DECLARATORIA DE ALERTA DE VIOLENCIA DE

GÉNERO CONTRA LAS MUJERES

PARA LOS MUNICIPIOS DE CAJEME, EMPALME,
GUAYMAS, HERMOSILLO, NOGALES Y SAN LUIS
RÍO COLORADO DE SONORA

Lcda. Lucía Margarita Lomelín López

Encargada de Despacho del Instituto Sonorense de las Mujeres

Psic. Melina Villanueva Zamilpa

Coordinadora de área AVGM en el ISM

Instituto Sonorense de las Mujeres

 Ley General de Acceso de las Mujeres
a una Vida Libre de Violencia
• Es una ley general que definió por primera vez los tipos de violencia,
psicológica, física, económica, patrimonial y sexual, para dejar claro que la
violencia no necesariamente produce lesiones físicas.

• Estableció en qué ámbitos de la vida están siendo violentadas las mujeres,

definiendo violencia por modalidades: violencia familiar, laboral y docente,
comunitaria y violencia institucional. Asimismo, define el hostigamiento, el
acoso sexual y la violencia feminicida, a partir de la cual se tipifica el
feminicidio.

• Incluye la Alerta de violencia de género como el conjunto de acciones

gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia
feminicida en un territorio determinado, ya sea ejercida por individuos o por
la propia comunidad.
Instituto Sonorense de las Mujeres
 DEPENDENCIAS INVOLUCRADAS EN ATENDER LAS
SOLICITUDES DE ALERTA DE VIOLENCIA DE GÉNERO
CONTRA LAS MUJERES EN MÉXICO

- Sociedad Civil
- Gobiernos del Estado con Solicitudes AVGM
- Académicas Nacionales
- Académicas Estatales
Instituto Sonorense de las Mujeres
Instituto Sonorense de las Mujeres
 844 municipios, 22 estados de la
república mexicana, con Declaratoria de
Alerta de Violencia de Género contra las
Mujeres en México por Violencia
Feminicida.

2 estados de la república mexicana con Declaratoria de

Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en
México por Agravio Comparado.
Instituto Sonorense de las Mujeres
DECLARATORIAS AVGM EN MÉXICO
1. Estado de México: 11 municipios (tiene dos declaratorias AVGM)
2. Estado de México: 7 municipios
3. Morelos: 8 municipios
4. Michoacán: 14 municipios
5. Chiapas: 7 municipios
6. Nuevo León: 5 municipios
7. Veracruz Violencia Feminicida: 11 municipios
8. Veracruz Agravio Comparado: agravio comparado a los poderes
Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
9. Sinaloa: 5 municipios
10. Colima: 5 municipios
11. San Luis Potosí: 6 municipios
Instituto Sonorense de las Mujeres
DECLARATORIAS AVGM EN MÉXICO
12. Guerrero Violencia Feminicida: 8 municipios
13. Guerrero Agravio Comparado: agravio comparado a los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
14. Quintana Roo: 3 municipios
15. Nayarit: 7 municipios
16. Zacatecas: 11 municipios
17. Oaxaca: 570 municipios
18. Durango: 16 municipios
19. Campeche: 8 municipios
20. Jalisco: 8 municipios
21. Puebla: 50 municipiosInstituto Sonorense de las Mujeres
DECLARATORIAS AVGM EN MÉXICO
22. Baja California: 6 municipios
23. Chihuahua: 5 municipios
24. Tlaxcala: 60 municipios
25. Sonora: 6 municipios violencia feminicida

Instituto Sonorense de las Mujeres

 PRIMERA SOLICITUD AVGM
Alternativa Cultural
por la Equidad de
Género, A. C. CONAVIM
1º Solicitud Resolutivo
e la
AVGM - Mayo CONAVIM – d e la e ndM–
en m I
2015 1º Dictamen de la Agosto 2017 i ctam VIM 7
–
Dicta NAV 2018
CONAVIM -
D
2º ONA 201 3º CO bre
C osto tu
Agosto 2016 Oc
Ag

3º Informe de
1º Informe de Sonora – Abril
2º Informe de 4º Informe de
Sonora -Junio 2018
Sonora – Marzo Sonora – Junio
2016
2017 2019

Consultar en: https://ism.sonora.gob.mx/avgm.html

SONORA
Instituto Sonorense de las Mujeres
 SEGUNDA SOLICITUD AVGM

JUSTICIA PRO
PERSONA, A. C.. CONAVIM
2º Solicitud 1º Dictamen Declaratoria
AVGM – Junio CONAVIM – AVGM Sonora
Visita In situ Marzo 2020
2019 Julio 2019
Agosto 2021

Cuestionario Prorroga de 1º Informe de

Sonora -Julio Plazo – Octubre Sonora –
2019 2020 Diciembre 2020

Consultar en: https://ism.sonora.gob.mx/avgm.html SONORA

Instituto Sonorense de las Mujeres
 TERCERA SOLICITUD AVGM
Alternativa Cultural
por la Equidad de
Género, A. C. CONAVIM
3º Solicitud Visita In situ Enero
AVGM – – Febrero 2021
Diciembre 2019
Conforma Grupo de
Trabajo – Enero
2021

Sonora Admite la Respuesta a

Solicitud -Diciembre Cuestionario –
2019 Febrero 2021

Consultar en el drive: avgmsonora19@gmail.com SONORA

Instituto Sonorense de las Mujeres
 SITUACIÓN ACTUAL DE SOLICITUDES DE AVGM PARA
SONORA AGOSTO 2021

Primera SAVGM
No declaratoria de Alerta
Segunda SAVGM
de Violencia de Género Revisión del Informe de Tercera SAVGM
contra las mujeres para Sonora entregado el 10 de
Cajeme, Sonora. diciembre de 2020, por
4to. Informe de Sonora parte del Grupo de Trabajo. Integración del documento
entregado en Junio del Dictamen de la CONAVIM para entregar dictamen
2019. y Declaratoria AVGM para correspondiente a Sonora
los municipios de Cajeme, por el grupo de trabajo de
En espera del Dictamen de la CONAVIM
la CONAVIM desde el Empalme, Guaymas,
2019. Hermosillo, Nogales y En espera del Primer
SLRC(Agosto, 2021) Informe de la CONAVIM.

Instituto Sonorense de las Mujeres

 SEGUNDA SOLICITUD AVGM

2
28 de Junio de 2019 - Segunda Solicitud de Alerta de Violencia de
Género contra las mujeres para Cajeme, Empalme, Guaymas,
Hermosillo, Nogales y San Luis Río Colorado, Sonora por JUSTICIA PRO
PERSONA, A. C.

 Primer informe de la CONAVIM marzo 2020, donde señalan al

estado de Sonora las 8 conclusiones, 29 propuestas, 49
actividades,109 indicadores y 78 medios de verificación.
 Primer informe de Sonora atendiendo las 8 conclusiones y sus
compuestos entregado el 10 de diciembre de 2020.
 Dictamen y Resolución de Declaratoria Entregados el Viernes
20 de Agosto de 2021.
 Presentar nuevo informe por parte del Estado de Sonora y los 6
ayuntamientos (Cajeme, Empalme, Guaymas, Hermosillo,
Nogales y San Luis Río Colorado) el 13 de Marzo del 2022.

Instituto Sonorense de las Mujeres

 DICTAMEN SEGUNDA SOLICITUD AVGM
CAJEME, EMPALME, GUAYMAS, HERMOSILLO, NOGALES Y
SAN LUIS RÍO COLORADO DE SONORA

• En proceso de cumplimiento
83%

• Cumplidas
10%

• No cumplidas
7%

Instituto Sonorense de las Mujeres

Entregado Viernes 20 de Agosto de 2021

Instituto Sonorense de las Mujeres

ACCIONES EN SONORA EN ATENCION A
LA DECLARATORIA AVGM

Instituto Sonorense de las Mujeres

• Elaboración de un programa estatal (con la intervención
de las 17 dependencias estatales que atienden las
solicitudes AVGM) que atienda las 11 medidas de
prevención, 8 medida s de seguridad, 7 medidas de justicia
y 5 medidas de reparación del daño en el estado de Sonora
las cuáles se encuentran citadas en la Resolución de la
Secretaría de Gobernación respecto a La Solicitud de
Alerta de Violencia de Género Contra las Mujeres para El
Estado de Sonora entregado a la Gobernadora el viernes 20
de agosto de 2021.

Instituto Sonorense de las Mujeres

• Elaboración de un programa municipal por cada
municipio que atienda las 11 medidas de prevención, 8
medida s de seguridad, 7 medidas de justicia y 5 medidas
de reparación del daño en el estado de Sonora las cuáles se
encuentran citadas en la Resolución de la Secretaría de
Gobernación respecto a La Solicitud de Alerta de Violencia
de Género Contra las Mujeres para El Estado de Sonora
entregado a la Gobernadora el viernes 20 de agosto de
2021 en presencia de los ayuntamientos.

Instituto Sonorense de las Mujeres

En cumplimiento a los artículos 49 fracción VI de la Ley General
de Acceso y 19 de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida
Libre de Violencia para el estado de Sonora, el Sistema Estatal
de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia
en contra de las Mujeres establecerá un Plan Estratégico que
prevea un esquema de seguimiento, evaluación y que dé
cumplimiento a las medidas de prevención, seguridad, justicia
y reparación del daño para enfrentar y abatir la violencia
feminicida a nivel estatal y municipal.

Dicho Plan deberá estar alineado a la política estatal integral de prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia contra
las mujeres, que dé cumplimiento a los artículos 49 y 50 de la Ley General de Acceso.

Instituto Sonorense de las Mujeres

También se tiene que solicitar, publicar y aprobar tanto por el
Gobierno del Estado de Sonora como los ayuntamientos con
declaratoria de alerta de violencia de Género contra las Mujeres “Con
fundamento en lo señalado por el artículo 23 fracción IV de la Ley
General de Acceso, 38 BIS, fracción II de su Reglamento y el artículo
2 y el ARTÍCULO QUINTO TRANSITORIO de la Ley de Acceso de
las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el estado de Sonora, el
Gobierno del estado de Sonora a través de los poderes Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y de los Municipios, deberán asignar los recursos
presupuestales necesarios para hacer frente a la contingencia de Alerta
de Violencia de Género contra las Mujeres en dicha entidad” los
presupuestos a ejecutar e implementar en tanto en el programa
Estatal a implementar, así mismo en los programas municipales a
implementar ante la Declaratoria de AVGM.
Instituto Sonorense de las Mujeres
El estado de Sonora y los 6 ayuntamientos deben asignar los
recursos humanos y materiales para garantizar la
implementación de la presente Resolución de Declaratoria
AVGM, así como asegurar y verificar que los subsidios,
fondos y programas federales que contribuyen a la
prevención, atención, sanción y erradicación de la violencia
contra las mujeres sean solicitados, ejercidos y distribuidos
con estricto apego a las necesidades identificadas en materia.

Instituto Sonorense de las Mujeres

RESOLUCIÓN AVGM SONORA
AGOSTO 2021 – MARZO 2022

9 Medidas
11 Medias de
de
Prevención
Seguridad

5 Medidas
7 Medidas de
de Justicia Reparación
del Daño

Instituto Sonorense de las Mujeres

 MEDIDAS DE PREVENCIÓN (11)
I. BAESVIM Sonora – Integración y actualización
II. Operatividad de los Consejos Municipales para la
Prevención y Atención de la Violencia Familiar y de
Género (COMPAVI)
III. Fortalecer y dotar presupuestos estatales y
municipales
IV. Sistema PASE – Evaluación y difusión del mismo
V. Evaluación y actualización del Programa integral de
capacitación del estado de Sonora.
Instituto Sonorense de las Mujeres
VI. NOM 046-SSA2-2005 – Aplicación y garantía de la
misma.
VII.Perfil de puestos en titulares de la Fiscalía General de
Justicia del Estado de Sonora.
VIII. Mecanismos de denuncias, seguimiento y resoluciones en
violencia escolar y laboral.
IX. Campañas de prevención y atención en la violencia
escolar y laboral.
X. Mesas de trabajo interinstitucional para generar agenda
legislativa que garantice la protección de mujeres,
adolescentes y niñas.
XI. Elaboración de un diagnostico sobre mujeres y niñas
desaparecidas en Sonora.
Instituto Sonorense de las Mujeres
 MEDIDAS DE SEGURIDAD (9)
I. Generar estrategias para el resarcimiento del tejido
social.
II. Fortalecer y crear la actuación policial en los casos de
la violencia contra las mujeres.
III. Instalación del Refugio Estatal para Mujeres de
Sonora.
IV. Elaborar un programa de prevención y atención de la
violencia para mujeres indígenas

Instituto Sonorense de las Mujeres

V. Implementar la estrategia de prevención y atención de
mujeres, adolescentes y niñas con problemas de adicciones y
trastornos mentales.
VI. Fortalecer el funcionamiento de la Comisión Estatal de
Búsqueda de Personas de Sonora y de la Comisión Ejecutiva
Estatal de Atención a Víctimas en el Estado de Sonora.
VII. Evaluar y fortalecer la implementación de manera
coordinada del protocolo de Atención a las Llamadas de
Emergencia de Violencia Familiar y de Género (ALVI).
IX. Implementar el Modelo Conceptual y Operativo de
Centros Especializados para la Erradicación de las
Conductas Violentas (CECOVIM),
Instituto Sonorense de las Mujeres
 MEDIDAS DE JUSTICIA (7)
I. Consolidar y fortalecer el funcionamiento de la Unidad
de Análisis y Contexto, garantizando los recursos
presupuestales, materiales y humanos.
II. Establecer un mecanismo de monitoreo que dé
seguimiento a la implementación del Protocolo para
Juzgar con Perspectiva de Género.
III. Servicios inmediatos de traducción en las lenguas, en
las oficinas de prevención, atención, investigación y
procuración de justicia.

Instituto Sonorense de las Mujeres

IV. Crear un mecanismo para el seguimiento y evaluación
del Protocolo Alba.
V. Generar una estrategia que permita garantizar a las
hijas e hijos de mujeres víctimas de feminicidio y víctimas
directas o indirectas, recibir servicios integrales de
atención temprana y garantizar los servicios jurídicos,
médicos y psicológicos especializados.
VI. Fortalecer la estructura, con recurso humano y
financiero la Fiscalía Especializada en materia de delitos
de género que incorpore los delitos de trata,
desapariciones y feminicidios de la cual dependa la
Unidad de Análisis de Contexto.
Instituto Sonorense de las Mujeres
VII. Establecer un mecanismo de monitoreo que supervise
que las investigaciones y procesos judiciales de muertes
violentas y desaparición de niñas y mujeres

Instituto Sonorense de las Mujeres

MEDIDAS DE REPARACIÓN DEL DAÑO (5)
I. Diseñar o incorporar en sus protocolos, lineamientos o
manuales el desarrollo y valoración de la intervención
pericial en materia de reparación integral del daño con
perspectiva de género, con el fin de establecer
objetivamente el impacto del daño que permita
determinar las medidas de reparación en razón de una
dimensión individual, comunitaria o colectiva, con un
enfoque diferencial, especializado, transformador,
concreto y efectivo. El cual contemple lo siguiente:

Instituto Sonorense de las Mujeres

a) La restitución que busque devolver a la víctima a la situación
anterior a la comisión del delito o a la violación de sus
derechos humanos;
b) La rehabilitación que busque facilitar a la víctima hacer frente a
los efectos sufridos por causa del hecho punible o de las
violaciones de derechos humanos;
c) Compensación
d) La satisfacción que busque reconocer y restablecer la dignidad
de las víctimas, y
e) Las medidas de no repetición que busquen que el hecho punible
o la violación de derechos sufrida por la víctima no vuelva a
ocurrir.
Instituto Sonorense de las Mujeres
II. Elaborar un Plan Integral de Reparación Colectiva, que
considere en su diseño a los grupos, comunidades u
organizaciones sociales afectadas por las violaciones a
derechos individuales de quienes integran estos colectivos, o
cuando el daño comparte un daño colectivo.
III. Establecer las medidas necesarias para garantizar el
derecho de acceso a la justicia, y que se investiguen y
resuelvan con la debida diligencia y exhaustividad los casos
de violencia contra las mujeres principalmente los de
Feminicidio, Desaparición y Trata de mujeres y niñas,
eliminando cualquier conducta o práctica de revictimización,
libre de estereotipos y prejuicios de conformidad con el
artículo 26, fracción I de la Ley General de Acceso.
Instituto Sonorense de las Mujeres
IV. Definir los mecanismos de supervisión y sanción a
servidoras y servidores públicos que actúen en violación
del orden jurídico aplicable en materia de violencia de
género.
V. Establecer un programa anticorrupción dirigido a la
investigación, detección y sanción de redes de corrupción,
así como de casos cometidos de manera individual

Instituto Sonorense de las Mujeres

Las 23 dependencias que conforman el equipo de trabajo para dar
respuesta a la Declaratoria y Solicitudes de Alerta de Violencia Género
en contra de las Mujeres en el Estado de Sonora, son:

1) Secretaría de Gobierno
2) Consejo Estatal de Población
3) Secretaria de Educación y Cultura
4) Fiscalía General de Justicia del estado de Sonora
5) Instituto Sonorense de las Mujeres
6) Secretaria de Seguridad Pública
7) Comisión Estatal para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
8) Comisión Estatal de Derechos Humanos
9) Secretaria de Desarrollo Social
10) Consejería Jurídica

Instituto Sonorense de las Mujeres

11) DIF Sonora
12) Supremo Tribunal de Justicia del estado de Sonora
13) Secretaría de Salud
14) Secretaría de Economía
15) Secretaría de la Contraloría General
16) H. Ayuntamiento de Cajeme
17) H. Ayuntamiento de Empalme
18) H. Ayuntamiento de Guaymas
19) H. Ayuntamiento de Hermosillo
20) H. Ayuntamiento de Nogales
21) H. Ayuntamiento de San Luis Río Colorado
22) Comisión de Búsqueda de Personas del Estado de
Sonora
23) Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas

Instituto Sonorense de las Mujeres

 Gracias

Instituto Sonorense de las Mujeres