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Invierte.pe
(2016)
S.N.I.P.
(2000)
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Marco Normativo de Invierte.pe
a.- Decreto Legislativo Nº 1252 publicado el 01.12.2016.
• Aprueba la Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la Fase de Programación
(INVIERTE y SNPP).
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Programa de Especialización Profesional en formulación, evaluación de
proyectos de inversión y gestión de la inversión pública - Invierte.pe
(PEPFEGIP)
E L S I S T E M A NAC I O NA L D E
P R O G R A M ACI Ó N M U LTI A NUA L Y
G E S T I Ó N D E I N V E R SI O N E S
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1.1.- Objetivo y ámbito del SNPMGI (Invierte.pe)
Inversión
Inteligente
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1.2.- Principios rectores de Invierte.pe
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Ciclo de Inversiones en el SNPMGI (Invierte.pe)
1. PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
2. FORMULACIÓN Y
4. FUNCIONAMIENTO
EVALUACIÓN.
3. EJECUCIÓN
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1.3.- Principales cambios con el SNPMGI (Invierte.pe)
Re-procesos
MEF (DGIP) registra
! Verificación de
Proceso anterior ! ET Cont. Lic. Ej. viabilidad
(SNIP)
Pre-inversión Post
Inversión
Formulación E valuación inversión
UF elabora OPI evalúa y da UE ejecuta el
estudio viabilidad PIP
DGIP (endeudamiento) OPI y DGIP Sin seguimiento
Múltiples Actores
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Esquema tomado de DGPMI - MEF
1.4.- Conceptos fundamentales del Invierte.pe (01)
a.- Brecha
• Diferencia entre la oferta disponible optimizada de infraestructura y/o acceso a
servicios públicos y la demanda
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1.4.- Conceptos fundamentales en el Invierte.pe (02)
d.- Indicador
• Medida cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir características,
comportamientos o fenómenos, a través de su comparación con períodos anteriores
o con metas o compromisos.
• i. Indicador de producción física: Medida sobre cantidades de recursos o factores
provistos, en términos de una unidad de medida establecida. Se puede identificar
indicadores a nivel de actividades y productos.
• ii. Indicador de desempeño es la medida del logro de los resultados esperados del
Proyecto o de la entrega de productos acorde a determinados atributos. Se puede
identificar indicadores de actividades, productos, resultado e impacto
e.- Meta
• Valor numérico proyectado del indicador a una fecha determinada.
• i) Meta física: Valor numérico del indicador de producción física.
• Dimensión física: Definido en una unidad de medida establecida.
• Dimensión financiera: Es el valor monetario de la dimensión física que
corresponde a la meta física.
• ii) Meta del indicador de desempeño: Es el valor numérico proyectado de
los indicadores de desempeño. Tiene las siguientes dimensiones: Eficiencia,
Economía, Eficacia y Calidad (Estándares de calidad) 11
Interrelación del concepto de indicadores en la metodología
del Marco Lógico
Eficacia • Impacto
Eficiencia, Economía
• Actividades
Indicador de producción física
(Dimensión financiera) 12
1.4.- Conceptos fundamentales en el Invierte.pe (03)
f.- Inversiones
• Comprende a los proyectos de inversión y a las inversiones de optimización,
ampliación marginal, reposición y rehabilitación.
NO todas las
inversiones
son
consideradas
PI
PIE
PI
• PI con diseño
homogéneo del
Proyecto de Inversión
Estándar
Proyecto de Inversión
producción.
• Si incrementa, no superan el 20% de la capacidad en PI estándar (Sector define
PIE). Ejem. Cerco Perimétrico.
l.- Viabilidad
• Condición que alcanza un proyecto de inversión cuando demuestra :
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1.4.- Conceptos fundamentales en el Invierte.pe (07)
* Basado en DS N° 130-2001-EF. Dictan medidas complementarias para que cualquier entidad pública pueda realizar acciones de saneamiento
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técnico, legal y contable de inmuebles de propiedad estatal.
Programa de Especialización Profesional en formulación, evaluación de
proyectos de inversión y gestión de la inversión pública - Invierte.pe
(PEPFEGIP)
O RGA N O S D E L I N V I E RTE . P E
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2.- Órganos del Invierte.pe
• Órgano Resolutivo
OR
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2.1.- Principales funciones de la DGPMI - MEF
Es la más alta autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones (invierte.pe). Es el Órgano a través del cual el MEF ejerce la rectoría del Sistema.
Emite las directivas y normas que regulan el ciclo Realiza la evaluación ex post de las inversiones
de inversiones y todo el SNPMGI. (m).
Dicta los lineamientos para la Programación Emite opinión sobre el Ciclo de Inversión y otros
Multianual de Inversiones y Elabora la PMI del temas de su competencia.
Estado, incluida la (O & M). Verifica que se cuenta con la conformidad de la
Supervisa la calidad de la aplicación del ciclo de DGETP respecto a proyectos con garantía del E°.
inversiones (por muestreo) y la programación Aprueba los perfiles profesionales de los
multianual responsables de la OPMI y UF.
Aprueba los contenidos de estudios de Brinda capacitación y asistencia técnica,
preinversión, fichas, metodologías generales y pudiendo celebrar convenios con universidades.
parámetros de evaluación ex ante y ex post de PI, la Gestiona el Banco de inversiones (PI y No PI)
metodología y lineamientos del Sistema de Propone la metodología y criterios para la
seguimiento de Inversiones, entre otros. evaluación ex post de Inversiones que no son PI
• Los Sectores elaboran y aprueban las Propone los criterios y lineamientos para la
metodologías específicas de su competencia. elaboración del inventario de activos.
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2.2.- Principales funciones del Órgano Resolutivo (OR)
El Órgano Resolutivo es el Ministro, el Titular o la máxima autoridad ejecutiva del Sector; en los
Gobiernos Regionales es el Gobernador Regional y en los Gobiernos Locales es el Alcalde. Le
corresponde:
Aplica las metodologías aprobadas por la DGPMI o Declara la viabilidad de los proyectos de inversión.
los sectores para la formulación y evaluación de los
proyectos. Las UF del GR y GL formulan proyectos y
aprueban las inversiones de su competencia.
Elabora el contenido de las Fichas Técnicas y los Además debe tener en cuenta:
Estudios de Preinversión. GR pueden celebrar convenios entre ellos,
cuyo beneficio sea de carácter multirregional.
Registra en el Banco de Inversiones tanto los PI GL puede delegar la formulación de proyectos
como los que no lo son (optimización, ampliación y aprobación de inversiones de C. Municipal
marginal, reposición y rehabilitación- OARyR-). Exclusiva entre ellos o a entidades del E°,
incluyendo casos en que la Inversión abarque a
Cautelar que las Inversiones de OARyR no más de 01 GL.
contemplen intervenciones que son PI. Los GL sujetos al SNPMGI pueden realizar
convenios con lo GL no sujetos; para las
Aprueba las inversiones no PIP (OARyR). fases 01, 02 y los registros de la fase 03 y 04
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2.5.- Principales funciones de la Unidad Ejecutora de I. (UEI)
Son las Unidades Ejecutoras presupuestales, responsables de la ejecución de las inversiones.
Pueden ser cualquier órgano o entidad o empresa de un Sector del GN, GR o GL sujeto al SNPMGI,
incluyendo a los programas creados su ámbito, que no requieren necesariamente ser UE presupuestal,
pero que por su especialidad realizan lo siguiente:
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E L C I C LO D E I N V E R S I O NE S
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3.- El ciclo de Inversiones
1. PROGRAMACIÓN
MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
2. FORMULACIÓN Y
4. FUNCIONAMIENTO
EVALUACIÓN.
3. EJECUCIÓN
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3.1.- Programación Multianual de Inversiones (01)
Realizar la Establecer la
Definir Indicadores Programación cartera de Consolidar
de Brechas Multianual Inversiones el PMIE
• Para incorporar PI en un PMI aprobado, la OPMI deberá justificarlo y ser aprobado por el OR.
• Contendrá solo información de los sectores. Los PMI de los GR y GL se incorporarán al PMIE
el 2019.
• Sin embargo, los GR y GL deben elaborar, remitir y aprobar sus PMI conforme a Ley.
• Ley N° 30680, autoriza a los sectores, GR y GL la ejecución directa de las IOARR para el 2017
(Registro antes del 20.11.17 e inicio antes del 30.11.17)
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3.2.- Formulación y Evaluación
La fase de FyE se inicia con la elaboración de la Ficha Técnica o del estudio de preinversión, siempre que el
proyecto de inversión está previsto en el PMI.
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Tipos de documentos técnicos para Proyectos de Inversión
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3.3.- Ejecución
Comprende la ejecución física de las Inversiones.
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A S P E C TO S C O M P L E M E N TA R IO S
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4.- Aspectos complementarios
Requisito de Transferencias
• Sólo podrán recibir transferencias del GN, los GR y GL cuyas inversiones son
orientadas al cierre de brechas verificados por el Sector, conforme a los planes
sectoriales nacionales
Control
• La programación, la formulación y la ejecución, así como las Modificaciones; se
encuentran en el ámbito de la discrecionalidad de los funcionarios respectivos,
conforme a lo dispuesto por la 4° DCF Ley N° 29622, (modifica la Ley SNCCGR): “… no
pueden cuestionar su ejercicio por el solo hecho de tener una opinión distinta..”
Responsabilidades
• La información generada en el SNPMGI y registrada en el BI, tienen carácter de DJ. Se
sujetan a las responsabilidades y consecuencias legales que correspondan
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