SANCIONES AL NOTARIO

POR INFRACCIONES EN EL
PROTOCOLO NOTARIAL
1. EL PROTOCOLO NOTARIAL Y SUS FORMALIDADES

La razón de ser del protocolo radica en

hacer posible la certeza, seguridad
jurídica y su reproducción, derivada de la
matricidad instrumental de su contenido
vislumbrando hacia el futuro.

En Guatemala el instrumento público

Código de Notariado, decreto número
por excelencia es la escritura pública,
314, el cual entró en vigencia el uno de
redactada en el protocolo notarial
enero de 1947, artículo 8.
como lo establece el artículo 29
Código de Notariado.

Se abre con el primer
instrumento que el notario
autorice
Se cerrará cada año el 31 de
diciembre, o antes si el
notario dejare de cartular.
Está formado por los tomos respectivos que se deberá
empastar dentro de los 30 días siguientes a su cierre,
contendrá además, los atestados referentes a los
instrumentos que autorice el notario y la constancia de
pago de derecho de apertura de protocolo.
Los notarios pagarán en la Tesorería del Organismo
Judicial Q.50.00, por derecho de apertura de protocolo.
EFECTOS DEL INSTRUMENTO PÚBLICO

-Efectos Sustantivos
-Efectos Ejecutivos
-Efectos Probatorios
FORMALIDADES DEL • Los instrumentos públicos se redactarán en
PROTOCOLO español y se escribirán a máquina o a mano, de
manera legible y sin abreviaturas.
• Numeración cardinal, y se escribirán uno a
continuación de otro, por riguroso orden de
fechas y dejando, sólo el espacio necesario para
las firmas.
• Foliación cardinal, escrita en cifras.
• Las fechas, números o cantidades, se expresarán
en letras.
• Los documentos que deban insertarse o las
partes conducentes que se transcriban, se
copiarán textualmente.
• La numeración fiscal del papel sellado no podrá
interrumpirse más que para la intercalación de
documentos que se protocolen; o en el caso de
que el notario hubiere terminado la serie.
• Los espacios en blanco que permitan
intercalaciones se llenarán con una línea antes
de que sea firmado el instrumento.
 2. OBSERVACIONES DERIVADAS DE LAS INSPECCIONESYREVISIONES DE PROTOCOLOS REALIZADAS POR EL
ARCHIVOGENERALDE PROTOCOLOS

Dentro de sus principales funciones se encuentran las de:

 Organizar los documentos y expedientes, así como digitalizarlos, y
conservarlos adecuadamente de manera clasificada y ordenada. Le
corresponde a su vez registrar los mandatos judiciales, recibir y conservar
expedientes extrajudiciales de jurisdicción voluntaria.

 Controlar el resguardo de los protocolos de los Notarios que se depositen

por fallecimiento, impedimento o ausencia del Notario.
 Funciones generales del
Archivo General de
protocolos:

 1. Registro: Es una dependencia de la presidencia del Organismo Judicial, es

Registro de Notarios
Registro de firma y sello de notario
Registro de poderes y sus modificaciones
 2. Archivo
 3. Supervisión notarial
dirigido por un notario colegiado activo y habilitado para el
ejercicio de la profesión y que haya ejercido la misma por un
período no menor de cinco años, el cual llevará el título de
director del Archivo General de Protocolos, quien será nombrado
por el presidente del Organismo Judicial.
Actualmente es la Licenciado Karla Lisset Guevara Herrera.
 El Archivo General de Protocolos ha habilitado
delegaciones departamentales a nivel nacional para
acercarse más al notario y así pueda cumplir con
sus obligaciones establecidas en la ley

Se encarga de la inspección y
revisión del protocolo, la cual
tiene por objeto comprobar si
el registro notarial a cargo del
notario ha llenado los
requisitos formales
establecidos en la ley.
 1. Requerimiento del protocolo: Se debe comunicar por
escrito al notario de forma clara y expresa el protocolo del año
objeto de la Inspección y Revisión.

2. Diligencia de la Inspección y Revisión del Protocolo: El

día y hora señalados, el notario presentará el protocolo
TRÁMITE PARA LA respectivo y el Inspector revisará que se han llenado los
INSPECCIÓN Y requisitos formales establecidos en el código de notariado.
REVISIÓN DEL
3. Conclusión a la Inspección y Revisión: El funcionario que
PROTOCOLO la practique deberá levantar un acta administrativa en la que se
hará constar, si se llenaron o no los requisitos formales, las
observaciones e indicaciones que hubieren hecho al notario y
las explicaciones que diere el notario.
  1. Si el notario cumplió con todo, se elaborará una
resolución final, mandando a archivar el expediente al
registro electrónico de notarios
De la Inspección y
 2. Si el notario no cumplió con todos los requisitos, pero
revisión que se efectúe son subsanables, se señala nuevo día y hora para
puede suceder lo presentar las subsanaciones de los requisitos faltantes.
siguiente:  3. Si el Notario no cumplió ni observo con todos los
requisitos, pero son insubsanables, se remitirá copia
certificada del acta a la Corte Suprema de Justicia, la que
previa audiencia al notario, le resolverá lo pertinente.
 Observaciones
derivadas de las Se dejan en la inspección de protocolo, las cuales el notario puede subsanar

Revisiones agregando a los atestados lo que se requiera.

Entre estas observaciones se pueden mencionar:

 1) Protocolo sin foliar o foliado a lápiz.

 2) Razones marginales: Cuando se autorizan escrituras de ampliación,
aclaración, modificación, rescisión etc. y se omite asentar la razón marginal a la
escritura matriz.
A. Observaciones  3) No elaboran la razón de cierre después del último instrumento público o la
Subsanables sin elaboran incorrectamente, de manera que no coincide con el contenido del
intervención judicial. protocolo.

 4) No incorporan el índice original al tomo de protocolo.

 5) No firman y sellan todas las hojas del índice, no le colocan el timbre fiscal, no
consignan la fecha o no coincide con el contenido del protocolo ni con la razón
de cierre.

 6) La razón de cancelación de los instrumentos públicos no son firmadas por el

notario.

 7) El o los tomos de protocolo no han sido empastados.

 Son subsanables pero se requiere de la intervención del Juez de Primera instancia
del ramo civil quién es el facultado según el código de notariado en su artículo 96
para poder acordar las enmiendas cuando estas procedas o según los casos.
 1.) Alteración en la foliación: por repetir números u omitirlos.
   2.) Alteración de orden correlativo de las hojas de papel sellado especial para
B. Observaciones protocolos:
subsanables con  3.) Alteración de la numeración cardinal de los instrumentos públicos.
intervención judicial  4.) Dejan sin utilizar el anverso, el reverso o la hoja completa del papel sellado
especial para protocolos.

 5.) Extravío de hojas en blanco y/o, que contengan instrumentos públicos

autorizados, cancelados o firmados únicamente por los comparecientes.

 6.) Al documento que se protocoliza no le colocan número de folio, lo que ocasiona

además de la ampliación del acta de protocolización, diligencias de enmienda por
alteración en la foliación.
 Son aquellas que ya no son subsanables por el notario, por
lo tanto, el Archivo General de Protocolos lo pone de
C. Observaciones
conocimiento de ésta para que analice, considere y resuelva
insubsanables para
lo pertinente y proceda a sancionar al notario, de las cuales
conocimiento de la
Corte Suprema de solamente se dejará constancia y que a continuación se
Justicia. desarrollarán.
 SANCIONES POR LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA
REPÚBLICA DE GUATEMALA POR INOBSERVANCIAS DE
FORMALIDADES DEL PROTOCOLO NOTARIAL
Autorizar instrumentos Falta firmas de los
públicos sin haber efectuado
otorgantes en el
el pago de derecho de
apertura de protocolo del año instrumento público
correspondiente. que autoriza el notario.

Falta firma del testigo que Alteración del orden

firma a ruego y el notario
de fechas de los
hace constar en el
instrumento público dicha instrumentos
circunstancia. públicos.
Por no aparecer insertados los documentos
En el protocolo aparece el instrumento
público cancelado, no obstante, el notario
objeto de protocolización o aparece en
envía testimonio especial al Archivo General
fotocopia.
de Protocolos.

El notario tiene impedimento

para el ejercicio de la profesión,
artículo 37 del Código de
Notariado. No obstante, autorizó En el protocolo aparece el
instrumento público Utilizar corrector líquido
instrumentos públicos.
AUTORIZADO. No obstante, o tachan, borran o hay
 1-El expediente es 7-CSJ analiza,
remitido por el 4-El notario evacúa confirma o cambia
AGP, con las la audiencia, se la sanción según su
observaciones genera otra criterio, firmado y
insubsanables para resolución sellado por todos
conocimiento de administrativa los magistrados, se
CSJ notifica al notario.
2- Eleva el 5-Se genera una 8-Encontrándose
expediente por resolución del firme el auto,
medio del Registro memorial donde (multa,
de Procesos se manifiesta el amonestación,
Sucesorios y censura y
 El procedimiento Registro de
Abogados se
notario y del
despacho en
suspensión)
procede el recurso
administrativo que realiza traslada a la
secretaria de la
donde se tiene
por evacuada la
de
Responsabilidad
Corte Suprema de Justicia CSJ. audiencia. plazo de 5 días.

6- Notarios asesores 9-Ante la

3-Se genera una negación del
conocen y analizan
resolución
administrativa para
el expediente y recurso de
según los criterios Responsabilidad
notificar al notario,
establecidos realizan
el plazo para
borrador del auto solamente es
evacuar la audiencia procedente el
con la sanción al
por escrito es de 2
días y a razón de
notario, lo hacen de recurso
conocimiento del extraordinario
distancia 3 días más.
pleno de la CSJ
de Amparo
SANCIONES QUE IMPONE LA CORTE SUPREMA
DE JUSTICIA

 Amonestación
 Amonestación y certificar lo conducente al Ministerio Público
 Censura
 Multa
 Suspensión
La CSJ llevará un libro en donde se asientan las resoluciones que
sancionen las infracciones en que incurran los notarios
 RECURSO DE RESPONSABILIDAD (ART. 101 CÓDIGO DE
NOTARIADO)
TRAMITE VÍA INCIDENTAL Art. 135 L.O.J.

1.Interposición .
2. Audiencia por 2 días mas el termino de la distancia
3. Prueba 8 días
4. Resuelve en 3 días
Acción constitucional de amparo Procede contra la resolución 2. Contra la resolución que
30 días contados a partir de la ultima notificación
que emita la CSJ, sancionando emite la CSJ en relación
al notario:
1. Por no haber observado los con el expediente de
requisitos formales en el rehabilitación del notario
protocolo notarial inhábil para ejercer

3. Sí la CSJ,
considera pertinente 4. La CSJ
le da intervención a
la directora del AGP. Resuelve
5. Contra lo resuelto no
procederá ningún otro
 1483 expedientes
columna 1 columna 2 columna 3 columna 4 columna 5 columna 6 columna 7

Expedientes remitidos a la
Corte Suprema de Justicia,
remitidos desde el año
2016 al mes de julio del año 306
2022 287

243
221
185

122 119

2016 julio a 2017 enero a 2018 enero a 2019 enero a 2020 enero a 2021 enero a 2022 enero al
diciembre diciembre diciembre diciembre diciembre diciembre 20 de julio
 900

800

700

Sanciones impuestas a 600

notarios por la Corte

Suprema de Justicia, en 500
Columna1
virtud de revisión de Columna2

protocolos 400 Columna3

correspondientes del 01- 300

01-2018 al 19-08-2022.
200

100

0
Amonestaciones Multas Suspensiones
 PROPUESTA PARA LA CREACIÓN DE UN NUEVO ENTE
ADMINISTRATIVO ESPECIALIZADO PARA EL CONOCIMIENTO DE
INCUMPLIMIENTO DE FORMALIDADES NOTARIALES

Propuesta Particular del Seminario

Análisis del ente Sería la Dirección Nacional del Notariado de Guatemala
propuesto por la quien luego de las revisiones o inspecciones realizadas,
determinara el cumplimiento de los requisitos y
Corte Suprema de formalidades del protocolo.
Justicia en la
iniciativa de Ley 3123 Se propone 1 único juzgado de primera
del Congreso de la Debe existir un manual de infracciones en el protocolo instancia y 1 sala de apelaciones que puede ser
República. que no son subsanables cometidos por los notarios y de competencia ampliada de la sala de lo
los respectivos parámetros para la imposición de contencioso administrativo.
sanciones, así como el procedimiento sancionador.

Las infracciones que no se puedan subsanar, deberán ser conocidas y

procesadas ante un nuevo órgano jurisdiccional privativo
disciplinario notarial que puede denominarse Juzgado de Asuntos
Notariales, Juzgado Notarial, Juzgado de Régimen Disciplinario
Notarial o un Juez de Primera Instancia del Ramo Civil con
competencia específica en la aplicación de Sanciones Notariales.
MUCHAS GRACIAS…