PROGRAMA ACADÉMICO DE MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA

CURSO: GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL

CIUDADANO

La Lucha Anticorrupción y El Modelo de

Integridad Pública
 INTEGRANTES GRUPO 2: Águila Vargas, Félix Alberto

Canchis Espinoza, Luz Estephanie

Jaramillo Delgado, Felipe Arturo

Jara Lora, Mily Conzuelo

DOCENTE: Meléndez Basilio, Luis Christian

Dr. Lapoint Montes Victorio Alfredo
Torres Chávez, Arnaldo Junior
 ANTECEDENTES
La corrupción malgasta los
La corrupción es uno de los recursos públicos, aumenta la
principales problemas que
desigualdad económica y social,
afectan a nuestro país.
alimenta el descontento y la
polarización política y disminuye
la confianza en las instituciones.

La corrupción perpetúa la
desigualdad y la pobreza,
afectando el bienestar y la
distribución del ingreso y
socavando las oportunidades de
participar equitativamente en la
vida social, económica y política.
La corrupción en el Perú
ANTECEDENTES
aparece desde los Incas.
 El aprendizaje social ha generado una aceptación
pasiva y tolerancia a los hechos de corrupción

La corrupción debe ser abordada teniendo en

consideración, los elementos culturales, sociales
y comportamientos.
 ANTECEDENTES
En Perú, se han venido realizando esfuerzos
(2003)…(Convención NNUU CC) Para implementar la
función de Integridad en
En 2018, se establecen las medidas para
fortalecer la integridad pública y lucha contra
Sector Público se
la corrupción, con el propósito de: “…orientar incorpora un “Modelo de
la correcta, transparente y eficiente actuación integridad Pública”
de los servidores públicos y de las entidades…”. objetivo de fortalecer la
Se crea la Secretaría de Integridad Pública, en capacidad preventiva y
la PCM, como rector Se establece medidas defensiva frente a la
para fortalecer la integridad pública y lucha corrupción y prácticas
contra la corrupción.   contrarias a la ética.
 CONCEPTOS
(CAN), corrupción: Hernández Gómez: Naciones Unidas (2019)
“el mal uso del poder “Toda violación y/o acto
público o privado desviado, de cualquier La corrupción es un grave impedimento para el
para obtener un naturaleza, con fines estado de derecho y el desarrollo sostenible. En la
beneficio indebido; económicos o no,
Declaración de la Reunión de Alto Nivel sobre el
económico, no ocasionada por la acción u
económico o ventaja; omisión de los deberes Estado de Derecho, los Estados Miembros
directa o indirecta; institucionales, de quien reconocieron el impacto negativo de la corrupción,
por agentes públicos, debía procurar la realización
privados o de los fines de la que obstaculiza el crecimiento económico y el
ciudadanos; administración pública y que desarrollo, socava la confianza pública, la legitimidad
vulnerando en su lugar los impide, y la transparencia y entorpece la elaboración de
principios y deberes retarda o dificulta".
éticos, normas y Por esta razón se puede leyes imparciales y eficaces, así como su
derechos hablar del nivel de administración, ejecución y aplicación (párr. 25).
fundamentales” . corrupción o de También destacaron la importancia del estado de
transparencia de un Estado
legítimo. derecho como elemento esencial para hacer frente a
la corrupción.
 DIAGNÓSTICOS Y
DESAFÍOS
La corrupción sigue siendo un importante obstáculo
para el comercio internacional y afecta la inversión
extranjera, la productividad, las ganancias, competitividad
y derechos humanos básicos. De acuerdo con la
Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico - OCDE (2017), México pierde entre 5 y 10% de
su PIB por la corrupción. En la Octava Conferencia
Internacional contra la Corrupción, realizado en Abu Dabi
en el 2019; Daniel Kaufmann, señaló que hacer inversiones
en un país relativamente corrupto, puede ser un 20% más
costoso que hacerlas en un país sin corrupción.
 DIAGNÓSTICOS Y
DESAFÍOS
A nivel nacional, según INEI, “Estudio de percepción ciudadana sobre gobernabilidad, democracia y confianza en las
instituciones”. 60.6% señalan a la corrupción, como el principal problema del país. Este problema se ubica por encima de la
delincuencia y la pobreza.
La XI Encuesta Nacional sobre percepciones de la corrupción en el Perú 2019 (Proética): Entre el año 2013 y 2019, la
percepción de la corrupción se incrementó 18% (de 44% a 62%); pasando a ser identificada, como uno de los problemas
más serios e importantes del país.

Defensoría del Pueblo: Lima concentra el 17% de

investigaciones y procesos en trámite a nivel nacional.
Áncash el 13 % , Cusco el 7 % y Junín el 6 %. A nivel
nacional, por cada mil habitantes existen 27 casos de
corrupción en trámite.
 CARACTERÍSTICAS DE LA CORRUPCIÓN
a. El uso indebido del poder o el mal uso de una posición
privilegiada. Se materializa mediante comportamientos que
exceden las facultades y limitaciones que un cargo público o
privado, reemplazando la finalidad que da significancia a dicha
posición para ser reemplazada por fines ajenos y que lindan
con la transgresión de disposiciones normativas, principios
administrativos y reglas formales.
b. Beneficios irregulares. Todos los actos de corrupción buscan
lograr un beneficio fuera de lo legalmente o ético permitido,
éstos son de distinta naturaleza y no están restringidos
solamente al ámbito económico, pudiendo usarse la influencia,
el poder político, la atención privilegiada, etc.
 TIPOS DE CORRUPCIÓN
MALVERSACI
COHECHO O
PECULADO ÓN DE COLUSION
SOBORNO
FONDOS Funcionario o servidor Pasivo: funcionario o
público, que interviene directa
Funcionario público servidor público que acepta
o indirectamente, por razón de
Funcionario o que da una aplicación su cargo, en cualquier etapa de o recibe, condiciona su
servidor público definitiva distinta a los la adquisición o contratación actuar a la entrega o
se apropia o fondos públicos al pública de bienes, obras o promesa de donativo o
utiliza, en previamente establecido servicios, concesiones o ventaja de parte de un
cualquier forma, por la propia cualquier operación a cargo ciudadano, sea para
para si o para un Administración Pública, del Estado, acuerda con los cumplir o incumplir sus
tercero, dinero o interesados defraudar al obligaciones. Activo: El que
afectando el objetivo
Estado o entidad u organismo
bienes que se le inicial para el cual estos del Estado (colusión simple) o
ofrece, da o promete a un
hayan confiado recursos habían sido defraudar patrimonialmente al funcionario o servidor
por razón de su originalmente Estado o entidad u organismo público donativo, promesa,
cargo destinados. del Estado (colusión ventaja o beneficio, para el
agravada). cumplimiento o
incumplimiento de sus
obligaciones.
 INTEGRIDAD
La ONG
International,
Transparency
propuso la
La PÚBLICA
Organización para la
cooperación y el Desarrollo
Integridad Pública según OCDE: “El
posicionamiento consistente y la
implementación de Sistemas Económico (OCDE) fue la que
adhesión a valores éticos comunes, así
Nacionales de Integridad, PROMOVIO un enfoque de
basados en el fortalecimiento de integridad pública en los países como al conjunto de principios y normas
los mecanismos de rendición de que la conforman, y en los destinadas a proteger, mantener y
cuentas para luchar contra la aspirantes, como el Perú.
priorizar el interés público sobre los
corrupción. Fortaleciendo la Propuso un conjunto de
corresponsabilidad de los medidas, mecanismos y intereses privados”. La promoción y
distintos organismos públicos recomendaciones orientados a puesta en práctica de una estrategia de
encargados de prevenir y la planificación y adaptación de
integridad en la administración pública
perseguir la corrupción, así procesos y estructuras de
como de las organizaciones de la trabajo destinados a fortalecer es fundamental para alcanzar los
sociedad civil, medios de los aspectos organizacionales principales objetivos del Estado y
comunicación, partidos políticos para la gestión de la integridad
y empresas. en los gobiernos. generar valor público, de manera que
contribuya a satisfacer eficazmente las
necesidades y demandas ciudadanas.
 CONCEPTOS CLAVES
Integridad pública Cultura de integridad pública
Es la actuación coherente Es la expresión de saberes y
con valores, principios y prácticas compartidas en una
normas, que promueve y institución donde se actúa de
protege el desempeño ético manera consistente con sus
de la función pública. valores organizacionales y en
coherencia con el interés general.
Enfoque de integridad
Es un enfoque transversal de
gestión destinado a evaluar y
fortalecer el desempeño ético
de los servidores y/o
funcionarios públicos.
 MODELO DE
INTEGRIDAD
Conjunto de orientaciones
dirigidas a fortalecer la
capacidad preventiva y
defensiva de las entidades
frente a la corrupción y
diversas prácticas
contrarias a la ética.
 Índice de Capacidad Preventiva
frente a la Corrupción (ICP)

Es la herramienta que permite medir

la adecuación de la entidad al
estándar de integridad a través del
desarrollo de los componentes y
subcomponentes del modelo de
integridad, evidenciando las brechas
y oportunidades de mejora en su
implementación.
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CURSO: GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL
CIUDADANO

El Modelo de
Integridad Pública y
La Lucha
Anticorrupción