SALUD Y SEGURIDAD

Clase N° 1

18 –AGOSTO- 2022
PLAN LECTIVO
HISTORIA DE ACCIDENTES LABORALES Y SALUD
OCUPACIONAL EN CHILE

• En el pasado los riesgos laborales se consideraban como “inevitable”,

relacionado al Desarrollo productivo y a la modernización de la empresa.
• Existió alguna conciencia de prevención en áreas extractivas y mineras en
el pasado (Siglo XVI y XVII), fundamentada más que nada en la
necesidad de proteger a un recurso productivo cuyo reemplazo, era en sí,
difícil y relativamente más costoso por las pérdidas asociadas al proceso
de aprendizaje.
• A nivel mundial, a partir del siglo XIX, comienza a manifestarse la
preocupación por la seguridad social, dada la precaridad y desprotección
en que vivían los trabajadores y sus familias.
• Aparece el Código Civil de 1853 (documento esencialmente
individualista) en el Gobierno de Manuel Montt Torres.
• El trabajador víctima de un accidente, debía probar culpa o
dolo en la conducta del empresario; también de los perjuicios
y además la relación causal entre ambos elementos y
demandar ante los tribunals la indemnización por el daño
sufrido.
• El empresario a su vez, podría alegar culpa o dolo del
trabajador para exponer de su responsabilidad o atenuarla, o
alegar caso fortuito.
• Luego se crea el Código de Comercio en 1865. Indica que los
hombres de mar enfermos, heridos o mutilados durante la
navegación, tenían derecho a ganar el salario convenido hasta
el regreso a Puerto.
• Se crea el Código de Minería (1888), donde la
responsabilidad del patrono se limitaba a, atender la
curación del operario minero que se hubiese accidentado
o enfermado en el trabajo de la mina. (Sigue esto Vigente
desde los tiempos de la conquista española).

• La cobertura de los riesgos del trabajo, es considerada

como una de las ramas de la seguridad social que
comienza a desarrollarse jurídicamente a principios del
siglo XIX, para proteger contra los accidentes del
trabajo a los mineros del carbón y a otros trabajadores
que realizaban tareas muy peligrosas (malas
condiciones).
• A partir de 1900, comienzan a surgir organizaciones de
obreros que van gestando las bases de una futura
legislación y seguridad social.

• Entre 1900 y 1907, trabajadores portuarios, ferroviarios

y pampinos de distintos cantones protestaron por
salarios y condiciones laborales.

• Los accidentes abundaban a causa de explosiones de

dinamita mal manejada o defectuosa, derrumbes de
calicheras (vetas donde se extraía el salitre) y las
caídas de obreros a los hornos en que se fundía el
mineral.
• Ley Nº 3.170 (1916): Primera Ley en Chile referida exclusivamente a los
Accidentes del Trabajo (Imperaban los argumentos en derecho y no se
conocían aún los enfoques de médicos, ingenieros, ni representantes de los
trabajadores).
• Esta Ley se caracteriza por:
• La responsabilidad de los accidentes es patronal, siempre y cuando un
juicio de carácter civil así lo dictaminare.
• Exceptúa de responsabilidad a los patronales, debido a culpa grave de la
víctima.
• Permite que el empleador asegure contra el riesgo. Implica relación
comercial con Compañía de Seguros, siendo la afiliación de carácter
optativo; por lo tanto, al no existir la obligación de optar por este Seguro,
su cobertura era minima.
• Incluye accidentes y no enfermedades profesionales.
• Establece prestaciones médico asistenciales y económicas de
supervivencia.
• La Ley Nº 4.054, del 8 de septiembre de 1924, conocida como “La
Ley de Seguro Obrero Obligatorio”, origina la formación de la Caja de
Accidentes del Trabajo, como una dependencia del Seguro Obrero,
quien entregaba a los trabajadores accidentados y enfermos, atención
médica sin costo, indeminización y pensiones.

• La Ley Nº 4.055 de 1925, mejora la anterior ley:

• Suprime los juicios; es decir, las prestaciones proceden solo con
acreditar el accidente.
• Incluye las enfermedades profesionales.
• Mantiene las prestaciones económicas de valor fijo, lo que quiere
decir que los accidentes y enfermedades profesionales que
producían algún tipo de incapacidad, estaban valorizados.
CREACIÓN DE ORGANISMOS MUTUALES
• Asociación de empresarios que tratan de revertir la altísima tasa de accidentes
que existían entre los años 1950 y 1960.
• Asociación Chilena de Seguridad, ACHS.
• Instituto de Seguridad del Trabajo, IST.
• Mutual de Seguridad, Cámara Chilena de la Construcción.
• Que más tarde se consolidan con la creación del Seguro Social Obligatorio a
través de la Promulgación de la Ley 16.744 de 1968, “Ley de Accidentes del
trabajo y Enfermedades Profesionales del Ministerios del Trabajo y Previsión
Social”.

• Ley 16.744 (1968): con esta ley se crea un moderno Sistema de protección ante
los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, estableciendo un
marco jurídico moderno para la época, que puso enfasis en la capacitación y la
prevención de riesgos.
 OMS EN LA SALUD Y SEGURIDAD
• De acuerdo con la ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD, la Salud
Ocupacional es una actividad multidisciplinaria dirigida a promover y
proteger la salud de los/as trabajadores/as mediante la prevención y el
control de enfermedades y accidentes y la eliminación de los factores y
condiciones que ponen en peligro la salud y la seguridad en el trabajo.
Además, procura generar y promover el trabajo seguro y sano, así como
buenos ambientes y organizaciones de trabajo realzando el bienestar
físico, mental y social de los/as trabajadores/as y respaldar el
perfeccionamiento y el mantenimiento de su capacidad de trabajo. A la
vez que busca habilitar a los/as trabajadores/as para que lleven vidas
social y económicamente productivas y contribuyan efectivamente al
desarrollo sostenible, la salud ocupacional permite su enriquecimiento
humano y profesional en el trabajo.
• De acuerdo a la OMS: Un factor de riesgo es cualquier rasgo,
característica o exposición de un individuo que aumente su probabilidad
de sufrir una enfermedad o lesión. Entre los factores de riesgo más
importantes cabe citar la insuficiencia ponderal (peso inferior al que
corresponde a la edad), las prácticas sexuales de riesgo, la hipertensión,
el consumo de tabaco y alcohol, el agua insalubre, las deficiencias del
saneamiento y la falta de higiene.

• Los riesgos para la salud en el lugar de trabajo, incluidos el calor, el

ruido, el polvo, los productos químicos peligrosos, las máquinas
inseguras y el estrés psicosocial provocan enfermedades ocupacionales y
pueden agravar otros problemas de salud. Las condiciones de empleo,
la ocupación y la posición en la jerarquía del lugar de trabajo también
afectan a la salud. Las personas que trabajan bajo presión o en
condiciones de empleo precarias son propensas a fumar más, realizar
menos actividad física y tener una dieta poco saludable.
• Además de la atención sanitaria general, todos los trabajadores, y
particularmente los de profesiones de alto riesgo, necesitan servicios de
salud que evalúen y reduzcan la exposición a riesgos ocupacionales, así
como servicios de vigilancia médica para la detección precoz de
enfermedades y traumatismos ocupacionales y relacionados con el trabajo.

• Las enfermedades respiratorias crónicas, los trastornos del aparato

locomotor, las pérdidas de audición provocadas por el ruido y los problemas
de la piel son las enfermedades ocupacionales más comunes.

• Los trabajadores constituyen la mitad de la población del mundo y son los

máximos contribuyentes al desarrollo económico y social. Su salud no está
condicionada sólo por los peligros en el lugar de trabajo, sino también por
factores sociales e individuales y por el acceso a los servicios de salud.
MUCHAS GRACIAS