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Fuente con un
potencial para causar
LESIÓN Y DETERIORO lesiones y deterioro de
DE LA SALUD la salud
RIESGO PARA LA SST
Efecto adverso en la
Combinación de la
condición física, probabilidad de que ocurran
mental o cognitiva de eventos o exposiciones
una persona peligrosos relacionados con el
trabajo y la severidad de la
lesión y deterioro de la salud
que pueden causar los
mismos
Controles- Jerarquía
1- Eliminación
2- Sustitución
3- Controles de Ingeniería
4- Señalización/Advertencia
Los elementos internos, debido a su cercanía, y a la posibilidad que tiene la organización de actuar sobre ellos, pueden
tener mayor impacto, pero también son susceptibles de ser modificados a voluntad con mayor eficiencia. No ocurre así
con los factores externos que conforman el contexto de la organización.
Comprensión de la
organización y su
contexto
Factores internos
Factores externos
Sigamos viendo algunos ejemplos específicos de factores internos…
El tamaño y la complejidad de la organización
Las políticas , objetivos y estrategias de la organización
Tecnologías, técnicas y recursos existentes
Los trabajadores y el ambiente de trabajo
La competencia de su fuerza de trabajo
El compromiso del personal con las políticas de seguridad y salud
La voluntad de cooperar y mantenerse dentro de los parámetros establecidos
Acuerdos de horarios y tiempos de trabajo
Las condiciones de trabajo
Las relaciones contractuales, incluyendo las actividades subcontratadas
Las organizaciones grupales
La cultura de la organización en materia de Seguridad y Salud
Procesos internos de toma de decisiones
El proceso para introducir nuevos productos, materiales, servicios, herramientas,
software, locales y equipos
Las metodologías de comunicación y su efectividad
¿COMO COMPRENDER EL CONTEXTO DE LA ORGANIZACION?
Para lo lograr una comprensión de la organización y su
contexto a nivel estratégico podemos recurrir al uso de
técnicas tales como análisis de Fortalezas, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas (FODA) y análisis Político,
Económico, Social, Tecnológico, Legal y Ambiental (PESTEL).
expectativas de los
trabajadores y de otras
partes interesadas
Internas
Trabajadores Proveedores
Partes
Interesadas
Gerencia Sociedad
ART Sindicatos
4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de los
trabajadores y de otras partes interesadas
Por supuesto, el lugar número uno está reservado para los trabajadores.
4.3. Determinación del alcance del sistema de gestión
de la SST
Cuando se determina este alcance, la empresa debe:
• Considerar las cuestiones externas e internas
APLICABILIDAD
• Tener en cuenta los requisitos las partes interesadas
• Tener en cuenta las actividades llevadas a cabo en el
trabajo, planificado o realizado
• Incluir las actividades, productos y servicios con el
LIMITE control o la influencia de la empresa que pueden tener
un impacto en el desempeño de la SST de la empresa.
• El alcance debe estar disponible como información
documentada.
4.4 Sistema de Gestión de la SST
La organización debe:
establecer, implantar, mantener y mejorar de forma continua un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, incluyendo los procesos necesarios y
sus interacciones, según los requisitos que establece la norma ISO 45001.
LIDERAZGO
- La necesidad de incorporar la
prevención de lesiones y deterioro
de la salud
- El compromiso para la consulta y
participación de los trabajadores
- Fecha de vigencia
- Número de revisión
5.3 Roles, responsabilidades y autoridades
INTERCAMBIO
PROVISIÓN DE REPRESENTANTES
INFORMACIÓN
TRABAJADORES
PLANIFICACIÓN
6. PLANIFICACIÓN
ACCIONES PARA
ABORDAR RIESGOS Y
OPORTUNIDADES
Planificar
acciones para
abordar Integrarlas a
Evaluarlas
riesgos y los procesos
oportunidade
s
6.1 Acciones para abordar Riesgos y Oportunidades
EVALUAR
La identificación de peligros
permite a la organización reconocer
y comprender los peligros en el
lugar de trabajo y los peligros para
los trabajadores para: PRIORIZAR
Y ELIMINAR
LOS
PELIGROS O
REDUCIR
LOS RIESGOS
Físicos
los peligros:
Peligros
Ergonómicos Biológicos
Eléctricos Psicosociales
Veamos algunos ejemplos de peligros…
• Mecánicos: Los accidentes en el trabajo con máquinas pueden ser por contacto
o atrapamiento en partes móviles y por golpes con elementos de la máquina o
con objetos despedidos durante el funcionamiento de la misma (aplastamiento,
cizallamiento, corte o seccionamiento, arrastre, impacto, puncionamiento,
fricción o abrasión y proyección de materiales, etc.). Pudiendo producir daños a
los trabajadores tales como: cortes, amputaciones de miembros, atrapamiento
de manos, dedos y cabellos, laceraciones oculares, contusiones, etc.
• Físicos: Se puede encontrar las caídas y resbalones (pisos resbaladizos por
grasa, aceite, lodo y coeficiente de fricción bajo); desniveles (obstáculos en la
vía congestionamiento de materiales); y las caídas que son causadas por
condiciones como: ausencias de pasamanos y basadas, suspensión inadecuada,
falta de anclaje, resistencias de materiales inadecuados, huecos en la vía, fallas
de diseño en las escaleras, escaleras en mal estado. Siendo los posibles daños a
la salud, torcedoras, quebraduras, golpes, contusiones, etc.
• Químicos: Incluye el uso de sustancias químicas en los procesos, manipulación,
emisiones gaseosas, residuos peligrosos, fugas de sustancias químicas, etc. La variedad de
consecuencia a la salud es amplia, dependiendo el tipo de contaminante, como problemas
en las vías respiratorias, intoxicaciones, quemaduras, enfermedades profesionales, etc.
• Ergonómicos: Las tareas repetitivas, levantamiento manual de cargas, posturas
inadecuadas en el puesto de trabajo, ausencia de descansos, etc. conllevan a trastornos
musculo-esquelético. Este tipo de peligro puede afectar músculos, articulaciones,
tendones, ligamentos, huesos y nervios del cuerpo. Los principales problemas que
producen en los trabajadores abarcan desde incomodidad, molestias y dolores hasta una
discapacidad permanente con pérdida de la capacidad laboral.
• Eléctricos: Implican contacto con corrientes eléctricas por ejemplo derivados de las
explosiones accidentales o descargas eléctricas, debido a ausencias de conexiones a tierra,
herramientas inadecuadas, falta de procedimiento, y aislamiento defectuoso, etc. Los
posibles daños, son desde quemaduras, convulsiones, lesiones nerviosas, asfixia, lesiones
renales y muerte
6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros
Riesgos para el SG de SST
La organización debe establecer , implementar y mantener
procesos para:
Probabilidad:
función de la exposición, de
la cantidad de personas, de
las fallas, de la protección Severidad:
personal, etc., relacionada a las partes del
cuerpo afectadas, del daño que
se produjo.
Cuando se busca establecer la probabilidad de daño, hay que considerar si las medidas de control ya
implementadas y cumplidas son eficientes.
Evaluación de los riesgos para la SST
Análisis de Flujos de
registros: procesos.
mediciones, Legislación
controles,
Etc.
accidentes,
etc.
La organización podrá obtener y analizar la siguiente
información:
• Cumplimiento de los requisitos legales y • Planos del sitio.
otros. • Inventario de materiales (materia prima,
• Revisión de la política de seguridad y salud en productos químicos, desechos,
el trabajo. subproductos, etc…).
• Registro de accidentes e incidentes. • Toxicología y otros datos de seguridad y salud.
• Registro de no-conformidades. • Monitoreo y medición del desempeño.
• Análisis de los resultados de las auditorías. • Hojas de seguridad de productos
• Comunicaciones internas y externas • Conducción de inspecciones efectivas
• Información de peligros típicos relacionados • Los reportes de las investigaciones realizadas
con la organización, incidentes y accidentes • Registros médicos y de primeros auxilios
que hayan ocurrido en organizaciones • Etc.
similares.
El desarrollo y la
utilización de técnicas
de evaluación de riesgos
Evaluación de los riesgos para la SST escapan al alcance del
curso
2-Identificar Peligros
3-Determinar el Riesgo
Áreas Geográficas.
Etapas del Proceso productivo, prestación del
servicio.
Tareas rutinarias y no rutinarias.
2- Luego para identificar los Peligros tendremos que responder las
siguientes preguntas:
¿Quién puede
¿Hay una Fuente de
resultar
Daño?
dañado/lesionado?
¿Cómo puede
ocurrir el
daño/lesión?
Mecánicos Ergonómicos
Eléctrico Ruidos y vibraciones
Radiación Térmicos
Químicos Físicos
Material particulado etc.
No significativo
Poco
significativos
Moderado
Significativo
intolerable
Luego continuaremos con el paso 5- Elaboración del plan de control de riesgos,
considerando la jerarquía de la reducción para los mismos. Y finalmente el paso 6 – Revisión
del plan para ver si es adecuado antes de la implementación.
Veamos un ejemplo de identificación y evaluación
de Riesgos
Relevamiento de peligro:
Se detectó ruidos de más de 85 dbA en una Planta de
Conservas, en el sector de Envasado - Remachadora, durante
Operación Normal
Para el relevamiento del peligro se
puede utilizar el siguiente
cuestionario de peligros:
MECANICOS (ME)
- Aprisionamiento en engranajes, poleas, rodillos etc.
- Pellizcos por maquinarias en movimiento
- Acceso a partes de maquinas en movimiento
SUSTANCIAS: QUIMICOS/MATERIAL PELIGROSO (QCO/MP)
- Sustancias que puedan causar irritación o daño al entrar en contacto
con la piel o que se pueden absorber a través de ella (ácidos, etc)
- Sustancias cuya ingestión pueda causar daño
- Peligro de humos de combustión
- Sustancias que pueden inhaladas (polvos, partículas, vapores, etc.)
- Sustancias o agentes que puedan dañar la visión
- Químicos para limpieza y sanitización (limpiadores, desinfectantes etc.)
RUIDO Y VIBRACIONES (R/V)
- Vibración en manos / brazos
- vibraciones en todo el cuerpo
- Ruidos de más de 85 db(A)
- Otros
ELECTRICOS (ELEC)
- Peligros de electrocución
- Instalación incorrecta de equipos eléctricos
- Equipos eléctricos defectuosos
- Problemas de cableado eléctrico
INCENDIOS (INC)
.....................................
PlANILLA DE IDENTIFICACION DE PELIGROS
Número de Planilla: 1 Fecha: 03/01/06
Unidad Operativa/Planta: P.de Conservas Fase/Sector: Envasado SUBFASE/SUBSECTOR: Remachadora
PROCEDIMIENTO/PROCESO (identificación): Operación de remachadoraa según ITPR 02
Prep aració n
x Op eració n Parad a Parad a Prep aració n Tareas
p ara arranq ue Arranq ue no rmal no rmal p o r emergencia p ara mantenimiento esp eciales
DAÑO A LA
Peligros Tipo Exposición
SALUD
peligros, la información
debe registrarse.
A continuación se muestra
un ejemplo de registro
Continua (o Probabilidad
MP Muy
más de 3 ALTA de acuerdo Inexistente Sí Si
Probable
veces por día) a historia.
Probabilidad :
Si se dan 3 ó más condiciones de la categoría PP PP.
Si se dan 3 ó más condiciones de la categoría MP MP.
Si no se cumple alguna de las condiciones anteriores, la probabilidad es P.
Nivel de Riesgos
Gravedad
L M G
Probabilidad
No Poco
Moderado
PP Significativo Significativo
(MOD)
(NS) (PS)
Poco
Moderado Significativo
P Significativo
(MOD) (SIG)
(PS)
Moderado Significativo Intolerable
MP
(MOD) (SIG) (INT)
A continuación se determina el plan de acción de control riesgo para la SST.
Recordando siempre que este plan es un ejemplo y cada organización debe determinar su metodología especifica en todos
los pasos planteados.
NIVEL DE RIESGO ACCION Y CRONOGRAMA
Gravedad Probabilidad
Peligro Nivel de Forma de
N° Nivel Exposición
Falla en Protec. Condición Actos
Categoría
Riesgo Control
equipos Personal Insegura Inseguros
Uso permanente
de protectores
1 M MP PP P P MP MP PS
auditivos,
Capacitación
Determinar y tener acceso a los Determinar como los requisitos Tener en cuenta estos requisitos
requisitos legales y otros requisitos legales y otros requisitos aplican a legales y otros para el SG
aplicables a sus peligros, riesgos la organización y la comunicación.
para la SST y el SG de SST
Se debe mantener información documentada de los
requisitos legales y otros requisitos actualizados.
6.1.3 Requisitos legales y otros requisitos
La organización debe identificar aquellos requisitos de SST considerando los siguientes
requisitos:
Específicos de la actividad
Resumiendo la
¿ Cómo aplican a la
organización debe organización?
generar un mecanismo
para responder a:
¿Cómo se mantienen
actualizados?
¿Cómo se comunica en
la organización?
6.1.3 Planificación de acciones
LA
ORGANIZACIÓN
DEBE PLANIFICAR 6.1.2.2
LAS ACCIONES: y 6.1.3 8.2
6.1.2.3
Tener en cuenta
la jerarquía de
Prepararse y los controles
Abordar los
Abordar riesgos y responder ante
requisitos legales
oportunidades situaciones de
y otros requisitos
emergencia Considerar las
mejores practicas,
la tecnología,
requisitos
financieros,
operacionales y
Integrar e implementar las acciones en sus procesos del SG de la SST de negocio
Evaluar la eficacia
6.2 Objetivos de la SST y planificación para lograrlos
La organización debe establecer objetivos de la SST para las funciones y niveles pertinentes:
- A nivel estratégico
- A nivel Táctico
- Nivel operacional
REALISTIC
REALISTA
TIME DEFINED
TIEMPO DEFINIDO
6.2. 2 Planificación para lograr los Objetivos de la SST
a) qué sé va a hacer
b) qué recursos se requerirán
c) quién será responsable
d) cuándo se finalizará
e) cómo se evaluarán los resultados
f) Cómo se integraran las acciones para lograr
Se debe los objetivos en los procesos de negocios.
mantener
información
documentada
Objetivo Actividades Responsables Fecha finalización Indicador
Disminuir en un 1.1…….
50 % los
accidentes de Es conveniente agregar la
manipulación de No olvidar agregar fecha de inicio y la fecha real
objetos cortantes Recursos de finalización
APOYO
La organización debe:
determinar la competencia necesaria de las personas que realizan
trabajos que afecten al desempeño y la eficacia del sistema de gestión
de SST
asegurarse de que estas personas sean competentes incluso en la
determinación del riesgo,
cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la competencia
necesaria y evaluar la eficacia de las acciones tomadas.
INFO
RMA
CIÓN
DOC
UME
NTA
DA
Creación y actualización - Control de
la información documentada
Permite mantener la
vigencia, operatividad y
disposición del Sistema de
Gestión de la SST
NOTA: Los controles pueden incluir controles de ingeniería y procedimientos. Los controles se
pueden implementar siguiendo una jerarquía (por ejemplo, de eliminación, de sustitución,
administrativa) y se pueden usar solos o combinados.
Control Operacional
Cumplir la política SST
Cumplir objetivos SST
Control de riesgos
Cumplir requisitos legales
Información
documentada Medición
(Instructivos, y
señales, videos, fotos, etc.) evaluación
Control operacional MÉTODOS
Controles de
Administrativos
Eliminación Sustitución ingeniería/traba EPP
y Formación
jo
Cursos y permisos.
No usar sustancias Combatir riesgos SST en Manipulación mecánica, Instrucciones de
Trabajo con
peligrosas su fuente disminuir ruido utilización
contratistas
Lugares de
Se debe tener en cuenta: trabajo y
alrededores
Fuerza de Organización
trabajo del trabajo
Equipos Condiciones
de trabajo
La organización debe controlar:
- Compras
COMPRAS
- Contratistas
- Contrataciones externas
La organización debe asegurarse:
Los equipos se
entregan de Las instalaciones Los materiales La medidas de
acuerdo a funcionan según cumplan protección se
especificaciones se había diseñado especificaciones comuniquen y
y funcionan estén disponibles
según estaba
previsto
Contratistas
Comunicación a
Respuesta s Situaciones Prestación de primeros Pruebas periódicas y
trabajadores y
de emergencia auxilios evaluación
contratistas
Responsables
Plan de capacitación y
Métodos ensayo
Servicios y
comunicaciones Acciones e Evaluación
Información
Rutas de Información
evacuación documentada
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO
Seguimiento del
Métodos
desempeño apropiados
Eficacia de Controles
Personal
operacionales capacitado
Cumplimiento de
Calibración y
legislación verificación de
equipos
Cumplimiento Objetivos REGISTROS
SST
01 02 03 04
Frecuencia y Evaluar Mantener Conservar
métodos cumplimiento y conocimiento y información
tomar acciones comprensión del documentada
cumplimiento
Determinar:
Sistema de la Gestión de la SST es conforme con las
disposiciones planificadas
Se ha implementado adecuadamente
Se mantiene eficazmente c ion es
m a r ac r N C
To b orda
a
para ejorar
y m mente
n ti n ua
co
Programa de Selección de Mecanismos de Plan de Realización de Informes y
Auditorías Auditores Auditorías Auditoría Auditorías Resultados
9.3 Revisión por la dirección
La revisión debe incluir:
Estado de las acciones de revisiones previas
Cambios en Cuestiones externas e internas (Contexto)
Grado en que se ha cumplido la política y objetivos SST
Información sobre el desempeño de la SST:
Incidentes, NC, Acciones correctivas y Mejora continua
Resultados de seguimiento y medición
Resultados de la evaluación del cumplimiento legal
Resultados de auditoría
Consulta y participación de los trabajadores
Riesgos y oportunidades
MEJORA
Adecuación de recursos
CONTINUA
Comunicaciones con partes interesadas
Oportunidades de mejora
9.3 Revisión por la dirección
Las salidas de la revisión por la dirección deben incluir:
10.3 Mejora
- mejorar el
desempeño de la
SST
Pero ¿cuál es el principio? La respuesta siempre es la misma: necesitamos saber el punto de partida para
poder planificar la implantación a corto, medio y largo plazo. Por lo tanto, el principio es un buen análisis
de la situación actual de la organización en relación con la seguridad y salud laboral.
Una manera sencilla de hacer este estudio es analizar requisito por requisito de la norma lo que la
empresa ya tiene para dar cumplimiento al requisito en cuestión, y lo que le faltaría.