyo diseño no ha sido considerado un sistema de
protección de lluvias en la cubierta de los techos y drenajes, asimismo, en las vías
públicas en general, factor que agrava lo dicho es la consideración de viviendas que
se encuentran construidas en quebradas y riberas del río Rímac (exposición al
peligro).
Mapa N°1-Área de Exposición por Inundación en el distrito de Lurigancho Chosica

19
Mapa N°2-Área de Exposición por flujo en el distrito de Lurigancho Chosica

5.2.2 Identificación del peligro
Se considera a la lluvia inusual intensa que desencadenaría los mayores daños en

los elementos expuestos (Infraestructura pública y privada), sin perjuicio de otros
peligros asociados como electrocución, derrumbes (colapso de techos); asimismo, el
mayor peligro asociado sería el flujo (huayco).
Contextualmente, el impacto que ocasionaría las lluvias intensas que son los factores
desencadenantes, que generan los peligros por inundación y flujo de detritos que
afectaría a la quebrada San Antonio de Pedregal. Para ello se muestra la clasificación
de peligros originados por fenómenos naturales:
20
Gráfico N°2. Clasificación de Peligros originados por fenómenos naturales
Fuente: Manual para Evaluación de riesgo originados por fenómenos naturales, 2da versión.
5.2.3 Análisis de los elementos expuesto para flujo de detritos
Para realizar este análisis se ha considerado como elementos expuestos: población,

vivienda, establecimientos de salud, instituciones educativas. Para ello se ha utilizado la
información de la plataforma SIGRID del CENEPRED y verificación de campo:
➢ Población
➢ Instituciones Educativas
➢ Centros de Salud
➢ Predios identificados
➢ Manzanas 2017
➢ Infraestructura de prevención
a) Identificación de sectores críticos
Sobre la base de los niveles de riesgo determinados, los peligros que los afectan, la
vulnerabilidad determinada, la homogeneidad de su conformación urbana y las unidades
de intervención, en la ciudad de Chosica se han identificado los dieciocho (18) sectores
críticos que se encuentran con nivel de Riesgo Alto y Muy Alto.
Los sectores críticos identificados en la ciudad de Chosica son los siguientes:
• Sector I: Corrales
• Sector II: Carossio
• Sector III: La Libertad
• Sector IV: El Pedregal
• Sector V: Parte baja Pedregal
• Sector VI: Parte Baja Pedregal-Quirio
• Sector VII: Sierra Limeña
21
• Sector VIII: Nicolás de Piérola-Quirio

• Sector IX: Yanacoto
• Sector X: Chacrasana
• Sector XI: Huampaní
• Sector XII: Vallecito
• Sector XIII: Señor de los Milagros
• Sector XIV: Santo Domingo-Villa El Sol
• Sector XV: La Cantuta
• Sector XVI: Mariscal Castilla
• Sector XVII: La Ronda
• Sector XVIII: Huaycoloro
5.2.4 Análisis de los elementos expuesto para Inundación
Para realizar este análisis se ha considerado como elementos expuestos: población,

vivienda, establecimientos de salud, instituciones educativas. Para ello se ha utilizado la
información de la plataforma SIGRID del CENEPRED:
➢ Población
➢ Instituciones Educativas
➢ Cetros de Salud
➢ Predios identificados
➢ Manzanas 2017
➢ Infraestructura de prevención
b) Identificación de sectores críticos
Sobre la base de los niveles de riesgo determinados, los peligros que los afectan, la
vulnerabilidad determinada, la homogeneidad de su conformación urbana y las unidades
de intervención, en la ciudad de Chosica se han identificado los dieciocho (23) sectores
críticos que se encuentran con nivel de Riesgo Alto y Muy Alto.
Los sectores críticos identificados en la ciudad de Chosica son los siguientes:
• Sector I: Corrales
• Sector II: Carossio
• Sector III: La Libertad
• Sector IV: El Pedregal
• Sector V: Parte baja Pedregal
• Sector VI: Parte baja Quirio
• Sector VII: Nicolás de Piérola-Quirio
• Sector VIII: Yanacoto
• Sector IX: Mariscal Castilla
• Sector X: Chacrasana
• Sector XI: Huampaní
• Sector XII: Santa María
• Sector XIII: Luis Bueno-Cañaverales-Módulos
• Sector XIV: Santo Domingo-Villa El Sol
• Sector XV: La Cantuta
• Sector XVI: La Florida
• Sector XVII: Moyopampa
• Sector XVIII: Huaycoloro
22
• Sector XIX: 3 de Octubre

• Sector XX: Cantagallo
• Sector XXI: Burga Saldaña
• Sector XXII: Barrio Obrero
• Sector XXIII: Carapongo
IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO EN LA QUEBRADA SAN ANTONIO DE PEDREGAL
El peligro es la probabilidad de que un fenómeno físico, potencialmente dañino, de origen

natural o inducido por la acción humana, se presente en un lugar específico, con una cierta
intensidad y en un periodo de tiempo y frecuencia definidos. Se han identificado para
lluvias intensas lo que genera la inundación y flujo de detritos que son frecuentes en la
zona.
Para el peligro por lluvias inusuales intensas impactará a la quebrada San Antonio de
Pedregal, considerando la situación actual:
➢ De acuerdo a la verificación, presenta ocupación con viviendas de material noble,

en ambas márgenes, las cuales han sufrido constantes afectaciones en la
temporada de lluvias debido a los flujos y material transportado en las avenidas
por la activación de la quebrada.
➢ Rocas sueltas en la parte alta de laderas laterales
➢ Viviendas dentro de la faja marginal intangible declarada por el ANA a través de
resolución directoral.
➢ Material suelto en laderas y pendiente pronunciada en cauce de quebrada
➢ El cauce de la quebrada San Antonio de Pedregal, presenta una pendiente
variada entre 15° a 35° aproximadamente.
➢ Viviendas de material noble autoconstrucción ubicadas en faja marginal, han
colapsado por estar en la ribera de la quebrada, muy cercanas al cauce de la
quebrada
➢ Entre su intersección con la Carretera Central y la 2da. malla dinámica, presenta
estructuras de protección lateral, como muros de contención y diques
transversales
➢ Los diques requieren en algunos casos nuevas estructura por la destrucción total,
en otra falta reponer los elementos rocosos y continuar con el mantenimiento de
limpieza.
➢ Evidencia de relleno con desmonte y afirmado tramos que comunican ambas
márgenes, obstaculizando el paso del flujo ante una activación de la quebrada.
➢ Construcción de un gran dique transversal, que permitirá una mitigación del
impacto ante la activación de la quebrada.
➢ Las estructuras de protección como diques disipadores han cumplido su vida útil
23
Mapa N°3-Área de Exposición por inundación en la quebrada Pedregal

24
Mapa N°3-Área de Exposición por flujo de detritos en la quebrada Pedregal

25
5.2.5 Análisis de la vulnerabilidad
En tal consideración, la clasificación de la vulnerabilidad de los elementos expuestos al

peligro por precipitaciones pluviales intensas en todo el ámbito de la quebrada ha sido
recopilada por la plataforma del Sistema de Información para la Gestión del Riesgo de
desastres - SIGRID del CENEPRED y verificada en campo. Cabe indicar que dicha
información es aproximada de acuerdo al área de interés, la cual sería de la siguiente
manera:
- Se ha identificado 8,935 población estimada
- Se ha identificado 6 puntos críticos de inundación
- Se ha identificado 6 Instituciones Educativas expuestas
- Se ha identificado 1787 predios expuestos
- Se ha identificado 143 Manzanas (información validad del año INEI-2017)
- Se ha identificado 15 rutas de evacuación
Para el análisis se ha determinado los elementos expuestos a lluvias intensas para muy
alto riesgo obteniendo la siguiente información:

- Se ha identificado 8 puntos críticos de inundación
- Se ha identificado 1 Institución Educativa expuestas
- Se ha identificado 11 Rutas de evacuación
Para el análisis se ha determinado los elementos expuestos a lluvias intensas para alto
riesgo obteniendo la siguiente información:

5.2.6 Determinación al Riesgo por exposición a Inundación
Frente al análisis realizado, se estima una población expuesta a riesgo muy alto, alto y
medio para la quebrada San Antonio de Pedregal por lluvias intensas. Cabe indicar que se
ha considerado la delimitación de la faja marginal, delimitada por la Autoridad Nacional de
Agua- ANA, concluyendo como un riesgo muy alto y alto a la población que se encuentra
dentro del cauce, para ello; se tiene la identificación de los siguientes elementos expuestos:
Cuadro N° 3-Elementos expuestos a riesgo alto y muy alto por lluvias intensas en la quebrada San
Antonio de Pedregal
Establecimiento Instituciones
de Salud Educativas
Muy Alto 2,900 580 1
Alto 3,105 621
Fuente: SIGRID-CENEPRED/SGDC-MDL
26
VI. ORGANIZACIÓN FRENTE A LA EMERGENCIA – CONFORMACIÓN DE

BRIGADAS
La Municipalidad distrital de Lurigancho Chosica tiene constituido su Grupo de Trabajo para

la Gestión del Riesgo de Desastres (GTGRD), presidido por el Alcalde, este grupo actúa en
el marco de sus competencias y de lo dispuesto en la plataforma y grupo de trabajo.
6.1 Plataforma distrital de Defensa Civil
En el distrito de Lurigancho la Plataforma Distrital de Defensa Civil (PDDC) está presidida por
el Alcalde Distrital y está conformada por los titulares de las Entidades Públicas y Privadas,
de las Entidades de Primera Respuesta y de las Organizaciones Sociales Empresariales. Las
Entidades de Primera Respuesta, desarrollan acciones inmediatas necesarias en las zonas
afectadas por una emergencia o desastre, en coordinación con el Gobierno Regional Lima.
Las entidades de Primera Respuesta, son entidades especializadas para intervenir
priorizando la vida y salud de las personas, en el marco de las normas vigentes, lo conforman:
Fuerzas Armadas, la Policía Nacional del Perú, el Cuerpo General de Bombero, el Sector
Salud (DIRESA y ESSALUD), el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, la
Población Organizada; todos ellos actúan de oficio en la respuesta.
Entidades de Primera
Respuesta
Sub Gerencia de Entidades Públicas

Defensa Civil
Entidades Privadas
ALCALDE
DISTRITAL
Organización Sociales
Empresariales
Sociedad Civil
Organizada
Gráfico N°3-Plataforma distrital de Defensa Civil

Fuente: Sub Gerencia de Defensa Civil
27
6.2 Procedimientos de Preparación y Respuesta
La Preparación está constituida por el conjunto de acciones de planificación, desarrollo de capacidades, organización de las comunidades, operación
eficiente de las instituciones regionales y locales encargadas de la oportuna atención, en caso de emergencias o situación de peligro inminente.
Gráfico N°4-Flujograma de coordinación ante situación de emergencia
Elaboración: Sub Gerencia de Defensa Civil y Practical Action

Fuente: Sub Gerencia de Defensa Civil y Practical Action
28
6.3 Procedimientos de avisos, alertas y alarmas
6.3.1 Peligros considerados
- Lluvias intensas: Sistema de precipitaciones de alta intensidad, que

pueden producir daños (infraestructura, cultivos y a la población).
- Crecidas de los ríos: Elevación del nivel del agua o caudal de los ríos
que puede producir desbordes de estos, erosión y transporte de
sedimentos, y otras manifestaciones físicas que puedan impactar
(infraestructura, cultivos y a la población).
- Activación de quebradas: Flujos de agua y movimientos en masa
rápidos encausados en quebradas o cuencas pequeñas resultantes de
la acción de las lluvias precedentes y actuales y las condiciones
geológicas, incluyendo a los "huaycos".
6.3.2 Niveles de peligro
Se considera los siguientes tres niveles de peligro:
Cuadro N°4 Niveles de peligros y representación de colores

NIVEL COLOR
Moderado
Fuerte
Extremo
Fuente: SENAMHI
6.3.3 Umbrales
Son valores numéricos obtenidos en base a datos históricos y cálculos matemáticos

utilizados para establecer el nivel de peligro. En caso de crecidas de ríos, los umbrales
son definidos por los Gobiernos Regionales y Locales en coordinación con SENAMHI y
sus direcciones. Además, se pueden considerar los aumentos rápidos para la emisión
de avisos de nivel amarillo (moderado).
Cuadro N°5- Umbrales por peligro

Peligro Umbral
90 percentiles Moderado
Lluvias intensas 95 percentiles Fuerte
99 percentiles Extremo
Basado en los periodos de retorno de 2.33 años Moderado
Crecida de ríos Basado en los periodos de retorno de 5 años Fuerte
Basado en los periodos de retorno de 10 años Extremo
Los umbrales son definidos por el SENAMHI, en base al cumulado
Activación de de lluvia antecedente y pronosticada, así como en la
quebradas susceptibilidad a movimientos en masa, los cuales son ubicados
en su plataforma
Fuente: SENAMHI
29
6.3.4 Avisos
Son pronósticos de fenómenos meteorológicos e hidrológicos extremos, que contienen

información sobre su evolución, indicando las zonas que podrían verse afectadas de
acuerdo a los umbrales. Se consideran los siguientes tipos:
- (1) Avisos ante lluvias intensas
- (2) Avisos ante crecida de ríos
- (3) Avisos ante posible activación de quebrada
6.3.5 Alerta y/o alarma
ALERTA: Estado situacional que se declara y comunica ante la posible ocurrencia de un peligro
que afecte a una determinada zona, donde las autoridades competentes, activan protocolos de
acción para que la población tome precauciones específicas.
ALARMA: Señal o comunicación emitida una vez confirmada la ocurrencia del evento, para
activar los planes de contingencia.
Se debe tener en cuenta lo siguiente:
a) Para LLUVIAS INTENSAS, comprende hasta la emisión de la alerta, emitida a través del
COER y los COEL y COES, en base a la información proporcionada por SENAMHI, para
formular recomendaciones para que las autoridades integrantes del SINAGERD y la población
tomen medidas para salvaguardar su integridad física y medios de vida.
b) Para CRECIDA DE RÍOS, comprende hasta la emisión y difusión de la alarma que es emitida
por el gobierno local en base a la información del SENAMHI. En caso no se cuente con ésta,
la autoridad local autorizará la difusión de la alarma en base a un SAT local operativo y/u otras
fuentes.
c) Para POSIBLE ACTIVACIÓN DE QUEBRADAS, comprende hasta la emisión y difusión de
la alarma que es emitida por el gobierno local en su jurisdicción, utilizando la información
proporcionada por el SENAMHI. En caso no se cuente con ésta, la difusión de la alarma se
realiza en base a un SAT local operativo y/u otras fuentes .
30
Monitoreo Hidrológico 2021-2022
Según la información obtenida por el SENAMHI se registró en el Histograma de caudales del río Rímac en la Estación Chosica, según lo siguiente:
Fuente: SENAMHI
Cabe indicar que en el histograma indica el promedio histórico, los tipos de alertas existente (Amarilla, Naranja y Roja), según el monitoreo para el mes de
setiembre del caudal promedio es de 20.2 m3/s, lo cual se encuentra inferior a su promedio normal histórico con una anomalía de -6%.
31
6.3.5.1 Momento de actuación
El indicativo para el inicio de acción será enlazado al sistema de alerta temprana

comunitaria con las lecturas del pluviómetro artesanal y tendrá la siguiente secuencia:
La definición de los umbrales para la activación de las alertas y la alarma, son como
sigue:
Cuadro N°6- Momento de actuación
Responsable de
Responsable de
Color de la alerta/alarma Formas de difusión
la alarma
la alerta
Amarillo
Naranja
Alarma
Verde
Alerta
Aviso
Roja
mm=2. mm=5 mm=10 mm=1 2 mm 5 mm 10 mm COED COED

0 8
Fuente: Subdirección de Monitoreo y Alerta Temprana/INDECI
Cuadro N°5- Condición de alerta

TIPO DE ALERTA CONDICION DE ALERTA ACCION
AVISO El promedio acumulado Dar aviso a la Población
sobrepasa los 2 mm en las para que den
primeras 2 horas (lectura de seguimiento al
campo y contrastada con comportamiento de las
información Senamhi) lluvias
ALERTA Promedio acumulado supere Dar alerta a los
los encargados para
5 mm en las primeras 2 horas implementar acciones
de evacuación
ALARMA Promedio acumulado supere Dar la alarma a la
los 10 mm en las primeras 2 población aguas abajo
horas para implementar
planes de contingencia.
Fuente: Subdirección de Monitoreo y Alerta Temprana/INDECI
32
Gráfico N°5-Esquema de operación del sistema de alerta temprana

Fuente: INDECI
El responsable de las brigadas de seguridad y evacuación dará la voz de las alertas que
automáticamente activará todas las brigadas. Cabe indicar que, de acuerdo a los
pluviómetros implementados en las diferentes quebradas se dará el reporte de lecturas al
COER y COEN para dar aviso ante una emergencia, para luego dar la alerta si es el caso al
Grupo de Trabajo de Gestión del Riesgo de Desastres y plataforma de defensa civil para su
inmediata intervención.
6.3.6 Conformación de Brigadas
La conformación de las brigadas debe incorporar en la visión de la respuesta 3 partes: Brigada

de evacuación y seguridad, de lucha contra incendios, primeros auxilios.
- La conformación de brigadas y su convocatoria debe considerar la cobertura

en la selección del personal y su homogénea distribución, de acuerdo al tamaño
del territorio comprendido en la asociación
Cabe indicar que el Jefe General de Brigadas (Presidente/a Directiva) organizar al personal en
Brigadas, las mismas que constituyen en los elementos operativos de Defensa Civil.
33
Gráfico N°6-Estructura de las brigadas de emergencia recomendado en la Agrupación
Fuente: INDECI
✓ Integrantes de la brigada de emergencia de la agrupación será:
Por las características del agrupamiento vecinal y las distancias, su funcionamiento se ha

considerado la formación de Brigadistas Integrales de Emergencia en Seguridad
- Brigada de seguridad y Evacuación

Deberán estar informados permanentemente de los números del cuerpo General de Bomberos
más próximo y otros necesarios para el caso y facilitará y orientará la evacuación de los
pobladores de las viviendas hacia las áreas de seguridad externa, son los encargados de la
vigilancia comunitaria con el pluviómetro artesanal, del sistema de alerta temprano comunitario.
- Brigada de lucha contra incendios

Deberán estar preparados para cerrar las llaves de pase de electricidad y el manejo de
extintores de PQS, además de extinguir cualquier fuego dentro de las viviendas.
- Brigada de Primeros Auxilios

Serán responsables de prestar auxilio con el uso respectivo de botiquín de primeros auxilios.
6.3.7 Procedimientos y Funciones de las Brigadas de Emergencia:
a) Brigada De Evacuación Y Seguridad

El Brigadista de Emergencia, es el encargado de dirigir la evacuación hacia las zonas seguras.
Funciones básicas:
Antes de una situación de emergencia:
▪ Verificar el correcto estado de las vías de evacuación y zonas de seguridad

señalizadas.
▪ Verificar en todo momento que las rutas de evacuación estén despejadas y sin
ningún tipo de obstáculo.
▪ Liderar toda actividad de evacuación en área asignada, durante los simulacros
que sean coordinados con el Jefe de Brigadas de Emergencia.
▪ Participar activamente en toda capacitación que se coordine, relativa a
evacuaciones seguras y libres de peligro.
34
▪ Realizar las lecturas del pluviómetro artesanal y activar las alertas (vigilancia
comunitaria).
Durante una situación de emergencia:
▪ Perifonear a los vecinos durante la alerta la inminencia de ocurrencia del peligro

▪ Dirigir a los vecinos por las rutas definidas de evacuación, ayudando a mantener
la calma.
▪ Coordinar con los entes de primera respuesta (COE, PNP, Bomberos,
Brigadistas, Salud, etc.)
Después de la situación de emergencia:
▪ Informar de toda dificultad encontrada durante la evacuación (derrumbes, cables

sueltos, puertas trabadas, etc.) al Jefe de Brigadas de Emergencia.
▪ Verificar que toda la población haya evacuado de las viviendas.
▪ Esperar la autorización del Jefe de Brigadas de Emergencia para poder dar el
aviso de retorno.
▪ Brindar sus comentarios al Jefe de Brigadas de Emergencia a fin de poder
elaborar el mejoramiento del plan.
▪ Colaborar en la actualización del Plan de Seguridad o procedimientos
relacionados de acuerdo al resultado de la evacuación.
▪ Ayudar a mantener la calma y el orden en las zonas de seguridad.
b) Brigada De Lucha Contra Incendios

El Brigadista, es el responsable de combatir el amago de incendio si llegase a producirse.
Funciones básicas:
▪ Participar activamente en toda capacitación, entrenamiento, simulacro que se
coordine, relativa a control de incendios y uso de extintores.
▪ Coordinar con el Jefe de Brigadas de Emergencia la prueba periódica de los
pulsadores manuales y detectores de humo de su área o piso.
▪ Coordinar con el Jefe de Brigadas de Emergencia la posibilidad de efectuar alguna
práctica con extintores próximos a vencer, durante la realización de entrenamientos
o simulacros de incendio.
• Activar la alarma de emergencia.

▪ Comunicar de manera inmediata al Jefe de Brigada de Emergencia la ocurrencia de
un amago de incendio.
• Recibida la alarma, los brigadistas acudirán con urgencia al punto donde se activó
la alarma.
• Si el incendio es de Nivel 1 procederán al contener la emergencia haciendo uso de
los equipos contra incendio (extintores portátiles).
• Si el incendio es de Nivel 2 o 3 procederán a evacuar a toda la familia afectada con
el apoyo de la Brigada de seguridad y Evacuación.
35
Después de una situación de emergencia:
▪ Informar de toda dificultad encontrada durante la sofocación del incendio de nivel 1

(operación de extintores) al jefe de las Brigadas de Emergencia.
▪ Brindar sus comentarios al Jefe de Brigadas de Emergencia a fin de poder mejorar
la actuación de emergencia (nivel 1, nivel 2 o 3).
▪ Colaborar en la actualización del Plan de Seguridad o procedimientos relacionados
de acuerdo al resultado de la lucha contra incendios.
▪ Brindar información al Jefe de Brigadas de Emergencia acerca de los daños
ocasionados por el incendio.
▪ Reponer extintores y otros utilizados.
c) Brigada De Primeros Auxilios
El Brigadista de Emergencia, atiende a los heridos proporcionándoles los primeros auxilios

y coordinando su pronta evacuación de las instalaciones.
Funciones básicas:
▪ Verificar periódicamente el correcto estado de conservación de los botiquines

(condición externa) y comunicar al jefe de cualquier irregularidad. El inspeccionará
periódicamente el contenido de los botiquines de emergencia.
▪ Verificar periódicamente el correcto estado de conservación (situación externa) de
las camillas, tablillas, otros.
▪ Participar activamente en toda capacitación que se coordine, relativa a primeros
auxilios.
▪ Coordinar con el Jefe de Brigadas de Emergencia la posibilidad de efectuar alguna
práctica con atención a heridos durante la realización de los simulacros de
emergencia.
▪ Conocer las técnicas básicas de primeros auxilios, trabajadas durante el
entrenamiento recibido.
▪ Conocer la ubicación de los botiquines de emergencia en el AA.HH.
▪ Estar suficientemente capacitados y entrenados para afrontar las emergencias.
▪ Brindar la primera respuesta en la atención a los heridos, hasta la llegada del

personal especializado (Bomberos u otros).
36
Después de una situación de emergencia:
▪ Informar al Jefe de Brigadas la relación de heridos encontrados y su condición de salud.

▪ Informar al Jefe de Brigadas las dificultades encontradas durante la aplicación de primeros
auxilios a los heridos.
▪ Colaborar en la actualización del Plan de Seguridad o procedimientos relacionados de
acuerdo al resultado de la aplicación de los primeros auxilios.
▪ Verificar el estado de salud de todo el personal aparentemente no afectado por la
emergencia.
▪ Informar al Jefe de Brigadas la relación de materiales de primeros auxilios consumidos a fin
de gestionar su reposición inmediata o de incrementar la lista de materiales.
6.4 Procedimientos de Prevención y Reducción
Acciones estructurales Ejecutadas Acciones No Estructurales ejecutadas

- Se han instalado barreras dinámicas. - Plan de contingencia para lluvias intensas.
- En Sierra Limeña se han desarrollado - Capacitación y conformación de brigadas de
acciones de limpiezas de canales, estas emergencia.
obras de prevención fueron - Mapa de riesgos.
desarrolladas por la comunidad en base - Mapa de seguridad y evacuación.
a faenas - Instalación de pluviómetro artesanal con
- Construcción de muro de protocolo de vigilancia.
encauzamiento. - Determinación dezonas de albergue.
- Construcción de muros de protección en - Establecer vínculos de coordinación con la
el cauce del Huayco en la 2da zona. sociedad civil e instituciones públicas en el
- Reforzamiento de zapatas de los muros marco del proceso de preparación para la
de contención en el cauce del huayco. respuesta
- Limpieza y descolmatación
37
Acciones estructurales a ejecutar Acciones No Estructurales a ejecutar
- Ejecutar la rehabilitación de muros que - Realizar coordinaciones con

se encuentran parcialmente destruidos ALA/ANA/MINAG, para la determinación
y diques disipadores de energía en la física con hitos de la faja marginal, y
parte alta. contrarrestar el tráfico ilícito de tierras, ya
- Construcción y reforzamiento de que existe resolución de delimitación de
muros de contención y diques la faja marginal por parte del
disipadores en la parte alta de la ALA/ANA/MINAG, sin embargo, no está
quebrada. delimitada físicamente con hitos para
- Realizar limpieza y Descolmatación sensibilizar y que la población tenga
del cauce de la quebrada conocimiento de la situación de su
periódicamente antes del período de posesión y ubicación de sus viviendas,
lluvias que se da en la zona en todo el por ser área intangible
recorrido, para la remoción de material - Elaboración de la lista solidaria (número
aluviónico, de tal manera que el nivel de adultos mayores, niños, personas con
de cauce se encuentre por debajo del alguna discapacidad).
nivel de las vías perpendiculares al - Mantenimiento al pluviómetro artesanal
cauce con protocolo de vigilancia.
- Terrazas de disipación en las - Implementar un plan integral de
quebradas de la cuarta zona. Y Sierra recuperación de cuencas: forestación y
Limeña en la zona de la ampliación reforestación en laderas, desquinche,
ordenamiento territorial.
- Realizar la señalización de la zona como
suelo de Protección (panel que indique la
normativa) para evitar futuras
ocupaciones en esta parte de la
quebrada.
- Establecer e implementar un sistema de
información de sistema de Alerta
Temprana que esté conectado con todos
los distritos e Instituciones Técnico-
Científicas
VII. ANEXOS
- Directorio Telefónico de Emergencia.
- Mapa comunitario
38
DIRECTORIO DE EMERGENCIA
DIRECTORIO EN CASO DE EMERGENCIA

COMISARIA CHOSICA 01 3603127
COMPAÑIA DE BOMBEROS N°32 CHOSICA 01 361 0260
COMPAÑÍA DE BOMBEROS N°115 CHACLACAYO 01 358 3234
DEFENSA CIVIL CHOSICA -COED 01 360 0162 ANEXO 3003
SERENAZGO CHOSICA/AMBULANCIA/RESCATE 01 361 4481
HOSPITAL JOSE AGURTO TELLO CHOSICA 01 418 3232
DIRECTORIO DE EMERGENCIA-PERSONAL DE DEFENSA CIVIL CHOSICA

LIC. WILLIAN ZEGARRA CARRANZA 937 189 472
SR. MANUEL CASTILLO NAVARRO 982 864 921
ING. LIZBET SANCHEZ MEZA 957 287 707
991 250 715 PERSONAL ATENCIÓN DE
ING. CARLOS MORALES MONTEJO
EMERGENCIA DEFENSA
SR. ISRAEL TRILLO GUEVARA 994 929 774 CIVIL CHOSICA EN
SR. RICARDO CHUQUILLANQUI ARAMBURU 923 185 796 ALERTA 24 HORAS
SR. RENZO RENTERIA JULCA 940 015 029
CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA 01 360 0162 /Anexo 3003
DISTRITAL (COED)
DIRECTORIO DE EMERGENCIA - SERENAZGO CHOSICA

SR. RICARDO HUARINGA 989 636 674
SR. CESAR OLIVERA 964 515 635
SUB PREFECTA CHOSICA: MERCEDES CONDORI BALDEON

948 464 782
COMISARIO DE CHOSICA: CMDT EDGAR IVAN CAPCHA SOTELO
989 107 810
39
MAPA COMUNITARIO DE RIESGOS
40
41

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PRECIPITACIONES PLUVIALES INTENSAS 2021-2022

Septiembre 2021 – Diciembre 2022

EQUIPO TÉCNICO PARA LA ELABORACIÓN DEL PLAN DE CONTIGENCIA FRENTE AL

WILLIAN ZEGARRA CARRANZA

CARLOS M. MORALES MONTEJO

LIZBET I. SANCHEZ MEZA

Para intervenir oportuna y adecuadamente estos riesgos, se ha elaborado el presente “Plan de

El presente plan se elabora con la participación de la población de las Asociaciones AAHH

II. SITUACIÓN GENERAL

2.1 Antecedentes Históricos

Breve Recuento Del Huayco De 1987:

Breve Recuento Del Huayco De 2012

Breve Recuento Del Huayco De 2015-2017

2.2 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Mapa N°1-Ubicación Quebrada Pedregal

Elaboración: Sub Gerencia de Defensa Civil

El SENAMHI en base a la metodología empleada por Thornthwaite (ANA, 2010), clasificó a la

2.3.1 Parámetros Climatológicos

Los principales parámetros que definen o clasifican el clima de un lugar son la

Gráfico N° 1. Precipitación multianual en la cuenca del rio

Fuente: CENEPRED, con datos del SENAMHI

Distribución espacial de las precipitaciones: los mayores acumulados anuales se concentran

Comportamiento mensual de la precipitación durante el año hidrológico (setiembre -

2.4 GEOMORFOLOGÍA Y GEOLOGÍA

Para la evaluación de la recurrencia de un flujo de detritos, es muy importante una caracterización

En el área evaluada se han identificado geoformas de origen denudacional, gravitacional y

A estos eventos se les denomina así porque durante su desplazamiento presentan un

Figura N°2-Mapa de unidades geomorfológicas

Figura N°2-Mapa de unidades geomorfológicas

Foto N° 1. La pendiente de los cerros

Esquema de flujos canalizados y no canalizados

Fuente: Cruden y Varnes, 1996.

2.4.2 Unidades geológicas

En el área evaluada se observan principalmente rocas intrusivas correspondientes a la Súper-

Figura N°3-Mapa Geológico

III. BASE LEGAL

• Decreto Supremo N° 045-2015 - PCM. Decreto Supremo que Declara el Estado de

• Resolución Ministerial Nº 276-2012-PCM que aprueba los lineamientos para la

4.1 Objetivo General

Normar y orientar las acciones de coordinación, alerta, movilización y respuesta de

4.2 Objetivos Específicos

a) Determinar el escenario de riesgo por exposición ante lluvias intensas lo que

Se desarrollará estrategias y acciones de preparación para la respuesta, ante la

El mencionado Plan tendrá vigencia desde Setiembre 2021 - Diciembre

Se ha tomado como referencia el “Escenario de Riesgo Ante la Temporada de

5.1 Escenario de Riesgo por Movimiento en Masa e Inundación

5.1.1 Susceptibilidad a Movimientos en Masa

Para la identificación de los ámbitos con mayor predisposición a la ocurrencia de

Figura N°4-Mapa de susceptibilidad a movimiento en masa

5.1.1.1 Determinación del riesgo por exposición a Movimiento en masa

5.1.2 Susceptibilidad a Inundación

Los ámbitos de susceptibilidad alta se caracterizan principalmente por presentar llanuras

Figura N°5-Mapa de susceptibilidad a inundaciones

5.1.2.1 Determinación del riesgo por exposición a Inundación

Teniendo en cuenta los Escenario de Riesgo elaborados por el CENEPRED, se ha

5.2 Identificación del Riesgo por Flujo de detritos e Inundación

El análisis contempla la posibilidad de daños materiales públicos, privados o a la vida

Por intermedio de un análisis se estima los riesgos potenciales y su localización en

5.2.1 Identificación y clasificación de las zonas de riesgo

Mapa N°1-Área de Exposición por Inundación en el distrito de Lurigancho Chosica

Elaboración: Sub Gerencia de Defensa Civil

Mapa N°2-Área de Exposición por flujo en el distrito de Lurigancho Chosica