FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA DE CONTABILIDAD

ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA
6to. Semestre

`` -*/09trs
 UNIDAD VI

Clasificadores presupuestarios

de ingresos, gastos y financiamiento

 CLASIFICADOR DE INGRESOS, GASTOS Y
FINANCIAMIENTO
CONCEPTO
:
El clasificador la uniformidad,
presupuestario de
ingresos, gastos y
financiamiento, es un el ordenamiento y
instrumento
metodológico que
permite: la interrelación de la información

…sobre los organismos y entidades del Estado, relativa a sus finalidades

y funciones, así como de los ingresos y gastos.
 OBJETIVOS DE LAS CLASIFICACIONES
PRESUPUESTARIAS

El análisis de las transacciones financieras de carácter tributario, impuestos

y gravámenes específicos, obtención de préstamos.

La preparación de las cuentas nacionales y de las estadísticas de las

finanzas públicas.

La provisión de instrumentos y mecanismos de información financiera útil

para el análisis de la política fiscal y de los procesos de planificación,
programación, formulación, discusión, aprobación, control y evaluación.

Suministrar datos ordenados, para el análisis de los efectos económicos,

fiscales y sociales.
 ESQUEMA DE CLASIFICACIONES

1) Clasificación del Tesoro Público y por Entidades

2) Clasificación por finalidades y funciones

3) Clasificación programática

4) Clasificación por fuente de financiamiento

5) Clasificación de los ingresos del tesoro público

 ESQUEMA DE CLASIFICACIONES

6) Clasificación por origen del ingreso

7) Clasificación económica del ingreso

8) Clasificación por objeto del gasto y control financiero

9) Clasificación económica del gasto

10) Clasificación por origen de financiamiento u

organismo financiador

11) Clasificación por áreas geográficas

1) Clasificación del Tesoro Público y por
Entidades

La clasificación del Tesoro Público agrupa los

grandes ingresos destinado al financiamiento
de los gastos del presupuesto de los
Organismos y Entidades:
1) Clasificación del Tesoro Público y por
Entidades

I. INGRESOS DEL PRESUPUESTO GENERAL DE

LA NACIÓN

01 00 TESORO PÚBLICO
01 01 Tesorería General
01 02 Tesorerías Institucionales
1) Clasificación del Tesoro Público y por
Entidades

La clasificación por Entidades tiene como objetivo

identificar los ingresos y créditos presupuestarios
asignados a los organismos y entidades del Estado
en los diversos niveles institucionales:
II. Organismos de la Administración Central
11 00 PODER LEGISLATIVO
11 01 Congreso Nacional
11 02 Cámara de Senadores
11 03 Cámara de Diputados

12 00 PODER EJECUTIVOS
12 01 Presidencia de la República
12 02 Vicepresidencia de la República
12 03 Ministerio del Interior

13 00 PODER JUDICIAL
13 01 Corte Suprema de Justicia
13 02 Justicia Electoral
13 03 Ministerio Público
14 00 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA
14 01 Contraloría General de la Republica
III. Entidades Descentralizadas
21 00 BANCA CENTRAL DEL ESTADO
21 01 Banco Central del Paraguay

22 00 GOBIERNOS DEPARTAMENTALES
22 01 Gobierno Departamental de Concepción
22 02 Gobierno Departamental de San Pedro

24 00 ENT. PÚBLICAS DE SEGURIDAD SOCIAL

24 01 Instituto de Previsión Social (I.P.S.)

25 00 EMPRESAS PÚBLICAS
25 01Adm. Nacional de Electricidad (ANDE)

27 00 ENTIDADES FINANCIERAS OFICIALES

27 01 Banco Nacional de Fomento

28 00 UNIVERSIDADES NACIONALES
28 01 Universidad Nacional de Asunción
IV. Municipalidades
30 00 Municipalidades
30 01 Asunción
30 02 Concepción

V. Empresas con Participación Accionaria del

Estado
40 00 Empresas con Participación Accionaria del Estado
40 01 Compañía Paraguaya de Comunicaciones SA(COPACO)
40 02 Empresas de Servicios Sanitarios del Paraguay SA (ESSAP)
40 03 Cañas Paraguayas SA (CAPASA)
40 04 Ferrocarriles del Paraguay SA (FEPASA)
2) Clasificación por Finalidades y Funciones

Constituyen la agrupación ordenada y sistemática

de las transacciones que implican

desembolsos públicos con cargo a programas,

subprogramas y proyectos,

según la naturaleza y características homogéneas

de las finalidades y funciones que cubrirán los
servicios que prestan:
EJEMPLO:

SEGURIDAD (Finalidad):
Gastos inherentes a la defensa nacional y al
mantenimiento del orden público interno, reclusión y
corrección por condenas definitivas y reclusión
preventiva de los procesados.

SEGURIDAD NACIONAL (Función):

Gastos inherentes a la organización, gestión,
coordinación y planeamiento, control, asesoramiento y
administración de los programas de la defensa
nacional y de las fuerzas armadas: terrestres, aéreas,
navales y servicios de apoyo.
3) Clasificación Programática

La clasificación programática permite ordenar y proveer

información sobre las asignaciones presupuestarias
clasificadas por clases de programas:

CLASE 1: Programa Central

CLASE 2: Programa Sustantivo

CLASE 3: Partidas no asignables a programas

4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

Constituye el ordenamiento de los recursos

públicos en función de su naturaleza, origen,
características genéricas y homogeneidad.

Tiene por finalidad facilitar el análisis y

distribución de los recursos asignados a los
organismos y entidades del Estado.

16
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

ESTRUCTURA Y CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

10 RECURSOS DEL TESORO

20 RECURSOS DEL CRÉDITO PÚBLICO

30 RECURSOS INSTITUCIONALES

17
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

10 RECURSOS DEL TESORO

Comprende los ingresos provenientes de la
recaudación de los ingresos:

- tributarios
- no tributarios
- venta de bienes
- transferencias corrientes y de capital
- rentas de la propiedad
- regalías y compensaciones, y
- recuperación de créditos.

18
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

20 RECURSOS DEL CRÉDITO PÚBLICO

Corresponde a los recursos provenientes del
endeudamiento público interno y externo, por la
colocación de títulos y valores o por el desembolso de
préstamos:

- Crédito Público Interno

- Crédito Público Externo

19
4) CLASIFICACIÓN POR FUENTE DE FINANCIAMIENTO

30 RECURSOS INSTITUCIONALES
Corresponde a los recursos pertenecientes a los organismos
y entidades, originados por disposición legal, coparticipación
tributaria y no tributaria, transferencias, donaciones u otros
conceptos:

- Recursos propios
- Recursos con afectación específica
- Transferencias y donaciones corrientes
- Transferencias y donaciones de capital
- Otros ingresos

20
5) CLASIFICACIÓN DE LOS INGRESOS DEL TESORO PÚBLICO

Son los niveles máximos de la agrupación de los

recursos financieros o ingresos que forman parte
del Tesoro Público.

01 00 TESORO PÚBLICO

01 01 Tesorería General (Administración Central)

01 02 Tesorerías Institucionales (Entidades

Descentralizadas)

21
6) CLASIFICACIÓN POR ORÍGEN DEL INGRESO

CONCEPTO:
Constituye el ordenamiento de los recursos financieros o
ingresos según su origen y se utiliza principalmente para el
registro de todas las transacciones que implican recaudación y
obtención de recursos.

OBJETIVOS:

Facilitar el registro ordenado, uniforme y sistemático de los

ingresos de los organismos y entidades públicas y,

Proporcionar información relevante para el análisis, evaluación,

cálculo y proyección de los ingresos públicos.

22
6) CLASIFICACIÓN POR ORÍGEN DEL INGRESO

ESTRUCTURA Y CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

100 000 INGRESOS CORRIENTES

200 000 INGRESOS DE CAPITAL

300 000 RECURSOS DE FINANCIAMIENTO

23
6) CLASIFICACIÓN POR ORÍGEN DEL INGRESO

EJEMPLO:
Grupo de ingreso : 100 000 IGRESOS CORRIENTES

Subgrupo de ingreso: 110 000 INGRESOS TRIBUTARIOS

Origen específico: 111 000 IMPUESTO A LOS INGRESOS

Detalle del origen: 111 001 Impuesto a la Renta comerciales,

industriales o de servicios

111 002 Impuesto a la Renta actividades

agropecuarias

111 006 Impuesto a la Renta del Servicio

de carácter Personal

24
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO

CONCEPTO:
Consiste en el ordenamiento de los ingresos según su naturaleza
económica, ingresos corrientes, ingresos de capital y fuentes
financieras.

OBJETIVO:

Facilitar el análisis de la estructura y evolución de los ingresos

provenientes del sistema tributario, de los ingresos no tributarios,
de operación de las empresas públicas y entidades financieras, y
del crédito público.

25
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO

ESTRUCTURA Y CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

100 INGRESOS CORRIENTES

Comprenden los ingresos tributarios, contribuciones a la

seguridad social, ingresos no tributarios, venta de bienes y
servicios, ingresos de operación, rentas de la propiedad, las
transferencias y donaciones corrientes recibidas.

26
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO

ESTRUCTURA Y CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

200 INGRESOS DE CAPITAL

Provienen de la venta de activos y acciones, recuperación de

préstamos, y las transferencias y donaciones destinadas a
financiar gastos de capital.

27
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO

ESTRUCTURA Y CRITERIOS DE CLASIFICACIÓN

300 FUENTES FINANCIERAS

Constituyen recursos destinados a cubrir la insuficiencia de

ahorro corriente y de ingresos de capital. Se clasifican en
disminución de la inversión financiera, endeudamiento público,
recuperación de préstamos, venta de acciones, variación de
depósitos e incremento del patrimonio.

28
7) CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DEL INGRESO

ESTRUCTURA:
Grupo económico: 100 IGRESOS CORRIENTES

Subgrupo económico: 110 INGRESOS TRIBUTARIOS

Categoría económica: 111 Impuestos directos

112 Impuestos indirectos

29
8) Clasificación por Objeto del Gasto

La clasificación de los gastos según su objeto

(grupo, sub-grupo u objeto del gasto) determina
la naturaleza de los bienes y/o servicios que las
instituciones adquiere para desarrollar sus
actividades.

Es el instrumento informativo para efectuar el

análisis y seguimiento de gestión financiera del
sector público.
8) Clasificación por Objeto del Gasto
Estructura:

Código Descripción
100 SERVICIOS PERSONALES
200 SERVICIOS NO PERSONALES
300 BIENES DE CONSUMO E INSUMOS
400 BIENES DE CAMBIO
500 INVERSIÓN FÍSICA
600 INVERSIÓN FINANCIERA
700 SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA
800 TRANSFERENCIAS
900 OTROS GASTOS
 8) Clasificación por Objeto del Gasto

structura:

100 SERVICIOS PERSONALES

110 REMUNERACIONES BÁSICAS
111 Sueldos
112 Dietas
113 Gastos de Representación
114 Aguinaldo

700 SERVICIO DE LA DEUDA

710 INTERESES DE LA DEUDA PÚBLICA INTERNA
711 Intereses de la deuda con el sector público financiero
9) Clasificación económica del gasto

100 GASTOS CORRIENTES:

Comprenden las erogaciones destinadas a las actividades de

producción de bienes y servicios del sector público, los
gastos de pago de intereses por el endeudamiento público y
las transferencia de recursos que no involucran una
contraprestación efectiva de bienes y servicios.
9) Clasificación económica del gasto

200 GASTOS DE CAPITAL:

Son gastos destinados a la adquisición o producción de

bienes materiales e inmateriales e inversiones financieras que
incrementan el activo del Estado y sirven como instrumento
para la producción de bienes y servicios. Incluye, de igual
forma las transferencias de capital, gastos e inversiones
financiera.
9) Clasificación económica del gasto

300 GASTOS DE FINANCIAMIENTO:

Son gastos destinados a la atención de las amortizaciones de capital,

del servicio de la deuda y otros de naturaleza financiera.

Comprende la amortización de deuda instrumentada mediante títulos,

valores, bonos, etc.
9) Clasificación económica del gasto
100 GASTOS CORRIENTES:
100 Servicios Personales
200 Servicios No Personales
300 Bienes de Consumos
700 Servicios de la Deuda Pública
800 Transferencias
900 Otros Gastos

200 GASTOS DE CAPITAL:

400 Bienes de Cambio
500 Inversiones Físicas
600 Inversiones Financiera
800 Transferencias
900 Otros Gastos

300 GASTOS DE FINANCIAMIENTO:

700 Servicios de la Deuda Pública
10) Clasificación por origen de financiamiento u organismo
financiador

CONCEPTO

La clasificación busca identificar claramente el financiamiento

primario de las diferentes fuentes que financian los créditos
establecidos en el Presupuesto
General de la Nación.
10) Clasificación por origen de financiamiento u organismo
financiador

FUENTE DE FINANCIAMIENTO ORÍGEN DE FINANCIAMIENTO

10 Recursos del Tesoro : 001 Tesorería General

20 Recursos del Crédito Público : 401 Banco Interamericano Desarrollo (BID)

30 Recursos Institucionales : 008 Impuesto Inmobiliario

12) Clasificación por áreas geográficas

Consiste en la distribución de los Recursos y Gastos

por áreas geográficas o departamentales, a fin
de determinar la programación presupuestaria y
registros por las diversas regiones y gobiernos
locales del país:
12) Clasificación por áreas geográficas
CÓDIGO DEPARTAMENTO
00 Ciudad de Asunción
01 Primer Departamento Concepción
02 Segundo Departamento San Pedro
03 Tercer Departamento Cordillera
04 Cuarto Departamento Guaira
05 Quinto Departamento Caaguazú
06 Sexto Departamento Caazapá
07 Séptimo Departamento Itapúa
08 Octavo Departamento Misiones
09 Noveno Departamento Paraguarí
10 Décimo Departamento Alto Paraná
.
.
17 Décimo Séptimo Alto Paraguay
99 Alcance Nacional