Centros Culturales - Modulo I - SOCIEDAD

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.
Tel.: 5030 9400 (int 6254/6251) I instituto.fpgp@buenosaires.gob.ar

Ministerio de Gobierno
Programa de Especialización
Módulo I
ESTADO, GOBIERNO Y SOCIEDAD

SOCIEDAD

Clase del Viernes 28

Tres momentos de la clase:
1. Respuesta a preguntas de la clase anterior
2.- Temas Público/Privado, Estado y Sociedad

Mentimeter: Pregunta para elegir entre opciones
3.- Evolución de las Instituciones

Video
Mentimeter: Nube de Ideas

Momento de Respuestas

Populismo:
Origen histórico del término: movimiento democrático ruso, mediados siglo XVIII “hacia
el pueblo”.
Ernersto Laclau le da un sentido positivo: pluralidad de antagonismos en la sociedad que se
articulan a partir de un discurso que reúne demandas diversas y produce un Pueblo en
oposición a las minorías privilegiadas. Este ordenamiento de las demandas en una
“oposición binaria” es fundamental para la “radicalización de la democracia”.
Críticas al Populismo: gobiernos con rasgos autoritarios, que se salen de las pautas
democráticas, discurso binario, personalismo, el lider “es” el pueblo, medida demagógicas,
etc.
Tribunales de Faltas a nivel municipal:
En algunas provincias se trata de órganos dependientes del

Poder Ejecutivo como órgano administrativo cuyas
decisiones son recurribles judicialmente: “Justicia
Administrativa de Faltas” y otros como órgano judicial
como una “Justicia Municipal de Faltas” (ej. San Juan y
Neuquén). Esto depende de lo establecido por las
constituciones provinciales y las cartas orgánicas de los
municipios.
Justicia Federal y Provincial:
Art. 116 de la CN: Corresponde a la CSJN y tribunales inferiores de la Nación
el conocimiento de todas las causas que versan sobre puntos regidos por la CN
y leyes nacionales, salvo los casos que correspondan a la justicia provincial.
Caso especial CABA: antes de 1994 la justicia de Cap. Fed. era administrada
directamente por la Nación. Luego del 1994 comenzó la transferencia de los
fueros nacionales a la justicia local (fuero CAT y PCF) pero todavía no se
transfirieron todos los fueros y siguen conviviendo el fuero federal, el nacional
y de la Ciudad. .
Mendoexit: No contemplado constitucionalmente ya que la
República Argentina se trata de un estado federal (y no
confederado)
Otras materias del Ciclo Básico del Programa:

Partidos políticos, sistemas de partidos y sistemas
electorales.
Planificación y gestión estratégica para el desarrollo.
Introducción a la gestión pública
Estado y Sociedad
Lo Público y Lo Privado

Bobbio- Dicotomoía entre lo Público y lo Privado

Gracias a la distinción romana entre el Derecho Público y el Derecho Privado, entra en la cultura
occidental esta distinción.
Derecho Público: lo que refiere a la condición del Estado Romano
Derecho Privado: lo que atañe a la utilidad del individuo
Dicotomía conceptual: Lo Público o lo Privado como definiciones interdependientes y excluyentes

(cuando gana terreno uno, pierde el otro). La definición de una como lo contrario de lo otro.
¿Quién es más fuerte?: en algunas definiciones (romana) parece que lo público es más fuerte y lo
privado se define a partir de lo que no es público pero en definiciones actuales (ej. Interés público)
parece que se da la inversa.
Interés Público: la “cosa pública” o “interés del pueblo” vs Interés privado.

Bobbio (cont)
Dicotomías correspondientes
Sociedad de Iguales o de Desiguales: dos tipos de relaciones sociales.

Donde hay una esfera pública: sociedad de desiguales: relaciones de subordinación entre gobernantes y
gobernados: detentadores del poder de mandar y destinatarios del deber de obedecer.
Sociedad Natural/Sociedad de Mercado: modelo de una esfera privada donde las relaciones se dan entre
iguales, relaciones de coordinación.
Ley y Contrato: diferentes reglas vinculadas a la conducta:

Derecho Público: Ley: norma obligatoria porque es impuesta por el soberano (detentador del poder supremo) y
reforzada por la coacción (cuyo ejercicio exclusivo pertenece al soberano)
Derecho Privado o de “los privados”: conjunto de normas que los sujetos establecen para regular sus relaciones
(relaciones patrimoniales) basados en el principio de reciprocidad .

Bobbio (cont)
Justicia Conmutativa vs Justicia Distributiva :
Justicia Conmutativa: regula los intercambios: objetivo que el intercambio se “justo” a partir de que las dos
cosas sean de igual valor (Ej: compra-venta, contrato de trabajo, indemnización por daños –Civil-, castigo justo
–Penal-). Compensación de bien por bien o mal con mal.
Justicia Distributiva: se inspira en la autoridad pública para la distribución de gravámenes y honores: objetivo
que a cada uno le sea dado lo que le corresponda (“a cada uno según su necesidad”, “a cada uno según su
mérito”, “a cada uno según su trabajo”).
La primera dada entre pares y la segunda entre la autoridad y los súbditos (sociedad de iguales o de
desiguales).

Derecho Público y Derecho Privado en Argentina

Agustín Gordillo: Derecho público y privado
El derecho público (derecho penal, derecho tributario o fiscal, derecho constitucional, etc.) se distingue del
derecho privado (derecho civil —obligaciones, contratos, sucesiones, familia—, derecho comercial) en que
en el primero se trata de relaciones jurídicas entre el Estado y los particulares, o entre entes estatales entre
sí.
Esto es así al menos en el derecho argentino, donde no hay actividad estatal que se halle sometida única y
exclusivamente a normas de derecho común: Cuando tales normas se aplican al Estado, están siempre
modificadas o interconectadas con normas de derecho público, de forma tal que se integran al complejo
normativo del derecho público.
Relación de Subordinación (y no de coordinación)

Derecho Público y Derecho Privado en Argentina

Gordillo, Teoría General del Derecho Administrativo, pág. 104: “Todo lo relativo a la organización,
funcionamiento y actividad de los poderes públicos y las entidades estatales requiere principios
diversos de los del derecho común. De tal forma esas prerrogativas y disposiciones peculiares
constituyen en determinado momento un todo estructurado y regido por principios propios, ajenos al
derecho común: Las que empiezan siendo excepciones se tornan principios, y así las reglas generales
del derecho privado se ven desplazadas por éstos. Al llegar a esa situación, es lógico independizar
metodológicamente a ese conjunto de principios e instituciones correlativas y concordantes entre sí,
que resultan discordantes y extraños al derecho general: Allí nace el derecho público.”

Mecanismos de Participación Ciudadana en la Constitución

Nacional
Constitución Nacional – Primera Parte - Capítulo Segundo “Nuevos Derechos y Garantías” (incorporado con la
reforma de 1994):
Art 39: La Iniciativa Popular:

“Los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados. El
Congreso deberá darles expreso tratamiento dentro del término de doce meses.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara, sancionará una
ley reglamentaria que no podrá exigir más del tres por ciento del padrón electoral nacional, dentro del cual deberá
contemplar una adecuada distribución territorial para suscribir la iniciativa.
No serán objeto de iniciativa popular los proyectos referidos a reforma constitucional, tratados internacionales,
tributos, presupuesto y materia penal.

Mecanismos de Participación
Artículo 40.- El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta popular
un proyecto de ley. La ley de convocatoria no podrá ser vetada. El voto afirmativo del proyecto por el
pueblo de la Nación lo convertirá en ley y su promulgación será automática.
El Congreso o el presidente de la Nación, dentro de sus respectivas competencias, podrán convocar a
consulta popular no vinculante. En este caso el voto no será obligatorio.
El Congreso, con el voto de la mayoría absoluta de la totalidad de los miembros de cada Cámara,
reglamentará las materias, procedimientos y oportunidad de la consulta popular.

Otros mecanismos
Acceso a la información pública

Audiencias públicas
Publicidad de Gestión de Intereses

Preguntas por Mentimeter:

Ir al Link que está en el Chat, ingresar el nombre y elegir entre las opciones

La Evolución de las Instituciones

Mirada Evolutiva de las Instituciones

Surgimiento de algunas reglas o instituciones como formas de resolver el problema de la escasez o
coordinación.
Estas reglas/instituciones surgen como soluciones concretas para problemas concretos, sin tener una
finalidad ulterior y se van asentando: Ej. Derecho de propiedad/gobiernos limitados.
Orden Social: emergente de interacciones entre individuos con finalidades propias: consecuencias no
intencionales/no deliberadas.
Órdenes distintos a los naturales y a los artificiales. Ferguson: “son el resultado de la acción humana
pero no del designio humano”.
La mirada naturalista nos permite observar el comportamiento de los hábitos, tendencias, etc. de los
individuos y cómo estas van delineando los órdenes sociales espontáneos: lenguaje, moral, mercado,
derecho, etc.

Video Ezequiel Gallo:

https://www.utdt.edu/ver_contenido.php?id_contenido=17647
&id_item_menu=28420


Douglass North – Neo institucionalismo:
Instituciones Formales e Informales: limitaciones auto-impuestas por parte de los individuos que
permiten bajar costos de transacción y reducir la incertidumbre.
Las instituciones formales son “creadas” y las informales dependen más de la evolución gradual y
acumulativa. Las instituciones informaes tienden a ser más fuertes.
Consecuencias de intentar cambiar las instituciones informales por decisión unilateral o por la fuerza.
Efectos de distintas instituciones en el desarrollo económico. Hoy: Cultural Economics


Las reglas e instituciones como estrategias sofisticadas de supervivencia (biológica y cultural).
Rol de las expectativas en la posibilidad de crear planeas de acción, individuales y sociales.
Las heurísticas y su importancia para la búsqueda de soluciones “adaptadas” a distintos contextos

naturales y culturales.
Matt Ridley: El intercambio de ideas como central para crecimiento (Argentina excepción), el rol
central de la innovación para el crecimiento.

Preguntas por Mentimeter:

Ir al Link que está en el Chat y responder la pregunta con tres palabras.

Muchas
gracias!!

Centros Culturales - Modulo I - SOCIEDAD

Cargado por

Información del documento

Descripción original:

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Centros Culturales - Modulo I - SOCIEDAD

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Tel.: 5030 9400 (int 6254/6251) I instituto.fpgp@buenosaires.gob.ar

ESTADO, GOBIERNO Y SOCIEDAD

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Clase del Viernes 28

1. Respuesta a preguntas de la clase anterior

2.- Temas Público/Privado, Estado y Sociedad

3.- Evolución de las Instituciones

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Ernersto Laclau le da un sentido positivo: pluralidad de antagonismos en la sociedad que se

articulan a partir de un discurso que reúne demandas diversas y produce un Pueblo en

oposición a las minorías privilegiadas. Este ordenamiento de las demandas en una

“oposición binaria” es fundamental para la “radicalización de la democracia”.

democráticas, discurso binario, personalismo, el lider “es” el pueblo, medida demagógicas,

En algunas provincias se trata de órganos dependientes del

Art. 116 de la CN: Corresponde a la CSJN y tribunales inferiores de la Nación

y leyes nacionales, salvo los casos que correspondan a la justicia provincial.

directamente por la Nación. Luego del 1994 comenzó la transferencia de los

fueros nacionales a la justicia local (fuero CAT y PCF) pero todavía no se

transfirieron todos los fueros y siguen conviviendo el fuero federal, el nacional

Otras materias del Ciclo Básico del Programa:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Bobbio- Dicotomoía entre lo Público y lo Privado

Dicotomía conceptual: Lo Público o lo Privado como definiciones interdependientes y excluyentes

Interés Público: la “cosa pública” o “interés del pueblo” vs Interés privado.

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Sociedad de Iguales o de Desiguales: dos tipos de relaciones sociales.

Ley y Contrato: diferentes reglas vinculadas a la conducta:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Justicia Conmutativa vs Justicia Distributiva :

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Derecho Público y Derecho Privado en Argentina

Relación de Subordinación (y no de coordinación)

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Derecho Público y Derecho Privado en Argentina

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Mecanismos de Participación Ciudadana en la Constitución

Art 39: La Iniciativa Popular:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Acceso a la información pública

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Preguntas por Mentimeter:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

La Evolución de las Instituciones

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Mirada Evolutiva de las Instituciones

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Video Ezequiel Gallo:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Mirada Evolutiva de las Instituciones

Efectos de distintas instituciones en el desarrollo económico. Hoy: Cultural Economics

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Mirada Evolutiva de las Instituciones

Rol de las expectativas en la posibilidad de crear planeas de acción, individuales y sociales.

Las heurísticas y su importancia para la búsqueda de soluciones “adaptadas” a distintos contextos

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

Preguntas por Mentimeter:

Av. Martín Garcia 346, Piso 6, Ciudad de Buenos Aires, Argentina.

También podría gustarte