Anexo 1: TDH COLOMBIA – HISTORIA y ENFOQUE

Tdh trabaja directamente en Colombia desde 1998. Inicialmente concentró sus actividades en
las regiones del Atlántico y Bolívar, particularmente en los Montes de María, con una oficina
en San Jacinto, Bolívar. Luego desarrolló proyectos de prevención de la explotación sexual
comercial de niños, niñas y adolescentes (ESCNNA) en la zona turística de Cartagena y de
acceso a la justicia con enfoque restaurativo en Bogotá, Cali y Medellín.

Después, Tdh emprendió acciones para responder a los altos índices de violencia y a los
efectos del conflicto armado sobre la población, en particular sobre los niños y los jóvenes. Se
ven afectados por contextos caracterizados por brechas y desigualdades en el acceso al agua,
a una nutrición adecuada, a la educación y a la salud, además de los riesgos de violencia y
reclutamiento forzado. En 2011 se llevó a cabo una primera misión exploratoria que dio lugar
a la priorización de acciones y a la formulación y puesta en marcha de las distintas fases del
proyecto:

▪ Primera fase: Se comprendida entre los años 2011 – 2014. Se implementa el proyecto
“Niños, niñas y adolescentes víctimas del conflicto armado en el departamento de
Córdoba”. Tuvo como objetivo que los niños víctimas del conflicto armado y sus familias
tienen acceso a servicios de salud básicos, sus derechos son respetados, mejoran su
bienestar psicosocial y están articulados en red con los actores sociales. Las zonas
intervenidas fueron el barrio Villa Jiménez en zona urbana de Montería; 9 de agosto en
Tierralta y Palma Soriana en Planeta Rica. Este proyecto tenía tres ejes, Protección, Salud
y Emergencia, para el 2013 con el financiamiento de Medicor y Cadena de la Solidaridad
en el marco de dicho proyecto se integra un componente de Wash (agua, saneamiento e
higiene).

▪ Segunda fase: Se comprendida entre 2014 y 2017. Tdh decide llevar a cabo una nueva
misión exploratoria en el 2014, donde se prioriza nuevas zonas de intervención, enfocando
su acción principalmente en zonas rurales, en corregimientos como Bonanza en Ayapel;
Juan José en Puerto Libertador; el Anclar en Montelíbano y Palmira en Tierralta. Con la
información recolectada se consolidó el proyecto “Protección de niños y niñas víctimas del
conflicto armado en el departamento de Córdoba, Colombia” de 2015 hasta 2017”. Esta
intervención se centró en tres ejes Salud materna e infantil, Wash y Protección de la
infancia. Su objetivo fue que los niños, niñas y adolescentes de las comunidades
priorizadas, han mejorado su situación en materia de Salud, Wash y Protección a través
de la generación y fortalecimiento de entornos protectores que garanticen el ejercicio de
sus derechos.

▪ Tercera fase: Se desarrolla en el periodo 2017 – 2020 e inicia con una misión exploratoria
realizada en 2017 en la que se identifica la necesidad de acompañar las zonas rurales del
Municipio de Tierralta (asentamiento del Rosario, barrio Virgilio Vargas y veredas
Quebrada Honda y Lorenzo arriba y abajo, con un total de 610 familias); Municipio de
Puerto Libertador (corregimiento de San juan Nuevo y la vereda Minas del Alacrán con un
total de 460 familias aproximadamente). Se implementa el proyecto “Entornos protectores
para NNA en zonas de post-conflicto del departamento de Córdoba”. Su objetivo fue que
los NNA de los municipios de Tierralta y Puerto Libertador cuentan con entornos
protectores fortalecidos para su desarrollo integral mediante la implementación de
estrategias innovadoras, incluyentes y participativas. Durante esta fase, Tdh reforzó su
trabajo con comunidades, familias, centros educativos e instituciones, así como su
estrategia de apoyo a iniciativas de redes comunitarias y colectivos de adolescentes y
jóvenes. En cuanta a Wash, Tdh ha podido continuar y reforzar su trabajo en las escuelas
mediante el desarrollo de infraestructuras, en particular con un enfoque de género. La
necesidad de expansión lleva a que se revisen las actividades realizadas y apoyadas por
ACNUR y la UARIV durante 2017 y 2018 en los asentamientos Pescadores 1 y 2 en Turbo,
 Antioquia. Permite identificar 5 líneas de acción para 2019 como estrategia para el
cumplimiento de condiciones de dignidad a las 504 familias que habitan estos barrios. Se
estableció un acuerdo apoyo psicosocial a NNA, padres y madres de familia, víctimas del
conflicto en el municipio de Turbo; siendo la puerta de entrada para que en 2020. Se
pudiera establecer otro acuerdo para el desarrollo del proceso de empoderamiento
comunitario a partir del cual, las mismas comunidades de Pescadores 1 y 2 fueran
partícipes de su propio desarrollo, mediante la promoción de acciones de prevención y de
garantía de acceso a derechos y servicios básicos como garantía de una integración local
acorde a los principios de dignidad.

▪ Cuarta fase: Se comprende el periodo 2020 – 2023. Se realiza una misión exploratoria en
noviembre 2020 que abarcó algunas zonas de Bajo Cauca, Urabá Antioqueño y Bajo
Atrato, en respuesta a la dinámica del territorio en términos de recrudecimiento del
conflicto y la profundización del problema de la migración irregular, así como el ajuste en
la intervención regional sugerida por el Equipo Local de Coordinación de Córdoba (ELC).
A partir de esta misión, se produjeron diagnósticos situacionales que permitieron construir
el proyecto “Entornos protectores para niños, niñas, adolescentes y sus familias, en los
municipios de San José de Uré, Turbo y Riosucio, departamentos de Antioquia, Córdoba
y Chocó, Colombia” para el periodo 2021-2023. El proyecto tiene como objetivo que los
niños, niñas y adolescentes de los municipios de San José de Uré, Turbo y Riosucio
cuentan con entornos protectores fortalecidos para su desarrollo integral, mediante la
implementación de estrategias innovadoras, incluyentes y participativas, en las áreas de
Protección de la Infancia y Salud/Wash. Formando parte de esta sinergia, también se
enfatiza en el entorno escuela con la implementación de un proyecto para promover el
acceso a una educación de calidad y mejorar los mecanismos de protección en Turbo
(Antioquia) y San José de Uré (Córdoba) con la financiación de Swiss Solidarity. En 2021,
se firma un nuevo acuerdo con ACNUR que buscaba, fomentar el retorno seguro a la
escuela. También se buscó fortalecer las redes comunitarias y las mesas de víctimas. Esto
permitió responder a las necesidades generadas por la pandemia y sus efectos en el
entorno escolar de los establecimientos educativos de Palmira y El Rosario Tierralta, así
como en el tejido organizativo de las mesas de víctimas de Tierralta y Puerto Libertador.
En 2022, se firmó otro acuerdo con ACNUR dirigido a fortalecer a fomentar la resiliencia
de 699 desplazados internos o poblaciones en riesgo en Tierralta, Puerto Libertador y
Riosucio. El objetivo fue prevenir el reclutamiento forzado de NNAs por parte de los grupos
armados, la violencia basada en género y sexual y otros riesgos de protección. Esto se ha
desarrollado a través del compromiso directo con los beneficiarios y el fortalecimiento de
los mecanismos de protección existentes a nivel departamental, municipal y comunitario.
Además, llegando a 160 funcionarios de diferentes instituciones a través de
capacitaciones, apoyo logístico y asistencia técnica relacionados con la protección de los
NNAs. Por último, un proyecto ampliado permitió replicar estas acciones en Carmen del
Darién, Chocó y Murindó, en Antioquia.

La integralidad de las acciones de Tdh en el programa Costa Norte centra sus esfuerzos
en el abordaje simultáneo en los entornos escuela, familia, comunidad e instituciones, en
donde se tiene en cuenta las intersecciones de la inclusión de los enfoques étnico, de ciclo de
vida y de género. Permite que se fortalecen las capacidades de los diferentes actores que
hacen parte de los procesos y generar un cambio sostenible en los lugares donde actuamos.

Durante estas fases se han documentado logros en cada uno de los entornos:
▪ A nivel de las familias, se han implementado buenas prácticas relacionadas con la
gestión del Wash, la prevención de la violencia contra los NNA, la prevención de
enfermedades prevalentes de la infancia y lucha contra la desnutrición, también se ha
trabajado en la prevención del COVID-19. De ahí se han desarrollado estrategias para la
gestión de casos.
▪ A nivel de las comunidades, se han formado y consolidado redes comunitarias de
protección a la infancia que despliegan acciones para la prevención de las violencias
contra los NNA, para el acceso a servicios de salud y mejoramiento del entorno
socioambiental. La capacidad de respuesta instalada se evidencia en la formulación y
puesta en marcha de iniciativas con enfoque étnico, de ciclo de vida y de género.
▪ A nivel educativo, se han documentado las brechas de aprendizaje y la incidencia de la
escuela como entorno de protección y garantía de derechos, siendo un espacio seguro en
el que NNA pueden promover sus liderazgos, fortalecer sus capacidades y acompañar
desde la educación de pares.
▪ A nivel de las instituciones de salud y protección infantil de los municipios, se han
incrementado sus capacidades de apoyo y respuesta a las comunidades para la gestión
de casos y la implementación de iniciativas comunitarias.
Anexo 2: REQUISITOS E INFORMACION

Requisitos legales de participación

Para participar del proceso, el proponente deberá adjuntar la siguiente documentación:

▪ Certificado de existencia y representación legal con fecha de expedición no superior a un

(1) mes.
▪ Fotocopia de cédula de ciudadanía del representante legal.
▪ Registro Único Tributario -RUT-, expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales –DIAN

*El objeto de la sociedad deberá estar relacionado con el objeto de la contratación.

*Si del certificado de existencia y representación legal refiere que el representante legal
requiere de una autorización previa para celebrar contratos de determinada cuantía, se deberá
anexar a la propuesta copia del acta correspondiente en donde se le autorice.

Existencia y representación legal de oferentes requerida

Quien desee participar deberá certificar una antigüedad de al menos cinco (5) años en
ejecución de su objeto, desde la conformación de la empresa y en la ejecución de actividades
afines al objeto.

Requisitos financieros de participación

Capacidad financiera: los proponentes deberán acreditar una adecuada capacidad financiera
para el desarrollo del objeto del contrato en relación con el monto de este, para lo cual se
requiere la presentación de sus estados financieros con fecha de corte a 31 de diciembre de
2022.

Pólizas
El Proponente favorecido con la adjudicación del contrato constituirá, a favor de Terre des
hommes en una compañía de seguros legalmente establecida en el país, las siguientes
garantías:

▪ Cumplimiento: por una cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
presupuesto asignado al contrato incluido IVA, con una vigencia igual a su plazo y cuatro
(4) meses más.
▪ Calidad: Será con un límite único combinado del veinte por ciento (20%) del Valor
Estimado del Contrato con una vigencia de un (1) año.
▪ Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones: por el equivalente al diez
por ciento (10%) del valor del presupuesto asignado al contrato incluido IVA, con una
vigencia igual a su plazo y tres (3) años más.
▪ De responsabilidad civil extracontractual: Por daños causados a terceros, por daños a
sus bienes, por lesiones o muertes producidos por actos u omisiones de la
CONSULTORÍA en la ejecución del contrato, equivalente a 40 SMLMV, con una vigencia
igual al plazo del contrato y tres meses más, para lo cual se deberá tener en cuenta la
fecha de inicio de la ejecución del contrato de consultoría.

*Para el desembolso del primer pago el consultor/a o equipo de consultores/as seleccionado/a

debe presentar las pólizas con el recibo de pago, así como con las condiciones generales de
la misma. Tdh-L aprobará las pólizas si las encuentra ajustadas a lo especificado, en caso
contrario, solicitará para que dentro del plazo que Tdh le señale, haga las modificaciones y
aclaraciones necesarias.

Entregables y forma de pago

La radicación y desembolso de los pagos se realizará de acuerdo con los procesos y
procedimientos establecidos por Tdh-L y sus fechas de cierre mensual, así como el visto
bueno de la supervisión del contrato, una vez se cuente con el recibo a satisfacción por parte
del comité de supervisión.

Observaciones
La/el proponente seleccionado se compromete a:
▪ Tratar los datos con la finalidad exclusiva de la realización del servicio.
▪ Una vez realizada la prestación del servicio a devolver a la fundación Terre des hommes
Tdh-L, todos los soportes físicos y digitales de la información.

Los datos no podrán ser objeto de ningún tratamiento distinto a los previstos en este contrato,
o a los estrictamente necesarios para la correcta ejecución del proyecto. Se prohíbe cualquier
modalidad de cesión de los datos.

El informe, documentos y otros productos relacionados con la presente consultoría serán

propiedad de Terre des hommes Tdh-L, que se reservará la posibilidad de editarlos y/o
publicarlos. No obstante, se especificará la autoría de la(s) persona(s) responsable(s) de la
consultoría, que haya(n) elaborado los productos.

Se deberá respetar y proteger la identidad y privacidad de los niños, niñas, adolescentes y

jóvenes participantes en cualquier actividad relacionada a los proyectos y Tdh. Se promoverán
parámetros de respeto y enfoque de derechos en cada una de las actividades realizadas.
Anexo 3: POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE DATOS

El/la proponente debe asumir todas las directrices que se brinden en materia de protección
de datos, adicionalmente a la normatividad vigente en esta materia, de manera que la
información recolectada, cuente con el criterio de confidencialidad y manejo diferencial, dadas
las características de la población.

Para el cumplimiento de esta política se pedirá al proponente incluir en todos sus formatos,
una nota alrededor de la exclusividad en el uso de la información de parte de Terre des
hommes, atendiendo a los fines previstos para la información.

En el caso de la información recolectada con menores de edad se concertarán los formatos

que se deben diligenciar de manera que siempre estén acorde a las políticas de salvaguarda
y las disposiciones legales en materia de información que brinden niños, niñas y adolescentes.
Para la toma de registro fotográfico y material soporte de los procesos adelantados durante la
consultoría se deben diligenciar los formatos de consentimiento previstos por Terre des
hommes.
Anexo 4: POLÍTICA DE SALVAGUARDA DE LA INFANCIA Y POLÍTICA DE PROTECCIÓN
CONTRA LA EXPLOTACIÓN Y LOS ABUSOS SEXUALES

El proponente se acoge a las disposiciones previstas en materia de Política de Salvaguarda

y Política de Protección contra la Explotación y los Abusos Sexuales que hará parte integral
de la minuta contractual.
Anexo 5: CONSIDERACIONES EN TÉRMINOS DE RENDICIÓN DE CUENTAS, CALIDAD
Y ÉTICA

▪ Los resultados y conclusiones de la capitalización deben ser correctos, fiables,

contrastados y abiertos al escrutinio.

▪ El consultor/a o equipo de consultores debe respetar la privacidad de las personas con las
que se reúne y solicitar su consentimiento informado para participar en la consulta.

▪ El consultor/a o equipo de consultores debe considerar el nivel de vulnerabilidad y el

estado de protección de los beneficiarios seleccionados, así como el nivel cognitivo y
emocional de los niños-niñas involucrados y adaptar su metodología, sus preguntas y su
actitud en consecuencia.

▪ Tdh tiene "el interés superior del niño" como tema central de la consultoría. Esto debe ser
entrelazado en todos los aspectos. Si durante el proceso el consultor/a o equipo de
consultores se dan cuenta de que un niño-a necesita protección y/o asistencia, "el interés
superior del niño" tiene prioridad sobre los resultados deseados de la consultoría. Esta
consultoría no debe poner en peligro a ningún niño-a y si se solicita asistencia o consultor/a
o equipo de consultores reconoce que existe un riesgo, se activarán los organismos de
recursos apropiados para ayudar al niño cuando sea posible.

▪ El consultor/a o equipo de consultores debe firmar el Código de Conducta y estar

dispuesto a adherirse a sus principios y prácticas esperadas. Si se produce un
incumplimiento, la consultoría se dará por terminada inmediatamente sin que ello suponga
una carga financiera para Tdh.