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Pp G002 “Regulación, modernización y promoción de las actividades

de normalización y evaluación de la conformidad, y participación


en la normalización internacional”
Auditoría núm. 418-DE

Cuenta Pública 2015

El informe se encuentra disponible en: http://www.asf.gob.mx/  


Pp: Programa presupuestario.
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Contenido

I. Problema público
II. Política pública
III. Resultados
IV. Opinión de la ASF

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I. Problema público

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I. Problema público

Árbol del problema del Pp G002

Las empresas presentan un bajo cumpli-


miento de las normas aplicables a los
productos o servicios que comercializan,
lo que reduce la competencia en los mer-
cados.

Pp G002: Programa presupuestario “Regulación, modernización y promoción de las actividades de normalización


y evaluación de la conformidad, y participación en la normalización internacional”.
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II. Política pública

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II. Política pública

Para atender este problema se instrumentó el Pp G002 con el propósito de:

regular y supervisar las NOM y las NMX


para asegurar que con su cumplimiento
se garantice la calidad y seguridad de los
productos y servicios, a fin de contribuir
a la competencia en los mercados.

NOM: Norma Oficial Mexicana; NMX: Norma Mexicana.


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III. Resultados

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III. Resultados Universal conceptual

1. Regulación
2. Supervisión y sanción
3. Contribución a la calidad y seguridad
de los productos y servicios

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III. Resultados 1. Regulación

LFMN, art. 39, frac. I: integrar y publicar el Programa Nacional de Normalización


(PNN) con las Normas Oficiales Mexicanas y Normas Mexicanas que se elaboren
anualmente.

Temas a desarrollar Número

Relacionados con la ela- 46


boración, modificación o
cancelación de Normas
Oficiales Mexicanas.

Relacionados con temas 29


de normalización por pri En 2015, la SE integró y publicó el PNN
mera vez. en el Diario Oficial de la Federación el 24
de abril, con 75 temas a desarrollar.
Auditoría 418, R1.

LFMN: Ley Federal sobre Metrología y Normalización.


SE: Secretaría de Economía.
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III. Resultados 1. Regulación

LFMN, arts. 26 y 44: integrar, revisar y actualizar el Catálogo Mexicano de Normas


(CMN) que contendrá las NOM y NMX vigentes, mismas que se elaborarán to-
mando en consideración las normas internacionales.

En 2015, la SE integró, revisó y actualizó


el CMN con las 115 NOM y las 2,381 NMX
vigentes, mismas que incluyeron su gra-
do de armonización con la normativa in-
ternacional.
Auditoría 418, R2 y R3

LFMN: Ley Federal sobre Metrología y Normalización; NOM: Normas Oficiales Mexicanas; NMX: Normas Mexicanas.
SE: Secretaría de Economía.
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III. Resultados 2. Supervisión y sanción

LFMN, art. 68: para la acreditación de los OEC deberán presentar su solicitud por
escrito, señalando las normas que pretende evaluar. La SE supervisará que cuen-
tan con la capacidad técnica, material y humana y sancionará los incumplimientos.

La SE supervisó 49 solicitudes de acredi-


tación de NOM, y 32 (27.8%) de 115 in-
formes de evaluación, sin que sancionará
a los OEC que no contaron con la adecua
da capacidad técnica, material y humana.
Auditoría 418, R4 .

LFMN: Ley Federal sobre Metrología y Normalización; OEC: Organismos Evaluadores de la Conformidad.
SE: Secretaría de Economía; NOM: Normas Oficiales Mexicanas.
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3. Contribución a la calidad y seguridad
III. Resultados de los productos y servicios

RISE, art. 21, frac. XX: verificar y vigilar el cumplimiento de las NOM y las NMX, y
en su caso imponer las sanciones que correspondan.
MIR: contribuir a la competencia en los mercados mediante el cumplimiento de las
NOM para obtener productos de mayor seguridad y calidad.

La SE verificó tres NOM de las 115 vigen-


tes en 2015, sin sancionar 111 incumpli
mientos, lo que puso en riesgo la calidad
y la seguridad de los productos y servi-
cios, y la competencia en los mercados.
Auditoría 418, R7

RISE: Reglamento Interior de la Secretaría de Economía; NOM: Normas Oficiales Mexicanas;


NMX: Normas Mexicanas; MIR: Matriz de Indicadores para Resultados; SE: Secretaría de Economía.
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IV. Opinión de la ASF

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IV. Opinión de la ASF

En opinión de la ASF, en 2015, la Secretaría de Economía no avanzó en la atención


del problema del bajo cumplimiento de las normas, ya que en materia de
regulación integró el Programa Nacional de Normalización y actualizó el Catálogo
Mexicano de Normas armonizadas con las internacionales, pero existieron deficien
cias en la supervisión, para que todos los Organismos de Evaluación de la Confor-
midad cumplieran con la capacidad técnica, material y humana para la evaluar las
normas, y no sancionó los 111 incumplimientos en la verificación de tres NOM. Lo
anterior, representa un riesgo para garantizar la calidad y seguridad de los
productos y servicios, en detrimento de la competencia en los mercados.

NOM: Normas Oficiales Mexicanas; NMX: Normas Mexicanas.


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