Tarea Semana N°2

CASO PENALIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE PLAZO

INTEGRANTES:
JOSE LUIS MENDOZA JAEGER
MARIO CORDOVA CORONADO
MIGUEL LLANOS LAM
CASO PENALIDAD POR INCUMPLIMIENTO DE PLAZO
En un contrato para la construcción de una planta concentradora celebrado entre compañía minera “MINA” y la constructora
“CONTRACTOR” se estableció que la modalidad de contrato es a Precios Unitarios (Costo Directo) y a Suma Alzada (Costos Indirectos y
la Utilidad). Con un Plazo de ejecución 9 meses. La ingeniería, los materiales y equipos de la planta son de responsabilidad del
Propietario, siendo “CONTRACTOR” responsable por la correcta ejecución del proyecto.
El compromiso de entrega completa de la ingeniería era al 3er mes y de los suministros al 5to mes.
De acuerdo con el desarrollo de varios hechos que afectaron la obra por responsabilidad de “MINA” (entrega tardía de áreas, entrega
tardía de materiales y falta de ingeniería) al cuarto mes se le otorga y aprueba a CONTRACTOR una ampliación plazo de dos meses y el
pago de una compensación por mayor permanencia y costos por improductivos .
Sin embargo las causales de retrasos (mas planos y cambios en la ingeniería, mayores metrados del orden del 50% mayor al original y
retrasos en los suministros) continuaron posteriormente y en el mes 10 se acuerda cambiar la modalidad de contratación de PU y
suma alzada (SA) a una modalidad de Tiempo y Materiales (TyM). El proyecto continuó se liquidó el contrato a PU y SA y se efectuaron
valorizaciones posteriores bajo la modalidad de TyM. Sin embargo a pesar de comunicaciones de ambas partes por acordar el cambio
formalmente, nunca se llegó a firmar la adenda o modificación del contrato a TyM. El contratista solicitó una segunda ampliación de
plazo que fue rechazada por el propietario. Además fue informando mediante reprogramaciones los retrasos del proyecto.
El contrato finalizó en el mes 15 y el propietario no ha pagado las últimas dos valorizaciones a TyM (si pagó la tres primeras) y por el
contrario ha cursado comunicación interponiendo la máxima (0.1% del valor del contrato por día con un máximo del 10%) penalidad
por incumplimiento de plazo.
En ese contexto se solicita:
• Elaborar la argumentación del propietario “MINA” que le daría derecho a aplicar la penalidad
• Elaborar el sustento del “CONTRACTOR” por el cual no es responsable por el retraso del proyecto.
PLANTEAMIENT
O:
RESUMEN:
PARTES QUE INTERVIENEN CAUSALES DE RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO
PROPIETARIO MINA ENTREGA TARDIA DE AREAS IMPACTO EN COSTO Y PLAZO
CONTRATISTA CONTRACTOR ENTREGA TARDIA DE MATERIALES IMPACTO EN COSTO Y PLAZO
FALTA DE INGENIERÍA IMPACTO EN COSTO Y PLAZO
MODALIDAD DE CONTRATO
COSTO DIRECTO PRECIOS UNITARIOS AMPLIACION DE PLAZO N° 01
COSTO INDIRECTO + UTILIDAD SUMA ALZADA PLAZO 02 MESES A PARTIR DEL MES 4
COSTOS IMPRODUCTIVOS
RECONOCIMIENTO
PLAZO EJECUCIÓN CONTRACTUAL COSTOS POR MAYOR PERMANENCIA
TIEMPO 9 MESES

RESPONSABILIDADES DE PROPIETARIO
DESCRIPCION FECHA MÁXIMA
INGENIERÍA TERCES MES
MATERIALES QUINTO MES
EQUIPOS DE LA PLANTA QUINTO MES

PENALIDADES POR INCUMPLIENTO DE PLAZO

MIN 0.1% DEL CONTRATO ORIGINAL X DIA
MAX 10.0% DEL CONTRATO ORIGINAL (100 DIAS)

ADICIONAL DE OBRA
CAUSAL CAMBIOS DE INGENIERÍA Y MAYORES METRADOS
PRESUPUESTO ADICIONAL 50% DEL CONTRATO ORIGINAL
VALORIZACIONES:

VALORIZACIONES MODALIDAD CONTRATO MODALIDAD CONTRATO

MES01 PU + SA SI
MES02 PU + SA SI
MES03 PU + SA SI
MES04 PU + SA SI
MES05 PU + SA SI
MES06 PU + SA SI
MES07 PU + SA SI
MES08 PU + SA SI
MES09 PU + SA SI
MES10 PU + SA SI
MES11 PU + SA SI TYM NO
MES12 TYM NO
MES13 TYM NO
MES14 (SIN PAGO) TYM NO
MES15 (SIN PAGO) TYM NO
CRONOGRAMAS:
CRONOGRAMA CONTRACTUAL

AÑO 1
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
INICIO PLAZO FIN DE PLAZO
CONTRACTUAL CONTRACTUAL

EJECUCION DE PARTIDAS CONTRACTUALES

ENTREGA
ENTREGA
MAT ERIALES
INGENIERÍA
Y EQUIPOS

CRONOGRAMA CONTRACTUAL IMPACTADO N° 01

AÑO 1
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12
INICIO PLAZO ENTREGA ENTREGA FIN DE PLAZO NUEVO TERMINO
CONTRACTUAL INGENIERÍA MAT ERIALES CONTRACTUAL POR AP Nƒ 01
Y EQUIPOS

60 días calendario
AFECTACIÓN APlazo A

APROBACION
DE AP Nƒ01
 CRONOGRAMAS:

CRONOGRAMA CONTRACTUAL IMPACTADO N° 02

AÑO 1 AÑO 2
M1 M2 M3 M4 M5 M6 M7 M8 M9 M10 M11 M12 M13 M14 M15
INICIO PLAZO ENTREGA ENTREGA FIN DE PLAZO NUEVO TERMINO
CONTRACTUAL INGENIERÍA MAT ERIALES CONTRACTUAL POR AP Nƒ 01
Y EQUIPOS

60 días calendario

AFECTACIÓN APlazo A AMPLIACION DE PLAZO DENEGADA

APROBACION ACUERDO DE CAMBIO

DE AP Nƒ01 DE MODALIDAD A T YM

PENALIDAD POR RETRASO

VALORIZACIONES PAGADAS A P.U Y S.A VALORIZACIONES PAGADAS A TYM SIN PAGO

LIQUIDACIÓN DE
CONTRAT O A PU Y SA
ARGUMENTACIÓN DEL PROPIETARIO “MINA” QUE LE DARÍA DERECHO A APLICAR LA PENALIDAD

• No existe adenda al contrato que amplié el plazo más allá de la fecha de término (Mes 11).
• La afectación por falta de entrega de terreno, ingeniería y suministros de materiales – equipos, fue resuelta con
una ampliación de 60 días y aceptada por el contratista, prueba de ello no existe ninguna documentación
solicitando reconsideración por los días aprobados que afectaron la ruta crítica.
• Los adicionales por mayores metrados del orden del 50% y demoras en la ingeniería y entregas de suministro,
dieron lugar al cambio de la modalidad para no afectar el equilibrio económico financiero del contratista.
• Se realizó el pago de 3 valorizaciones con la modalidad a TYM, 01 dentro del plazo y 02 fuera del plazo
contractual, con la finalidad de conseguir la recuperación del contratista.
• Mina considera que los 2 meses fuera del plazo contractual que se valorizaron con la modalidad a TYM, son
suficientes para la recuperación de lo afectado durante el plazo por mayores metrados del orden del 50% y
demoras en la ingeniería y entregas de suministro.
• No se realiza el pago de los meses 14 y 15 por estar fuera del plazo y de lo que considera necesario para la
ejecución del contrato, en tal sentido se aplica la penalidad máxima de 10%
• La penalidad se empezará a cuantificar a partir de la finalización del MES 12, presentándose en la liquidación final
del contrato de obra el monto total a reconocer.
SUSTENTO DEL “CONTRACTOR” POR EL CUAL NO ES RESPONSABLE POR EL RETRASO DEL PROYECTO.
• El contrato no indica entregas parciales de terreno, por lo contrario para no afectar el normal avance del plazo,
como contratistas hemos optado de buena fe avanzar de en la áreas que se nos suministraros hasta donde se
pudo.
• Tener en cuenta que nuestra oferta es de acuerdo a la realización de actividades masivas en toda el área de
influencia del proyecto y no en ciertas áreas, como resultado de ellos se vio mermado nuestros rendimientos.
• La primera ampliación de plazo es solo por la afectación inicial de 60 días por la falta de entrega de terrenos,
ingeniería y suministros.
• Después de ello se ha continuado con la falta de ingeniería de detalle para la construcción, situación que nos
afectó disminuyendo nuestros rendimientos, adicionalmente la ejecución de mayores metrados cuantificados en
un 50% a la oferta, también requiriéndose mayores recursos para la ejecución.
• En el mes 10 se acordó cambiar la modalidad a TyM, por los motivos del punto anterior, nuevamente optamos de
buena fe, no paralizando nuestras actividades y continuando con el proyecto.
• De acuerdo a nuestros rendimientos de oferta, se presentó la solicitud de Ampliación de Plazo N° 2 por afectación
de la ruta crítica.
• No consideramos que la penalidad sea aplicable, puesto que nos encontramos con un contrato liquidado en el
mes 11 (Según data suministrada).
• A partir del mes 12 hemos trabajado bajo una modalidad de TyM, prueba de ello están los innumerables
comunicaciones (correos, informes mensuales, semanales, diarios) y valorizaciones pagadas bajo esta modalidad.
• No ha existido una fecha de término de las actividades a TyM, por tanto se solicita realizar los pagos pendientes y
la nulidad de la supuesta penalidad.
 Conclusiones:
• Consideramos que el reclamo del contratista es valido, puesto que nunca tuvo un
proyecto en las condiciones que se ofertó (Falta de áreas liberadas, demoras en la
ingeniería, improvistos, etc), afectando sus rendimientos y creando muchos
improductivos.
• Lo que debió hacer el contratista, es paralizar al inicio de la segunda causal que afectó
su plazo, hasta que Mina tomara acción y acelerada en sus compromisos.
• El realizar un contrato a TyM de una manera beneficio al contratista, puesto que a
partir de ello se hizo responsable de sus plazo el dueño del proyecto, lo que si no se
debe aceptar es el uso de los recursos del contratista y no realizar el pago respectivo
por el servicio.
Bibliografía

• Apuntes de la Maestría.