Acuerdos de integración económica y comerciales

INTEGRACION ECONOMICA Y
ACUERDOS COMERCIALES
CONTENIDO
1. Marco de referencia global
i. Introducción
ii. Integración Económica
iii. Niveles de Integración
iv. Importancia de la Integración
Los Acuerdos de Bretton Woods
• Al concluir la Segunda Guerra Mundial, emergen en la escena
internacional como potencias excluyentes: Estados Unidos y la
Unión Soviética
• Por primera vez en la historia, el centro de decisión político mundial
deja de ser Europa y se traslada a un país americano y a otro
euroasiático
• Los Acuerdos de Bretton Woods son las resoluciones de la
Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas, realizada
en el complejo hotelero de Bretton Woods, (Nueva Hampshire), entre el
1 y el 22 de julio de 1944
• Se establecieron las reglas para las relaciones comerciales y
financieras entre los países más industrializados del mundo
• Se decidió la creación del Banco Internacional de Reconstrucción
y Fomento (luego Banco Mundial) y del Fondo Monetario
Internacional, y el uso del dólar como moneda internacional.
Esas organizaciones se volvieron operacionales en 1946
• La función del Fondo Monetario Internacional era la regulación de la
balanza de pagos de los países que solicitaran auxilio financiero a
dicha institución, cuando se encontraran con déficit
• La tarea encomendada al Banco Internacional consistía en sostener la tasa

de inversión principalmente de los países destruidos por la guerra para
reconstruirlos, y posteriormente fue la de ayudar a los países en desarrollo; los
créditos que otorgaba eran, lógicamente, a largo plazo (diez años en adelante)
• La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del

comercio internacional. Entre 1946 y 1948, a instancias del Consejo
Económico y Social de la ONU, se realizaron sucesivas Conferencias en
Londres, Nueva York, Ginebra y La Habana, con la intención de crear una
Organización Mundial del Comercio (OMC) para quitar las barreras que
los estados habían puesto al comercio internacional, principalmente desde la
crisis de los años 30
Conformar una Organización Internacional del
Comercio (OIC) era muy difícil por esa época
1947: El Poder Ejecutivo y el Departamento de Estado de los
Estados Unidos, con un conjunto de países occidentales
deciden en Ginebra -antes de la Conferencia de La Habana-
crear el Acuerdo General sobre Tarifas Aduaneras y
Comercio (GATT): Acuerdo de regulación de las relaciones
comerciales entre las partes firmantes, con el objetivo de
liberalizar el comercio de bienes manufacturados, con la
reducción progresiva de los aranceles aduaneros, usando como
herramientas los principios de la "Nación más favorecida" y la
"reciprocidad“
Recién en la Ronda Uruguay del GATT en 1994, se
establecieron los cimientos que dieran origen a la
Organización Mundial del Comercio, dependiente de
la ONU, que comenzó a regir a partir de enero de 1995
En este marco regulatorio económico internacional, haciendo

uso del Art. XXIV del GATT, se cobijan los procesos de
integración económica regional, siendo el primero de ellos, el
proceso iniciado en Europa en el año 1950, que ha dado origen
también al derecho de integración regional
• Motivaciones
• EE.UU. surgió de la Segunda Guerra Mundial como la
economía más fuerte del mundo, viviendo un rápido
crecimiento industrial y una fuerte acumulación de capital.
• EE.UU. no habían sufrido las destrucciones de la Guerra, tenían

una industria manufacturera poderosa y se enriquecieron
vendiendo armas y prestando dinero a los otros combatientes;
la producción industrial de los EE.UU. en 1945 fue más del
doble de la producción anual de los años entre 1935 y 1939
• EE.UU. se convirtió en la mayor potencia mundial y una de las

pocas naciones poco afectadas por la guerra, por ello estaba en
posición de ganar más que cualquier otro país con la liberación
del comercio mundial
• EE.UU. tendrían con esto un mercado mundial para sus

exportaciones, y tendrían acceso sin restricciones a materias
primas vitales; sin embargo el capitalismo de EE.UU. no podía
sobrevivir sin mercados y aliados
Motivaciones…
William Clayton, el Secretario de Estado para asuntos
económicos fue una de las distintas personalidades
influyentes en EEUU en darse cuenta de este punto:
"Precisamos de grandes mercados por todo el mundo,
donde comprar y vender"
Había previsiones de que la vuelta de la paz traería una

depresión como la de los años 30 debido a la vuelta de los
soldados al mercado de trabajo y el fin de la producción
bélica así que el presidente Franklin D. Roosevelt vio en la
creación de un orden de posguerra una manera de garantizar
la prosperidad de EEUU
La integración
 Hace varios siglos atrás, existían ideas integracionistas y de cooperación entre
países, especialmente aquellos que compartían un territorio continental en común.
 En las últimas cinco décadas del siglo XX, los fenómenos de integración se hicieron
mucho más comunes.
Partiendo desde lo mas básico, la palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según
el diccionario de la RAE significa acción y efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un
todo, unirse a un grupo para formar parte de él.
Desde una perspectiva de relaciones internacionales, se pueden utilizar dos definiciones

de integración, las cuales son complementarias:
“Proceso convergente, deliberado (voluntario) – “Procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo
fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, y la capacidad para conducir políticas exteriores e
entre dos o más Estados, sobre un plan de acción internas clave de forma independiente entre sí, buscando
común en aspectos económicos, sociales, culturales, por el contrario tomar decisiones conjuntas o delegar su
políticos, etcétera” proceso de toma de decisiones a nuevos órganos
centrales"
Integración Económica
 “Proceso de eliminación de trabas de toda índole con el

fin de satisfacer intereses y necesidades comunes entre
dos o más partes (naciones, países, bloques, etc.) con la
finalidad de hacer el mejor uso de los recursos de que
dispone cada uno, complementar sus capacidades
productivas y actuar coordinadamente frente a terceros”.
 “Proceso de reducción de barreras económicas e

implementación de acuerdos entre varios países a fin
de ampliar sus mercados. Un proceso de integración
pasa por varias etapas o formas de integración”.
Extractados del “Glosario de Comercio Exterior, Integración y Comercio
Electrónico”, IBCE-SECO, diciembre 2005.
En el marco del GATT, en su Artículo XXIV, se cobijan los procesos de

integración económica regional, siendo el primero de ellos el proceso
iniciado en Europa en el año 1950, que ha dado origen también al
derecho de integración regional.
10
• CONCEPTUALIZACION DE “INTEGRACION ECONOMICA”
• Teoría Económica: “Proceso por medio del cual dos o más países
deciden institucionalizar un nuevo espacio económico, representado
por los mercados y los sistemas económicos.
• Consideración de puntos tales como:
 Privilegiar el intercambio comercial entre sus asociados.
 Tratamiento no discriminatorio.
 Repartir equitativamente los costos y beneficios resultantes del
proceso de asociación.
 Cooperación, en especial a los socios menos desarrollados.
 Armonización de acciones en los planos económicos-políticos y
social.
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Modalidades (estadios) de Integración
modalidades :
Grados de relación existentes entre

los Estados miembros de un
proceso de integración económica
Cada modalidad sirve de soporte para
la etapa posterior, pero
No significa que los bloques se

dispongan a alcanzar su fase máxima
que es la unión económica y monetaria
A B A B
A B
LIBRE
LIBRE CIRCULACIÓN
CIRCULACIÓN LIBRE
OC
E MERCANCÍAS
C E
CIRCULACIÓN
MERCANCÍAS
C E FACTORES
ECONÓMICOS C
D D D
12 OC = Órganos Comunitarios
Factores Económicos = Mercancías, Personas, Capitales, Empresas,
Servicios, Tecnología
Modalidades de Integración
• Area de Preferencias Económicas

– Desgravaciones parciales o totales para listas de productos.
– No se libera el total del universo arancelario.
– No hay compromisos en materia para-arancelaria.
• Zona de libre comercio
– Las preferencia arancelarias alcanzan al 100%.
– Desmantelamiento de restricciones no arancelarias.
– Comprende la totalidad del universo arancelario.
– Países mantienen sus aranceles de importación frente a terceros.
• Unión Aduanera
– Supera la instancia de integración precedente con el establecimiento de un Arancel
Externo Común (AEC) aplicable a las importaciones procedentes de países
extrazonales.
• Mercado Común
– Complementa la instancia del AEC con la libre movilidad de los factores productivos.
• Unión Económica
– Es la forma más completa de integración económica.
– Supera las instancias previas incorporando la armonización de las políticas
económicas, fiscales, monetarias, cambiarias, sectoriales y sociales.
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Modalidades de Integración (I)
Ø Acuerdos de Preferencias Comerciales:
 Acuerdos comerciales de carácter bilateral y/ o multilateral.
 Conjunto limitado de productos del universo arancelario.
 Desgravaciones arancelarias diferentes según los productos y los países

intervinientes.
 Realizados en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 que creó la

ALADI.
Acuerdo comercial firmado entre Bolivia y Chile (AAP.CE 22)

vigente desde 1993
14
Modalidades de Integración (II)
Ø Zona de libre comercio: A B
 Área en la cual se eliminan los aranceles entre los LIBRE

CIRCULACIÓN
Estados participantes y las restricciones no E MERCANCÍAS
C
arancelarias.
 Contempla el universo arancelario de bienes. D

 Política arancelaria con respecto a terceros
Estados al arbitrio de cada Estado Parte.
NAFTA (North American Free Trade Association) y los acuerdos

que el MERCOSUR celebró con Chile y Bolivia en 1996
15
Modalidades de Integración (III)
Ø Unión Aduanera:

A B
 Eliminación de aranceles y restricciones no
arancelarias intrazona (AREA DE LIBRE
LIBRE
COMERCIO) CIRCULACIÓN
E MERCANCÍAS
C
 Fijación de un Arancel Externo Común.
D
 Coordinación de las políticas comerciales, sectoriales
y macroeconómicas.
El MERCOSUR se encuentra actualmente más encuadrado en este

nivel de integración (Unión Aduanera Imperfecta)
16
Modalidades de Integración (IV)
Ø Mercado Común:

A B
 Unión Aduanera. LIBRE
CIRCULACIÓN
 Libre circulación de los factores productivos y OC

de servicios. E FACTORES
ECONÓMICOS C
 Implica la armonización de legislaciones en
las áreas pertinentes, y la coordinación de
políticas macroeconómicas. D
OC = Órganos Comunitarios
Factores Económicos = Mercancías, Personas, Capitales, Empresas,
Servicios, Tecnología
La Unión Europea hasta que unificó su moneda, es un ejemplo

de Mercado Común.
17
Modalidades de Integración (V)
Ø Unión Económica:
 Libertades inherentes al mercado común (bienes, servicios, personas

y capital)
 Arancel externo común.
 Coordina las políticas

macroeconómicas de los Estados
miembros.
18
Modalidades de Integración (VI)
UNION ECONOMICA Y MONETARIA

La unión económica exige la unificación o lo mínimo la
armonización de las legislaciones nacionales que inciden
directa o indirectamente en el sistema económico.
19
¿Por qué es importante la integración para un
país como Bolivia?
Mercado interno relativamente pequeño.

• Mercado ampliado viabiliza la expansión de producción
nacional.
Economía boliviana estructuralmente frágil.
Dependencia a diferentes niveles:
• Económico
• Comercial
• Tecnológico
• Financiero
Limitaciones infraestructurales.
• Tornan ventajas comparativas naturales en no competitivas.
Ver Memoria de Actividades 2006 – 2009: Gob. Rubén Costas A.
20
¿Cómo entender la Integración?
El estudio de la integración económica, más propiamente los Acuerdos

Preferenciales ayuda a establecer a qué mercado conviene exportar, dadas
las ventajas que ofrecen ellos a cada bien.
Para garantizar el cumplimiento de los Acuerdos de Integración se

establecen una serie de principios que las partes se comprometen a cumplir
rigurosamente.
21
CONTENIDO
2. Instituciones del Comercio Internacional

i. Organización Mundial de Comercio OMC
ii. Organización Mundial de Aduanas – OMA
iii. Asociación Latinoamérica de Integración ALADI
iv. Comunidad Andina – CAN
v. Mercado Común del Sur - MERCOSUR
¿Qué es la Organización Mundial del Comercio?
Dicho en términos simples, la Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de

las normas que rigen el comercio entre los países, a nivel mundial o casi mundial.
Es una Organización para liberalizar el comercio, es un foro para que los gobiernos
negocien acuerdos comerciales y es un lugar para que resuelvan sus diferencias
comerciales.
23
La OMC es esencialmente un lugar al que acuden los gobiernos Miembros para
tratar de arreglar los problemas comerciales que tienen entre sí.
La mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las negociaciones

celebradas en el período 1986-1994 la llamada Ronda Uruguay y de anteriores
negociaciones celebradas en el marco del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT).
La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del

"Programa de Doha para el Desarrollo“, iniciado en 2001.
Es un conjunto de normas, ya que su núcleo está constituido por los Acuerdos de la

OMC, negociados y firmados por la mayoría de los países que participan en el
comercio mundial.
Estos Acuerdos son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a

mantener sus políticas comerciales dentro de límites convenidos.
El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales

circulen con la máxima libertad posible, siempre que no se produzcan efectos
secundarios desfavorables.
24
La OMC asegura que los particulares, las empresas y los gobiernos conozcan
cuáles son las normas que rigen el comercio en todo el mundo, dándoles la
seguridad de que las políticas no cambien abruptamente. Las normas tienen que
ser transparentes y previsibles.
La OMC ayuda a resolver las diferencias, este es un tercer aspecto importante de

su labor.
Los Acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC,

necesitan muchas veces ser interpretados.
La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi

medio siglo de existencia. Desde 1948, el Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT) ha establecido las reglas del sistema.
La última y más importante ronda del GATT fue la Ronda Uruguay, que se
desarrolló entre 1986 y 1994, y dio lugar a la creación de la OMC.
Mientras que el GATT se había ocupado principalmente del comercio de
mercancías, la OMC y sus Acuerdos abarcan actualmente el comercio de
servicios, y las invenciones, creaciones y dibujos y modelos que son objeto de
transacciones comerciales (propiedad intelectual).
25
Los Principios del Sistema de Comercio
Los Acuerdos de la OMC son extensos y complejos porque se trata de textos
jurídicos que abarcan una gran variedad de actividades. Base del Sistema
Multilateral de Comercio.
Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura, servicios bancarios,

telecomunicaciones, contratación pública, normas industriales y seguridad de los
productos, reglamentos sobre sanidad de los alimentos, propiedad intelectual y
muchos temas más.
Veamos esos principios más detenidamente:
1. Comercio sin discriminaciones
a.- Nación Más Favorecida: Igual trato para todos los demás en virtud de los
Acuerdos de la OMC.
Si se concede a un país una ventaja especial (por ejemplo, la reducción del tipo
arancelario aplicable a uno de sus productos), se tiene que hacer lo mismo con
todos los demás Miembros de la OMC.
Este principio se conoce con la sigla: NMF.

26
Tiene tanta importancia que es el primer artículo del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), que regula el comercio de
mercancías.
El principio NMF es también prioritario en el Acuerdo General sobre el
Comercio de Servicios (AGCS) (artículo 2) y en el Acuerdo sobre los
Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el
Comercio (ADPIC) (artículo 4).
Se permiten ciertas excepciones. Por ejemplo, los países pueden establecer
un acuerdo de libre comercio que se aplique únicamente a los productos
objeto de comercio dentro del grupo y hacer discriminaciones con respecto a
los productos de terceros países. (Art. 24 GATT: Desmantelar obstáculos arancelarios
entre ellos; Acuerdo no debe entrañar la imposición de nuevos obstáculos al comercio con otros
países ).
En general, el trato NMF significa que cada vez que un país reduce un
obstáculo al comercio o abre un mercado, tiene que hacer lo mismo, para los
mismos productos o servicios de todos sus interlocutores comerciales, sean
ricos o pobres, débiles o fuertes.
27
Tecnologias de la Informacion 28
victorhugocortescortes@yahoo.com
La Cláusula de Habilitación, denominada oficialmente la “Decisión sobre el
trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los
países en desarrollo” fue adoptada en el marco del GATT en 1979 y permite
a los Miembros desarrollados otorgar un trato diferenciado y más favorable a
los países en desarrollo.
b.Trato nacional: Igual trato para nacionales y extranjeros, las mercancías
importadas y las producidas en el país deben recibir el mismo trato, al menos
después de que las mercancías extranjeras hayan entrado en el mercado.
Lo mismo debe ocurrir en el caso de los servicios extranjeros y los
nacionales, y en el de las marcas de fábrica o de comercio, los derechos de
autor y las patentes extranjeros y nacionales.
El trato nacional sólo se aplica una vez que el producto, el servicio o la obra
de propiedad intelectual ha entrado en el mercado.
2. Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones
Comercio más libre: de manera gradual, mediante negociaciones
La reducción de los obstáculos al comercio es uno de los medios más
evidentes de alentar el comercio.
Desde la creación del GATT, en 1947-48, se han realizado ocho rondas de
negociaciones comerciales.
Actualmente está en curso una novena ronda, en el marco del Programa de
Doha para el Desarrollo.
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La apertura de los mercados puede ser beneficiosa, pero también exige una
adaptación.
Los Acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios

gradualmente, mediante una "liberalización progresiva". Por lo general, los
países en desarrollo disponen de plazos más largos para cumplir sus
obligaciones.
3. Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia.
La promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante

como reducir otro.
Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las inversiones, se crean

puestos de trabajo y los consumidores pueden aprovechar plenamente los
beneficios de la competencia
En la OMC, cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías

y servicios, "consolidan" sus compromisos. Con respecto a las mercancías,
estas consolidaciones equivalen a límites máximos de los tipos arancelarios.
31
Un país puede modificar sus consolidaciones, pero sólo después de negociarlo
con sus interlocutores comerciales, lo que puede significar que tenga que
compensarlos por la pérdida de comercio.
Uno de los logros de las negociaciones comerciales multilaterales de la Ronda
Uruguay consistió en incrementar la proporción del comercio sujeto a
compromisos vinculantes.
En la agricultura, el 100 por ciento de los productos tienen actualmente
aranceles consolidados.
El sistema trata también de mejorar la previsibilidad y la estabilidad por otros
medios. Uno de ellos consiste en desalentar la utilización de contingentes y
otras medidas empleadas para fijar límites a las cantidades que se pueden
importar
Otro medio es hacer que las normas comerciales de los países sean tan claras
y públicas ("transparentes") como sea posible.
La supervisión periódica de las políticas comerciales nacionales por medio del
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales constituye otro medio de
alentar la transparencia tanto a nivel nacional como multilateral.
32
4. Fomento de una competencia leal.
Algunas veces se describe a la OMC como una institución de "libre comercio",
lo que no es completamente exacto.
El sistema permite la aplicación de aranceles y, en circunstancias restringidas,
otras formas de protección.
Es más exacto decir que es un sistema de normas consagrado al logro de una
competencia libre, leal y sin distorsiones.
Muchos de los demás Acuerdos de la OMC están destinados a apoyar la
competencia leal, por ejemplo, en la agricultura, la propiedad intelectual y los
servicios.
33
Los años del GATT: De La Habana a Marrakech
• La creación de la OMC, el 1º de enero de 1995, significó la mayor reforma del
comercio internacional desde la segunda guerra mundial.
• Hubo un intento fallido realizado en 1948 de crear la Organización Internacional de

Comercio (OIC) en 1948.
• Gran parte de la historia de esos 47 años se escribió en Ginebra. Aunque hubieron

Rondas en distintos continentes.
• El GATT ayudó a establecer un sistema multilateral de comercio firme y próspero

que se hizo cada vez más liberal mediante rondas de negociaciones comerciales,
esto condujo a la Ronda Uruguay y, en definitiva, a la OMC.
El GATT: "provisional" durante casi medio siglo
• Desde 1948 hasta 1994, el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
(GATT) estableció las reglas aplicables a una gran parte del comercio mundial.
• El GATT fue durante esos 47 años un acuerdo y una organización de carácter provisional.
• La intención original era crear una tercera institución que se ocupara de la
esfera del comercio en la cooperación económica internacional y que
viniera a añadirse a las dos "instituciones de Bretton Woods": el Banco
Mundial (Asistencia Financiera y Técnica a Países en Desarrollo) y el
Fondo Monetario Internacional (Estabilidad del Sistema Monetario
Internacional: Sistema de Pagos y Tipo de Cambio).
• El proyecto de Carta de la OIC era ambicioso, ya que además de

establecer disciplinas para el comercio mundial, contenía normas en
materia de empleo, convenios sobre productos básicos, prácticas
comerciales restrictivas, inversiones internacionales y servicios.
• En el ínterin, 15 países iniciaron en diciembre de 1945 negociaciones

encaminadas a reducir y consolidar los aranceles aduaneros.
• Esa primera ronda de negociaciones dio origen a un conjunto de normas

sobre el comercio y a 45.000 concesiones arancelarias, que afectaban
aproximadamente a una quinta parte del comercio mundial.
• Las concesiones arancelarias entraron en vigor el 30 de junio de 1948 en virtud de un
"Protocolo de Aplicación Provisional". Así nació el nuevo Acuerdo General sobre
Aranceles y Comercio, con 23 miembros fundadores (oficialmente, "partes
contratantes").
• Estos 23 países debían aceptar algunas de las normas comerciales estipuladas en el

proyecto de Carta.
• La Carta de la OIC fue finalmente aprobada en La Habana en marzo de 1948, pero su

ratificación por algunas legislaturas nacionales resultó imposible.
• La oposición más importante se manifestó en el Congreso de los Estados Unidos, pese

a que el Gobierno de este país había sido una de las principales fuerzas impulsoras del
proyecto.
• En 1950 el Gobierno de los Estados Unidos anunció que no pediría al Congreso que
ratificara la Carta de La Habana, lo que supuso prácticamente la muerte de la OIC.
• En consecuencia, el GATT se convirtió en el único instrumento multilateral por el que se

rigió el comercio internacional desde 1948 hasta el establecimiento de la OMC en 1995.
• En los primeros años, las rondas de negociaciones comerciales del GATT
se concentraron en continuar el proceso de reducción de los aranceles.
• Después, la Ronda Kennedy dio lugar, a mediados del decenio de 1960,

a un Acuerdo Antidumping del GATT y una sección sobre el desarrollo.
• La Ronda de Tokio, celebrada en el decenio de 1970, fue el primer intento

importante de abordar los obstáculos al comercio no consistentes en
aranceles y de mejorar el sistema.
• La Ronda Uruguay, que fue la octava y se celebró entre 1986 y 1994, fue
la última y la de mayor envergadura. Dio lugar a la creación de la OMC y
a un nuevo conjunto de Acuerdos.
¿Tuvo éxito el GATT?
• El GATT logro de la liberalización de gran parte del comercio mundial durante 47
años.
• Las continuas reducciones de los aranceles contribuyeron a estimular durante los

decenios de 1950 y 1960 el crecimiento del comercio mundial.
• La afluencia de nuevos miembros durante la Ronda Uruguay fue una prueba del
reconocimiento de que el sistema multilateral de comercio constituía un soporte del
desarrollo y un instrumento de reforma económica y comercial.
• El éxito logrado por el GATT en la reducción de los aranceles a niveles tan bajos,
unido a una serie de recesiones económicas en el decenio de 1970 y en los
primeros años del de 1980, incitó a los gobiernos a idear otras formas de protección
para los sectores que se enfrentaban con una mayor competencia extranjera.
• Las elevadas tasas de desempleo y los constantes cierres de fábricas impulsaron a

los gobiernos en Europa Occidental y América del Norte a tratar de concertar con
sus competidores acuerdos bilaterales de reparto del mercado y a emprender una
carrera de subvenciones para mantener sus posiciones en el comercio de productos
agropecuarios, hechos ambos que minaron la credibilidad y la efectividad del GATT.
• A comienzos del decenio de 1980 era evidente que el Acuerdo General no
respondía ya a las realidades del comercio mundial como lo había hecho en el
decenio de 1940.
• En primer lugar, el comercio mundial era mucho más complejo e importante que
40 años atrás: estaba en curso la globalización de la economía, el comercio de
servicios -no abarcado por las normas del GATT- era de gran interés para un
número creciente de países, y las inversiones internacionales se habían
incrementado.
• Estos y otros factores persuadieron a los miembros del GATT de que debía
hacerse un nuevo esfuerzo por reforzar y ampliar el sistema multilateral. Ese
esfuerzo se tradujo en la Ronda Uruguay, la Declaración de Marrakech y la
creación de la OMC.
Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI)
http://www.aladi.org
Tratado de Montevideo 1980
• Suscrito el 12 de agosto de 1980

• Instituye la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI)
• Países Miembros: Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, México,
Paraguay, Perú, Uruguay, Venezuela y recientemente Panamá (febrero 2012).
• Duración: indefinida
• Sede: Montevideo, Uruguay
Objetivos:
• En lo inmediato: Establecimiento de un área de

preferencias económicas
• A largo plazo: Establecimiento, en forma gradual y

progresiva, de un mercado común latinoamericano
• Promoción y regulación del comercio recíproco: A

través de la complementación económica y el
desarrollo de acciones de cooperación para la
ampliación de los mercados
Tratado de Montevideo 1980…
Categorías de países:
• De menor desarrollo económico relativo: Bolivia, Ecuador y Paraguay;
• De desarrollo intermedio: Chile, Colombia, Cuba, Perú, Uruguay,

Venezuela y Panamá;
• Restantes países: Argentina, Brasil y México.
Mecanismos para el establecimiento de un área de preferencias económicas:
• Preferencia Arancelaria Regional (PAR);
• Acuerdos de alcance regional (AR) en los que participan todos los países miembros; y
• Acuerdos de alcance parcial (AAP) en los que no participa la totalidad de ellos.

Acuerdos Preferenciales suscritos por
Bolivia
• Acuerdos de Alcance Parcial de Complementación Económica
(AAP.CE):
 N° 66 – Bolivia y México
 N° 36 – Bolivia y MERCOSUR
 N° 47 – Bolivia y Cuba
 N° 22 – Bolivia y Chile
• Demás Acuerdos:
 AAP.AG N° 2 – Liberación y expansión del comercio intrarregional
de semillas (todos, excepto México)
 PAR – Para las importaciones con Chile y Panamá
 AR.AM 1- Para las importaciones y exportaciones con Panamá
Comunidad Andina (CAN)
http://www.comunidadandina.org
Comunidad Andina
• Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino) (1969)
 Objetivo: Establecer una Unión Aduanera en el plazo de 10 años
 Miembros: Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador (Venezuela, fue miembro hasta el 22 de abril de 2006; Chile fue miembro
hasta 1976, posteriormente retornó en 2007 como Miembro asociado)
• Protocolo de Trujillo – Perú (marzo, 1996)

 Comunidad Andina: Definida como "una organización subregional con personería jurídica internacional", integrada
por los Estados soberanos de los países andinos (julio, 1997)
 Se configura el Sistema Andino de Integración (SAI)
Fuente: http://www.comunidadandina.org/sai/estructura.html
Zona de Libre Comercio Andina (ZLC)
A B
• Decisión 324 (27/AGO/1992) de la Comisión de la CAN LIBRE

CIRCULACIÓN
• Finales del 1992 comienza a operar la ZLC

E MERCANCÍAS
C
• Bolivia dispone su vigencia mediante Decreto Supremo
D
23296 (15-OCT-1992).
• Se establece la eliminación total de los

gravámenes arancelarios al comercio entre los
países miembros.
• Eliminación de todas las restricciones no

arancelarias.
MERCOSUR
http://www.mercosur.int
Relación Comercial con el MERCOSUR
• Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 36 (Bolivia

– MERCOSUR)
• Se suscribió en 1996, con vigencia desde el 28 de febrero de 1997. El objetivo del

acuerdo era formar un área de libre comercio en un plazo máximo de 18 años,
(eliminación de las restricciones arancelarias y de las no-arancelarias), a partir de
1997 al 2014.
• A partir de 2012, el comercio de exportación con MERCOSUR está liberado de

aranceles y en el 2014, virtualmente se dio el “libre comercio” perfeccionando la
ZLC.
• Relación comercial históricamente dificultosa: La actitud “proteccionista” anuló el

aprovechamiento de preferencias (Trabas sanitarias, en frontera, autorizaciones
previas, devaluaciones, entre otros).
• Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión como Miembro Pleno del MERCOSUR en

diciembre de 2012. El proceso aún debe consolidarse.
ACUERDOS COMERCIALES DE BOLIVIA
Acuerdos Comerciales Bilaterales
Bolivia – México
Bolivia – Chile
Bolivia – MERCOSUR
Bolivia – Cuba
Bolivia – Venezuela
Esquemas Preferenciales Unilaterales
SGP – EEUU
SGP PLUS – Unión Europa
SGP – Japón
SGP - Canadá
Zona de Libre Comercio
Bolivia - CAN
Sitios web de interés
para la búsqueda de información
INE BOLIVIA
http://www.ine.gob.bo:8082/comex
/Main
El Sistema de Comercio Exterior del

INE permite al usuario generar
reportes de exportación e
importación de Bolivia con variables
tales como: producto, medio de
transporte, país de origen/destino,
vía de ingreso, aduana de trámite y
departamento.
Sitios web de interés
para la búsqueda de información
TRADE MAP
http://www.trademap.org/
Genera estadísticas del comercio

mundial para el desarrollo
internacional de las empresas
Datos comerciales mensuales,
trimestrales y anuales. Valores de
importación y exportación,
volúmenes, tasas de crecimiento,
cuotas de mercado, etc.
CONTENIDO
3. Diagnostico del aprovechamiento de los
convenios comerciales
i. CAN – Bolivia
ii. MERCOSUR – Bolivia
iii. Bolivia - Chile
iv. Bolivia - Mexico
v. Bolivia – Cuba
vi. Bolivia – EEUU
vii. Bolivia – Unión Europea
Estructura de los Acuerdos
Comerciales
53
Definición
“Convenio, Tratado, Pacto o cualquier otro acto vinculante por el
cual dos o más países se comprometen a acatar condiciones
específicas en su intercambio comercial…aunque no siempre de
carácter recíproco…” 1
“Los Acuerdos Comerciales tienen por finalidad exclusiva la

promoción del comercio entre los países miembros” 1
Para exportar o importar es necesario saber:

• Conocer los procedimientos documentarios
• Como leer los acuerdos comerciales
• Comprenderlos y usarlos para poder aprovechar las oportunidades de mercado que
entregan (1): Extractados del “Glosario de Comercio Exterior, Integración y
Comercio Electrónico”, IBCE-SECO, diciembre 2005.
54
Ejemplo de aplicación de un
Acuerdo comercial
Aduana UE
Arancel NMF para la
importación 12%
Proveniente de Bolivia Ventaja obtenida:

Exportación a con preferencia 0% sobre el valor
Unión Europea arancelaria 100% CIF
(2011)
Uvas
Proveniente de Bolivia Ventaja obtenida:
Exportación a la
con preferencia 5% sobre el valor
Argentina CIF
arancelaria 50% (2011)
Aduana Argentina
Arancel NMF para la
importación 10%
55
Los Convenios
Comerciales de
Bolivia
56
Acuerdos Comerciales de Bolivia
ACUERDO TIPO DE ACUERDO PAISES INICIO VIGENCIA
AR.AM 1 (ALADI) Área de preferencias arancelarias Miembros de ALADI Abril de 1984 Indefinida
AR.PAR 4 (ALADI) Área de preferencias arancelarias Miembros de ALADI Julio de 1984 Indefinida
AAP.AG 2 (ALADI) Área de preferencias arancelarias Miembros de ALADI (excepto México) Junio de 1993 Indefinida
AAP.CE 22 Área de preferencias arancelarias Bolivia y Chile Julio de 1993 Indefinida
ALADI
ACE 66 Área de Libre Comercio Bolivia y México Junio de 2010 Indefinida
AAP.CE 36 Área de Libre Comercio Bolivia, Argentina, Brasil, Paraguay y Febrero de 1997 Indefinida
Uruguay
AAP.CE 47 Área de preferencias arancelarias Bolivia y Cuba Agosto de 2001 Indefinida
Comunidad Andina – CAN Zona de Libre Comercio Andina Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú Enero de 1993 Indefinida
CAN
Tratado de Comercio de Área de preferencias arancelarias TCP: Cuba, Venezuela y Bolivia Abril de 2006 Indefinida
los Pueblos – TCP
ALBA Acuerdo de Comercio Zona de Libre Comercio Bolivia y Venezuela Abril de 2011 5 años (Abril 2016)
entre los Pueblos y
Complementariedad
Económica y Productiva
SGP EEUU Preferencias arancelarias Estados Unidos de América y países Enero de 1976 Diciembre 2017
unilaterales elegibles
Esquemas SPG Plus Unión Europea Preferencias arancelarias Unión Europea y países elegibles Julio de 2005 Diciembre de 2016
Preferenciales unilaterales
Unilaterales
Otros SGP Preferencias arancelarias
unilaterales
Canadá, Japón, Nueva Zelanda, Noruega,
Rusia, Turquía y Suiza --- ---
| 57
Zona de Libre Comercio con la
Comunidad Andina (CAN)
Colombia
Ecuador
Perú
Bolivia
58
Relación Comercial con la
Comunidad Andina
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON CAN
PERÍODO 2006-2017
(Valor en millones de dólares americanos)
1,600
1,448
1,400 1,299
1,262
1,200
991
1,000
873 840
810 822
755
Millones de USD
800 695
687
615 627
600 524 507
505487
405 439 407 407
404
400 311
264
141 176 162
200 93 115
18
0
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
EXPORTACIONES IMPORTACIONES SALDO COMERCIAL
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
(p) Cifras preliminares
59
Comunidad Andina (II)
Zona de Libre Comercio de la CAN
- Acuerdo de Cartagena (Pacto Andino) (1969): tenía el objetivo de establecer una Unión
Aduanera en el plazo de 10 años. Sus miembros son: Bolivia, Colombia, Perú y Ecuador
(Venezuela, fue miembro hasta el 22 de abril de 2006; Chile fue miembro hasta 1976,
posteriormente retornó en 2007 como Miembro asociado).
- Protocolo de Trujillo – Perú (marzo, 1996): Se crea la Comunidad Andina, definida como "una
organización subregional con personería jurídica internacional", integrada por los Estados
soberanos de los países andinos (julio, 1997).
- Zona de Libre Comercio (desde 1993): El intercambio comercial entre Bolivia, Colombia Ecuador
y Perú de productos originarios de estos países, no paga aranceles de importación.
- El mercado andino es complementario para las exportaciones bolivianas. Desde la vigencia de la
Zona de Libre Comercio Andina las exportaciones crecieron casi 600%.
60
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación
Económica No. 36 (Bolivia – MERCOSUR)
Brasil
Paraguay
Uruguay
Argentina
| 61 6
Relación Comercial con el Exportaciones en la
gestión 2015 (a):
MERCOSUR
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON EL MERCOSUR
PERÍODO 2005-2015
USD 2.447 millones
8,000
7,000 6,728
6,532
6,117
6,000 USD 1.473 millones
5,000
4,409
3,979 4,009
3,824
Millones de USD
4,000 3,566
3,328
2,973 3,159
2,958 2,967
3,000 2,750
2,443 1,973 2,414 2,877 USD 52 millones
2,163 2,105
2,000 1,566 1,408 1,851 1,772
1,127 1,436 1,132
972 1,224
1,036 1,036
1,000 594 642
0
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
USD 31 millones
EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN SALDO COMERCIAL
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
USD 6 millones
| 62
Relación Comercial con el Descontando
Hidrocarburos, solo
MERCOSUR se exportó en 2015

(p):
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON EL MERCOSUR

(EXCLUYENDO GAS NATURAL)
PERÍODO 2005-2015
(Valor en millones de dólares americanos) USD105 millones
4,000
2,973 3,176 2,967
3,000 2,758
1,973 2,877
2,105
2,000 1,772
Millones de USD
1,127
1,408 USD52 millones
972
1,000 480 665 531 594 634 567
496 472 447 523
239
0
-1,000 -492 -631

-936
-1,308 -1,326
-1,574
USD 45 millones
-2,000
-2,124 -2,638
-2,450 -2,582 -2,400
-3,000
-4,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p) USD 31 millones
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
(p) Cifras preliminares USD 6 millones
| 63
Relación Comercial con el
MERCOSUR
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 36 (Bolivia –
MERCOSUR)
- Se suscribió en 1996, con vigencia desde el 28 de febrero de 1997. El objetivo del acuerdo
era formar un área de libre comercio en un plazo máximo de 18 años, (eliminación de las
restricciones arancelarias y de las no-arancelarias), a partir de 1997 al 2014.
- A partir de 2012, el comercio de exportación con MERCOSUR está liberado de aranceles y en

un año más, virtualmente se dará el “libre comercio” perfeccionando la ZLC.
- Relación comercial históricamente dificultosa: La actitud “proteccionista” anuló el

aprovechamiento de preferencias (Trabas sanitarias, en frontera, autorizaciones previas,
devaluaciones, entre otros).
- Potencial: Frutas y verduras de estación, manufacturas de madera, confecciones textiles,

minerales, cueros y sus manufacturas, entre otros.
- Bolivia firmó el Protocolo de Adhesión como Miembro Pleno del MERCOSUR en diciembre
de 2012. El proceso deberá consolidarse durante los próximos 4 años. Aún falta que el
Congreso de Brasil apruebe el ingreso.
64
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica No. 22 –
AAP.CE 22 (Bolivia – Chile)
Bolivia
Chile
| 65 10
Relación Comercial con Chile
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON CHILE
PERÍODO 2005-2015
800
600 574
437
400 351 384 446
281 309
236 228 247 226
200 162 150 157
78 75 86 106 82
60 56
Millones de USD
36
0
-200 (126) (159) (158)

(176) (171) (172) (196)
(272) (363)
-400 (331)
(417)
-600
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
Fuente: INE EXPORTACIÓN IMPORTACIÓN SALDO COMERCIAL

Elaboración: IBCE
| 66
66
Relación Comercial con
Chile
Acuerdo de Alcance Parcial de Complementación Económica Nº 22
- Vigente desde el 1 de julio de 1993: Posibilitó la liberación comercial para listas limitadas
de productos de interés de ambos países (alrededor de 200 productos con arancel cero para
Bolivia, y cerca de 115 para Chile).
- Chile profundizó el AAP.CE 22, otorgando unilateralmente a favor de Bolivia “arancel cero”
(sin reciprocidad), para casi todos los productos del universo arancelario, excepto el azúcar,
y los productos incluidos en el sistema de bandas de precios. Estas preferencias se
encuentran vigentes desde el 8 de diciembre de 2006.
- Potencial: Oleaginosas, minerales, manufacturas de madera, palmitos, alcohol,
confecciones textiles, cuero y manufacturas.
- Si se dejan de lado las exportaciones de gas natural a través de ductos, los puertos chilenos
(Arica, Antofagasta e Iquique) ocupan de manera conjunta el primer lugar en importancia
para el transporte de carga boliviana.
67
Acuerdo Bolivia - Venezuela
Venezuela
Bolivia
| 68 13
Relación Comercial con Venezuela
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON VENEZUELA
PERÍODO 2005-2015
600
526
500
444
400 341322
309 309
292 286
300
241 250253
202 194
200 170 146
158 143
131 129 123
Millones de USD
49
100 57 48 52
39 19 16 6
0 3
(3) (17)
-100
(135)
-200
(240)
-300
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
69
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE / Elaboración: IBCE / (p): Datos preliminares
Venezuela (II)
Acuerdo de Comercio entre los Pueblos y Complementariedad Económica y

Productiva en el marco del ALBA
- Acuerdo vigente desde el 22/ABR/2011, por 5 años. Motivado por el retiro de Venezuela de la CAN.
- Las partes adoptaron preferencias para el 100% del universo arancelario
- Trabas a la exportaciones bolivianas: Exigencia de “Certificado de No Producción o Producción Insuficiente” a

las importaciones en Venezuela. Administración divisas a través de la Comisión de Administración de Divisas
(CADIVI).
- Mecanismo de pago del intercambio comercial: Las partes se comprometen a ampliar y consolidar la
utilización del SUCRE - Sistema Unitario de Compensación Regional de Pagos, el cual debe abarcar como
mínimo el 40% del intercambio comercial entre ambos países y entre los países de la Alianza.
| 70
Acuerdo de Complementación
Económica No. 66 (Bolivia – México)
México
Bolivia
| 71 16
Relación Comercial con México
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON MÉXICO
PERÍODO 2005-2015
400
303
300 282
236 278
189
200
110 128
97
100 62
51 50 37 31 53 35 25 42
20 21 30 27 25
0
Millones de USD
(31) (29) (32)

-100 (72) (69)
(97)
(136)
-200
(201) (253)
-300 (257) (261)
-400
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) 2014 (p) 2015 (p)
Acuerdo de Complementación Económica Nº 66 entre Bolivia y México, vigente desde

Fuente: INE
Elaboración: IBCE
junio de 2010. Quedaron algunos productos en excepciones (México: 191 productos;
(p) Cifras preliminares Bolivia: 162 productos)
72
Acuerdo de Complementación
Económica No. 66 (Bolivia – México)
México
• Acuerdo de Complementación Económica entre Bolivia y
México, vigente desde junio de 2010
Bolivia
• Acuerdo de carácter comercial: Objetivo centrado en formar una

zona de libre comercio bilateral en un plazo de quince años, contados
a partir de 1995 (formato “Tratado de Libre Comercio”):
 Hasta el año 2009, pleno funcionamiento de la ZLC. Más del

98% del universo arancelario liberalizado
 Quedaron algunos productos en excepciones (carne,
lácteos, trigo, sorgo, arroz, oleaginosas, azúcar, alcohol, etc.)
(México: 191 productos. / Bolivia: 162 productos)
73
En resumen
• Área de libre comercio: El intercambio comercial está libre del pago

de arancel de importaciones desde 2009
• Potencial: Minerales, manufacturas de madera, cascos de sombreros,

confecciones textiles, cuero y manufacturas…
• Productos excluidos del Programa de Liberación: Carnes, lácteos,

huevos, arroz, sorgo, oleaginosas, azúcar, alcohol etílico, entre otros
74
Económica No. 47 (Bolivia – Cuba)
Cuba
Bolivia
| 75 20
Relación Comercial con Cuba
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON CUBA
PERÍODO 2005-2015
(Valor en miles de dólares americanos)
8,000
6905
6295 6026 5861
6,000
4035
4,000 3180
2579 2,896 1,381
1927
2,000 1378 1515 1,328 2275
559 567 631 519
5 106 356 360
0
Miles de USD
0
(599)
-2,000 (1,373) (1,914)
(2,012)
(2,661)
-4,000 (3,404)
-6,000 (5,302)
(6,295) (5,920) (6,548)
-8,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) 2014 (p) 2015 (p)
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
76
Fuente: Instituto Nacional de Estadística – INE / Elaboración: IBCE / (p): Datos preliminares 21
Económica No. 47 (Bolivia – Cuba)
Cuba
• El Acuerdo de Complementación Económica entre Bolivia y

Cuba, fue suscrito en abril de 1997, pero entró en vigencia
recién en 2011 Bolivia
• El Acuerdo fue profundizado a través del I Protocolo Adicional al ACE

47:
• Otorga preferencias arancelarias del 100% al universo

arancelario de ambos países
• Entró en vigencia en diciembre de 2011 luego de que Cuba
dispusiera la norma interna que ratificaba el Protocolo. Bolivia lo había
hecho en el 2009
77
En resumen
• Zona de libre comercio: Bolivia concede preferencias a todo el

universo arancelario de productos cubanos, y Cuba por su parte
hace lo propio desde el 19 de enero de 2011
• Potencial para productos agropecuarios especialmente
78
Esquemas de
Cooperación
Comercial
Unilateral
79
Esquemas de Cooperación
Comercial Unilateral
EEUU
Bolivia es beneficiario de diversos esquemas
preferenciales unilaterales, por su condición de
País en Desarrollo:
 SGP de EEUU (renovado hasta el 31 de diciembre de 2017)

Unión Europea
 5.000 productos beneficiados entre agrícolas e industriales
 GSP de la Unión Europea (Vigencia hasta 31 de diciembre de 2016)
 7.200 productos cubiertos entre Agrícolas e industriales
 SGP de Japón (Vigente hasta marzo de 2021)
 3.500 productos beneficiados entre (Agrícolas, pesca e industriales
 SGP de Canadá (Vigencia hasta el 31 de enero de 2015)
 6.700 productos entre agrícolas e industriales, con excepción de ciertos

textiles, calzados, productos químicos, plásticos, aceros especiales y tubos
electrónicos
 SGP también de Nueva Zelanda, Noruega, Rusia, Turquía y Suiza
80
Acceso Preferencial al Mercado de
los Estados Unidos de América
EEUU
Bolivia
| 81 26
Estados Unidos
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON ESTADOS UNIDOS
PERÍODO 2005-2015
2,500
2,011
2,000
1,746
1,500
1,213 1,208 1,247
1,054
940
Millones de USD
1,000 877 890 806 1,035

764
552 628 691 733
487 471
500 385 336 360 346 414 408
20
48 14 5 5
0
(42) (13)
(66)
(157)
-500
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 (p) 2014 (p) 2015 (p)
Fuente: INE Bolivia se beneficiaba del SGP de EEUU (renovado hasta el 31 de diciembre de
Elaboración: IBCE
2017), en el que estaban incluidos 5.000 productos entre agrícolas e
industriales.
82
• 15 de diciembre de 2008: EEUU suspendió el ATPDEA para Bolivia, ratificado
el 30 de junio de 2009. Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) está
vigente hasta diciembre de 2017
• El SGP es un mecanismo preferencial donde solo EEUU concede preferencias
a casi 5.000 productos agrícolas e industriales
• EEUU es el principal mercado para los productos bolivianos, en el rubro
manufacturero. Se debe recuperar este mercado
• Potencial: Minerales, hidrocarburos, joyería, castaña, confecciones textiles,
manufacturas de madera, cuero y manufacturas…
• Urgente iniciar en el corto plazo la negociación de un Acuerdo Comercial
bilateral
• Certificar en la lucha contra las drogas y mejorar las relaciones con EEUU
para no perder también el SGP estadounidense
| 83
83
Sistema de Preferencias Generalizadas (SPG) de la Unión Europea
Unión Europea
Bolivia
| 84
29
Unión Europea
BOLIVIA: BALANZA COMERCIAL CON LA UNION EUROPEA
PERÍODO 2005-2015
1,500 1,366
1,244
1,184
1,000 859
813 820 784
692 723 672 732
433 495 519
500 435 415
394 335
243 245 278
173
Millones de USD
163 90
59 79
3
0
-80 -33
-148
-385 -452
-500
-582
-1,000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 (p) 2015 (p)
Fuente: INE
Elaboración: IBCE
Bolivia se beneficia del SPG Plus de la Unión Europea, que está vigente
(p) Cifras preliminares desde enero de 2014 y tiene una duración de 10 años, con revisiones
periódicas , siendo la primera el 31 de diciembre del 2016.
| 85
85
• El SPG Plus es un mecanismo preferencial unilateral que concede la
Unión Europea para 7.200 productos por el período 2006-2015
• Sujeto a revisiones trianuales, con la exigencia de cumplimiento de 27
Convenios Internacionales para promover e incentivar el respeto de las
prácticas en pro del desarrollo sostenible
• Esta vigente hasta diciembre de 2016
| 86
86
CONCLUSIONES
 Bolivia vivió una época de “bonanza” comercial, sustentada en las
exportaciones de productos tradicionales: gas natural y minerales. La
tendencia a futuro es positiva siempre y cuando se mantengan las condiciones
favorables de los precios de las materias primas en alza.
 Bolivia mantiene relaciones comerciales estáticas con el resto del mundo.

Establecer Acuerdos de Libre Comercio, como lo hacen sus vecinos (Chile y
Perú) puede motivar la inversión en el país y generar mayor desarrollo
económico.
 Es necesario el apoyo al sector agroindustrial (mayor generador de empleos) e

incrementar las Exportaciones No Tradicionales (ENT). Bolivia tiene mucho
potencial, en especial en el rubro de alimentos.
| 87

Acuerdos de integración económica y comerciales

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INTEGRACION ECONOMICA Y

• La tarea encomendada al Banco Internacional consistía en sostener la tasa

• La tercera pata del trípode era la institucionalización y regulación del

En este marco regulatorio económico internacional, haciendo

• EE.UU. no habían sufrido las destrucciones de la Guerra, tenían

• EE.UU. se convirtió en la mayor potencia mundial y una de las

• EE.UU. tendrían con esto un mercado mundial para sus

Había previsiones de que la vuelta de la paz traería una

Desde una perspectiva de relaciones internacionales, se pueden utilizar dos definiciones

 “Proceso de eliminación de trabas de toda índole con el

 “Proceso de reducción de barreras económicas e

En el marco del GATT, en su Artículo XXIV, se cobijan los procesos de

Grados de relación existentes entre

No significa que los bloques se

• Area de Preferencias Económicas

Ø Acuerdos de Preferencias Comerciales:

 Acuerdos comerciales de carácter bilateral y/ o multilateral.

 Conjunto limitado de productos del universo arancelario.

 Desgravaciones arancelarias diferentes según los productos y los países

 Realizados en el marco del Tratado de Montevideo de 1980 que creó la

Acuerdo comercial firmado entre Bolivia y Chile (AAP.CE 22)

Ø Zona de libre comercio: A B

 Área en la cual se eliminan los aranceles entre los LIBRE

 Contempla el universo arancelario de bienes. D

NAFTA (North American Free Trade Association) y los acuerdos

Ø Unión Aduanera:

El MERCOSUR se encuentra actualmente más encuadrado en este

Ø Mercado Común:

 Libre circulación de los factores productivos y OC

La Unión Europea hasta que unificó su moneda, es un ejemplo

Ø Unión Económica:

 Libertades inherentes al mercado común (bienes, servicios, personas

 Arancel externo común.

 Coordina las políticas

UNION ECONOMICA Y MONETARIA

Mercado interno relativamente pequeño.

Ver Memoria de Actividades 2006 – 2009: Gob. Rubén Costas A.

El estudio de la integración económica, más propiamente los Acuerdos

Para garantizar el cumplimiento de los Acuerdos de Integración se

2. Instituciones del Comercio Internacional

Dicho en términos simples, la Organización Mundial del Comercio (OMC) se ocupa de

La mayor parte de la labor actual de la OMC proviene de las negociaciones

La OMC es actualmente el foro de nuevas negociaciones en el marco del

Es un conjunto de normas, ya que su núcleo está constituido por los Acuerdos de la

Estos Acuerdos son esencialmente contratos que obligan a los gobiernos a

El propósito primordial del sistema es ayudar a que las corrientes comerciales

La OMC ayuda a resolver las diferencias, este es un tercer aspecto importante de

Los Acuerdos, inclusive los negociados con esmero en el sistema de la OMC,

La OMC nació el 1º de enero de 1995, pero su sistema de comercio tiene casi

Tratan de las siguientes cuestiones: agricultura, servicios bancarios,

Veamos esos principios más detenidamente:

1. Comercio sin discriminaciones

Este principio se conoce con la sigla: NMF.

Los Acuerdos de la OMC permiten que los países introduzcan cambios

3. Previsibilidad: mediante consolidación y transparencia.

La promesa de no aumentar un obstáculo al comercio puede ser tan importante

Mediante la estabilidad y la previsibilidad se fomentan las inversiones, se crean

En la OMC, cuando los países convienen en abrir sus mercados de mercancías

• Hubo un intento fallido realizado en 1948 de crear la Organización Internacional de

• Gran parte de la historia de esos 47 años se escribió en Ginebra. Aunque hubieron

• El GATT ayudó a establecer un sistema multilateral de comercio firme y próspero

El GATT: "provisional" durante casi medio siglo

• El proyecto de Carta de la OIC era ambicioso, ya que además de