DEFINICION Y EJEMPLOS DE: SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA, ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS, EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO

SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA
Son sociedades de economía mixta las formadas entre el Estado, prefecturas, municipalidades, corporaciones, empresas públicas u otras entidades dependientes del Estado y el capital privado, para la explotación de empresas que tengan por finalidad el interés colectivo o la implantación, el fomento o el desarrollo de actividades industriales, comerciales o de servicios. Son entidades organizadas bajo la forma de sociedades comerciales en las cuales si la participación del estado en el capital es inferior al cincuenta por ciento, sus trabajadores serán de carácter particular; cuando el aporte del estado es superior al cincuenta por ciento del capital social los empleados son considerados como trabajadores oficiales, por hallarse en una empresa en la que tiene parte principal el estado; y en las sociedades en las cuales el estado tenga un aporte igual o superior al noventa por ciento del capital social, estas sociedades se someten al régimen previsto para las empresas industriales y comerciales del estado y sus empleados son trabajadores oficiales y excepcionalmente empleados públicos quienes desempeñan labores de dirección y de confianza. Las Sociedades de Economía Mixta, están definidas en el artículo 97 de la Ley 489 de 1998 y en el artículo 461 del Código de Comercio. Se trata de organismos en donde confluyen aportes provenientes del Estado o de alguna de sus entidades, junto con los aportes de los particulares. Estas empresas necesitan de dos actos para su creación: el primero la autorización, por medio de Ley, Ordenanza Departamental o Acuerdo Municipal, dependiendo del orden del que se trate, y en segundo lugar, se requiere la celebración de un contrato de sociedad, el cual debe cumplir con todos los requisitos previstos en el ordenamiento mercantil, pero que, al mismo tiempo, deberá sujetarse al contenido del acto de autorización. Las sociedades de economía mixta del orden nacional, constituyen una herramienta de desarrollo económico. Es por ello, que el país necesita que estas empresas funcionen, que arrojen utilidades o dividendos. Estas sociedades tienen que ser productivas, y para que esto suceda es muy importante analizar cómo están funcionando actualmente estos organismos, y al mismo tiempo, verificar si la normatividad que las regula no presenta vacíos jurídicos. Características • • • Son creadas o autorizadas por la ley. La participación del estado está regulada por la ley que crea la entidad. o Se rigen por el derecho privado, salvo las excepciones de ley.

Citaremos a manera de ejemplos los siguientes: • • Banco Ganadero. Banco Central Hipotecario.

con excepción de los que laboran en la construcción o mantenimiento de las obras públicas y de quienes se vinculan a ellas por contrato de trabajo. Son creados o autorizados por ley y se rigen por el derecho público. • • • • Escuela Superior de Administración Pública Instituto Nacional de Vías Instituto Nacional Penitenciario Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Son organismos creados por la ley o autorizados por ella. adquirir derechos y contraer obligaciones. .Debido a la imposibilidad técnica. aunque se los dote de patrimonio separado del de la Nación y se les dé la calidad de personas jurídicas. Por ser entidades descentralizadas. lo mismo que comparecer en un juicio como demandante o como demandado. cuando estatuye que los Establecimientos Públicos como organismos administrativos que son "gozan de los mismos privilegios y prerrogativas que se . sino relaciones de identidad entre el todo y sus partes. y. autonomía administrativa. considerados por la ley como trabajadores oficiales. sostener que un organismo perteneciente a la administración. Los Establecimientos Públicos descentralizados de la administración. cuyo fin es atender funciones administrativas. pero los adscribe a un ministerio según la afinidad de funciones que desarrollen. Los establecimientos públicos no son totalmente autónomos pues la adscripción a un ministerio o departamento administrativo. la norma general consiste en que estos trabajadores se clasifican dentro de la categoría de los empleados públicos. de estas características se deriva para el establecimiento la facultad de celebrar actos o contratos. como en el caso de un establecimiento público del origen nacional. intersubjetivas entre diferentes sujetos. No parece. Ej. actuando a través de la personalización de un patrimonio afectado especialmente al servicio indicado. pueda ser sujeto pasivo de un impuesto. Son entidades descentralizadas por servicios adscritas a un ministerio o departamento administrativo. significa cierta tutela o control administrativo . sin que la pluralidad de órganos rompa la unidad esencial del Estado. son órganos del Estado. que tienen por encargo realizar determinada actividad que generalmente implica la prestación de un servicio público. Por eso no se puede afirmar que las relaciones entre el Estado y sus órganos sean relaciones de alteridad. la ley crea o autoriza la creación de los Establecimientos Públicos para el cumplimiento de tales propósitos. tienen en consecuencia personería jurídica. cuentan con personería jurídica. pues. por tanto.LOS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. son y obran como desmembraciones de aquel. por medio de mandatarios judiciales. puesto que dicho organismo es la misma Nación. Pluralidad orgánica exigida por la diversidad de funciones y la necesidad de especialización para cumplirlas más eficazmente. no existen en el mundo privado. lógico. En la actualidad son cuatro. . Los anteriores principios están implícitamente recogidos por el artículo 43 del Decreto 3130 de 1968. científica y especializada de los ministerios para atender ciertos servicios administrativos. y patrimonio independiente. autonomía administrativa y patrimonio propio. Inderena. el sujeto y sus miembros.

Su función es la prestación de servicios públicos. . regidas por normas de derecho privado. coordinación y control. Por ende. Están regulados por las normas del derecho público. Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos públicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento. Fondo rotatorio del ministerio de justicia. . y sujetas por tanto. para desarrollar actividades de naturaleza industrial o comercial.". Tienen personería jurídica. El Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA). Tienen autonomía administrativa. las personas que prestan servicios a tales empresas son calificados como trabajadores oficiales. también tienen personería jurídica. Tienen personería jurídica. Citaremos a manera de ejemplos los siguientes: • • • • • • EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO Son organismos creados por la ley. que desarrollan actividades industriales y comerciales. los litigios que resulten entre los trabajadores y esta empresas deben surtirse ante la Jurisdicción Labora Las entidades de este tipo no están adscritas. vinculadas a ellas mediante contrato de trabajo. se hallan vinculadas a la administración pública. o por el Presidente. a pesar de que sus actividades están regidas por las normas del derecho privado.reconocen a la Nación. Instituto colombiano para el fomento de la educación superior. más no con respecto a su organización o administración. se les aplica el régimen privado en cuanto a estas actividades. adscrito al Ministerio de Protección Social. a su orientación. de donde se desprende que los organismos de tal tipo están exentos de los impuestos nacionales. previa delegación del órgano legislativo. Instituto nacional de radio y televisión. Las Empresas Industriales y Comerciales del Estado cumplen funciones de industria y comercio al igual que los particulares. si no vinculadas a un ministerio. Defensa civil colombiana. autonomía administrativa y patrimonio propio. . a quienes la ley los considera como empleados públicos. por lo cual gozan de mayor autonomía que los establecimientos públicos. conforme a las normas del derecho privado. claro que deben excluirse las personas que desempeñan cargos de dirección o de confianza dentro de ellas. ICFES. Características • • • • • • Son creados por el Congreso. con capital oficial. INRAVISION. Universidad Nacional. Son entidades creadas por la ley o autorizados por ella. autonomía administrativa y capital independiente.

Que Los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos públicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento mientras en las sociedades de economía mixta tienen un capital compuesto de aportes privados y públicos. Carbocol. Están dirigidas por un gerente o director que es nombrado por el Presidente de la república. Empresa Nacional de Telecomunicaciones (Vinculada al Ministerio de Comunicaciones). Ecopetrol. Que en Los establecimientos públicos y en las empresas industriales y comerciales los trabajadores son considerados oficiales o públicos mientras que en las sociedades de economía mixta los trabajadores para ser oficiales se debe dar la condición de que el estado haya hecho un aporte superior al 50% de los aportes del patrimonio de la sociedad. Su capital está integrado por fondos públicos o por el rendimiento de impuestos o tasas destinados a tal fin. ENTRE: SOCIEDADES DE EMPRESAS INDUSTRIALES Y ECONOMIA MIXTA. Citaremos a manera de ejemplos las siguientes: • • • • • DIFERNCIAS Y SEMEJANZAS ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. COMERCIALES DEL DIFERENCIAS • Los establecimientos públicos son regulados por el derecho público mientras Las sociedades de economía mixta y las empresas industriales y comerciales son regulados por el derecho privado. Poseen personería jurídica. ESTADO. Tienen autonomía administrativa. salvo las excepciones que determine la ley.Características • • • • • Se les aplica la normatividad del derecho privado. Servicio aéreo a territorios nacionales SATENA. • • . Industria Militar (INDUMIL) Vinculada al Ministerio de Defensa.

EMPRESAS INDUSTRIALES Y COMERCIALES DEL ESTADO. ESTABLECIMIENTOS PUBLICOS. Los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales tienen solo aportes del estado.• • Los establecimientos públicos solo prestan servicios públicos mientras las sociedades de economía mixta prestan servicios que no deben ser necesariamente públicos. Todas son entidades empleadoras y prestadoras funcionales de servicios públicos o privados. DIFERNCIAS Y SEMEJANZAS ENTRE: SOCIEDADES DE ECONOMIA MIXTA. conforman lo que conocemos como Las Entidades Descentralizadas – funcionalmente o por servicios del orden Nacional. las sociedades de economía mixta y las empresas industriales y comerciales. autonomía administrativa y capital independiente. Que Los establecimientos públicos se adscriben al ministerio mientras que las empresas industriales y comerciales se vinculan de manera que tienen mas autonomía. Los establecimientos públicos y las empresas industriales y comerciales tienen personería jurídica. PRESENTADO POR: CESAR EDUARDO LOPEZ GUERRERO PRESENTADO A: Doc. EDUARDO RODRIGUEZ OROZCO . Las sociedades de economía mixta y las empresas industriales y comerciales son regidos por el derecho privado. SEMEJANZAS • • • • • • DERECHO ADMINISTRATIVO DEFINICION. Los establecimientos públicos. Todas son creadas y autorizadas por la ley. EJEMPLOS.

shtm • • • • .UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA SANTA MARTA D..javeriana.H.villanuevacasanare.contraloriabogota.C.com/.Simila+ www.gov./organizacion-estatal-colombia./tesis04. 24/02/11 WEBGRAFIA • www.co/biblos/./ESTATUTOS_FRIGORIFICO_DE_LA_REGION_DEL_UPIA..htm www.T./sociedad-de-economia-mixt pqr.monografias.edu.co/....htm derecho.com/.co/.laguia2000....gov..pd f ./4estapublicos/0consolidado%20ep..

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