FS13CIR001

Circular por la que se emiten las Políticas y

Lineamientos para la entrada segura a espacios
confinados
 Objetivo Ámbito de Aplicación y Alcance

Objetivo:
Establecer las prácticas mínimas requeridas para realizar trabajos de "entrada a
espacios confinados de manera consistente y disciplinada", con el propósito de
evitar incidentes y lesiones durante la ejecución de las actividades, de tal forma
que los riesgos sean administrados y minimizados, para garantizar la protección de
los trabajadores, así como la integridad de las instalaciones.
Ámbito de Aplicación y alcance:
Ámbito de Aplicación:
Estos lineamientos son de aplicación general y observancia obligatoria:
En todas las instalaciones de Petróleos Mexicanos y Empresas Productiva
Subsidiarias.
A todo el personal de Petróleos Mexicanos, Empresas Productivas Subsidiarias y
Contratistas que planeen, programen, autoricen, supervisen y ejecuten trabajos de
entrada a espacios confinados.
 Fundamento Legal

 Ley Federal del Trabajo.

 Reglamento Federal de Seguridad e Higiene y Medio Ambiente en el Trabajo.
 Reglamento de Seguridad e Higiene de Petróleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios 2012, Cap. IV, Art 27-39.
 NORMA Oficial Mexicana NOM-031-STPS-2011, Construcción-Condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
 Norma Oficial Mexicana NOM-005-STPS-1998, Relativa a las condiciones de
seguridad e higiene en los centros de trabajo para el manejo, transporte y
almacenamiento de sustancias químicas peligrosas.
 Norma Oficial Mexicana NOM-010-STPS-2014, Condiciones de Seguridad e
Higiene en los Centros de Trabajo donde se manejen, transporten, procesen
o almacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación en el
medio ambiente laboral.
 Norma Oficial Mexicana NOM-028-STPS-2012, Sistema para la Administración
del Trabajo Seguridad de los Procesos y Equipos Críticos que Manejen
Sustancias Químicas Peligrosas.
 Definiciones
Ademe: Estructura provisional, metálica o de madera, que se emplea para mantener
la estabilidad de las paredes de una excavación.
Aislamiento: Separación física de un área o Espacio Confinado con condiciones
permitidas para entrada de un área o Espacio Confinado sin las condiciones
permitidas de entrada.
Atmósfera pobre en oxígeno: Atmósfera conteniendo menos de 19,5% de oxigeno
en volumen.
Atmósfera rica en oxigeno: Atmósfera conteniendo mas del 23,5% de oxigeno en
volumen.
Atmósfera Peligrosa: Condición en la cual la atmósfera, en un Espacio Confinado
ofrece riesgos a los trabajadores, en función de una o de varias de las siguientes
condiciones:
a) Gas/vapor o nube inflamable en concentraciones superiores al 5% de su limite
inferior de explosividad (LlE).
b) Polvo combustible en una concentración igualo superior al LlE
c) Concentración de oxigeno atmosférico por debajo de 19.5% O por encima de
23.5% en volumen.
d) d. Concentración atmosférica de cualquier sustancia superior al Valor Limite de
Exposición, publicado por las autoridades correspondientes y que pueda resultar
en la sobre exposición del trabajador,
 Definiciones
Excavación: Cualquier corte, cavidad, zanja, trinchera o depresión hecha por el
hombre en la superficie del suelo, mediante la remoción de tierra, rocas u otros
materiales,
Inertización: Proceso de seguridad en un Espacio Confinado que busca eliminar una
atmósfera potencialmente explosiva por el desalojo de la misma mediante un fluido
inerte.
Limite Inferior de Explosividad (LlE): Mínima concentración en la cual una mezcla
aire/combustible se vuelve inflamable.
Limite Superior de Explosividad (LSE): Concentración en que una mezcla
aire/combustible posee un alto porcentaje de gases y vapores inflamables de modo
que la cantidad de oxígeno es tan baja que una eventual ignición no consigue
propagarse.
Limite de Tolerancia (LT): Es la concentración máxima de una sustancia que
conforme lo establece la autoridad, en una exposición diaria de 8 horas durante 40
horas semanales, no causa dalla a la salud de la mayoría de los trabajadores
Responsable de la ejecución del presente documento
Responsable de la ejecución del presente documento
Responsable de la ejecución del presente documento
 Medidas Generales de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

 El grupo de trabajo responsable de la actividad, debe definir el Espacio Confinado, evaluar

sus riesgos, clasificarlos y establecer las medidas de seguridad necesarias.
 Los trabajos en Espacios Confinados son calificados como tareas criticas; por tanto, para
su ejecución debe aplicarse el Permiso de Trabajo con Riesgo correspondiente.
 Los responsables de operación, mantenimiento y seguridad de la instalación, deben
elaborar un AST para cada trabajo en Espacio Confinado, evaluándolo y validándolo de
acuerdo al procedimiento especifico de cada centro de trabajo. Los trabajos de entrada a
Espacios Confinados, se deben realizar en días hábiles (no días festivos ni fines de
semana); cuando sea estrictamente necesario realizarlos en días no hábiles, estos deben
ser autorizados por la Máxima Autoridad del Centro de Trabajo.
 Planear los trabajos. de entrada a Espacios Confinados para que estos se realicen con luz
de día en un solo turno, (asegurando la continuidad del personal y de las condiciones), en
caso de no ser posible lo anterior, programar la supervisión de dichos trabajos por parte
del personal técnico, hasta su finalización.
 Cuando los trabajos en Espacios Confinados los realice personal de contratistas, debe
observarse lo dispuesto en el presente documento y a las Obligaciones de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Protección Ambiental de los Proveedores o Contratistas que realizan
actividades en Instalaciones de Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (Anexo
SSPA).
 Medidas Generales de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.
 El personal ejecutor del trabajo debe recibir previamente capacitación especializada
respecto de los riesgos que implica el ingreso a Espacios Confinados, a las sustancias
manejadas (HDSM) y de las medidas de seguridad a observar.
 Mantener una atmósfera respirable por medio de sistemas de ventilación natural o
forzada y, cuando esto no sea posible, utilizar equipo de protección respiratoria con línea
de suministro de aire o equipo de respiración autónomo.
 Establecer los criterios para interrumpir los trabajos, cuando se presente alguna
condición que pueda generar un riesgo
 Cancelar la autorización para realizar los trabajos una vez que éstos terminen o se
suspendan, en este último caso las actividades podrán reanudarse cuando el responsable
de los trabajos verifique que se mantienen las condiciones que indica la autorización
 interrumpir y prohibir los trabajos cuando en el Espacio Confinado el porcentaje de
inflamabilidad y/o explosividad sea mayor o igual al. 20% del límite inferior.
 Prohibir el acceso al Espacio Confinado a los trabajadores no aptos para realizar este tipo
de actividad (que no tengan el visto bueno del médico o del responsable de los trabajos
sobre la aptitud física)
 Prohibir que se realicen los trabajos cuando no se cuente con los procedimientos de
seguridad; no se apliquen las medidas de seguridad, no se cuente con el equipo de
protección personal necesario, no se cuente con los materiales, herramientas o equipos
necesarios para desarrollar la actividad o se presente cualquier otra anomalía que
comprometa la seguridad de los trabajadores
 Prohibir que los trabajadores excedan el tiempo máximo de permanencia indicado en la
autorización correspondiente;
 Medidas Generales de Seguridad, Salud y Protección Ambiental.

 Prohibir que se realice cualquier trabajo en Espacios Confinados de manera

individual, y que su duración exceda un turno de trabajo u ocho horas.
 Personal menor de 18 años y mujeres en estado de gestación, no deberán realizar
actividades en Espacios Confinados.
 Auditar la disciplina operativa en el cumplimiento de las reglas de control para el
acceso y permanencia en Espacios Confinados utilizando listas de verificación. El
cumplimiento debe verificarse con Revisiones de Ciclo de Trabajo y durante las
auditorias efectivas.
 Actividades Previas
 Todas las operaciones de entrada a Espacios Confinados deben ser planeadas al menos 72 horas antes de
su ejecución, por el responsable Ejecutor, en coordinación con el responsables de Operación y de
Seguridad Salud y Protección Ambiental, de la instalación.
 El grupo de trabajo responsable de la actividad, debe elaborar un programa que detalle las actividades a
realizar, que forman parte del trabajo en el Espacio Confinado
 Si el lugar de trabajo contiene Espacios Confinados que requieren permiso de entrada, el responsable
operativo de la instalación informará alas empleados expuestos, mediante avisos de peligro o por
cualquier otro medio igualmente efectivo, de la existencia y ubicación del peligro que poseen.
 Clasificar Espacios Confinados y contar con un análisis de riesgos previo al acceso de los trabajadores,
que contemple; riesgos por atmósferas peligrosas, por agentes físicos y biológicos, así como los relativos
a las actividades por desarrollar. Este análisis de riesgos puede ser atendido a través de la realización de
un AST
 Se debe contar con procedimientos de seguridad para las actividades a desarrollar, el uso de equipos y
herramientas, y el muestreo y monitoreo para detectar atmósferas peligrosas
 Disponer de un plan de trabajo específico para realizar trabajos en Espacios Confinados acorde
 Designar a un responsable de trabajos en Espacios Confinados y, al menos, un vigía.
 Proporcionar a los trabajadores el equipo de protección personal requerido(EPPB y/o EPPE)
 Disponer de un plan de atención a emergencias y rescate que contemple el rescate de posibles
trabajadores accidentados
 proporcionar información y capacitación a los trabajadores que realizan actividades en Espacios
Confinados
 Deberá conservarse como registros la documentación del personal autorizado para el desarrollo de
trabajos en Espacios Confinados; su ingreso y salida de dichos espacios; sus tiempos de permanencia, y
el muestreo y/o monitoreo de su atmósfera
 Clasificación del Espacio Confinado
Para realizar la clasificación de los Espacios Confinados se deberá tomar como referencia los
valores límite de exposición determinados por la NOM-010-STPS-2014, o las que las sustituyan,
así como la información de las hojas de datos de seguridad respectivas.

Para el propósito de la presente Circular, el Espacio Confinado puede clasificarse en los tipos siguientes:
a) Espacio Confinado Tipo I: En el que no existe riesgo por deficiencia o enriquecimiento de oxígeno, ni
atmósferas explosivas o inflamables, y en el que las concentraciones de sustancias químicas peligrosas
son inferiores al nivel de acción. Se clasificará el Espacio Confinado en este tipo si se cumplen los tres
criterios anteriores
b) b) Espacio Confinado Tipo II: Aquél que tiene el potencial de causar lesiones y/o enfermedades de
trabajo, e incluso puede ser inmediatamente peligroso para la vida y la salud. En éstos se puede
presentar una atmósfera peligrosa. Se clasificará el Espacio Confinado en este tipo si al menos uno de
los criterios anteriores se cumple.
 Requerimientos administrativos para realizar trabajos en Espacios Confinados
 Para desarrollar las actividades en .los Espacios Confinados se deberá contar con
procedimientos de seguridad, disponibles para los trabajadores involucrados en éstas
 las actividades a desarrollar en los Espacios Confinados deberá considerar lo siguiente:
a) Los mecanismos de comunicación entre el personal que realiza las actividades en el
Espacio Confinado y el vigía, La forma de mantener una atmósfera respirable, o de lo
contrario, la obligatoriedad de utilizar equipo de protección respiratoria con línea de
suministro de aire o equipo de respiración autónomo
 Los criterios para evitar o interrumpir las actividades, cuando se comprometa la
seguridad o salud de los trabajadores; El tiempo estimado de duración de las actividades
por desarrollar y el tiempo máximo de permanencia; La aplicación, antes del inicio de las
actividades, de medios de bloqueo de flujo de sustancias, con base en lo señalado en la
Circular por las que se emiten las Políticas y Lineamientos para el Bloqueo de Energía y
Materiales Peligrosos de Maquinaria y Equipo en los Procesos Productivos de PEMEX.
 Los procedimientos de seguridad para el uso de los equipos y herramientas en las
actividades que se desarrollan en Espacios Confinados deberán considerar las
indicaciones del fabricante y contemplar lo siguiente:
a. Las instrucciones para verificar su correcto funcionamiento
b. El uso, manejo, limitaciones, revisión y mantenimiento
c. Las acciones que se deberán realizar antes, durante y después del uso del equipo de
protección personal
d. El mecanismo a seguir para reemplazar o reparar inmediatamente el equipo de
protección personal cuando derivado de su revisión muestre algún deterioro, que impida
su óptimo funcionamiento, y La forma correcta de realizar el almacenamiento del equipo
de protección personal, yen su caso, su disposición final.
 Plan de trabajo.

El Plan de Trabajo para llevar acabo las Actividades Deberá contener lo siguiente:

a. La descripción de la actividad por desarrollar

b. El nombre del responsable de los trabajos y del vigía
c. El nombre de los trabajadores que intervienen en la actividad, que cuenten con la
capacitación requerida para efectuar los trabajos, de conformidad
d. El tiempo estimado para realizar la actividad, señalando la hora de inicio y
término
e. El lugar donde se desarrollará la actividad
f. La autorización requerida para realizar los trabajos, con base en lo establecido
g. Los riesgos determinados conforme a lo que prevé el numeral
h. El equipo de protección personal y los equipos, maquinaria, herramientas de
trabajo que se requieran para realizar la actividad
i. Las medidas de seguridad que se requieran, de acuerdo con los riesgos que se
puedan presentar al desarrollar el trabajo
j. Los procedimientos de seguridad para realizar las actividades.
 Permiso de Trabajo.
El permiso de trabajo autorizado para desarrollar las actividades en Espacios Confinados
deberá contener lo siguiente:
a. La identificación, ubicación y la clasificación del Espacio Confinado
b. La fecha y hora de vencimiento de la autorización, que sólo será válida hasta por un
turno de trabajo. La autorización se deberá actualizar para cada turno adicional que se
requiera
c. Los riesgos identificados, de conformidad con el análisis de seguridad en el trabajo AST,
a que alude el Numeral
d. La verificación de que ha realizado el aislamiento del Espacio Confinado considerando,
según aplique
e. El sellado y/o desconexión de las fuentes de energía, fluidos, entre otros
f. El bloqueo de los equipos o dispositivos eléctricos, con base en lo determinado en el
procedimiento crítico de Control de la Energía y Materiales Peligrosos y, Apertura y
cierre de líneas y equipos de proceso,
g. Las lecturas iniciales de las concentraciones en el Espacio Confinado, realizadas previo
al inicio de las actividades, que indiquen: porcentaje de oxígeno, El porcentaje del límite
inferior de inflamabilidad y/o explosividad, y Las concentraciones de sustancias tóxicas.
h. La frecuencia para realizar el muestreo mientras se realiza el trabajo, de acuerdo con lo
que determine el AST para los Espacios Confinados Tipo I y el muestreo y monitoreo
continuo tratándose de los Espacios Confinados Tipo II
 Permiso de Trabajo.
i) La verificación de que el trabajador cuenta con la capacitación requerida para
efectuar los trabajos, y sobre la identificación y control de peligros y riesgos
j) Los procedimientos de emergencia y la ubicación del equipo de primeros auxilios
y/o rescate
k) El equipo de protección personal requerido, de conformidad con el riesgo al que
están expuestos los trabajadores;
l) Las instalaciones, herramientas y/o equipos eléctricos a prueba de explosión que
se requieran, en su caso
m) El tiempo máximo de permanencia del trabajador en el Espacio Confinado
determinado con base en el análisis de riesgos; La hora de entrada y salida del
(los) trabajador(es)
n) El visto bueno del médico o del responsable de los trabajos sobre la aptitud
física de trabajador que ingresará al Espacio Confinado, En el caso de que el visto
bueno sea emitido por el SPMT, se incluirá el formato de Conclusión de Revisión
Médica previa al ingreso a Espacios Confinados, en conformidad con las
disposiciones que para dicho efecto emita la Subdirección de Servicios de Salud.
n) El nombre y firma del vigía; o) El nombre y firma del responsable de los
trabajos, y p) El nombre y firma de la(s) persona(s) que autoriza(n) los trabajos.
 Procedimientos de operación.
El responsable operativo con base a los procedimientos
correspondientes, debe realizar las actividades que se requieran para
aislar y preparar el equipo o sistema, de manera que se garantice la
seguridad del personal que trabajará en el interior de un Espacio
Confinado. Aplicar la Circular por las que se emiten las Políticas y
Lineamientos para el Bloqueo de Energía y Materiales Peligrosos de
Maquinaria y Equipo en los Procesos Productivos de Petróleos
Mexicanos;
1. Asegurar que las presiones del proceso sean liberadas conforme a los
procedimientos operativos para entrega segura de los equipos y
sistemas a intervenir.
2. Los materiales y/o residuos peligrosos acumulados serán
recolectados, transportados y su disposición temporal o final será
realizada conforme a la normatividad vigente en materia de residuos
peligrosos.
3. Cuando estas operaciones concluyan, las válvulas utilizadas deben
permanecer en la posición segura y con etiqueta-candado instalados
 Medidas Técnicas de Control.
 Las medidas técnicas de control deberán comprender, según apliquen, las siguientes:
a. Ventilación forzada. En caso que exista la posibilidad de la presencia de gases
explosivos, venenosos o asfixiantes, o si las condiciones del aire en cuanto a
condiciones como temperatura, humedad relativa etc., lo exigen, se necesitará;
 Renovar el aire al interior del Espacio Confinado de forma ininterrumpida durante la
jornada de trabajo.
 En caso de suspensión de este servicio, se debe interrumpir el trabajo al interior del
Espacio Confinado con la consecuente retirada de los trabajadores
 Determinar el método por utilizar para la ventilación y/o purga del Espacio Confinado,
conforme al AST, el trabajo por realizar y las características del mismo, evitando
contaminar otras áreas del centro de trabajo
 Controlar la atmósfera del Espacio Confinado mediante ventilación y/o purga;
 Establecer los casos en los que se utilice la ventilación continua, e instalar, en su
caso, un dispositivo de advertencia audible para alertar de la ocurrencia de una falla
en la ventilación; g. Verificar, en su caso, que el sistema de ventilación no bloquee el
acceso al Espacio Confinado o limita la comunicación entre el personal que realiza las
actividades en el Espacio Confinado y el vigía
 Evitar la recirculación de aire contaminado al interior del Espacio Confinado
 Prohibir que la ventilación se realice a través del uso de oxígeno puro.
 Efectuar la medición de las concentraciones de la atmósfera del Espacio Confinad
después de realizar la ventilación o purga, y k. Verificar que los niveles de
concentración se encuentren por debajo del nivel de acción, la concentración de
oxígeno esté en el rango de 19.5% a 21.0%, y el porcentaje de inflamabilidad sea 0%.
 Medidas Administrativas de Control.
 En los Espacios Confinados Tipo II, donde no sea posible mantener atmósferas
respirables, se deberán adoptar las medidas administrativas de control siguientes:
1. Revisar los tiempos de duración de las actividades, y en su caso, reprogramar las actividades
y/o redefinir los tiempos de duración de los trabajos
2. Contar y dar seguimiento a un programa de protección respiratoria, que contenga los elementos
siguientes: El registro de las mediciones de las concentraciones en el interior del Espacio
Confinado, El suministro de equipo de protección respiratoria de alta eficiencia, y en caso de la
existencia de un alta concentración o una concentración inmediatamente peligrosa para la vida
y la salud, ERA, o bien un traje Tipo A, Las evaluaciones médicas del personal que requiere
utilizar respiradores para el ingreso al Espacio Confinado, en conformidad con las disposiciones
que para dicho efecto emita la Subdirección de Servicios de Salud.
3. Los criterios para la selección de los filtros y cartuchos, con base en lo dispuesto por la NOM-
116-STPS-2009 y/o las normas mexicanas NMX-S-002-SCFI-2004 y NMX-S-054-SCFI-2013, sobre
respiradores.
4. El procedimiento de revisión de ajuste y prueba de hermeticidad de los respiradores; f. Las
instrucciones para el uso normal y de emergencia de los respiradores
5. Las instrucciones para revisar la calidad, cantidad y flujo del aire que deberá suministrarse al
trabajador, en caso de utilizar equipos de ERA
6. Las instrucciones de mantenimiento, limpieza, desinfección, cuidado, almacenamiento,
inspección, reparación, reemplazo y disposición final de los respiradores, y i. La capacitación e
información al personal que requiere utilizar equipo de protección respiratoria, que incluya las
limitaciones para su uso
 Capacitación
La capacitación y adiestramiento proporcionados a los trabajadores
deberá consistir en una instrucción teórica, entrenamiento práctico y
evaluación de los conocimientos y habilidades adquiridos, y considerar lo
siguiente:
a) a) El contenido de la presente Circular, con énfasis en la aplicación de
las medidas de seguridad.
b) b) Los peligros y riesgos presentes en el Espacio Confinado; c) Las
propiedades de las sustancias químicas presentes en el Espacio
Confinado.
c) d) Los efectos que pueden ocasionar la exposición a las sustancias
químicas y los correspondientes peligros físicos y a la salud.
d) La forma de trabajar en forma segura, los procedimientos de seguridad
y las autorizaciones requeridas para desarrollar la actividad
e) El programa de protección respiratoria, en su caso.
f) El uso del equipo de protección respiratoria, que incluya las
limitaciones para su uso.
g) El correcto uso del equipo de protección personal, conforme a lo que
determina la NOM-OI7-STPS-2008, o las que la sustituyan.
h) El uso, manejo y lectura de equipo de medición personal.
i) La aplicación del plan de atención a emergencias y rescate.
Lista de verificación para autorizar la entrada a Espacios Confinados..
Lista de verificación para autorizar la entrada a Espacios Confinados..
Listado de empleados que ejecutan trabajos o ingresan en Espacios
Confinados. ..
Listado de empleados que ejecutan trabajos o ingresan en Espacios
Confinados. ..
Monitoreo Ambiental periódico en el Espacio Confinado.
Dudas o Comentarios
GRACIAS