HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Previsión Social

Higiene: es el conjunto de conocimientos y técnicas que deben aplicar los individuos para
el control de los factores que ejercen o pueden ejercer efectos nocivos sobre su salud.
La higiene personal es el concepto básico del aseo, limpieza y cuidado de nuestro
cuerpo.Sus objetivos son mejorar la salud, conservarla y prevenir las enfermedades,o
infecciones.

Higiene laboral: Reconocimiento, evaluación y control de aquellos factores y tensiones

ambientales que surgen en el lugar de trabajo y que pueden provocar enfermedades,
quebrantos de salud, quebrantos de bienestar, incomodidad e ineficacia de los
trabajadores y los ciudadanos.

Seguridad: El término seguridad proviene de la palabra securitasdel latín.

Cotidianamente se puede referir a la seguridad como la ausencia de riesgo o también a la
confianza en algo o alguien. Sin embargo, el término puede tomar diversos sentidos
según el área o campo a la que haga referencia.

Seguridad Industrial: Es un conjunto de técnicas multidisciplinarias que se encarga de

identificar el riesgo, determinar su significado, evaluar las medidas correctivas disponibles
y la selección del control óptimo.

Introducción Histórica

Orígenes de la previsión social, adelantos técnicos y nuevos riesgos

En la antigua Babilonia, el código de Hammurabi prescribía castigo a los capataces por las
lesiones que sufrieran los trabajadores. En el siglo XII a.C., existía una modalidad de
seguro contra riesgos a que estaban sometidas las caravanas que transportaban
mercaderías, también se registran los seguros contra robos, hurtos y pérdidas de
transporte de mercaderías.
 Las civilizaciones posteriores como Greco-Romana comenzaron a preocuparse por los
problemas derivados o creados por el trabajo, Platón trató de ciertas deformidades en el
esqueleto que eran características de algunas profesiones.
 En el siglo XIV la asociación de artesanos europeos propusieron ciertas normas para
regular y proteger sus profesiones, seguido a esto fue muy importante la creación de una
especialidad llamada medicina del trabajo.
 En los siglos XV y XVI aparecen ya obras completas dedicadas a la prevención de los
riesgos profesionales.
 Durante la Revolución Industrial, se produjo un aumento considerable en el número de
personas (obreros) que vivían exclusivamente de las rentas de su trabajo y que quedaban
desamparadas cuando, por enfermedad o accidente, perdían su única posibilidad de
supervivencia: su capacidad para trabajar. Así, entre los nuevos planteamientos para la
solución de los conflictos sociales de aquella época surgió, en laAlemania de Bismark,
elprimer Seguro Obligatorio de Enfermedad (1883), que concedía asistencia médica a los
trabajadores de la industria cuyos ingresos no alcanzaran un determinado nivel. Este
hecho, aun cuando se limitara a la protección aislada del trabajador, supuso un cambio
trascendental en los planteamientos de protección de la salud, por cuanto que fue el
comienzo del desarrollo de una nueva concepción de previsión social que en el plazo de
muy pocos años se transformó en los actuales sistemas de Seguridad Social.
 Luego de la revolución industrial se crearon condiciones necesarias para la prevención
de accidentes de trabajo, siendo Gran Bretaña el primer país en establecer normativas al
respecto.
 En el año de 1955 la AISS realiza la siguiente clasificación de riesgos:
a. Riesgos de tipo físico: dependen de fenómenos geológicos.
b. Riesgos sociales: riesgos de guerra, políticos, monetarios, etc.
c. Riesgos familiares: invalidez, enfermedad, de hogar.
d. Riesgos de orden fisiológico: jubilación, muerte, viudedad, orfandad.

 En el siglo XX y XXI se fortalece el sistema de prevención, higiene y seguridad en el

trabajo en casi todo el mundo.

Desarrollo de la higiene y seguridad industrial en Venezuela.

 El Código de Indias describe como los aborígenes en la Isla de Margarita eran obligados
a sumergirse a buscar perlas y presentaban signos evidentes de síndrome de
descompresión originado por el buceo.
 En 1905 se comienza a dar los primeros pasos en Venezuela cuando se crea un artículo
especial sobre los riesgos profesionales en el código de política del estado Táchira.
 En 1917 se promulga la Ley de Talleres y Establecimientos Públicos. (Jornada de 8 ½
horas y descanso obligatorio).
 Promulgación de la ley de minas en 1909, con las primeras normas de Higiene y
Seguridad Industrial. (Jornada de 12 horas de trabajo).
 En el año 1936 con la promulgación de la primera Ley del Trabajo que contempla la
creación del Seguro Social Obligatorio.
 En 1959 se funda el Consejo venezolano de prevención de accidentes.
 En 1968 se decreta el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad
Industrial.
 En 1986 nace la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
 En el año 2005 se reforma la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).
 En el año 2007 se dicta el Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones
y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

A finales del siglo pasado y comienzos de este se gestan en Inglaterra, Alemania, Francia
y otros países europeos diversas teorías (teoría de la culpa, de la pura casualidad, de la
proclividad, etc.) hasta llegar a la teoría del riesgo profesional, cuyo principio básico es el
de que toda actividad comercial tiene un riesgo para el trabajador que la ejecuta, el cual
puede evitarse o controlarse.

Teoría de la culpa.
Hasta finales del siglo XIX el trabajador se encontraba completamente desamparado
frente a los infortunios laborales, en caso de un accidente ocurrido en el trabajo, el
empleador se acogía a la teoría civilística de la culpa, exonerándose de toda
responsabilidad en tanto que la víctima no acreditara que el evento dañoso se había
ocurrido por culpa del empresario. En tales circunstancias el trabajador aparte de estar
imposibilitado en la mayoría de los casos de acreditar la culpa a su principal, no estaba en
condiciones económicas de seguir un largo proceso en la jurisdicción ordinaria. Al
evolucionar este criterio, se estimó que era el empleador quien debía probar que no tuvo
culpa en el accidente, es decir que cuando se produjo el hecho susceptible de ser
indemnizado no actuó con imprudencia o negligencia.
Teoría del riesgo
Se presenta como un avance tiempo después de plantearse la teoría de la culpa.
Defendida en Francia por Salleilles y Josserand (1897), a los que denominaron sus
adversarios “síndicos de la quiebra de la culpa” con el propósito de amparar a los
trabajadores víctimas de los accidentes de trabajo. Representó un gran avance para su
época, porque en lo sucesivo el empresario que se beneficiaba con los resultados de la
negociación debía asumir el riesgo del daño que sufrían quienes estaban a su servicio,
aun
cuando no existiera culpa del empresario, esta teoría fue el sustento de las leyes sobre
accidentes de trabajo que se difundieron en el mundo entero.

Teoría de la responsabilidad contractual:

La responsabilidad contractual es la obligación de reparar los daños causados por el
incumplimiento de una obligación nacida de un contrato. Las obligaciones contractuales
son las prestaciones a las cuales se obligan las partes cuando celebran un convenio para
constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vínculo jurídico
Según tal argumentación, el vínculo contractual entre trabajador y empresario, conllevaba
una cláusula tácita de seguridad, lo que suponía en el terreno del derecho común la
renunciabilidad a la misma por parte del asalariado, la exclusión de protección en los
casos fortuitos, y cuando concurriera en el daño alguna responsabilidad del asalariado.
Razones todas ellas que motivarán la ampliación de la teoría de la responsabilidad
contractual mediante la teoría de la responsabilidad legal, nacida no en razón de las faltas
cometidas por el empresario, sino por los hechos provocados por las cosas que están
bajo su custodia, quedando excluidos de indemnización el hecho de que el accidente
fuera producido por causa sólo imputable al accidentado, o por fuerza mayor.

Leyes sobre responsabilidad de los patrones.

 Artículo 87 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

“Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptará medidas y creará
instituciones que permitan el control y la promoción de éstas condiciones”.

Artículo 56 de la LOPCYMAT. Deberes de los patrones:

a. Informar por escrito a los trabajadores y trabajadoras y al Comité de Seguridad y

Salud Laboral de las condiciones inseguras
b. Elaborar con la participación de los trabajadores y trabajadoras, el Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo de la empresa
 c. Notificar al Instituto Nacional de Prevención Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), con carácter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los
accidentes de trabajo dentro del ámbito laboral previsto por esta Ley
d. Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevención, seguridad y salud
laborales
e. Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo previstos
en esta ley

Ley Orgánica del Trabajo

a. Artículo 236.El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para que el
servicio se preste en condiciones de higiene y seguridad que respondan a los
requerimientos de la salud del trabajador, en un medio ambiente de trabajo adecuado y
propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales. El Ejecutivo Nacional, en el
Reglamento de esta Ley o en disposiciones especiales, determinará las condiciones que
correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellas que por
razones de insalubridad o peligrosidad puedan resultar nocivas, y cuidará de la
prevención de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y
las con él relacionadas. El Inspector del Trabajo velará por el cumplimiento de esta norma
y fijará el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de
incumplimiento, se aplicarán las sanciones previstas por la Ley.
b. Artículo 237.Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes físicos,
condiciones ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos o de
cualquier otra índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los
daños que pudieren causar a la salud, y aleccionado en los principios de su prevención.

Organismos Nacionales e Internacionales

Nacionales:
 Ministerio del Poder Popular para el Trabajo: Como ente rector de la labor Social
del Trabajo, a través de su Departamento de Seguridad Industrial, tiene la función
de inspeccionar los establecimientos comerciales, empresas públicas o privadas,
centro de entretenimiento, recreativos, deportivos, etc., para verificar el buen
cumplimiento de las normas de Seguridad.
  Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS). A través del
Departamento de Medicina del Trabajo
 Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laboral (INPSASEL) : El
Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales, es un organismo
autónomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado según lo establecido en el
artículo 12 de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, promulgada en el año 1986.
En mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se
procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al proceso
de reactivación de la salud ocupacional en Venezuela; acción de desarrollo institucional
que permitirá el diseño y ejecución de la política nacional en materia de prevención, salud
y seguridad laborales y la construcción de un sistema público deinspección y vigilancia de
condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y trabajadoras, con un criterio integral
acorde con las exigencias del mundo laboral actual para el control y prevención de
accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado dentro del Sistema de Seguridad
Social Venezolano que actualmente se diseña.

Funciones Generales.

a. Vigilar y fiscalizar el cumplimiento de las normas

b. Prestar asistencia técnica a empleadores y trabajadores
c. Substanciar informes técnicos
d. Promoción, educación e investigación en materia de salud ocupacional

 Ministerio del Poder Popular de la Salud

 Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) ahora se denomina: INCES.
Como ente educador de los trabajadores de las empresas venezolanas

Internacionales
 Oficina internacional del trabajo (O.T.I.) con sede en Ginebra suiza.
 Organización Mundial de la Salud con sede en Ginebra Suiza.
 Asociación Interamericana de Seguridad Social con sede en México D.F.
 Organización de Salud Pública Dependiente de la ONU
 Asociación de Higiene Industrial con sede en E.U.A.
 La Agencia Europeapara la Seguridad y la Salud en el Trabajo,en sus siglas en inglés
OSHA, (Ocupacional Safety and Health Administration), adscrita al Departamento del
trabajo de los Estados Unidos de América se creó con tal fin en 1996. Su misión consiste
en lograr ambientes de trabajo más seguros, saludables y productivos en Europa.
 La Organización Panamericanade la Salud (OPS),es un organismo internacional de
salud pública con 100 años de experiencia dedicados a mejorar la salud y las condiciones
de vida de los pueblos de las Américas. Goza de reconocimiento internacional como parte
del Sistema de las Naciones Unidas, y actúa como Oficina Regional para las Américas de
la Organización Mundial de la Salud. Dentro del Sistema Interamericano, es el organismo
especializado en salud.
 INDICE
ítems
1. Índice
2. Introducción
3. Historia de la prevención social
4. Desarrollo
5. La higiene y seguridad industrial en Venezuela.
6. Teoría de la culpa.
7. Teoría de la responsabilidad contra actual.
8. Leyes sobre responsabilidad de los patrones.
9. Art 87 de La Constitución Nacional Bolivariana de Venezuela.
10. Art 56 de La Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo (LOPCYMAT).
11. Ley Orgánica del Trabajo Art 236 y 237.
12. Organismo Nacional de Higiene y Seguridad Industrial (INSASEL) Misión y
Funciones.
13. Organismos Internacionales de higiene y seguridad Industrial, Misión y Funciones.
14. Conclusión.
 INTRODUCCION

Este trabajo tiene como finalidad realizar un estudio por los tópicos más importantes
ygeneralesde la legislación Venezolana e Internacional relacionado al Higiene y
Seguridad Industrial, con la intención de conocer más afondo los logros, derechos y
deberes adquiridos por el trabajador, los patronos, y la Republica en derechos laborales y
protección de las personas naturales y jurídicas tomando en cuenta el mejor
desenvolvimiento del trabajo y sano esparcimiento laboral para evitar incidentes y reducir
al máximo cualquier posible accidente que pueda cobrar vidas humanas, reducir pérdidas
materiales, y proteger el medio ambiente del trabajo.
La República Bolivariana de Venezuela es uno de los países de este hemisferio con una
de las legislaciones más avanzadas en este tema, como la podemos dilucidar en;

 La Constitución Bolivariana de Venezuela en su Art 87.

 Ley Orgánica del Trabajo Art 236 y 237.
 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) en su Art 56.
Espero que este trabajo pueda ser una herramienta para todo aquel que tenga necesidad
de conocer y poner en práctica los conocimientos básicos de la higiene y seguridad
Industrial en Venezuela.
 CONCLUSION

Gracias a las disposiciones legales, reglamentos y leyes, los trabajadores y las

trabajadoras pueden sentirse protegidos en casos de incidentes ya que todas las
empresas o personas jurídicas públicas o privadas están en el deber de brindar a
sus empleados toda la protección que sea necesaria según sus funciones dentro
de las empresas, para evitar algún accidente que comprometa la vida e integridad
del trabajador.
En el caso de la industria aeronáutica, las empresas están en el deber de notificar
a sus empleado por escrito todos los riesgos a los que están sometidos y
proporcionar los equipos de protección personal (EPP) para su sano
desenvolvimiento y no acarrear riesgos laborales o enfermedades ocupacionales
que afecten sus vidas para siempre: por ejemplo Un técnico aeronáutico está
sometido a muchos riesgos de trabajo: vapores químicos derivados del
combustible, corrientes eléctricas o estáticas , decibeles de sonidos producidos
por los motores, etc para evitar todos estos riesgos podemos minimizarlos con
equipos de protección personal como por ejemplo botas de seguridad, pantalones i
camisas de trabajos lentes para proteger los ojos, tapa boca, orejeras de
protección sónica, casos ,guantes etc.
Cuando las empresas invierten en la protección de sus trabajadores está
demostrado que el desempeño del trabajador mejora considerablemente y se
reduce significativamente sus enfermedades ocupacionales.
Gracias a esta investigación me doy cuenta lo importante que es para los
trabajadores estas importantes conquistas ya que desde la revolución industrial se
han incrementado los accidentes laborales y con esta importante herramienta la
disminución de accidentes e incidentes que pueden cobrar vidas humanas.
El Estado Venezolano en la actualidad es un garante de los derechos y deberes
de los ciudadanos y un protector de los trabajadores y trabajadoras en todo el
territorio nacional.
 REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO PARA EL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA FUERZAS ARMADAS
NUCLEO CHUAO
INGENIERIA AERONAUTICA
HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL
PROFESOR: ROBERTO CABRERA

HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL

Hugo Ramsés Piñango Duque
C.I.V. 15331158