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ESCUELA DE CONTABILIDAD
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
6to. Semestre
`` -*/09trs
UNIDAD V
EL SISTEMA
PRESUPUESTARIO
`` -*/09trs
EL SISTEMA PRESUPUESTARIO
CONCEPTO:
Es un conjunto
en sus fases de:
de principios, del Presupuesto
- Programación y formulación,
políticas, General de la Nación,
- estudio y aprobación,
competencias, en cuyo proceso global
- ejecución,
normas y participan los
- modificación,
procedimientos Organismos y
- control y evaluación,
que interactúan Entidades del Estado.
- cierre y liquidación
en el proceso
presupuestario,
CARACTERÍSTICAS
SIAF
PROGRAMA
Unidad Responsable
Program ación presupuestaria Registro de M etas y Objetivos Registro del Plan Financiero
-Clasificación institucional y program ática -Declaración de los fines institucionales -Plan financiero de gastos, en form a m ensualizada y por rubros
-Identificación de proyectos en los program as -Declaración de las m etas para proyectos de Inversión y -Plan financiero de ingresos, en form a m ensualizada, por recurso
de inversión Program as de acción, con detalle de los insum os
Em isión de listados y consultas Seguim iento de la ejecución de los proyectos Inform es y Consultas
-Inform es de control a nivel institucional -Ejecución de las m etas propuestas en form a trim estral -Reportes del Plan Financiero
-Inform es consolidados y oficiales para
presentación al parlam ento y p/ la Ley
Grabación de Clasificadores Presupuestarios Emisión de Listados y Consultas Generación del Plan Financiero
(Función de la DG PP) -Inform es de control a nivel institucional y consolidado -G eneración de los planes financieros institucionales
-Posibilidad de efectuar distribuciones autom áticas
Modificaciones Presupuestarias
CARÁCTERÍSTICAS DE OPERACIÓN
En el Ministerio de
Hacienda
- Proyecto de Presupuesto
- Plan Financiero Consolidado
- Aprobación de Modificaciones
Presupuestarias
- Asignación del Plan de Caja
- Transferencia de Fondos En la Institución
- Control de operaciones
- Anteproyecto Presupuesto
Contabilidad - Plan Financiero Institucional
Presupuesto
- Solicitud de modificaciones al
Presupuesto
- Registro de Obligaciones
- Solicitudes de Transferencia
Tesorería
- Registros contables de Ingresos
y Egresos
CICLO DE PROCESOS DEL SIAF
1 2 3
Plan
SIPP SITE
Financiero
- Anteproyectos Planes Financieros
Institucionales Plan de Caja
- Proyecto de Ley
- Ley de Presupuesto y consolidados Transferencias
- Presupuesto Institucional
5 Modificaciones 4
Presupuestarias
SICO
Ejecución
Presupuestaria Ctas. Ctes.
6
Retroalimentación Mayor y
p/ ejercicio siguiente Balance
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
6to. Semestre
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UNIDAD VI
Clasificadores presupuestarios
3) Clasificación programática
01 00 TESORO PÚBLICO
01 01 Tesorería General
01 02 Tesorerías Institucionales
1) Clasificación del Tesoro Público y por
Entidades
12 00 PODER EJECUTIVOS
12 01 Presidencia de la República
12 02 Vicepresidencia de la República
12 03 Ministerio del Interior
13 00 PODER JUDICIAL
13 01 Corte Suprema de Justicia
13 02 Justicia Electoral
13 03 Ministerio Público
14 00 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
14 01 Contraloría General de la Republica
III. Entidades Descentralizadas
21 00 BANCA CENTRAL DEL ESTADO
21 01 Banco Central del Paraguay
22 00 GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
22 01 Gobierno Departamental de Concepción
22 02 Gobierno Departamental de San Pedro
25 00 EMPRESAS PÚBLICAS
25 01Adm. Nacional de Electricidad (ANDE)
28 00 UNIVERSIDADES NACIONALES
28 01 Universidad Nacional de Asunción
IV. Municipalidades
30 00 Municipalidades
30 01 Asunción
30 02 Concepción
SEGURIDAD (Finalidad):
Gastos inherentes a la defensa nacional y al
mantenimiento del orden público interno, reclusión y
corrección por condenas definitivas y reclusión
preventiva de los procesados.
30
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
30 RECURSOS INSTITUCIONALES
31
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
- tributarios
- no tributarios
- venta de bienes
- transferencias corrientes y de capital
- rentas de la propiedad
- regalías y compensaciones, y
- recuperación de créditos.
32
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
33
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO
30 RECURSOS INSTITUCIONALES
Corresponde a los recursos pertenecientes a los organismos
y entidades, originados por disposición legal, coparticipación
tributaria y no tributaria, transferencias, donaciones u otros
conceptos:
- Recursos propios
- Recursos con afectación específica
- Transferencias y donaciones corrientes
- Transferencias y donaciones de capital
- Otros ingresos
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5) CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS DEL TESORO PÚBLICO
01 00 TESORO PÚBLICO
01 01 Tesorería General (Administración Central)
01 02 Tesorerías Institucionales (Entidades
Descentralizadas)
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6) CLASIFICACIÓN POR ORÍGEN DEL INGRESO
CONCEPTO:
Constituye el ordenamiento de los recursos financieros o
ingresos según su origen y se utiliza principalmente para el
registro de todas las transacciones que implican
recaudación y obtención de recursos.
OBJETIVOS:
37
6) CLASIFICACIÓN POR ORÍGEN DEL INGRESO
EJEMPLO:
Grupo de ingreso : 100 000 IGRESOS CORRIENTES
38
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO
CONCEPTO:
Consiste en el ordenamiento de los ingresos según su
naturaleza económica, ingresos corrientes, ingresos de
capital y fuentes financieras.
OBJETIVO:
40
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO
41
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO
42
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO
ESTRUCTURA:
Grupo económico: 100 IGRESOS CORRIENTES
43
8) Clasificación por Objeto del Gasto
Código Descripción
100 SERVICIOS PERSONALES
200 SERVICIOS NO PERSONALES
300 BIENES DE CONSUMO E INSUMOS
400 BIENES DE CAMBIO
500 INVERSIÓN FÍSICA
600 INVERSIÓN FINANCIERA
700 SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA
800 TRANSFERENCIAS
900 OTROS GASTOS
8) Clasificación por Objeto del Gasto
structura:
CONCEPTO
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
6to. Semestre
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FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD
UNIDAD VII
El proceso presupuestario:
Programación, formulación, estudio
y aprobación del presupuesto
DE LA PROGRAMACIÓN Y FORMULACIÓN
DEL PRESUPUESTO
BASE LEGAL:
CATEGORÍAS
PROGRAMÁTICAS
CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS
Programa
Actividad
Proyecto
CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS
PROGRAMA:
PROYECTO:
Programa
Un programa Central, pueden
Central contener Proyectos que
contribuyan a la misión o al
fortalecimiento de la entidad
Clasificación Programática
CLASE 1: Programa Central
PROGRAMA
Unidad Responsable
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD
ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
6to. Semestre
`` -*/09trs
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
ESCUELA DE CONTABILIDAD
UNIDAD VIII
Proceso de ejecución
presupuestaria y su vinculo
con el Programa Anual de
Contrataciones - PAC
PROGRAMA ANUAL
DE
CONTRACIONES - PAC
Marco Legal Aplicable
•Decreto Nº 21909/03
•Decreto N° 5174/05 (Modifica al Decreto Nº
21.909/03 en algunos de sus artículos).
REGIMEN DE CONTRATACIONES PÚBLICAS
AUTORIDAD NORMATIVA:
Créase la - regulación y
- verificación
DIRECCIÓN NACIONAL
de las contrataciones
DE CONTRATACIONES
que caen en el ámbito
PÚBLICAS (DNCP), de la Ley Nº 2051/03
dependiente del Poder “DE
CONTRATACIONES
Ejecutivo:
PÚBLICAS”
UNIDAD OPERATIVA
DE
CONTRATACIÓN (UOC)
UNIDADES OPERATIVAS DE CONTRATACIÓN
(UOC)
7. Elaborar los Pliegos de Bases y Condiciones particulares para cada licitación pública, licitación por concurso de
ofertas y establecer las especificaciones técnicas y demás condiciones para la contratación directa, tramitar las
invitaciones, responder a las aclaraciones y comunicar las enmiendas, recibir, custodiar las ofertas recibidas,
evaluar
8. Emitir el dictamen que justifique las causales de excepción a la Licitación establecidas en el Artículo 33 de la Ley.
10. Mantener un archivo ordenado y sistemático en forma física y electrónica de la documentación comprobatoria de
los actos y contratos que sustenten las operaciones realizadas por el plazo de prescripción.
11. Las demás atribuciones que sean necesarias para ejecutar los procedimientos de planeamiento, programación,
presupuesto y contratación de las materias reguladas en la Ley.
Del Planeamiento, Programación y
Presupuesto de las Contrataciones
PLANEAMIENTO DE LAS CONTRATACIONES
consiste en la bienes,
El planificación de servicios en general,
Programa las adquisiciones de consultoría y obras,
PROCEDIMIENTO:
- bienes,
- servicios en general,
- de consultoría y
- ejecución de obras,
estructura presupuestaria.
6. Fuentes de financiamiento.
Aprobación y difusión del Programa Anual de
Contrataciones
2. La Convocante está obligada a remitir una copia del PAC a la Dirección Nacional
de su aprobación.
3. El PAC aprobado deberá ser puesto a disposición de los interesados a través del
Modificación:
PLAZO:
OBLIGATORIEDAD:
Fraccionamiento de contratos:
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
OBLIGACIÓN Y
PAGO
PAC
(Programa Anual de
Contrataciones)
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
CONCEPTO
:
La ejecución del
presupuesto
INGRESOS GASTOS
95
El Plan Financiero
¿Qué es el Plan financiero?
Es un instrumento de
96
El Plan Financiero
97
El Plan Financiero
98
Integración del Plan Financiero
99
Integración del Plan Financiero
100
ANÁLISIS DE LAS ETAPAS O FASES
EN LA EJECUCIÓN DE LOS INGRESOS
Identificación de la fuente y
Liquidación cuantificación
económico-financiera del monto del
recurso a percibir
101
ANÁLISIS DE LAS ETAPAS O FASES
EN LA EJECUCIÓN DE LOS GASTOS
Pago
Cumplimiento parcial o total de las obligaciones
102
Ley Nº 1535/99 Art. 22° y Ley anual de presupuesto
DE LAS MODIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS
103
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
CONCEPTO
105
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
106
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
107
AMPLIACIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO DE GASTOS 2018
ENTIDAD: 28 - 02 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE
PROGRAMA: FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
P ro g r O b j
a m a / e to PRESUPUESTO MODIFICACIÓN PRESUPUESTO
P ro y G a s F.F. O.F. DPTO D ESCR IPCIÓN
INICIAL Disminución Aumento DEFINITIVO
e c to to
240 30 ´001 10 Gastos por Serv.de Aseo, Mantenimiento y Reparaciones 200.000.000 0 100.000.000 300.000.000
T O T A L ES 870.000.000 108
0 430.000.000 1.300.000.000
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
110
REPROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO DE GASTOS 2018
ENTIDAD: 28 - 02 UNIVERSIDAD NACIONAL DEL ESTE
PROGRAMA: FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
P ro g r O b j
a m a / e to PRESUPUESTO MODIFICACIÓN PRESUPUESTO
P ro y G a s
F.F. O.F. DPTO D ES CR IPCIÓN
INICIAL Disminución Aumento DEFINITIVO
e c to to
240 30 ´001 10 Gastos por Serv.de Aseo, Mantenimiento y Reparaciones 200.000.000 70.000.000 0 130.000.000
112
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
PLAZOS:
a)Ampliaciones presupuestarias:
113
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
PLAZOS:
114
LAS MODIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
PLAZOS:
115