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Contexto Local
Quito es una ciudad cosmopolita que tiene alrededor de
2,872,351 habitantes entre personas locales y población en
contexto de movilidad humana y vulnerabilidad.
Según el estudio realizado por Ramírez Jacques (2021) nos indica que:

“De acuerdo con los datos del Ministerio de Gobierno (2020), el saldo migratorio venezolano entre 2015
al 2019 alcanzó un total de 376.999, esto significa que el 2,1% de la población en el Ecuador es
venezolana.”

Sin embargo sabemos que la población en contexto de movilidad

humana no se limita a la venezolana si no comprende un abanico de
nacionalidades y culturas las cuales se han asentado

“En particular en la ciudad de Quito. Según la encuesta utilizada, el 86,4% de los inmigrantes en este lugar
son de nacionalidad venezolana, seguido de colombianos (9,2%) y cubanos (1,7%). Si bien el 97% de los
inmigrantes son de estas tres nacionalidades hay registros que hablan que en la capital residen personas
provenientes de 72 países. “ (Ramírez Jacques, 2021)
Es así que en esta ciudad donde se juntan culturas, creencias, tradiciones,
etc., nos enfrentamos también a múltiples problemáticas que radican en
problemas estructurales, históricos, administrativos y políticos. Algunas de
las problemáticas más comunes según nos muestra, Rosa María Torres,
escritora del artículo “Quito: una ciudad sin cultura ciudadana”

1. Alta accidentalidad vinculada al tránsito

2. Propensión a la pelea, la riña, la bronca callejera
3. Intolerancia a la diversidad o abierta discriminación
4. Incumplimiento de la ley y de la legalidad
5. Predisposición a la justicia por mano propia
6. Posición favorable a portar armas para protegerse
7. Indiferencia frente a la violencia contra niñas y niños
8. Débil confianza interpersonal
9. desconfianza en la justicia y las autoridades judiciales.
• En Quito hay más comunidades y espacios en los que se pueden coordinar atenciones, en especial la planificación y
ejecución de brigadas de servicios.

• Como un desafío que las y los usuarios tienen mayor dificultad para llegar a la oficina, tanto por las distancias, como por
el gasto económico que representa.

• Otro de los desafíos que se presenta tiene que ver con la presencia de otro socio del proyecto PPM en Quito. El hecho
de que compartimos territorio con Proyecto Transgénero.

• Otro de los factores del contexto que vale la pena recalcar es el hecho de que, al ser la capital del país, es centro de
movilizaciones y protestas de carácter social. Este año, hubo 18 días de paro nacional que afectaron principalmente a
Quito. Esto nos forzó a re-planificar actividades, además de que exacerbó las vulnerabilidades de nuestros usuarios.
Protección
Alojamiento de emergencia.
• David Alejandro
• San Diego Gold
• Hotel I.A.M.
• Sumar hoteles al norte de Quito
Entregado a:

• Grupos familiares compuestos por mamá, papá, hijos menores de edad

• Mujeres, cabeza de hogar.
• Personas que se encontraban con problemas de violencia basada en género y no podían regresar a
sus hogares.
• Personas recién llegadas.
• Hombres solos.
• Hombres LGBTIQ+ y personas sobrevivientes de trata de personas.
Logros:
• Se brindó atención de alojamiento digno en lugares seguros.
• Se logró sustituir el servicio del hotel Lirio Azul por el del hotel I.A.M.
• Se pudo atender de manera sostenida a usuari@s entre proyectos.
Desafíos:
• La necesidad de arriendo y la naturaleza del componente de
alojamiento no concuerdan.
• A mayor número de personas los días de alojamiento son menos.
• La movilización de los y las usuarias en medio de la ciudad es
significativa.
LEGAL:

Logros: se brindó asesoría legal a un total de

2254 personas en situación de movilidad
humana y comunidad de acogida, en temas
referentes a regularización migratoria,
prevención y protección de violencia basada
en género, acceso a derechos, entre otros.

Desafíos: tuvieron lugar casos de usuarios que

requirieron una atención legal sostenida, lo
cual por la metodología del proyecto no
pudieron ser visibilizadas en la meta legal
acumulada del mismo.
Logro: Se realizaron un total aproximado de 884 referencias de
casos a diferentes instancias públicas, organizaciones de la
sociedad civil y ongs, a fin de promover atenciones integrales
a los usuarios atendidos por ACF.

Desafío: la celeridad en la atención de usuarios referidos

dependió de la demanda de requerimientos y disponibilidad
de servicios de las instancias derivadas.
Logro: en los casos de trata de personas se realizó
un trabajo articulado con los consulados del país
de origen de la víctima, gestión que viabilizó su
repatriación, bajo la premisa de su voluntariedad
de retorno y que ello no implique revictimización
o factores de riesgo de la persona atendida.

Desafío: cuando la víctima retorna a su país de

origen, la fiscalía desestima diligencias
indispensables para la investigación y persecución
del delito, en lugar de solicitar apoyo penal
internacional, de conformidad a la normativa
nacional e internacional.
Logro: se ha realizado un trabajo coordinado y
articulado con las juntas de protección de
derechos de niños, niñas y adolescentes, de
manera integral (atención social, legal, psicológica,
médica) y considerando la sensibilidad del caso, a
fin de promover procesos efectivos, sostenidos y
oportunos.

Desafío: existieron factores de retraso en la

atención de casos por parte de las instancias
públicas debido a los acontecimientos nacionales
sociales, como las movilizaciones de junio de
2022, el aluvión de la Gasca, los efectos post
pandemia por covid19.
Logro: a través de la focalización de albergues y lugares de acogida
temporal de personas en situación de movilidad humana, se pudo tomar
conocimiento de casos de personas que tienen elementos para solicitar
protección internacional, con lo cual la ACF pudo intervenir de manera
oportuna para coadyuvar en la solicitud e inicio de proceso de refugio, a fin
de evitar que por el desconocimiento o falta de acceso a información y
medios tecnológicos, las personas queden en situación de desprotección.
Desafío: en algunos casos, las personas no tuvieron teléfonos de contacto
personal a fin de mantener el seguimiento y asesoría de sus procesos hasta
la consecución del reconocimiento de refugiado en Ecuador.
Logro: se realizaron alianzas estratégicas con
otros actores de la sociedad civil, ongs, y
entidades públicas para trabajar de manera
coordinada y de tal manera tener un mayor
impacto en la provisión de los servicios de ACF,
entre ellos asesorías legales colectivas como
herramienta estratégica de integración
económica y social.

Desafío: existieron actividades planificadas, sin

embargo algunas no pudieron realizarse
específicamente en el mes de junio por el paro
nacional, que restringió la movilidad de la
capital, y por ende las mismas tuvieron que
postergarse para la nueva fase del proyecto
PPM.
Logro: ACF participó activamente en mesas
técnicas para tratar temas de diseño de políticas
públicas, proyectos y programas, a través del
diálogo e intercambio de experiencias obtenidas
a partir del trabajo con personas en situación de
movilidad humana y población vulnerable.

Desafío: La aprobación y vigencia de los

documentos, sobre todo los referentes a política
pública están estrechamente vinculados a los
procesos previstos en la normativa legal vigente,
y en muchos casos no son operativizados con la
celeridad que la temática requiere.
Logro: se llevaron a cabo acompañamientos
legales, tanto en temas de regularización
migratoria, diligencias penales, y otras
instancias de protección de manera que el
trabajo de ACF ha logrado posicionarse y ser
reconocido para recibir nuevas derivaciones de
casos que requieren atención especializada.

Desafío: los acompañamientos realizados

demandan gran parte del tiempo del equipo
legal, por cuanto se ha visto la necesidad de
acondicionar los horarios para poder atender
los requerimientos y cumplir las metas del
proyecto.
Salud Como equipo Quito se planificaron

• Entrega de vouchers 3.4.

• Entrega de pruebas de embarazo.
• Entrega de condones y lubricantes.
• Alianzas
Brigadas Médicas.

• Llano Chico, Carapungo y Sur de Quito -Plan Internacional.

• San Roque - Movilidad Humana MIES.
• La Gatazo sur de Quito – CISP.
• Pifo - Danielle Children.
• Casa de Acogida Hermanos Maristas al norte de Quito- AVSI.
• Barrio San Blas - la Casa de Acogida Pastoral CARITAS Ecuador.
• Carcelén - Asociación de Solidaridad y Acción (ASA).
• Chiriyacu y el Beaterio - Fundación Takuna.
• Universidad Central y Universidad Salesiana - Consulado de Venezuela.
Psicosocial
Atenciones Psicosociales:

Logro: Se dio atención psicosocial a 190 usuarias y usuarios, y atención psicosocial

VBG a 102 usuarias y usuarios. Entendiendo que en el proyecto no está
contemplado dar procesos de atención terapéutica sostenidos, se ha buscado
brindar herramientas de manejo y control de las emociones que puedan traducirse
en una mejora de la calidad de la salud mental de las personas.
Desafío: La imposibilidad de dar procesos sostenidos, tanto por no estar
contemplado en las metas del proyecto como por no tener la posibilidad de
dedicar tanto tiempo a cada usuario y usuaria que lo necesita. En ese mismo orden
de ideas se debe mencionar el hecho de que para el cumplimiento de metas cada
persona que reciba atención psicosocial es contabilizada una sola vez, aunque
reciba varias atenciones.
Psicosocial

CASH:
• Logro: Se apoyó a 102 personas sobrevivientes o en riesgo de sufrir
violencia basada en género con entregas de CASH SVBG. En total se
entregaron 28.800 USD.
• Desafíos: Hubo problemas con algunas/os usuarios/as a la hora de
realizar las firmas de los comprobantes.
Psicosocial
Círculos de apoyo:
• Logro: En esta etapa se realizaron tres círculos de mujeres, dos de los cuales se hicieron
con mujeres de nacionalidades venezolana, ecuatoriana y colombiana que fuesen
sobrevivientes de VBG. Estos se hicieron junto al proyecto MH y al nido de protección.
• Desafío: Lograr la continuidad de las participantes en las 4 sesiones.

• Desafío: Uno de los círculos se estuvo ejecutando durante el paro, por lo que hubo que
realizar dos sesiones de manera virtual ante la imposibilidad de movilizarse de las
usuarias.
• Logro: Se realizaron por primera vez círculos de hombres. En total se hicieron 3 grupos,
cada uno de ellos tuvo 4 sesiones. Estas actividades fueron ejecutadas en el Centro de
Orientación Juvenil Virgilio Guerrero.
• Desafío: Hubo grandes dificultades en la ejecución de esta actividad por temas de
permisos, logísticos y por lo complejo del grupo. Sin embargo, fueron subsanadas.
Medios de Vida

CASH:
• Logro: Se promovió a través de la entrega de CASH SVBG que las y
los usuarios que la recibieron, enfocaran los fondos (100 dólares
mensuales por 3 meses), en la creación o el fortalecimiento de un
emprendimiento, ya que esto significaría una garantía de ingresos
posterior a la finalización del apoyo económico del proyecto.
• Desafío: En muchos casos no era posible utilizar los fondos en temas
de medios de vida, ya que los tenían que enfocar en el pago de
deudas, arriendo, alimentación y/o temas de salud.
Medios de Vida

Feria de emprendimiento:
• Logro: Organización y ejecución de la segunda edición de la feria
“Ser y Emprender”, la cual se realizó en el sur de Quito y permitió
apoyar a 26 emprendedores y emprendedoras de Colombia, Ecuador
y Venezuela. En este evento, las y los feriantes, además de ser
apoyados con un stand, recibieron un pequeño apoyo en la
adquisición de insumos para sus emprendimientos.
• Desafío: A pesar del apoyo en insumos, algunas/os de las
emprendedoras no contaban con recursos suficientes para garantizar
contar con los productos suficientes para el día de la feria. Otras/os
tuvieron dificultad para movilizarse hasta el sitio de la feria.
Medios de Vida

VSLA
Logro:
• Se pudo alcanzar la meta de 25 personas.
• Se pudo cubrir el sector norte y el sector sur de Quito
• Se implementaron iniciativas externas a la metodología VSLA
Desafío:
Webgrafía

• https://www.planv.com.ec/historias/sociedad/quito-una-ciudad-sin-
cultura-ciudadana

• https://www.ecuadorencifras.gob.ec/quito-el-canton-mas-poblado-
del-ecuador-en-el-2020/

• Ramírez Jacques (2021). Inmigrantes en Quito: antes y después de la

Pandemia. En Carrión, Fernando y Cepeda, Paulina Quito: La ciudad
que se disuelve. Covid-19. Quito (Ecuador): FLACSO.