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Expositores:
Alcarraz Colca Enrique 20190034C
Arzapalo Villon Miguel Angel 20131026H
Gutierrez Yangali Tomas Damaso 20140282C
Como ciudadanos responsables tenemos la ilusión de una mejora
en el país. Para ello, deben existir políticas sobre planeamiento y
gestión del territorio que permitan facilitarle la vida a los
habitantes. De esa manera, habrá comodidad, productividad e
incremento en el ámbito económico.
Gestión de territorio
Gestión del territorio es aquella ciencia interdisciplinaria o
especialidad que se encarga de analizar, desarrollar y gestionar
los procesos de planificación y desarrollo de los espacios
geográficos y territoriales, ya sea urbanos o rurales. Su
finalidad es propiciar el desarrollo sostenible y el
ordenamiento en un país para mejorar la calidad de vida en su
población.
A medida que un país profundiza avances productivos y económicos, aumenta la
importancia de una política de planeamiento y gestión de su territorio.
¿Por qué? Esta especialidad es un medio fundamental para incrementar la
eficacia de la producción social y diferenciar los niveles de desarrollo que
existen en las regiones. Todo ello, da la posibilidad de que haya un
funcionamiento equilibrado de la economía y un aprovechamiento de los
recursos que existan.
En el Perú, existen diferencias en el desarrollo territorial que se
muestran en los niveles de productividad y competitividad de las
regiones del interior.
El territorio de una nación debe ser más que un nivel organizativo y
administrativo del estado. Esto, debe concebirse como un activo del
desarrollo económico y no solo como un espacio geográfico.
¿Qué criterios se deben manejar para dirigir una
planeación y gestión del territorio?
Tener compromiso
Este el primer criterio que se debe tener en cuenta al llevar a cabo
un plan de gestión territorial, pues, se entiende que lo hecho va a
generar desarrollo en el país. Por tanto, el nivel de compromiso
para ejecutar lo propuesto debe ser mayor.
Contar con la participación de la sociedad
Al tener un compromiso, debes contar con la participación de los
ciudadanos para poder entender sus necesidades. En base a eso
podrás realizar planes de corto y largo plazo sobre gestión territorial
para traer beneficios a las personas.
LA DESCENTRALIZACIÓN EN EL
PERÚ UN BALANCE DE LO
AVANZADO Y UNA PROPUESTA DE
AGENDA PARA UNA REFORMA
IMPRESCINDIBLE
01
LAS 4
PREMISAS
FUNDAMENTAL
ES
PROCESO
DESCENTRALISTA
TIMELINE
1 3
LA LA
GRADUALIDAD INTEGRALIDAD
LA LA
SUBSIDIARIEDAD 2 PERMANENCIA 4
LA SUBSIDIARIEDAD
ESTABLECE QUE DEBE
TRANSFERIRSE A LOS
GOBIERNOS SUBNACIONALES
(REGIONALES Y LOCALES)
AQUELLAS COMPETENCIAS Y
RECURSOS QUE ESTÉN EN
CONDICIONES DE EJECUTAR
MEJOR QUE EL GOBIERNO
LA SUBSIDIARIEDAD
EN RELACIÓN CON LA
SUBSIDIARIEDAD, NO
EXISTEN CRITERIOS
CLAROS RESPECTO DE
CUÁL SERÍA UNA
ADECUADA
ASIGNACIÓN DE
COMPETENCIAS Y DE
RECURSOS A LAS
REGIONES Y A LAS
LA GRADUALIDAD
ES LA TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS Y
RECURSOS A LOS
GOBIERNOS REGIONALES Y
LOCALES DEBE DARSE POR
ETAPAS, DE FORMA
PROGRESIVA Y ORDENADA.
LA GRADUALIDAD
LA NECESARIA GRADUALIDAD
DE UN PROCESO COMO ÉSTE SE
HA CONVERTIDO PARA MUCHOS
EN UN PRETEXTO PARA NO
AVANZAR. NO SE HA
ADELANTADO MUCHO EN LA
TRANSFERENCIA DE LAS
COMPETENCIAS PARA DISEÑAR
E IMPLEMENTAR POLÍTICAS
REGIONALES Y NO SE HA
AVANZADO NADA EN LA
TRANSFERENCIA DE
COMPETENCIAS A LAS
LA PERMANENCIA
ES EL PROCESO ES
ABIERTO Y NO TIENE
FECHA DE CIERRE, SINO
QUE SUPONE UN
PERMANENTE ESFUERZO
POR DESCENTRALIZAR
COMPETENCIAS Y
RECURSOS, SIENDO
OBLIGATORIO PARA
TODOS LOS ORGANISMOS
DEL ESTADO.
LA PERMANENCIA
EL CARÁCTER
PERMANENTE DEL
PROCESO HA
TERMINADO
RESULTANDO UN
ARGUMENTO PARA
ENCUBRIR LA
CARENCIA DE
OBJETIVOS Y METAS A
SER LOGRADAS EN
PLAZOS DEFINIDOS.
LOS TIEMPOS
ESTABLECIDOS EN LA
LA INTEGRALIDAD
LA INTEGRALIDAD DEL
PROCESO COMO POLÍTICA DE
ESTADO HA SIDO
CUESTIONADA DESDE MUCHOS
SECTORES DE LA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,
POR FUNCIONARIOS QUE
BUSCAN MANTENER SUS
ACTUALES CAPACIDADES DE
DECISIÓN Y DE GESTIÓN DE
RECURSOS.
02
UNA
ESTRATEGIA
UNILATERAL E
INSUFICIENTE
UNA ESTRATEGIA UNILATERAL E INSUFICIENTE
● LA DESCENTRALIZACIÓN
AVANZA (4)
03
UNA
DESCENTRALIZAC
IÓN SIN REFORMA
DEL ESTADO
SIN REFORMA DEL ESTADO
LA DESCENTRALIZACIÓN SE ESTÁ
IMPLEMENTANDO SIN QUE EXISTA UNA
PROPUESTA DE CONJUNTO PARA HACER
REALIDAD LA NECESARIA REFORMA INTEGRAL
DEL ESTADO. UNA CLARA MANIFESTACIÓN DE
ESTA SITUACIÓN ES QUE EL MISMO CONGRESO DE
LA REPÚBLICA QUE APROBÓ EL MARCO
NORMATIVO BÁSICO DE LA DESCENTRALIZACIÓN
NO LOGRÓ APROBAR LA NUEVA LEY ORGÁNICA
DEL PODER EJECUTIVO.
04
UNA
DESCENTRALIZACIÓN
CON SERIOS
PROBLEMAS DE
CONDUCCIÓN
INSTITUCIONAL
SIN REFORMA DEL ESTADO
¿Que es la biodiversidad?
La biodiversidad, es el término por el que se hace referencia
a la amplia variedad de seres vivos y lo que sucede con los
patrones naturales que lo conforman.
El término “biodiversidad” es la contracción de la expresión
diversidad biológica que se utilizó por primera vez en
octubre de 1986 por Walter G. Rosen.
La Asamblea General de la ONU aprobó en Nairobi el 22 de
mayo de 1994, la necesidad mundial de preservar el futuro
de la biodiversidad con el progreso humano según los
criterio de sostenibilidad promulgados en el Convenio
internacional sobre la Diversidad Biológica; también se
acordó que esa misma fecha seria el día internacional de la
Biodiversidad.
Tipos de biodiversidad
La diversidad genética
Nos indica que cada ser vivo, animal o vegetal, contiene una composición genética única. Esta
realidad da pie a miles de combinaciones posibles donde no hay lugar para la repetición. Cuanto
más variada sea una especie, mayor será su posibilidad de perpetuarse.
Diversidad de ecosistemas
Describe áreas geográficas específicas, que cuentan con características únicas que permiten el
crecimiento y el sustento de un grupo de especies. Estas especies dependen directamente del
ecosistema donde se encuentran.
Ecosistemas terrestres: La mayoría de los seres vivos están adaptados
para un hábitat en el que predomina el terreno o suelo. Estas zonas dónde la
actividad de los seres vivos se desarrolla sobre la superficie de la tierra se
llama biosfera. Es uno de los tipos de hábitat biológicamente más diversos y
ricos.
Ecosistemas marinos: Son un tipo de ecosistema acuático,
caracterizados por la presencia de agua salada como su principal
componente. Dentro de los ecosistemas marinos se incluyen, a su vez,
diferentes ecosistemas, como los océanos, mares, marismas, arrecifes, aguas
someras litorales, estuarios, lagunas costeras de agua salada, costas rocosas y
Reseñas Históricas
En 1961 se crea el primer Parque Nacional (Cutervo), en el año 1997 se
aprueba la ley de Áreas Naturales Protegidas. Perú ha asumido el compromiso
para el desarrollo sostenible en distintas reuniones Internacionales, como la
Cumbre de Río de 1992, en la que se adoptó el Programa 21, la cumbre de
Johannesburgo y diez años más tarde los Objetivos de Desarrollo del Milenio
(ODM).
El Perú es parte del Convenio de diversidad biológica al haberlo ratificado
mediante Resolución Legislativa N.º 261181 de fecha 30 de abril de 1993. El
Estado Peruano suscribió y ratificó el Convenio de diversidad biológica como
un instrumento que contribuye a mantener y conservar nuestras riquezas
naturales, pero a la vez contribuya a generar un desarrollo armónico y
sostenible.
En 1975, se publicó el primer Mapa Forestal en el Perú, elaborado a partir de fotografías aéreas. Ese estudio reportó una superficie de 71 860 841 ha de bosques en el
país y una deforestación de 4 500 000 ha. Además, reveló que una gran parte de estas zonas deforestadas estaban siendo utilizadas en agricultura y ganadería; aunque en
su mayoría, estaban recubiertas de vegetación secundaria.
Con la creación del Programa Nacional de Conservación de Bosques para la Mitigación del Cambio Climático del Ministerio del Ambiente (MINAM), en el 2010, se dio
un gran paso para revertir esta situación. El Programa Bosques tuvo como una de sus principales actividades el diseño y la implementación de un sistema para el
desarrollo de monitoreos anuales del estado de los bosques en el Perú
Al año 2018, la pérdida de bosque húmedo amazónico fue de
154 766 ha, ligeramente menor a la pérdida reportada el año
anterior (155 914 ha). Tomando en cuenta el resultado de los
últimos años, esto significa que el ritmo de pérdida de bosques
en el Perú se encuentra en estabilización.
La superficie de bosque húmedo amazónico remanente al 2018
es de 68 422 585 ha y ocupa el 53,24 % del total de superficie
del país.
IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS
POR LA ACTIVIDAD MINERA
INFORMAL E ILEGAL
Desde finales de los años 70 ya se hablaba de un problema en peligrosa
expansión. Actualmente, ya es posible sostener que está presente en todas
las regiones del país, información que se ha podido corroborar en la
presente supervisión.
De acuerdo con estudios especializados sobre la materia, es posible
clasificar los principales impactos de las actividades mineras informales
de acuerdo a la naturaleza del yacimiento. Para efectos del presente
informe, se hará referencia a las actividades mineras desarrolladas (i) en
yacimientos primarios o filonianos y (ii) en yacimientos secundarios o de
naturaleza aluvial.
Afectación a los bosques en Madre de Dios
Así también, en el año 2011, el Minam calculaba que se habían
destruido al menos 25 000 hectáreas de bosques solo por la minería
aurífera en Madre de Dios y que en los últimos 20 años más de 3 000
toneladas de mercurio habían sido arrojadas a los ríos amazónicos,
contaminando el agua, a los organismos acuáticos y a las poblaciones
humanas, que consumen el agua y el pescado