Seminario Cámara de Comercio e Industria Boliviano-Alemana

“Amenazas macroeconómicas, desafíos microeconómicos”

La Paz, 6 de marzo 2017

Economía boliviana en el largo

plazo y el nuevo contexto

José A. Peres-Cajías
ePC-UCB
• ¿Qué pasó?

• ¿Qué está pasando?

• ¿Qué puede pasar?

 ¿Qué pasó?
PIB pc Bolivia (GK Int US$ 2010), 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
PIB pc Bolivia (GK Int US$ 2010), 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
PIB pc Bolivia (GK Int US$ 2010), 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
PIB pc Bolivia (GK Int US$ 2010), 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
PIB pc como porcentaje PIBpc otros países, 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
PIB pc como porcentaje PIB pc otros países, 1846-2010

Fuente: Herranz-
Loncán y Peres-
Cajías, 2016
Variación annual PIB pc Bolivia, 1890-2010
• Broadberry & Wallis
(2017): desarrollo de
largo plazo se
relaciona más con la
capacidad de reducir
las tasas y frecuencia
de contracciones…

• No tanto con la
capacidad de
incrementar la tasa
Fuente: Herranz-Loncán y Peres-Cajías, 2016
de crecimiento
• ¿Por qué?

• La constante dependencia de los recursos naturales

– Plata
– Estaño
– Hidrocarburos, minerales y agroindustriales
– Gas
• ¿Por qué?
Variación annual PIB pc Bolivia e Inflación, 1890-2010
 ¿Qué está pasando?

• La industrialización de los recursos naturales

– “Vendemos recursos naturales desde la colonia”
– “Es necesario darle valor agregado a los recursos
naturales”
Industria como porcentaje del PIB, 1890-2016

Fuente: Herranz-Loncán y Peres-Cajías, 2016; CEPAL

• “Salto a la industrialización”
– Procesos de contratación
– Calidad de las plantas
– Abastecimiento de insumos
– Mercados de venta
• Contenido local (1): propuesta
    BRA MEX ECU COL BOL VEN ARG
Empleo Local Presencia en el marco 0.50 0.50 1.00 1.00 1.00 0.50 1.00
legal hidrocarburos
Medición 0.50 1.00 1.50 1.00 1.00 1.00 1.00
Monitoreo e 0.05 0.50 0.50 0.50 0.50 1.50 0.50
Implementación
Desarrollo de habilidades Presencia en el marco 0.50 0.50 1.00 1.00 0.50 0.50 -
legal hidrocarburos
Medición 1.00 0.50 0.50 1.00 0.50 -- --
Monitoreo e 1.00 0.50 0.50 1.00 0.50 0.50  
Implementación
Desarrollo Industria Presencia en el marco 1.50 1.50 1.00 0.50 0.50 0.50 0.50
Nacional legal hidrocarburos
Medición 1.50 1.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
Monitoreo e 1.50 1.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50
Implementación
  Empleo Local 0.50 0.67 1.00 0.83 0.83 1.00 0.83
  Desarrollo de habilidades 0.83 0.50 0.67 1.00 0.50 0.33 0.00
  Desarrollo Industria 1.50 1.50 0.67 0.50 0.50 0.50 0.50
Nacional
  Total promedio 0.94 0.89 0.78 0.78 0.61 0.61 0.44
 • Contenido local (1): efecto
    BRA MEX COL ECU BOL VEN ARG
Empleo Datos empresas 1.5 1.5 1.5 1.5 - 1.5 -
Local Contratos 0.5 0.5 0.5 1 1 - 0.5
Fuentes secundarias 1 1.5 0.5 1 1 1 1
Desarrollo Datos empresas 1.5 1 1.5 0.5 - 0.5 -
de Contratos 1.5 1.5 1 0.5 1 0 -
habilidades
Fuentes secundarias 1 0.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5
Desarrollo Datos empresas 0.5 - 1.5 0.5 - - -
Industria Contratos 1.5 1 0.5 0.5 0.5 - -
Nacional
Fuentes secundarias 1.5 1.5 1 0.5 0.5 0.5 0.5
  Empleo Local 1 1.17 0.83 1.17 0.67 0.83 -
Desarrollo de
  habilidades 1.33 1 1.17 0.5 0.5 0.33 -
Desarrollo Industria
  Nacional 1.17 0.83 1 0.5 0.33 0.17 -
  Total promedio 1.17 1 1 0.72 0.5 0.44 0.28

Fuente: Herrera, Morales y Jarrín, 2016

• Los recursos naturales no deben ser vistos como un
regalo (suerte) de la naturaleza (Wright, 2015)
– Los recursos naturales se hacen económicamente
explotables gracias al conocimiento y avance tecnológico
– El desarrollo de la minería fue de la mano con el desarrollo
tecnológico
• De depender de recursos naturales a economías
basadas en el conocimiento (Ville & Wicken, 2012)
– Aprendizaje y creación de conocimiento genera innovación
(desarrollo tecnológico) en actividades de recursos
naturales y genera spill-overs hacia el resto de la economía
– Interacción entre sector privado, sector público y centros
educativos
– Se potencia el capital humano, no el capital natural
 ¿Qué puede pasar?

• Caída de reservas de gas: apertura al capital externo

• ¿Es sostenible?

• La narrativa de la “rosca oligárquica antipatriótica”

– Nación versus anti-nación
– Control del Estado por grandes poderes económicos
– Elite que transfiere sus ganancias al extranjero

– …la nacionalización de los recursos naturales como una de

las ideas fuerza de la historia política boliviana de últimos
80 años!
• Una contra-narrativa: la industrialización del
conocimiento
• El aprendizaje, la acumulación de conocimiento y el
desarrollo tecnológico en el centro de la política
industrial
– ¿Por qué la industria?

• Nuevas relaciones económicas

– Con los recursos naturales: del maná pasivo, a la
investigación activa
– Con los inversores: de los impuestos, a la transferencia
tecnológica
 ¿Es posible?

• Condiciones básicas de
partida
– Creer en la importancia
del conocimiento
– La creación, difusión y
generación de
conocimiento
– Aplicación del
conocimiento para
solucionar problemas
locales
 Conclusiones

• Estabilidad macroeconómica, sostenibilidad,

crecimiento económico de largo plazo

• Evidencia disponible remarca que políticas de

contenido local no son una prioridad
– Participación de la industria nacional
– Transferencia de conocimiento

• Industrializar el conocimiento
 ¡Gracias!

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