MARCO JURIDICO QUE SUSTENTA LA PLANIFICACIÓN EN

GUATEMALA

Ley del Organismo

Constitución Política
Ejecutivo
(Arts. 1, 2, 119 y 134)
En Guatemala (Decreto 114-97)
no existe una
Ley de
Planificación.
La propuesta Ley Orgánica de
de creación
Ley de Consejos de Presupuesto y sus reformas
Desarrollo (Dtos. 101-97 y 13-2013) y
de la Ley de
Planificación (Decreto 11-2002) su Reglamento (Acuerdo
y Evaluación 540-2013)
de la Gestión
Pública se
encuentra
Libro VII Ley General de
de la Código Municipal
Descentralización
Iniciativa 44-62 (Decreto 12-2002)
en el Congreso
(Decreto 14-2002)
de la República
 FUNCIONES PLANIFICACION
Reglamento de la Ley Orgánica del
Presupuesto

Competencias y
Evaluación
Funciones de las Metodología Fecha de
Vinculación plan presupuestario y
Unidades de presupuestaria presentación de
presupuesto gestión por
Planificación uniforme anteproyectos
Articulo No. 16 resultados
ARTICULO No. Articulo No. 11 Artículo No. 24
Articulo No. 38
04

Coordinar la elaboración de los Planes

Operativos Anuales, Multianuales
Estratégicos Institucionales;
y los
Participar conjuntamente con la Unidad de
Administración Financiera, en la formulación del
anteproyecto de presupuesto institucional anual, en los
aspectos relacionados con la aplicación del plan
estratégico institucional y con la estructura
programática del presupuesto, en el contexto de la
planificación y presupuesto por resultados;
 ARTÍCULO 4. METODOLOGÍA PRESUPUESTARIA UNIFORME……..

ARTÍCULO 4. COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS UNIDADES DE PLANIFICACIÓN. Son competencias y funciones de las Unidades
de Planificación, las siguientes:
a) Coordinar la elaboración de los Planes Operativos Anuales, Multianuales y los Estratégicos Institucionales;

b) Coordinar la elaboración del plan de inversiones de acuerdo con el plan Estratégico Institucional;

c) Participar conjuntamente con la Unidad de Administración Financiera, en la formulación del anteproyecto de presupuesto
institucional anual, en los aspectos relacionados con la aplicación del plan estratégico institucional y con la estructura
programática del presupuesto, en el contexto de la planificación y presupuesto por resultados;

d) Monitorear la ejecución de los programas y proyectos institucionales;

e) Evaluar el impacto del plan estratégico institucional;

f) Definir categorías y los centros de costos, dominio y clasificación de productos, resultados institucionales, productos y
subproductos a incorporar al presupuesto de egresos institucional; asimismo, asociar los productos a los centros de costo, e
ingreso de insumos de acuerdo a la tipología;

g) Diseñar y conducir un sistema de seguimiento y evaluación de costos, con base en la gestión por resultados y los lineamientos
del Ministerio de Finanzas Públicas, como Ente Rector del sistema presupuestario;

h) Ser corresponsables, junto a la máxima autoridad institucional, de velar por el cumplimiento de las políticas, normas y
lineamientos que emitan los órganos rectores de acuerdo a su competencia; e,

i) Establecer de acuerdo a los objetivos estratégicos e institucionales, las unidades de medida y relaciones financieras que
permitan definir técnicamente los indicadores de su gestión.
 ARTÍCULO 11. METODOLOGÍA PRESUPUESTARIA
UNIFORME……..

Cuarto párrafo: “Para la correcta y uniforme planificación, formulación, presentación, aprobación,

programación, ejecución, seguimiento, control, evaluación, liquidación y rendición de cuentas de los
presupuestos de cada período fiscal, son de uso obligatorio los manuales siguientes:”

a) De Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Público de Guatemala;

b) De Programación de la Ejecución Presupuestaria;
c) De Modificaciones Presupuestarias;
d) De Formulación Presupuestaria;
e) De Ejecución Presupuestaria;
f) De Administración de Fondos Públicos en Fideicomisos;
g) De Programación, Ejecución y Evaluación de la Inversión Pública;
h) La Guía Conceptual de la Planificación y Presupuesto por Resultados para el Sector Público de
Guatemala;
i) Los lineamientos y planes de desarrollo territorial que para el efecto emita la Secretaría de Planificación
y Programación de la Presidencia; y,
j) Los que en un futuro se emitan y las demás disposiciones que sobre la materia sean aplicables.
 ARTÍCULO 16. VINCULACIÓN PLAN PRESUPUESTO

Para cumplir con lo establecido en el Artículo 8 de la Ley, la Secretaría de

Planificación y Programación de la Presidencia en coordinación con el
Ministerio de Finanzas Públicas, proveerán oportunamente los elementos
metodológicos que permitan la efectiva articulación de las políticas, los
planes y el presupuesto.
 Instrumentos de
Planificación
El PEI es el instrumento estratégico institucional
de mediano y largo plazo, con validez mínima de
Plan Estratégico cinco años. Debe contemplar una evaluación
Institucional (PEI) intermedia, que permita su replanteamiento y
direccionalidad.

Plan Operativo Multianual El POM (3 años) es el instrumento que sirve para

(POM) programar intervenciones, proyectos y acciones y
recursos institucionales con base en el PEI.

Plan
Operativo El POA es el instrumento de gestión operativa
Anual que refleja la programación de los productos,
subproductos y recursos institucionales a
(POA) ejecutarse en un año.
 POLITICAS
PUBLICAS

PEI (5 o PLANIFICACION
más años) ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL

PLANIFICACION POM
OPERATIVA
MULTI ANUAL

PLANIFICACION
OPERATIVA
ANUAL
POA
 Proceso
Impacto Resultados Productos
productivo
Insumos

Planificación Estratégica Planificación Operativa

 LEYES CONSTITUCIONALES
PLANIFICACIÓN

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPÚBLICA DE

GUATEMALA.

LEYES ORDINARIAS

1. LEY DEL ORGANISMO EJECUTIVO (DECRETO 114-97).

2. LEY DE PRESUPUESTO (DECRETO 101-97).

3. LEY DE SERVICIO CIVIL (DECRETO 1748).

4. LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y

EMPLEADOS PÚBLICOS (DECRETO 89-2002).

5. LEY DE ALFABETIZACION DECRETO 43-86 Y SUS REFORMAS

DECRETO 54-99
 LEYES REGLAMENTARIAS

1. REGLAMENTO ORGÁNICO INTERNO DE LA SECRETARÍA

DE PLANIFICACIÓN Y PROGRMACIÓN DE LA

PRESIDENCIA. ACUERDO GUBERNATIVO 271-2010.

2. REGLAMENTO ORGÁNICO DE CONALFA