Ley

Leyde
deInfraestructura
Infraestructura dedelalaCalidad,
Calidad,
que abroga
que abrogalalaLey
Ley Federal sobreMetrología
Federal sobre Metrología
y Normalización,impacto
y Normalización, impacto a la
la actividad
actividadeconómica
económica
 Antecedentes generales
Antecedentes generales

México, con el ingreso al Acuerdo General sobre Aranceles

y Comercio (GATT, por sus siglas en inglés), inició su
proceso de apertura comercial y de cumplimiento a las
regulaciones internacionales en materia comercial.

En los 90´s, México pasó de ser un país cerrado, con

múltiples barreras al comercio y a la inversión, a un país
con una economía abierta.

En 1994, con la entrada en vigor del TLC, se eliminaron

obstáculos técnicos al comercio, se propició el
intercambio de productos y servicios, se promovió la
competitividad y el crecimiento económico.
 Ley Federal
Ley Federalsobre Metrología
sobre Metrología
y Normalización
y Normalización
Para enfrentar el entonces nuevo entorno comercial
internacional, el 1° de julio de 1992, se publicó en el DOF
la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (LFMN).

DIARIO OFICIAL Principales objetivos:

DE LA FEDERACION

Establecer el Sistema General de Unidades de Medida.

Instaurar el Sistema Nacional de Calibración.

Crear el Centro Nacional de Metrología.

Instituir la Comisión Nacional de Normalización.

Fomentar la transparencia en la elaboración y

observancia de Normas Oficiales Mexicanas
(NOM) y Normas Mexicanas (NMX).
DIARIO OFICIAL
DE LA FEDERACION

Establecer un procedimiento uniforme para la

elaboración de NOM.

Promover la concurrencia y participación de los

sectores público, privado, científ ico y de
consumidores en la elaboración y observancia
de las NOM y NMX.
Reformas a la
Reformas a laLey Federal
Ley Federal sobre
sobre
Metrología y Normalización
Metrología y Normalización

Desde su entrada en vigor, la LFMN fue

re f o r m a d a e n m ú l t i p l e s o c a s i o n e s :

- 1 9 9 7, 1 9 9 9, 2 0 0 6 , 2 0 0 9, 2 0 1 2 , 2 0 1 4 y 2 0 1 5 .

Pa r a l e l a m e n te , s e m o d i f i c a ro n d i ve r s o s m a rc o s
jurídicos en la materia aplicables a
dependencias de la Administración Pública
Fe d e r a l , c rea n d o e s q u e m a s d e n o r m a l i z a c i ó n y
e va l u a c i ó n d e l a c o n f o r m i d a d d e a c u e rd o c o n
s u s c o m p e te n c i a s , g e n e r a n d o l a i n a p l i c a c i ó n d e
la LFMN.
 Inoperancia dedela
Inoperancia LeyFederal
la Ley Federal
sobresobre
Metrología y Normalización
Metrología y Normalización
La LFMN representó un gran avance en materia de
normalización, evaluación de la conformidad y metrología.

La LFMN fue rebasada hace mucho tiempo por las

disposiciones contenidas en los tratados internacionales
de los que México es parte, más ahora, con la entrada en
vigor del T-MEC.

Se requiere de un nuevo marco legal que homologue los

procedimientos de normalización, estandarización,
evaluación de la conformidad y metrología, para así
reflejar adecuadamente los compromisos asumidos por
México bajo los tratados internacionales vigentes, así
como las mejores prácticas internacionales.
Ley de Infraestructura
Ley de Infraestructura dede la Calidad
la Calidad

Co m o p a r te d e l n u e vo m a rc o re g u l a to r i o p a r a
l a e n t r a d a e n v i g o r d e l T- M E C , s e p u b l i c ó e n
el DOF la Ley de Inf raestructura de la
Calidad.

Publicación:

1 º d e j u l i o d e 2 0 2 0, e n e l D O F .

Entrada en vigor:

60 (sesenta) días después de la

p u b l i c a c i ó n e n e l D O F ( 1 º d e s e p t i e m b re d e
2020).
 Efectos con con
Efectos la entrada en
la entrada en vigor
vigor de lade
Ley la Ley
de Infraestructura de la Calidad
de Infraestructura de la Calidad
Efecto inmediato:
Se abroga la Ley Federal sobre Metrología y Normalización.

Otros efectos:
Término de 12 meses para expedir su Reglamento.
En lo que no se oponga, continuará aplicándose el
Reglamento de la Ley Federal sobre Metrología y
Normalización.
Las propuestas, anteproyectos y proyectos de NOM´s y
Estándares no publicados, se ajustarán a lo dispuesto por la
LFMN y su Reglamento, vigentes al momento de su
elaboración y hasta su conclusión.
Las autorizaciones, acreditaciones, registros y aprobaciones
previamente otorgadas, estarán vigentes hasta el término
de su vigencia ( las renovaciones estarán a las disposiciones
contenidas en la nueva Ley).
Ley deLey
Infraestructura
de Infraestructura dede la Calidad
la Calidad

OBJETO

Fijar y desarrollar las bases de la política industrial en

el ámbito del Sistema Nacional de Infraestructura
de la Calidad, a través de las actividades de
normalización, estandarización, acreditación,
Evaluación de la Conformidad y metrología,
promoviendo el desarrollo económico y la calidad en
la producción de bienes y servicios, a fin de ampliar
la capacidad productiva y el mejoramiento continuo
en las cadenas de valor, fomentar el comercio
internacional y proteger los objetivos legítimos de
interés público previstos en este ordenamiento.
 Interpretación de
Interpretación de la Ley
la Ley

La aplicación, verificación, vigilancia, vigilancia del

mercado y cumplimiento de la Ley de
Inf raestructura de la Calidad, corresponde al
Ejecutivo Federal por conducto de la Secretaría de
Economía y las Autoridades Normalizadoras.

Art. 6º, de la Ley.

 Aspectos relevantes
Aspectos relevantes dede la Ley
la Ley
de Infraestructura de la Calidad
de Infraestructura de la Calidad

Acuerdo de equivalencia: una resolución que

especifica las condiciones mediante las cuales se
Acuerdo reconocen unilateralmente o recíprocamente los
de Equivalencia reglamentos técnicos extranjeros, las medidas
sanitarias o fitosanitarias, o los resultados de los
procedimientos de evaluación de la conformidad
emitidos por los organismos en el territorio de otro
país y que contemplen cuando menos el mismo
grado de conformidad para lograr los objetivos
legítimos perseguidos por las Normas Oficiales
Mexicanas apropiadas.
Acuerdo de reconocimiento mutuo: un acuerdo
intergubernamental que especifica las condiciones
mediante las cuales se reconocen recíprocamente los
resultados de los procedimientos de evaluación de la
conformidad emitidos por los organismos de
evaluación de la conformidad en el territorio de otro MÉXICO CANADA
país que demuestren el cumplimiento de las Normas
Oficiales Mexicanas o Estándares apropiados.

Arreglo de reconocimiento mutuo o arreglo de

reconocimiento mul tilateral: un arreglo
internacional o regional entre los organismos de
acreditación, que reconoce la equivalencia de los
sistemas de acreditación basado en la revisión por
pares o entre organismos de evaluación de la
conformidad, que reconocen los resultados de dicha
evaluación.
Las autoridades y demás entes públicos federales,
estatales y municipales deben observar y cumplir con
las Normas Oficiales Mexicanas aplicables a los bienes,
productos, procesos y servicios que adquieran o
contraten bajo cualquier supuesto.

Cuando la Secretaría o las Autoridades Normalizadoras

identif iquen, de acuerdo a la Ley Federal de
Competencia Económica, que una Entidad de
Acreditación u Organismo de Evaluación de la
Conformidad tenga poder sustancial en uno o más
mercados relevantes, darán vista a la Comisión Federal
de Competencia Económica, de conformidad con la
legislación aplicable. De igual forma cuando un
estándar implique riesgos respecto de la citada norma.
Estándar
Las Normas Mexicanas (NMX), se transforman en
Estándares.

“Estándar: Documento técnico que prevé un uso

común y repetido de reglas, especif icaciones,
atributos o métodos de prueba aplicables a un bien,
producto, proceso o servicio, así como aquéllas
relativas a terminología, simbología, embalaje,
marcado, etiquetado o concordaciones.”

Art. 4º, fracción X, de la Ley.

Inspección
La Verificación se transforma en “Inspección”, por lo que las
unidades de verif icación ahora serán “Unidades de
Inspección”.

“Inspección: Constatación ocular o comprobación mediante

muestreo, medición, pruebas de laboratorio o examen de
documentos que se realiza por las unidades de inspección
para evaluar la conformidad en un momento determinado a
petición de parte interesada.”

Art. 4º, fracción XIII, de la Ley.

 Sistema
Sistema Nacional
Nacional
de Infraestructura de la Calidad
de Infraestructura de la Calidad
El Sistema de Metrología, Normalización y Evaluación de la Conformidad (SISMENEC), será ahora el
“Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad” (SNIC).

“Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad: Coordina a las autoridades de todos los

órdenes de gobierno en sus respectivos ámbitos de competencia, a las Autoridades Normalizadoras,
al Centro Nacional de Metrología, a los Institutos Designados de Metrología, a las Entidades de
Acreditación, a los Organismos de Evaluación de la Conformidad, a los Organismos Nacionales de
Estandarización y a los sujetos facultados para estandarizar, a través de regulaciones, estrategias y
principios para que la política nacional en materia de normalización, estandarización, Evaluación de
la Conformidad y metrología, que fomente la calidad y el desarrollo económico.”

Art. 4º, fracción XXII, de la Ley.

El Sistema Nacional de Infraestructura de la Calidad, se sustenta en 13 principios básicos:

Planeación Transparencia Agilidad

Certidumbre Eficiencia Sostenibilidad

Máxima publicidad Coherencia Inclusión

Calidad Integridad

Trazabilidad Mejores prácticas

de las mediciones internacionales

Artículo 5º, de la Ley.

 Instancias
Instancias Encargadas
Encargadas
de la Normalización
de la Normalización
Las instancias encargadas de la normalización forman parte del Sistema
Nacional de Infraestructura de la Calidad y son las siguientes:
Artículo 15, de la Ley.

Las Autoridades
Normalizadoras.

Los Comités Consultivos

Nacionales de Normalización y,
La Comisión Nacional de
en su caso, sus subcomités y
Infraestructura de la Calidad.
grupos de trabajo.
Organismos Nacionales
Organismos Nacionales
de Estandarización
de Estandarización

Los Organismos Nacionales de Normalización (ONN),

pasarán a ser “Organismos Nacionales de
Estandarización” (ONE).

“Los Organismos Nacionales de Estandarización. Son

personas morales registradas ante la Secretaría de
Economía, cuyo objetivo principal es la elaboración,
modificación y cancelación de Estándares.”

Art. 93, de la Ley.

 Elaboración
Elaboraciónde Estándares
de Estándares

Los Estándares podrán ser elaborados por:

Organismos Nacionales de Estandarización.

L o s  d e m á s s u j e t o s f a c u l t a d o s p a r a
estandarizar.
Por excepción, por las Autoridades
Normalizadoras.

Art. 80, de la Ley.

Sujeto facultado
Sujeto facultado para Estandarizar
para Estandarizar

L a s c á m a ra s , i n s t i t u c i o n e s a c a d é m i c a s y d e
investigación, colegios y asociaciones, así como
cualquier otra persona moral, siempre que acredite su
interés ante la Secretaría de Economía, podrá ser
autorizado para estandarizar.

La Secretaría de Economía emitirá anualmente los

lineamientos para evitar la duplicidad en las labores de
estandarización y publicará las autorizaciones que
otorgue a los sujetos facultados para estandarizar en el
DOF y en la Plataforma Tecnológica Integral de
Infraestructura de la Calidad.

Art. 93, de la Ley.

 Plataforma Tecnológica
Plataforma Integral
Tecnológica Integral
de Infraestructura de la Calidad
de Infraestructura de la Calidad
Se crea la Plataforma Tecnológica Integral de Infraestructura de la Calidad:

Será el principal medio de difusión y consulta de las Normas Oficiales Mexicanas, los Estándares y
Patrones Nacionales de Medidas.
En esta Plataforma se publicarán también la lista de instrumentos para medir que cuenten con la
aprobación de modelo, las entidades de acreditación y OEC, los sujetos facultados para estandarizar y
los Organismos Nacionales de Estandarización, los Institutos Designados de Metrología, los acuerdos
de reconocimiento y de equivalencia.
Operada por la Secretaría de Economía.
Gratuita y de libre acceso para todos, salvo por los Estándares emitidos por los sujetos facultados para
estandarizar y los Organismos Nacionales de Estandarización.

Arts. 131 y 133, de la Ley.

 Sistema
Sistemade Metrología
de Metrología

38%
Se crea un sistema de metrologia que contempla:

Metrologia Científica.
-10

Metrologia Legal.
5pt

0,25m.
Metrologia Industrial. 42º
Contenido en en
Contenido la la
Norma Oficial
Norma Oficial Mexicana
Mexicana

Cada Norma Oficial Mexicana, además de redactarse

y estructurarse de acuerdo con lo previsto en la Ley
de Infraestructura de la Calidad y su Reglamento,
deberán contener:

El Procedimiento de Evaluación de la
Conformidad aplicable conforme al nivel de riesgo
o de protección necesarios para salvaguardar los
objetivos legítimos de interés público que
pretende atender.

Art. 30, de la Ley.

 Sanciones
Sanciones

Sanciones por incumplimiento a la Ley y a las disposiciones que emanen de ella:

Apercibimiento.
Multa.
Clausura temporal o definitiva, que podrá ser parcial o total.
Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
Suspensión, cancelación o revocación de la autorización, aprobación, acreditación, registro o
designación, según corresponda.
Suspensión o cancelación del documento donde consten los resultados de la Evaluación de la
Conformidad.
Suspensión o prohibición de la comercialización de bienes, productos y servicios, incluyendo la
inmovilización de los mismos para impedir su comercialización.

Art. 154, de la Ley.

Multas
Multas

Se prevén sanciones desde 30 y hasta 96,000 veces el

equivalente en Unidades de Medida y Actualización (UMA).

Valor UMA en 2020: $86.88

** La Unidad de Medida y Actualización (UMA) es la

referencia económica en pesos para determinar la cuantía
del pago de las obligaciones y supuestos previstos en las
leyes federales, de las entidades federativas y de la Ciudad
de México, así como en las disposiciones jurídicas que
emanen de todas las anteriores.

Fuente: INEGI – Banco de Información Económica (BIE).

Art. 155, de la Ley.

 Recursos Administrativos
Recursos Administrativos

Recurso de reclamación. En contra de actos de las Entidades

de Acreditación o de los Organismos de Evaluación de la
Conformidad.

Se promueve ante quién hubiese emitido el acto.

Recurso de queja. En contra de resoluciones emitidas por las

Entidades de Acreditación o de los Organismos de Evaluación.

Se interpone ante la Secretaría de Economía o en su caso ante

la Autoridad Normalizadora que corresponda.

Recurso de revisión. En contra de resoluciones dictadas con

fundamento en la Ley y demás disposiciones derivadas de ella.

Se interpone conforme a la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo.
 Firma especializada con 20 años
de experiencia trabajando de la mano con el gremio
generando soluciones.

D a to s d e c o n t a c to d e Xt r a te g a s :
co n t a c to @x t ra te g a s .co m ( 5 5 ) 9 1 2 6 0 5 5 0 / ( 5 5 ) 5 2 5 03 8 1 1
B ra d l ey 5 , A n z u re s , 1 1 5 9 0 C D M X