POLÍTICA EXTERIOR

CONTEMPORÁNEA
Catedrático: Carlos Alejandro Meza López
Facultad de Relaciones Internacionales
UNICAH
 POLÍTICA EXTERIOR
CONTEMPORÁNEA
EVALUACIÓN

 Participación y Aportes 10 %
 Tareas 20
 Examen 70
===
Total 100 %
 INTRODUCCIÓN

“El hombre es un ser social por naturaleza” decía Aristóteles

(384-322 A.C.) y por ende necesita relacionarse con los demás.

Esa necesidad innata de querer saber lo que el otro piensa y de

hacerse escuchar se remontan a los albores de nuestra vida en
sociedad.
 CONCEPTOS BÁSICOS
• DIFERENCIA ENTRE SISTEMA INTERNACIONAL Y ORDEN
INTERNACIONAL:

El Orden Internacional se refiere al patrón de actividades o conjunto de arreglos que

caracterizan el comportamiento mutuo de los Estados. Muchas veces se confunde con el
Sistema Internacional, pero este solo se refiere al conjunto de Estados que interactúan
entre sí.

Este Orden Internacional reconoce elementos reguladores que determinan el marco

dentro del cual se llevan a cabo las relaciones entre los Estados, por ejemplo según el
orden internacional actual el recurso al conflicto armado no es compatible con las
normas de acuerdo con las cuales se deben conducir las relaciones entre países debido a
que en casos de disputas se han establecido ciertos medios de solución pacífica de
controversias. De igual manera, se sigue avanzando en temas como la Democracia y la
Paz.
 CONCEPTOS BÁSICOS
• POLÍTICA: “Es el arte de gobernar o el alarde de hacerlo dictando leyes
y haciéndolas cumplir, promoviendo el bien político y remediando las
necesidades de los ciudadanos y habitantes de un país” (Guillermo
Cabanellas).

• POLÍTICA: Es la actividad humana que esta designada a ordenar

jurídicamente la vida social. Por lo tanto, si hablamos de política, y lo
llevamos al plano exterior (POLÍTICA EXTERIOR) nos referimos al
ordenamiento jurídico de la vida social internacional.
 POLÍTICA EXTERIOR
• Calduch, R.- (Dinámica de la Sociedad Internacional.- Edit. CEURA. Madrid, 1993)

Es aquella parte de la política general formada por el conjunto de

decisiones y actuaciones mediante las cuales se definen los objetivos y
se utilizan los medios de un Estado para generar, modificar o suspender
sus relaciones con otros actores de la sociedad internacional.

Es una actividad propia de los Estados, pero no única y exclusiva a ellos; Mediante la
cual se relacionan con otros Estados y demás actores de la sociedad internacional,
teniendo como objetivo o propósito fundamental el promover y defender sus
Intereses Nacionales, frente a la comunidad internacional.
 POLÍTICA EXTERIOR
• Pearson y Rochester, (Relaciones Internacionales, Situación global en el siglo XXI, 2000)

Se refiere al conjunto de prioridades o preceptos establecidos por los

líderes nacionales para servir como líneas de conducta a escoger
entre diversos cursos de acción, en situaciones específicas y dentro
del contexto de su lucha por alcanzar sus metas (p. 113).
 

La política exterior sigue siendo territorio de los Gobiernos, emanada de los gobernantes
de turno, así no hayan sido elegidos democráticamente. Aun cuando la política exterior es
el conjunto de pronunciamientos de la Autoridad y de las líneas de acción adoptadas por
los gobernantes oficiales, algunos factores pueden inducir a determinadas conductas que
se separan de manera sustancial de estas doctrinas oficiales.
 CARACTERÍSTICAS DE LA POLÍTICA EXTERIOR
1) Se elabora o formula al interior del Estado, y se aplica o ejecuta en el exterior
(sociedad internacional);
2) El marco jurídico lo regula por un lado las leyes internas y por el otro el derecho
internacional;
3) A través de la política exterior se busca el bienestar común de su población en función
de sus intereses nacionales, pero a su vez por medio de dicha política exterior se tiende
o pretenderá alcanzar el bienestar de la humanidad en general;
4) La política exterior permite a los Estados profundizar las “superficiales” relaciones
internacionales, estableciendo objetivos que le llevan a cooperar entre ellos en las
distintas disciplinas de interacción; y
5) La política exterior es cambiante.
 INTERÉS NACIONAL
• Pearson y Rochester, (Relaciones Internacionales, Situación global en el siglo XXI, 2000)

Objetivo fundamental y factor

determinante final que sirve de guía a
los creadores de decisiones de un Estado
para trazar la política exterior.
INTERÉS NACIONAL O INTERESES NACIONALES
Winston Churchill determinó en
el concepto de “intereses
nacionales”:
Los líderes nacionales básicamente
buscan maximizar las ventajas de
sus países respecto a otros Estados
ya sea en cooperación con ellos o a
costa de ellos.
 INTERESES NACIONALES
(FINES Y OBJETIVOS)
• Toda política exterior carece de coherencia y eficacia, y por consiguiente de
probabilidades de éxito, si no sirve a unos fines claramente especificados y
no aspira a lograr unos objetivos o metas determinados*.

• Los fines se configuran como una serie de resultados generales que se aspiran
a lograr y/o se intentan mantener durante largos períodos de tiempo y respecto
de los cuales un Estado está dispuesto a movilizar sus principales recursos
arriesgando, en último extremo, su propia existencia y soberanía. Los fines
son la expresión política de los principios y valores que sustenta la mayoría de
una sociedad o los grupos sociales dominantes. Debido a ello, los fines de un
Estado sólo sufren cambios sustanciales cuando previamente se han
modificado las estructuras sociales, los patrones culturales y la propia
organización estatal. *Calduch, R.- (Dinámica de la Sociedad Internacional. - Edit. CEURA. Madrid, 1993)
 INTERESES NACIONALES
(FINES Y OBJETIVOS)
• Por su parte, los objetivos o metas de la política exterior son aquellos
resultados, concretos y particulares, que se pretenden alcanzar y/o
mantener, a corto o medio plazo, mediante la ejecución de una serie de
actuaciones exteriores.

• Por ejemplo, uno de los fines del Estado puede ser el mantenimiento de la
integridad territorial. El logro de este fin puede exigir como objetivos de
política exterior compatibles con él: la disuasión del posible agresor, su
persuasión, la conversión del potencial enemigo en aliado, etc. Cada uno de
estos objetivos requerirá la ejecución de una serie de actividades diferentes,
tales como un programa de remilitarización, una activa campaña de
propaganda o una serie de iniciativas diplomáticas.
 INTERESES NACIONALES (FINES Y OBJETIVOS)
• Un objetivo general o interés nacional, constituido por el ideal que aspira a
alcanzar el país y cuya expresión más elemental e importante es la
seguridad, supone el mantenimiento de la soberanía e independencia; la
integridad territorial y la protección de las condiciones de vida de los
habitantes del país.

• Los primeros se caracterizan por constituir el eje central de la política

exterior del Estado, con independencia del régimen político o la ideología
del partido gobernante. Su cuasi-permanencia, no es sinónimo de
inmutabilidad histórica pero sí descarta alteraciones bruscas y transitorias.

• Estos fines esenciales son el resultado del juego de los distintos factores
(geográfico; económico; demográfico; etc.) que configuran la estructura del
país y que condicionan sus capacidades de actuación internacional.
 FINES DE LA POLÍTICA ESTATAL
a) La seguridad del Estado. Esta seguridad debe interpretarse en un sentido
amplio, es decir incluyendo la soberanía política, la integridad territorial
y la protección de la vida de los ciudadanos.

b) El bienestar económico y social de la población. Naturalmente este

bienestar supone el mantenimiento de un determinado sistema
socioeconómico; el control de los recursos naturales y de los medios de
producción o el fomento del desarrollo económico.

c) La protección y fomento de los valores y cultura de la sociedad. En otras

palabras, se trata de la protección de la "identidad" de cada sociedad, ya
resida en los aspectos lingüísticos; religiosos; históricos; éticos; etc. o,
como habitualmente podremos constatar en la realidad, en una
combinación de todos ellos forjada a través del devenir histórico.
 FINES DE LA POLÍTICA ESTATAL
Junto a estos fines estrictamente estatales, existen otros fines internacionales
que se incorporan a la política exterior de los Estados, en la medida en que
traducen unos fines colectivos de la sociedad interestatal. Tales fines
internacionales deben ser asumidos y, en último extremo, pueden ser
impuestos a cada Estado por la sociedad interestatal. Tales fines aparecen
expresamente recogidos en la Carta de las Naciones Unidas y podemos
resumirlos en los siguientes:

a) El mantenimiento de la paz y seguridad internacionales.

b) La protección y respeto de los derechos y libertades fundamentales de la persona humana.
c) El mantenimiento de la justicia y el cumplimiento de las obligaciones y demás normas
jurídicas internacionales.
d) La promoción del progreso social y el nivel de vida de los pueblos.
 Principios Fundamentales de las
Relaciones Internacionales y de la Política Exterior

• Los principios pueden definirse como “normas o ideas

fundamentales que rigen el pensamiento o la conducta”; es decir,
son ideas normativas sobre cuál es la conducta apropiada o
correcta en una situación determinada, dada una identidad
específica.

• El artículo número 2 de la Carta de las Naciones Unidas, tipifica

siete (7) principios estructurales de las relaciones internacionales,
y por lo tanto también, de la política exterior.
 Principios Fundamentales de las
Relaciones Internacionales y de la Política Exterior
5. Colaborar con la Organización de las
4. Abstenerse de recurrir a la amenaza y Naciones Unidas y abstenerse de brindar
uso de la fuerza contra la integridad ayuda a cualquier Estado sobre el cual la
territorial e independencia de otros Estados Organización estuviere ejerciendo acción
preventiva o coercitiva

3. Solución de controversias
de manera pacífica 6. La Organización hará que los Estados
que no son Miembros de las Naciones
2. Los Estados Miembros cumplirán Unidas se conduzcan de acuerdo con estos
de buena fe las obligaciones Principios en la medida que sea necesaria
contraídas por ellos de conformidad para mantener la paz y la seguridad
con la Carta de las Naciones Unidas internacionales. 

7. No intervención en los asuntos de

1. La igualdad soberana de
todos los Miembros jurisdicción interna de los Estados
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Calduch, R.- Relaciones Internacionales.- Edit. Ediciones Ciencias Sociales. Madrid, 1991.

En el fenómeno del poder convergen las dimensiones individual y social del hombre. Por
ello caben tantas ideas o interpretaciones del poder como orientaciones científicas o
concepciones filosóficas sobre el ser humano puedan sustentarse. Pretender establecer
unos principios absolutos y unos axiomas inmutables sobre el fenómeno del poder, sus
diversas manifestaciones y sus efectos constituye una tarea utópica que suele conducir a
dogmatismos difíciles de compaginar con la investigación científica.

El término poder, en un sentido genérico, es definido por el diccionario de la Real

Academia como sinónimo de: «fuerza, vigor, capacidad, posibilidad, poderío». Esta
acepción del término lo asimila a cualquier tipo de conexión causal entre dos fenómenos
o, incluso, a su mera posibilidad. Ello supone una gran imprecisión conceptual del
término, aunque presenta la ventaja de que nos permite aplicarlo a cualquier ámbito de
la realidad.
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Chantalle González L. El Poder y las Relaciones Internacionales, 2016.

El ser humano en sociedad ha tenido que luchar por dominar a sus semejantes, por obtener
poder. Hobbes en Leviatán, habla de una inclinación natural, un deseo insaciable de poder
que a la vez se traduce en una necesidad permanente de conservarlo. Esta lucha también se
expresa en el escenario global.

La política internacional obedece

a una dinámica de lucha, en la
que se encuentran en constante
choque las voluntades de Estados
que utilizan sus recursos para
perseguir intereses esenciales
frente a los de los demás.
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

Según Aron (1962:99), «el poder de una persona o de una

colectividad no puede ser medido rigurosamente, debido a la
variedad de objetivos de su comportamiento y de los medios que
utiliza». A su entender, «en el campo de las relaciones
internacionales, el poder es la capacidad que tiene una unidad
política de imponer su voluntad a las demás. En pocas palabras, el
poder político no es un valor absoluto sino más bien una relación
entre hombres».
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

La historia enseña que existe una serie de elementos esenciales que permiten evaluar las
capacidades que posee un Estado. Por un lado, encontramos la necesidad de una situación
geográfica estratégica; la posesión de recursos naturales y la habilidad para transformarlos
en capacidades económicas; el tamaño y las características de la población; la fortaleza y
la estabilidad del gobierno; y, la capacidad militar. A estos, es necesario añadir otros
elementos menos tangibles pero que de igual manera contribuyen a delimitar la posición
que ocupa en el sistema: el prestigio, entendido como la imagen de poder que se proyecta
eficazmente al exterior, la efectividad de la política exterior y de la diplomacia.

En las relaciones internacionales el poder no es estático, evoluciona conforme a la técnica,

a los avances tecnológicos y al progreso de las ideas. Mientras que en el siglo XIX el
tamaño del ejército y la flota mercante eran esenciales para medir el poder de una nación,
en el siglo XXI la evolución de las técnicas de guerra ha reducido la importancia del
tamaño y capacidad de movilización de un ejército, a favor del uso de la tecnología para
atacar o lanzar misiles de largo alcance sin necesidad de tener proximidad geográfica.
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

En la actualidad, el fenómeno de la globalización, la interdependencia y la interconexión

que ésta genera, han modificado las características de la lucha por el poder
internacional.

Esto se hace evidente tanto en la relevancia que se otorga a los factores tradicionales de
poder, como en la incorporación de nuevos elementos y en la participación de nuevos
actores en esta dinámica global. En una era en que el uso de la fuerza militar se
encuentra constreñida y limitada por el derecho internacional, adquieren preeminencia
otros elementos de poder suave, no coercitivos, pero que de igual forma determinan las
relaciones de control y poder.

La diplomacia pública, los programas culturales y de intercambio cultural, la asistencia

para el desarrollo o la ayuda humanitaria, entre otros, son factores que contribuyen a
influir por medio de la persuasión y la atracción, no el uso de la fuerza o las amenazas.
 EL PODER Y LAS RELACIONES INTERNACIONALES

La lucha por el poder continúa siendo el rasgo distintivo del sistema internacional,
aunque las características de esta disputa son cada vez más complejas. La globalización
ha modificado de manera acelerada las relaciones de poder en el sistema internacional.
Chantalle González L. El Poder y las Relaciones Internacionales, 2016.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR O
LOS ÓRGANOS ESTATALES DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES
• Para relacionarse unos con otros, los sujetos
internacionales sean Estados, organizaciones
internacionales, etc., requieren de individuos o un
conjunto de personas que los representen.
• Estos son los órganos de las relaciones internacionales o
actores de la política exterior, cuyas facultades se
determinan conforme al derecho interno de cada uno de
los tales sujetos.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR

I) El Jefe de Estado:
Sus competencias respecto de las relaciones internaciones se
encuentran en el derecho interno de cada Estado.

En el plano internacional le corresponde el llamado <<ius

representationis>> o Derecho de Representación, el cual consiste
en la Dirección de la Política Exterior, la Conclusión de Tratados,
la facultad de Enviar y Recibir agentes diplomáticos y consulares.

En general puede Declarar la Voluntad del Estado frente a otros

Estados.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR

I. El Jefe de Estado:
Goza internacionalmente de un estatus privilegiado cuando visita
otros Estados. Asimismo, los privilegios e inmunidades de los jefes
de Estado y de los miembros de su comitiva oficial se hacen
extensivos a sus cónyuges y familiares que lo acompañan.

Los privilegios del jefe de Estado duran mientras permanece en el

cargo, y están contenidos en normas consuetudinarias
internacionales y son reconocidos en la Convención sobre
Misiones Especiales; aprobada por la Asamblea General de la
ONU el 8 de diciembre de 1969.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR

II. El Ministro de Relaciones Exteriores:

Es el jefe de la rama administrativa que Dirige la política exterior
bajo la autoridad del Jefe de Estado.

Es normal que el propio derecho interno le conceda competencias

para hacer declaraciones de voluntad en nombre del Estado en el
campo de las relaciones internacionales.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR
III. Los Agentes Diplomáticos:
Los diplomáticos son agentes que un Estado envía a otro para participar en las relaciones
entre ambos. Esta materia esta codificada en la Convención de Viena sobre Relaciones
Diplomáticas, de 1961.

Las funciones de las misión diplomática son:

a. Representar al Estado acreditante ante el Estado receptor;
b. Proteger en este ultimo los intereses del Estado acreditante y los de sus nacionales
dentro del limite permitido por el derecho internacional;
c. Negociar con el gobierno del Estado receptor;
d. Enterarse por todos los medios lícitos de las condiciones y evolución de los
acontecimientos en el Estado receptor e informar de ellos; y
e. Fomentar las relaciones amistosas y desarrollar las de carácter económico, cultural,
etc.
 ACTORES DE LA POLÍTICA EXTERIOR
IV. Los Agentes Consulares:
Los agentes consulares son agentes oficiales que un Estado establece en ciudades de otros
Estados, con el fin de proteger sus intereses y los de sus nacionales.

Debe de destacarse que a diferencia de los agentes diplomáticos, los agentes consulares NO
realizan actos de naturaleza política.

Sus funciones son variadas y abarcan la protección de los nacionales, informar al Estado
acreditante de lo que ocurre en el Estado receptor, funciones de carácter administrativo,
de colaboración con los tribunales de justicia y otras relativas al estado civil de las
personas.

Además, el agente consular ejerce funciones relacionadas con la navegación marítima, el

comercio y el ejercicio de las profesiones.
 TIPOS DE POLÍTICA EXTERIOR
La política exterior se determina de acuerdo a los intereses
nacionales que se encuentren involucrados, y se caracteriza por
NO SER ESTATICA, sino estable.

1) POLÍTICA EXTERIOR ALTO PERFIL

2) POLÍTICA EXTERIOR DE BAJO PERFIL
3) POLÍTICA EXTERIOR SECTORIAL
 TIPOS DE POLÍTICA EXTERIOR
1)POLÍTICA EXTERIOR de ALTO PERFIL
La cual es elaborada y conducida principalmente por los Jefes de
Estado y sus principales colaboradores en la materia. Ejemplo:

2) El mantenimiento de la soberanía e independencia;

3) Velar por la integridad territorial;

4) La celebración de convenios y tratados, así como la ratificación

previa aprobación de la Cámara Legislativa;

5) Recibir y enviar a los jefes de las misiones diplomáticas; etc.

 TIPOS DE POLÍTICA EXTERIOR
2) POLÍTICA EXTERIOR de BAJO PERFIL
Esta se distingue por atender asuntos de rutinario y común
desarrollo en la política exterior.

Ejemplo:
1) Realizar solicitudes de beneplácito;
2) Extender el exequatur;
3) Negociaciones bilaterales y multilaterales, etc.
 TIPOS DE POLÍTICA EXTERIOR
3) POLÍTICA EXTERIOR SECTORIAL
Involucra sectores de la P.E. en la que los grupos de interés
particular perciban que tienen intereses propios y vitales;
pero que sin embargo no pueden ser catalogados como
intereses nacionales sin que haya o se presente una
distorsión o cambio en los mismos. Ejemplo:
1) Hondureños acogidos al Estatus de Permanencia Temporal (TPS por sus
siglas en inglés).
2) Búsqueda de financiamiento internacional para cafetaleros.
 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA IMPLEMENTAR LA POLÍTICA
EXTERIOR

1) INSTRUMENTO MILITAR
Instrumento bélico coercitivo de carácter ofensivo y/o
defensivo utilizado por los Estados para hacer valer sus
intereses de política exterior con otras naciones, o ha costa
de ellas.
Fue utilizado mayoritariamente en el pasado, antes de la
creación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU).
Sin embargo aun se sigue recurriendo al mismo de forma
extraordinaria (Resoluciones de las Organizaciones Internacionales).
 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA IMPLEMENTAR LA POLÍTICA
EXTERIOR

2) INSTRUMENTO ECONÓMICO
Su utilización cobro preponderancia después de la creación
de la ONU, dada la prohibición tipificada en el artículo 2,
numeral 4 de su Carta constitutiva, respecto al uso de la
amenaza y de la fuerza para solucionar las controversias
internacionales.
Ejemplo:
• Plan Marshall
• Bloqueo a Cuba en 1962
 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA IMPLEMENTAR LA POLÍTICA
EXTERIOR

3) INSTRUMENTO DIPLOMÁTICO
Pese a ser racionalmente el principal instrumento al que se debería de
recurrir para promover y defender los intereses legítimos de política
exterior de los Estados, desafortunadamente ante la inexistencia
inicialmente de un Orden Internacional (Derecho Internacional), y
posteriormente de su muy lento desarrollo, es que el Instrumento
Diplomático es utilizado con preeminencia dada la creación de la ONU.

La cual tipifica en su artículo 2, numeral 3: “Los Miembros de la

Organización arreglaran sus controversias internacionales por medios
pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la
seguridad internacional, ni la justicia”.
 INSTRUMENTOS UTILIZADOS PARA IMPLEMENTAR LA POLÍTICA
EXTERIOR

3) INSTRUMENTO DIPLOMÁTICO
Carta Naciones Unidas, Capítulo VI, Arreglo Pacífico de Controversias.
Artículo 33. Las partes en una controversia cuya continuación
sea susceptible de poner en peligro el mantenimiento de la paz
y la seguridad internacional tratarán de buscarle solución,
ante todo, mediante la negociación, la investigación, la
mediación, la conciliación, el arbitraje, el arreglo judicial, el
recurso a organismos o acuerdos regionales u otros medios
pacíficos de su elección.
 COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR
• Pearson y Rochester, (Relaciones Internacionales, Situación global en el siglo XXI, 2000)

Este se relaciona con las decisiones que toman los Estados entre sí. La
formación de alianzas es un tipo de comportamiento de conducta de
política exterior.

Otros tipos incluyen el establecimiento o suspensión de relaciones

diplomáticas, la amenaza o el uso de la fuerza militar, el otorgamiento o la
suspensión de la ayuda externa, el voto o posición que toma un país en los
organismos o las organizaciones internacionales, la terminación de
acuerdos comerciales e innumerables actos de naturaleza similar.
 COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR
• Pearson y Rochester, (Relaciones Internacionales, Situación global en el siglo XXI, 2000)

Arnold Wolfers, un analista de las relaciones internacionales, sugirió

que todo el comportamiento de política exterior se reduce a tres
posibles patrones:

1) La propia preservación (mantenimiento del statu quo)

2) La propia extensión (revisando el statu quo en favor propio)

3) El sacrificio propio (revisión del statu quo a favor de alguien más)

 PATRONES EN EL COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR

Los Realistas asumen que los primeros dos son dominantes y que el
tercero, el del sacrificio propio, es bastante escaso; sin embargo, los
tres no son mutuamente excluyentes.

STATU QUO. Según el Diccionario de la Lengua Española:

Expresión latina. Estado de cosas en un determinado
momento. Literalmente “en el estado en que”.
 PATRONES EN EL COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR

Autores: Julián Pérez Porto y María Merino.

El statu quo es el estado o la situación de algo en

un cierto momento. Por lo general se considera
el statu quo como un equilibrio o una armonía: por
eso, cuando se altera el statu quo, existe un estado de
agitación o conmoción.
 PATRONES EN EL COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR

1) LA PROPIA PRESERVACIÓN (mantenimiento del statu quo)

Este se explica en la medida en que un Estado busca mantener en
forma inalterables las condiciones que prevalecen en aquello en lo que
se encuentran satisfechos sus objetivos de “interés nacional” o “del
grupo de poder predominante”.

Un analista puede afirmar que el régimen comunista de Cuba, que se encuentra en el

poder desde hace más de medio siglo, se esfuerza por mantener el statu quo. La
intención de las autoridades, en este sentido, es que no se modifique la distribución del
poder. Los opositores al gobierno, en cambio, desean cambiar el statu quo para que en
Cuba haya otro “orden” o “equilibrio”.
 PATRONES EN EL COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR
2) LA PROPIA EXTENSIÓN (revisando el statu quo en favor propio)
Si el statu quo es el estado o la situación de algo en un cierto momento,
revisar el statu quo, es querer modificar el equilibrio o condiciones que han
prevalecido hasta el momento, en busca del interés nacional, ya sea para
atender una problemática, o para alcanzar una aspiración establecida. Es
por eso que cuando se altera el statu quo, existe un estado de agitación o
conmoción, dado los cambios que habrán de producirse para ello.

Ejemplo: Las nuevas iniciativas del Presidente Trump respecto al NAFTA,

relaciones con los Gobiernos de China, Corea del Norte, etc.
 PATRONES EN EL COMPORTAMIENTO DE POLÍTICA
EXTERIOR
3) EL SACRIFICIO PROPIO (revisión del statu quo a favor de alguien más)
SACRIFICIO (según Diccionario de la Lengua Española):
Acto de abnegación inspirado por la vehemencia del amor.

El sacrificio propio implica el anteponer los intereses nacionales de un

Estado, por los propios. Sin embargo, también se puede cosechar o
recoger importantes beneficios en el país receptor al cual se oriento la
ayuda externa, a través de un retorno sobre el dinero o recursos
invertidos. Ejemplo: Plan Marshall, Cooperación de Taiwán a los países
con quienes mantiene relaciones diplomáticas.
 ALIANZAS EN LA POLÍTICA
EXTERIOR
LAS ALIANZAS: son grandes acuerdos formales que proporcionan asistencia
militar mutua, como tales, conllevan un peso legal y ciertos beneficios, como
también riesgos.

Los países aliados pueden unir sus fuerzas militares, conseguir acceso a bases
extranjeras y delimitar territorios a los que los enemigos han sido notificados
que les será negado el acceso por la fuerza si es necesario. Ej. USA-Turquía

Sin embargo, un Estado aliado también tiene el riesgo de una interferencia en

sus asuntos domésticos, la posibilidad de ser llevado a involucrarse en las
disputas de otro aliado y el peligro último de verse traicionado si comienza la
guerra. Ej. USA-Centro América. USA-Francia (II GM-Guerra Fría).
 NEUTRALIDAD EN LA POLÍTICA
EXTERIOR
La NEUTRALIDAD: es una posición formal de no participación en
los asuntos mundiales. Mediante el mantenimiento de una conducta
de bajo perfil, los neutrales pueden evitar algunos de los problemas
asociados con las alianzas, particularmente la generación de
enemigos potenciales y de contra-alianzas.

Sin embargo los neutrales también deben ser conscientes de que si

se avecinan nubes de guerra, es posible que nadie se comprometa a
prestar una cobertura aérea de protección militar. Ej. Suiza-ONU