Diplomado en Derecho

de los Hidrocarburos

Derecho Corporativo
Petrolero

V I I C O H O R T E
C E N D E C O / V I I I
C O H O R T E U N I M E T

C A R A C A S

V E N E Z U E L A
Análisis de empresas que se dedican a las actividades con hidrocarburos.
Top 20 del Año 2021
Saudi Arabia
Russia
China
USA
Noruega
Canada
Brasil
Francia
Holanda
UK
Analizando cifras
Estructuras Corporativas en el Mundo
¿Que es una Empresa Estatal?

Una empresa estatal o sociedad estatal es aquella que es

propiedad del Estado, sea este nacional, municipal o de
cualquier otro estrato administrativo, ya sea de un modo
total o parcial. A pesar de converger en la forma de actuar,
hay sustanciales diferencias entre la empresa pública y la
privada.
Analizando cifras
¿Que se considera empresa estatal en
Venezuela?
EMPRESA DEL ESTADO : Persona jurídica en la que el Estado tiene una
participación mayor al cincuenta por ciento del capital social.

Artículo 103 del Decreto con rango, valor y fuerza de Ley Orgánica de la Administración Pública:

«Las Empresas del Estado son personas jurídicas de derecho público constituidas de acuerdo a las
normas de derecho privado, en las cuales la República, los estados, los distritos metropolitanos y los
municipios, o alguno de los entes descentralizados funcionalmente a los que se refiere el presente
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica, solos o conjuntamente, tengan una
participación mayor al cincuenta por ciento del capital social. «
EMPRESA DEL ESTADO Y CONTROL
¿Que se considera empresa privada en
Venezuela?
Persona jurídica cuyo capital es mayoritariamente privado.

Ejemplo: «Las empresas privadas son una manifestación del derecho humano a dedicarse a la actividad económica de su
preferencia».

Artículo 112 de la Constitución Nacional. “Todas las personas pueden dedicarse libremente a la actividad económica de su
preferencia, sin más limitaciones que las previstas en esta Constitución y las que establezcan las leyes, por razones de
desarrollo humano, seguridad, sanidad, protección del ambiente u otras de interés social. El Estado promoverá la iniciativa
privada, garantizando la creación y justa distribución de la riqueza, así como la producción de bienes y servicios que satisfagan
las necesidades de la población, la libertad de trabajo, empresa, comercio, industria, sin perjuicio de su facultad para dictar
medidas para planificar, racionalizar y regular la economía e impulsar el desarrollo integral del país”.
DEFINICIÓN DE EMPRESA MIXTA:
• Una empresa mixta es aquella que no es privada ni pública por completo. Así, parte de su financiación lo
aporta el Estado. GENERAL

• Una empresa mixta es aquella empresa en la cual el Estado comparte participación con el sector privado, de
modo que no pertenece en su totalidad a la administración pública, ya que parte del capital de
la empresa proviene de accionistas particulares que también participan en las operaciones de la empresa y
aportan mano de obra. PERU

• Son empresas mixtas aquellas donde el capital ha sido constituido por particulares y por recursos de
organizaciones o instituciones gubernamentales. CHILE.

• Una empresa mixta es aquella que reúne las características de lo público y lo privado dentro de una misma base, una
forma de organización que tiene ventajas y desventajas. ESPAÑA

•   Las empresas mixtas son aquellas cuyo capital pertenece en parte a una administración pública y en parte
a personas o empresas particulares. COLOMBIA.
Empresa Privada y Capital Social
¿Que son las empresas mixtas?

La conformación de empresas mixtas se realiza mediante

una asociación entre la República Bolivariana de Venezuela a
través de sus empresas estatales (p.e PDVSA – CVP), con
otras organizaciones públicas o privadas, nacionales o
internacionales, en la cual el Estado venezolano (socio A)
tiene una participación no menor al 51%.
Soberanía del País y Control

El Artículo N° 303 de la Constitución Nacional, define las posibilidades

para la participación internacional, bien sea de carácter estatal o privado, así
como de iniciativas privadas nacionales en filiales, empresas y cualquier
otra figura jurídica que se haya constituido o se constituya como por
ejemplo las empresas mixtas que son consecuencia del desarrollo de
negocios de PDVSA.
 Socios de PDVSA (CVP)

Fuente: Página web PDVSA

 Empresas mixtas

Fuente: Página web PDVSA

Casos para análizar en clase
CASO PRACTICO 1
A.- SE HACE UNA TRANSACCION en la cual una empresa A, constituida en China,
adquiere el 85% del capital social y derechos de voto de una empresa B, quedando la
empresa estatal C con el 15% del capital social en dicha empresa.

B.- La empresa A es una empresa china controlada por una empresa X que a su vez es
controlada por la empresa Y, siendo esta ultima controlada por la República Popular
China.

C.- La empresa estatal C es una empresa estatal dedicada a la explotación de hidrocarburos

en el país.
CASO PRACTICO 1
C.- Según se convino en el acuerdo firmado, la empresa A, detentará el control indirecto sobre la empresa B.
Dicha empresa A es una compañía constituida en China, y es una de las más grandes del mundo en lo que respecta
al mercado de exploración y explotación de hidrocarburos, estando controlada por la Comisión de Supervisión y
Administración de Activos de Propiedad del Estado (“SASAC” por sus siglas en inglés).

D.- La SASAC fue creada para redefinir la relación entre el gobierno de la República Popular China y las “empresas
centrales” (las cuales son las SOEs seleccionadas por el gobierno y relacionadas a industrias vinculadas a la
seguridad nacional o económica, para formar la base de las futuras compañías centrales de China). A través de la
SASAC el estado Chino, controla, entre otras, a las empresas que controlan y participan indirectamente en
sociedades que desarrollan sus actividades en otros países y que tengan como actividad principal la exploración,
desarrollo, producción y otras actividades relacionadas a hidrocarburos (misma actividad realizada por las
sociedades adquiridas)., es decir son el el órgano contralor de las Sociedades de Propiedad del Estado - State-
Owned Enterprises - (“SOEs” por sus siglas en inglés).
PREGUNTA:

1.- Considera Ud. que en esta transacción la

Republica Popular de China adquirió el control
directo o indirecto sobre la empresa B adquirida?
Razone su respuesta.
ANALISIS CASO 1

La empresa C , que es estatal, posee el 100% del Capital Social de la empresa B y decide vender el 85% a una empresa china. Se
debe confirmar la actividad a la que se dedica la empresa B a fin de determinar si es posible o no la venta de ese 85% o si por el
contrario debe mantener no menos del 50%. ¿Es una empresa de servicios o por el contrario es de exploración y explotación de
hidrocarburos?

Se debe verificar el capital social de la empresa A constituida en china, como ha sido registrado? Ello a fin de determinar si el
capital es privado, público o mixto.

Considerando que la empresa A detentará el control indirecto sobre la empresa adquirida según acuerdo y considerando que se
trata de una empresa constituida en China, dedicada a negocios offshore de Exploración y Producción (“E&P”).

Considerando el amplio poder y responsabilidad de China sobre la SASAC, particularmente en cuanto a su control sobre las SOEs.
Este poder sobre la SASAC como “herramientas estatales a fin de mantener un control sobre las SOEs”. Así, a través de la
SASAC, China puede tomar decisiones relevantes en la vida societaria de las SOEs, tales como decidir escisiones, disoluciones, o
aprobaciones de estrategias de inversión, entre otras. Por ello, podemos concluir que China controla a la empresa A.
CONCLUSION CASO 1
En atención al contexto analizado se pudieran alcanzar diversas
conclusiones las cuales no necesariamente son iguales. Las actividades que
ejercerá la empresa B es determinante en el análisis del caso.
Si se trata de una empresa de servicios, las consideraciones pudieran
permitir concluir que el estado chino ostentaría un control indirecto en
dicha empresa, de lo contrario debemos recordar el Art. 303 de la
Constitución Nacional sobre la soberanía y control.
Es importante también considerar temas como el registro del capital social,
y la legislación acerca del beneficiario final, el cual permitirá comprobar si
el capital social es mixto, privado o estatal.
CASO PRACTICO 2
A.- Se constituye una empresa (SERVICIOS ENERGETICOS C.A.) en la cual su accionista principal es
una empresa privada constituida en la Republica Bolivariana de Venezuela llamada HUNTER C.A,
quien ostenta el 70% del Capital social , y cuyo propietaria es una empresa privada HUNTER BV,
registrada en Holanda. El 100% de las acciones de esta ultima es de el estado Ruso. Los otros socios son
dos empresas privadas constituida por accionistas locales, que prestan servicios a la industria petrolera,
la primera (A) posee 25% de las acciones y la segunda (B) el restante 5%. El 100% del capital social de
la empresa se suscribe como aporte privado y se declara que se trata de capital privado.

B.- El accionista A vende su 25% de acciones a HUNTER C.A. Adquiriendo este ultimo la mayoría
accionaria con el 95% de participación.
PREGUNTA:

1.- Considera Ud. que la empresa SERVICIOS

ENERGETICOS C.A es una empresa privada
o no?

Razone su respuesta.
ANALISIS CASO 2

1.- La empresa se constituye con capital social

privado de los dos socios minoritarios.
2.- Se debe verificar si el socio mayoritario
registró el capital como inversión extranjera o no.
CONCLUSION CASO 2

1.-La empresa SERVICIOS ENERGETICOS C.A es de carácter

privado en la Republica Bolivariana de Venezuela si el capital social
está registrado como local.

2.- La empresa SERVICIOS ENERGETICOS C.A es de carácter estatal

en la Republica Bolivariana de Venezuela porque el capital social está
registrado como inversión extranjera y al ser el beneficiario final el
estado Ruso, entonces se considera una empresa estatal.