BULLYNG Y SU

LEGISLACIÓN
 Qué es el BULLYNG?
La Ley 4633/ 12 lo establece como hostigamiento o
acoso escolar y es  toda forma de violencia física,
verbal, psicológica o social entre alumnos y alumnas,
que se realicen de manera reiterada en el ámbito
educativo, generando en la persona afectada un
agravio o menoscabo en su desarrollo integra
¿Cuáles son las causas del bullying?
Ello es debido a la falta de una autoridad exterior (por ejemplo, un
profesor, un familiar, etc.) que imponga límites a este tipo de conductas,
proyectando el acosador principal una imagen de líder sobre el resto de
sus iguales seguidores.
La falta de confianza en si mismos, los chicos sienten que otros son
superiores a ellos
 ¿Cuáles son los 7 tipos de bullying?
Las diversas formas de bullying: físico, psicológico, verbal, sexual, social
y ciberbullying
•Bullying físico. Cualquier contacto que haya entre el agresor, los testigos y la
víctima, sin el consentimiento de este último, se cree que sólo son golpes, palizas,
pinchazos, sin embargo, este tipo de agresión puede ir desde un simple empujón o
manoseo hasta causar daño a la persona y puede ser
•DIRECTO: Cuando produce daño no accidental en la integridad física
•INDIRECTO: Cuando el daño producido sea a bienes materiales
•Bullying psicológico o también llamado emocional, humilla, menoscaba la
integridad psíquica de la víctima causándole miedo, o le obliga a realizar cosas
que quiere ni debe hacer
•Bullying verbal. Estigmatiza a las víctimas, quienes se sienten indefensas
sumado a que tienen baja autoestima
Bullying sexual. Comentarios, gestos o actos crueles o amenazantes. Tratan de
insultar, despreciar, excluir, avergonzar o herir a los demás. 
Entre las conductas de acoso sexual, se incluyen las siguientes:
•hacer chistes, comentarios o gestos de contenido sexual, propagar rumores
sexuales, colgar comentarios, fotografías o vídeos de contenido sexual , hacer o
enviar fotografías o vídeos de contenido sexual, pedirle a alguien que se fotografíe
mientras está desnudo, proponer mantener relaciones u ofrecerse para
mantenerlas, tocar o acariciar a otra persona de una manera sexual 
•Bullying social. Acción que le excluye o bloquea a la persona, llevándola a un
aislamiento de su entorno, puede ser impidiendo que la víctima se relacione con los
demás, ignorando su presencia o no haciéndole participar de las actividades
•Ciber-Bullying o Bullying cibernético. permite que el hostigamiento verbal esté
presente en más de un área de la vida de la víctima. Así es como los mensajes de
WhatsApp, publicaciones en Facebook e Instagram y hasta correos electrónicos
A)FISICO: DIRECTO: daño no accidental en la integridad
física (art 3)
A)VERBAL Expresión verbal injuriosa, obscena, agraviante u
ofensiva que haga alusión a la apariencia física,
origen étnico, familiar, o a la nacionalidad, el
género, la religión, la preferencia política o a la
situación socioeconómica de la persona (art.3)
A)PSICOLÓGIC  Acción tendiente a humillar o menoscabar al
O afectado/a del acoso u hostigamiento escolar, de su
moral y sus buenas costumbres, generando en su
persona angustia e intimidación que afecta su
integridad psíquica. (art. 3)
A)SOCIAL  Toda acción tendiente a excluir o bloquear a la
persona generando el aislamiento de la misma, por
la situación de acoso u hostigamiento escolar. La
manipulación de sus pares, buscando el
desprestigio, creando rumores que la denigren o
marginen (art.3)
A)CIBERNÉTIC  Esta es una forma de acoso que nació con las
A tecnologías 2.0 y permite que el hostigamiento
verbal esté presente en más de un área de la vida
de la víctima.
INDIRECTO daño a bienes materiales de
la persona
 Es el tipo más común de todos. Se origina
a través de los insultos, poniendo
sobrenombres, burlándose en público,
divulgando rumores.
 Consiste en amenazar a la víctima con el
fin de causarle miedo, para obtener algún
objeto o dinero de su parte, o para
obligarla, forzarla a hacer cosas que no
quiere ni debe hacer.
 Puede darse impidiendo a la víctima
participar, ignorando su presencia y no
invitándola en las actividades entre amigos
o compañeros de clase, excluyéndola y
aislándola de manera progresiva
 Así es como los mensajes de WhatsApp,
publicaciones en Facebook e Instagram y
hasta correos electrónicos, son utilizados
para que la víctima esté constantemente
recordando el acoso.
Indicios o señales de alerta en el entorno social:
Usualmente, las víctimas de bullying o acoso experimentan escasas o nulas
habilidades sociales, no cuentan con muchos amigos.
Se encuentran solitarios, aislados, no tienen sentido del humor. En sus tiempos
libres, prefieren la compañía de un adulto. Una víctima de Bullying no acostumbra
a mirar a los ojos a otras personas
Indicios o señales de alerta en torno a lo físico:
Las víctimas frecuentemente se enferman, presentan dolores de cabeza, de
estómago. Además de notarse arañazos, moretones, objetos personales dañados;
repentino tartamudeo. Tal vez han perdido imprevistamente el apetito, hablan de
manera extraña o poco usual, o tienen un aspecto raro.
Indicios o señales de alerta en torno a lo emocional y conductual:
En las víctimas es notorio un cambio repentino de humor o de comportamiento. Se
vuelven aisladas, retraídas, con baja autoestima además de ser muy sensibles,
nerviosas y ansiosas. La inseguridad les invade, se vuelven agresivas, se culpan por
problemas o dificultades, se vuelven irritables y problemáticos.
CONTRA EL ACOSO ESCOLAR EN INSTITUCIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS, PRIVADAS O PRIVADAS SUBVENCIONADAS
Objeto: a-Define, previene e interviene en los diversos tipos o modalidades
de acoso u hostigamiento escolar en el ámbito educativo;
b- Adopta las medidas que correspondan, de conformidad con las
normas de convivencia de cada institución educativa
Los bienes jurídicos protegidos por la presente Ley: la integridad física y
psíquica de los alumnos y alumnas.
Definiciones:
Acoso u hostigamiento escolar: toda forma de violencia física, verbal,
psicológica o social entre alumnos y alumnas, que se realicen de manera
reiterada en el ámbito educativo, generando en la persona afectada un
agravio o menoscabo en su desarrollo integral. 
 SUJETOS Y AMBITO DE APLICACION
Sujetos de la presente Ley: Los alumnos y alumnas escolarizados, que
concurran a las instituciones de educación formal en los niveles que
comprenden la educación inicial, básica y media de gestión pública, privada y
privada subvencionada de toda la República.
Ámbito de aplicación: La presente Ley se aplicará dentro del recinto de las
instituciones educativas, sean de gestión pública, privada y privada
subvencionada de toda la República, como también en todas las tareas
curriculares que desarrollen las mismas fuera del recinto natural, cuando la
víctima y el acosador pertenezcan a una misma institución
 DE LOS MECANISMOS, MEDIDAS DE PREVENCION, 
PROTECCION E INTERVENCION Y DE LA RESPONSABILIDAD
La Autoridad de Aplicación deberá diseñar e implementar en un plazo
máximo de un año, los mecanismos adecuados para prevenir e intervenir
ante las situaciones de acoso u hostigamiento escolar, los cuales deberán ser
incluidos en la reglamentación de la misma.
Los y las docentes, así como los equipos técnicos de las instituciones
educativas que se conformen para el efecto, tendrán a su cargo la
implementación de los mecanismos y procedimientos diseñados para la
atención de casos de acoso u hostigamiento escolar.
El Ministerio de Educación y Cultura será responsable de la formación y
capacitación de los docentes, a fin de que estos incorporen los conocimientos
y las prácticas necesarias para la aplicación de la presente Ley.
Una vez determinada la existencia de la situación de acoso u
hostigamiento escolar, como resultado del procedimiento realizado, de
conformidad con lo dispuesto en la reglamentación de la presente Ley y
en las normas de convivencia de cada institución educativa, se aplicarán
las siguientes medidas:
  

MEDIDAS DE PROTECCIÓN.
Medidas de prevención: se aplicarán para disminuir y las consecuencias del daño
generado y evitar la reiteración de la situación de acoso u hostigamiento escolar.
Medidas de intervención: se aplicará para evitar la continuidad de las situaciones
de acoso u hostigamiento escolar detectadas. Las medidas de intervención se clasifican
en:
Medidas de urgencia: Se aplicarán, a fin de garantizar la inmediata seguridad y
protección de la persona afectada por la situación de acoso u hostigamiento escolar y,
en cuanto a los supuestos acosadores, precautelar sus derechos procesales en dicha
situación.
Medidas de protección y apoyo: Acompañamiento individual y grupal dentro del
aula por parte de los y las docentes. Acompañamiento individual, grupal y/o familiar
por parte del equipo técnico idóneo de la Institución Educativa. Intervención de otras
instituciones u organizaciones u organismos especializados en la atención de estas
situaciones.
De la responsabilidad por el cumplimiento de la presente Ley:
En caso de existir indicios de situaciones contempladas en los Artículos
2° y 3° de la presente Ley, como así también de situaciones derivadas
del incumplimiento de la misma, se iniciarán los procedimientos
establecidos en la correspondiente reglamentación y en las normas de
convivencia, tendientes a determinar la responsabilidad de los
miembros de la comunidad educativa de conformidad con el grado de
participación y a la edad de los mismos. Una vez determinada la
responsabilidad individual en cada caso, se aplicarán las medidas
establecidas en esta Ley u otras consignadas en otras normas que rijan
la materia.
 DE LA AUTORIDAD DE APLICACION Y DE LA FINANCIACION
Desígnese al Ministerio de Educación y Cultura como autoridad de
aplicación de la presente Ley, el cual deberá reglamentarla y en su
carácter de integrante del Sistema Nacional de Protección y
Promoción de los Derechos de la Niñez y la Adolescencia, podrá
articular con las instancias que forman parte del mismo y las
organizaciones de la sociedad civil, todas las acciones tendientes a lograr
el cumplimiento de la presente Ley.
 LEGISLACION EN PARAGUAY

Hay que tener en cuenta que existen varias normas jurídicas, de diferentes rangos,
que en Paraguay hacen exigibles una solución respecto del bullying.
Nuestro ordenamiento jurídico protege a los niños y adolescentes, de esta
problemática, porque está en juego su dignidad y derechos fundamentales.
Entre las más importantes : La ley la ley Nro. 4633/2012 Contra el acoso escolar en
instituciones educativas públicas, privadas o privadas subvencionadas. Y la
Resolución Nro. 8353 del Ministerio de Educación y Cultura (MEC) que aprueba
el “Protocolo de Atención para los casos de violencia y acoso escolar en las
instituciones educativas dependientes del Ministerio de Educación y Cultura”. La
mencionada Ley sirve para prevenir e intervenir los casos de bullyng y adoptar las
medidas correspondientes.
Podemos destacar los siguientes artículos contra el MALTRATO INFANTIL LEY Nº
4295 : el Artículo 5. De la obligación de denunciar.
 Constitución Nacional:

Artículo 54. De la protección al niño: “’La familia, la sociedad y el Estado

tienen la obligación de garantizar al niño su desarrollo armónico e
integral, así como el ejercicio pleno de sus derechos protegiéndolo
contra el abandono, la desnutrición, la violencia, el abuso, el tráfico y la
explotación. Cualquier persona puede exigir a la autoridad competente
el cumplimiento de tales garantías y la sanción de los infractores. Los
derechos del niño, en caso de conflicto, tienen carácter prevaleciente”.
Artículo 60. De la protección contra la violencia: “El Estado promoverá
políticas que tengan por objeto evitar la violencia en el ámbito familiar y
otras causas destructoras de su solidaridad”
 CÓDIGO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA:

Artículo 3. Del Principio del Interés Superior: “Toda medida que se adopte

respecto al niño o adolescente, estará fundada en su interés superior.
Este principio estará dirigido a asegurar el desarrollo integral del niño o
adolescente, así como el ejercicio y disfrute pleno de sus derechos y
garantías. Para determinar el interés superior o prevaleciente se
respetarán sus vínculos familiares, su educación y su origen étnico,
religioso, cultural y lingüístico. Se atenderá además la opinión del mismo,
el equilibrio entre sus derechos y deberes, así como su condición de
persona en desarrollo”
Artículo 5. De la obligación de denunciar: “’Toda persona que tenga conocimiento
de una violación a los derechos y garantías del niño o adolescente debe
comunicarla inmediatamente a la Consejería Municipal por los Derechos del
Niño, la Niña y el Adolescente (CODENI) o, en su defecto, al Ministerio Público o
al Defensor Público. El deber de denunciar incumbe, en especial, a las personas
que, en su calidad de trabajadores de la salud, educadores, docentes o de
profesionales de otra especialidad, desempeñen tareas de guarda, educación o
atención de niños o adolescentes. Al recibir la información, la Consejería
Municipal por los Derechos del Niño, la Niña y el Adolescente (CODENI), el
Ministerio Público y el Defensor Público adoptarán las medidas
correspondientes, que les competen.
Artículo 25. Del derecho del niño y adolescente a ser protegidos contra toda
forma de explotación;
Artículo 29. De la prohibición de la publicación;
Artículo 34. De las medidas de protección y apoyo;
Artículo 191. Del procedimiento para la atención del maltrato
 DONDE DENUNCIAR:
•COLEGIO y/o ESCUELAS

•MINISTERIO DE EDUCACION Y CULTURA

•COORDINACIONES DEPARTAMENTALES DEL MEC

•CODENI

•SECRETARÍA NACIONAL DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA (SNNA)

La línea 147 – Fonoayuda es un servicio público, con presupuesto estatal, instalado en la Secretaría
Nacional de la Niñez y la Adolescencia (SNNA). El servicio “Fonoayuda 147” consiste en una línea
telefónica a la que se accede mediante el sistema de llamada gratuita desde cualquier línea baja del país,
simplemente, marcando el número 147.

•COMISARIAS BARRIALES
JURISPRUDENCIA SOBRE BULLING.
Por primera vez la justicia paraguaya emitió sentencia en un caso de bullying. Dos
hermanas quienes actualmente tienen 16 años fueron condenadas a prestar
servicio social por acosar y martirizar a una compañera de colegio, este caso deja
precedentes y abre la posibilidad de miles de nuevas denuncias.
El acoso habría comenzado cuando las tres niñas tenían 10 años. Palabras
ofensivas, denigrantes, ofensas físicas, la víctima tuvo que abandonar el colegio al
cual acudía porque los directivos no tomaron en serio la denuncia, sin embargo los
acosos seguían en reuniones sociales e intercolegiales.  La sentencia se basó en
mensajes de texto extraído de las redes sociales donde sometían a la víctima
sistemáticamente.
Los padres de las condenadas deberán evitar que sus hijas se
acerquen a la víctima, de lo contrario se exponen a abonar una multa
que asciende a 10 salarios mínimos. La jueza Graciela Rolón ordenó
además que las adolescentes y sus padres realicen terapia en el
Centro de Orientación Psicológica de la Universidad Católica de
Asunción.
Según los documentos, se demostró que existió un caso de
cyberbullying, explica Dago Roberto Fernández, especialista en
Cyberbullying. La ley contra el acoso en instituciones educativas entró
en vigencia el 6 de julio de 2013 y en este caso es en el primero en que
se llega a una sentencia. En el último año las denuncias se han
acrecentado, en algunos casos ha llevado a adolescentes a quitarse la
vida.