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MECANISMOS DE CONTROL Y

SEGURIDAD DE LOS CERTIFICADOS Caracas. 20 de octubre de 2022


DE CURSOS

MÉTODOS DE CONTROL Y SEGURIDAD


DE CERTIFICADOS DE CURSOS

José Dávila / Inspector Naval


josedavila@maritimeconsultant.com.ve
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FUNDACEP COLEGIOMAR y Colegio de Oficiales
de la Marina Mercante de Venezuela

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EL PAPEL DE LA OMI EN
LA SEGURIDAD MARÍTIMA

La OMI, ha jugado un papel muy


importante; desde su creación, en el año
1948, se han adoptado en el seno de esta
Organización más de cuarenta convenios y
novecientas Resoluciones de la Asamblea

En el caso de los convenios sobre


seguridad marítima y prevención de la
contaminación marina, han surgido
numerosas versiones, se han agregado
diversos protocolos y han sufrido
numerosas enmiendas con el fin de
incrementar los niveles de seguridad
propios de los buques actuales.
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LOS CONVENIOS INTERNACIONALES MARÍTIMOS

SEGURIDAD

La primera conferencia organizada por la OMI, en 1960, abordó


cuestiones pertinentes a la seguridad marítima y adoptó el
Convenio internacional para la seguridad de la vida humana
en el mar (Convenio SOLAS), que entró en vigor en 1965
sustituyendo a una versión de 1948.

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NACIMIENTO DE LOS CONVENIOS MARÍTIMOS

El hundimiento del
“Titanic” en 1912, fue la
causa de la creación del
primer convenio “SOLAS”

La contaminación provocada por el


petrolero TORREY CANYON en
1967, frente a las costas inglesas
fue determinante en la creación del
convenio “MARPOL” y la “STCW”

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LA OMI EN LA BUSQUEDA DE MEJORAS
PARA LA SEGURIDAD MARÍTIMA

Muchos de los accidentes que, por su gravedad, fueron


noticia en todo el mundo dieron como resultado cambios
significativos en los Convenios Internacionales existentes

Ejemplos:

El naufragio del buque “Herald of Free


Enterprise”, tras el que se introdujeron cambios
en el diseño y la construcción de los buques
Ro-Ro y que fue la causa de la introducción del
Código de Gestión de la Seguridad,
incorporándolo al Convenio Internacional SOLAS
74 mediante la introducción de su Capítulo IX;

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La gran cantidad de accidentes marítimos debido al


factor humano y el creciente interés de la comunidad
internacional en materia de seguridad, fueron factores
influyentes para que la Organización Consultiva
Marítima Intergubernamental (OCMI), hoy en día
conocida como (OMI 1982) emitiera el Convenio STCW

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MAYORES
EXIGENCIAS
La industria marítima
mundial, nos ha llevado a
que, en la actualidad,
tenemos buques de alta
sofisticación, con
sistemas de navegación
automatizados,
integrados y con
tecnología muy avanzada
que exige una mayor
capacitación y nivel de
entrenamiento

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EDUCACION Y ENTRENAMIENTO

UNO DE LOS ASPECTOS


FUNDAMENTALES PARA ELEVAR
LOS ESTANDARES DE
SEGURIDAD EN LOS BUQUES Y
MANTENER ACTUALIZADO A LA
GENTE DE MAR ES…

LA EDUCACION
Y EL ENTRENAMIENTO

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CONVENIO STCW
El STCW es un Convenio Internacional sobre normas de
formación, titulación y guardia para la gente de mar
emitido por la Organización Marítima Internacional.

El convenio fue adoptado por la Conferencia


Internacional sobre formación y titulación de la gente
de mar celebrada en Londres (Gran Bretaña) el 7 de
Julio de 1978 y entró en vigor el 28 de Abril de 1984.

En esa fecha fue donde recibió el mayor número de


ratificaciones para su entrada en vigor con 25 Estados
representativos de al menos 50% del tonelaje bruto de
la flota mundial de buques mercantes de Arqueo bruto
superior o igual a 100 unidades.

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CONVENIO STCW
Ha sufrido sus principales enmiendas
en los años de 1991, 1994, 1995, 1997,
1998, 2006 y la más reciente en el año
2010 que entró en vigor en 2012; no
obstante, los cambios más significativos
tuvieron lugar en el año de 1995.

Su principal objetivo es buscar el establecimiento de estándares


internacionales mínimos en materia de formación y evaluación para el
personal de mar, a fines de aumentar los márgenes de seguridad para la
vida, propiedades en el mar y protección al medio ambiente

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Anteriormente los niveles para la
formación, certificación y guardia
para oficiales y subalternos
fueron establecidos por los
gobiernos de manera individual,
por regla general, sin referencia
práctica en otros países

Las enmiendas iniciales se


debieron a la falta de precisión en De igual forma, no se
los requisitos y conocimientos, los preveía la mezcla de
títulos no garantizaban nacionalidades en las
competencia profesional y la tripulaciones
formación a bordo no era fiable

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A finales de los años 80 e inicios de los años 90 el convenio no
daba garantía de la competencia profesional de la gente de mar
y el convenio presentaba algunas limitaciones que sirvieron de
fundamento para su revisión más importante en 1995

• Incluía en una forma muy vaga los requisitos que


estaban a cargo de los Estados signatarios del Convenio.

• No establecía estándares claros y precisos de


Competencia de la Gente de Mar.

• No le atribuía a la OMI funciones de vigilancia en el


cumplimiento.

• Limitaba el poder del Estado Rector del Puerto.

• El tratamiento de ciertas funciones abordo de las naves


modernas era insuficiente.

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NIVELES DE RESPONSABILIDAD ESTABLECIDOS
POR EL STCW 78/95
El STCW ha establecido tres niveles de
responsabilidad que permiten clasificar al
personal de acuerdo a las funciones que le son
asignadas, como se indica:

• Nivel de Gestión

• Nivel Operacional

• Nivel de Apoyo

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Nivel de Gestión:

Relativo a prestar servicio como capitán, primer


oficial de puente, jefe de máquinas o primer
oficial de máquinas a bordo de un buque de
navegación marítima, y garantizar el adecuado
desempeño de todas las funciones dentro de la
esfera de responsabilidad asignada

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Nivel Operacional:

Relativo a prestar servicio como oficial de la guardia de


navegación o la guardia de máquinas, oficial de servicio en
espacios de máquinas sin dotación permanente o radio-
operador a bordo de un buque de navegación marítima, y
además, mantener un control directo del desempeño de
todas las funciones en la esfera de responsabilidad asignada,
de conformidad con los procedimientos pertinentes y bajo la
dirección de una persona que preste servicio a nivel de
gestión, en dicha esfera de responsabilidad

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Nivel de Apoyo:

Nivel de responsabilidad correspondiente


al desempeño de tareas, cometidos o
responsabilidades asignadas a bordo de
un buque de navegación marítima bajo la
dirección de una persona que preste
servicio a nivel operacional o de gestión

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EL CONVENIO STCW 78/95

Es un instrumento legal que tiene por objeto:

Reglamentar a nivel mundial los conocimientos, destrezas


y la capacitación que a juicio de la mayoría de los
gobiernos de la organización marítima internacional,
debe poseer el personal de mar.

La necesidad apremiante de mejorar sustancialmente la


seguridad de los buques, la tripulación, y por otra parte, la
de prevenir la contaminación del medio marino.

Estandarizar los procedimientos administrativos,


relacionados con la certificación de la gente de mar, los
programas académicos de formación, y los cursos de
entrenamiento y capacitación
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CENTROS DE FORMACIÓN

Los centros de formación juegan un rol fundamental en


la formación y capacitación de la Gente de Mar

Para su reconocimiento y aprobación para desempeñar su gestión académica


por parte del INEA, debe:

1. Tener programas académicos que cumplan con las prescripciones


establecidas por la STCW 78 / (OMI)

2. Tener una plantilla de profesores certificados por el INEA, luego de realizar


y aprobar el Curso Modelo OMI 6.09 “Entrenamiento para Instructores”

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Certificación de los cursos OMI

Los Centros de educación náutica emiten los certificados de formación de la


Gente de Mar, una vez alcanzado los objetivos academicos.

Los certificados identifican al centro de formación, incluyendo los datos de su


acreditación del INEA, los datos del participante, el curso acreditado y su
contenido programático, conforme a la normativa que lo regula (STCW)

• Cada centro establece sus mecanismos de control de cada


certificado que emite
• Es responsable en garantizar que los mismos puedan ser verificados
por las autoridades acuáticas, compañias navieras e inspectores,
entre otros, según sean necesario, de manera confiable y efectiva

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Mecanismos de control y seguridad de los
certificados de cursos emitidos por
FUNDACEP COLEGIOMAR

1. Datos del Participante


2. Nombre del curso con su respectiva normativa STCW y
código OMI del curso modelo
3. Nº de horas académicas
4. Número de certificado Certificados
5. Fotografia impresa (digitalizada)
6. Sello húmedo impresos en
7. Sello seco español e
8. Identificación del Director
9. Identificación del Instructor con su respectivo Nº INEA ingles
10.Lugar y fecha de realización
11.Contenido programatico (Dorso)
12.Datos del curso de origen (solo para las renovaciones)
13.Datos de registro por el Fundacep Colegiomar (Dorso)
14.Código QR (Dorso)
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Beneficios y experiencia del mecanismo de Control y
Seguridad de los certificados

• Ofrece seguridad a la Gente de Mar


• Favorece a la gente de Mar en el propceso de verificación por terceros
(Autoridades acuáticas, empresas navieras, entere otras)
• Confianza en los certificados emitidos por Fundacep Colegiomar
• El servicio de consulta de certificados mediante el código QR ha servido a
distintos entes, Autoridad Marítima y Navieras para la verificación de los
mismos y estrechar elaciones institucionales
• Permite detectar certificados falsos y denunciar con evidencias objetivas
los fraudes
• Ya algunas autoridades acuáticas internacionales se han familiarizado con
nuestos mecanismos de control y detectan inmediatamente la falsedad

Ejemplos…
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• No tiene sello humedo Ubicación


• No tiene sello seco
• No menciona República Bolivariana de Venezuela

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Atención inmediata a la solicitu de la verificación, por el interesado

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De la Oficina Regional de la Autoridad Marítima de Panamá en
Londres
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Otro caso

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De la Oficina Regional de la Autoridad Marítima de Panamá en
Londres
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Otra Autoridad Satisfecha

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De la Empresa Naviera TURTLE GmbH - Alemania Ejemplo con
Experiencia Satisfactoria

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Sistema de control y de
seguridad satisfactorio

Se ha dicho…
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Conclusiones

Los mecanismos de control y seguridad de los


certificados ofrecen el cumplimiento del proceso de
verificación y brinda confianza a la Gente de Mar, a
los entes, autoridades y compañias del sector

Es necesario implementar estos mecanismos y


mejorarlos según la experiencia de otros centros y
de la Autoridad Acuatica, nacional e internacional

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KAISEN
改善
En japonés significa cambio a mejor o mejora

KAI ( 改 )  CAMBIO

SEN ( 善 )  PARA ALGO MEJOR

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KAISEN
改善

“¡Hoy mejor que ayer, mañana mejor que hoy!”

Es la base de la milenaria cuyo significado es…

“siempre es posible hacer mejor las cosas”

José Dávila / Inspector Naval


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JOSÉ DÁVILA
Magister en Educación Superior
Especialista en Mantenimiento de Grandes Infraestructuras
Especialista en Inspecciones Navales
Licenciado en Ciencias Náuticas
Ingeniero Naval
Inspector Naval
MUCHAS Tasador de Buques e Instalaciones Portuarias
GRACIAS Auditor Líder de Calidad
Auditor Líder del Sistema de Gestión de la Seguridad
Auditor de Protección de Buques e Instalaciones Portuarias
Investigador de Sucesos y Siniestros Marítimos
Instructor OMI
Profesor Universitario

Marino Mercante con 39 años de experiencia en la mar en Buques


Gaseros, Quimiqueros, Tanqueros, Carga General y Cruceros.

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FIN DE LA PRESENTACIÓN

¡MUCHAS GRACIAS!

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