16/5/22, 15:06 SUMA ALZADA Y PRECIOS UNITARIOS.

DIFERENCIAS

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OBRAS PÚBLICAS

SUMA ALZADA Y PRECIOS

UNITARIOS. DIFERENCIAS
por Instituto Hegel - 7 Junio, 2021

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Cuando una institución estatal convoque a un procedimiento de selección para ejecutar una
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Obra Pública en las Bases deberá indicar qué sistema de contratación empleará. El art. 14° del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado señala que sistemas de contratación existen.
Los dos más comunes son la Suma Alzada y Precios Unitarios. Si quieres saber qué son y cuáles
son sus diferencias, quédate y averígualo con nosotros.
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¿Qué es el sistema de contratación a suma

alzada?
La suma alzada significa que la entidad busca contratar “cantidades, magnitudes y calidades
fijas y claramente definidas” sobre los bienes, servicios u obras. Por ejemplo, cuando una
Municipalidad distrital desea comprar 20 motocicletas para el patrullaje de sus serenos. Esto
debe encontrarse en los Términos de Referencia (TDR) o en el Expediente Técnico, en caso de
obras públicas.

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Esto quiere decir que la empresa contratista deberá realizar su oferta en los mismos términos,
por un monto fijo y definido. Una vez firmado el contrato, no se podrán realizar cambios, o bien
Contrataciones
estos serán cubiertos por el contratista. Directas: Reciente

La regla principal en la suma alzada es que el precio no cambia. Modificación a la Ley Nº 30225

Organización

La suma alzada en la ejecución de obras.

Criminal roba 14
millones al estado
peruano utilizando el
En la contratación de Obras Públicas, el sistema de suma alzada significa que el postor debe SIAF
ofertar considerando todos los trabajos necesarios para la obra. Para ello se basará en el
expediente técnico, los planos, las especificaciones técnicas, memoria descriptiva, presupuesto,
Declaración del
etc. También presentará el desagregado de sus partidas, la cual será solo referencial. Lo más
Imputado como
importante es el monto fijo inamovible cuya modificación será asumida por el contratista. Medio de Prueba
Exclusivo
No se debe utilizar el sistema de contratación en los siguientes casos:

Profesionales de
Obras de saneamiento o viales.
contrataciones

Obras de mucho valor económico. públicas:

especialistas para
Obras que posean incertidumbre en su ejecución. fines del 2021

Obras de larga duración o con riesgo de sufrir modificaciones.

Accidentes laborales:
precisan actuación de

¿Qué es el Sistema de Contratación de Precios

la SUNAFIL

Unitarios? CATEGORÍAS

ARBITRAJE (10)
No siempre se puede estar seguro de lo que se va a ejecutar. El sistema de Precios Unitarios se
utiliza cuando, por la naturaleza del objeto, no existe certeza en la cantidad. Ya sea en el número CONFLICTOS SOCIO-AMBIENTALES

de bienes, el tiempo del servicio o el tamaño de la obra. Usualmente se aplica en la compra de (8)
combustibles, donde existe un precio base por unidad (1 litro, por ejemplo). El pago total se
CONTRATACIONES DEL ESTADO
realiza una vez terminada la ejecución del contrato, cuando se sabe cuánto se utilizó en realidad.
(21)

Con este sistema la Entidad “paga lo que efectivamente usa”. DERECHO ADMINISTRATIVO (10)

DERECHO CODIGO PENAL (13)

Bajo este sistema el postor formula su oferta indicando el precio de la unidad que conforma el
DERECHO LABORAL (15)
bien, servicio u obra a contratar. La unidad constituye una cantidad referencial, la cual deberá
habrá sido establecida por la institución estatal en las bases del procedimiento. DERECHO REGISTRAL

INMOBILIARIO (6)

( )
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DERECHO TRIBUTARIO (5)
El Sistema de Precios Unitarios en la ejecución
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GESTIÓN POR PROCESOS (8)
de obras públicas. ¡LO QUIERO!

GESTIÓN PÚBLICA (12)

Como hemos visto en la Suma Alzada, hay muchos casos en los que convendría utilizar el sistema
LAVADO DE ACTIVOS (1)
de precios unitarios en la ejecución de obras. Por ejemplo, la pavimentación de una calle o el
levantamiento de módulos temporales, los cuales se pagaran por metro de concreto o de OBRAS PÚBLICAS (15)
Drywall, Esto significa que el precio final a pagar por variar, aunque lo ideal es trabajar en base a
algunas referencias. PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO (8)

PROYECTOS DE INVERSIÓN (13)

RECURSOS HUMANOS (1)

SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO (12)

SIAF, SIGA Y SEACE (11)

Además, una obra puede verse modificada en su precio por diversos factores. Algunos son la
renuncia de los trabajadores, la disolución de la contratista o la resolución del contrato. En
dichos casos la obra se paralizará y se pagará lo avanzado calculando en base a los metrados.

El Reglamento de Contrataciones del Estado señala que la

Valorización se da multiplicando los metrados ejecutados con los
Precios Unitarios. A esto se añade las utilidades y los gastos
generales.

Diferencias entre Suma Alzada y Precios

Unitarios
La principal diferencia es la flexibilidad del precio del contrato. En la suma alzada el precio no
varía, pero en precios unitarios sí lo hace. En el primero, la entidad coloca un monto fijo y un plazo
concreto. En el segundo, el precio se coloca sobre una unidad base y se paga conforme a lo
consumido finalmente.

A continuación, te detallamos una lista de semejanzas y diferencias entre ambos sistemas en la

ejecución de obras públicas:

Suma Alzada:

Las ofertas son fáciles de comparar.

La entidad pública asegura un precio fijo.

Las modificaciones en los costos son responsabilidad del contratista.

El avance es fácil de calcular.

Se requiere de un proyecto bien definido.

Precios Unitarios.

Las ofertas son fáciles de comparar.

El precio puede variar, en beneficio del contratista o entidad.

Las modificaciones en los costos deben ser acordadas por ambas partes.

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El avance se calcula según los metrados ejecutados. Promo

Se utiliza en proyectos complejos y de larga duración.

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Excepciones en Suma Alzada y Precios

Unitarios.
Existe una excepción en el sistema de suma alzada que permite modificar el precio. Esta se da
cuando se descubre un trabajo adicional necesario para culminar la obra. Dicha modificación
debe ser aprobada por la entidad. Esto puede ser la utilización de mejores materiales, trabajos
extras en determinada zona, o la contratación de algún personal o equipo superior, etc.

Para el caso del sistema de precios unitarios, si bien el precio total es variable, existen dos formas
de recortarlo o ampliarlo significativamente. La primera es cuando se satisface la necesidad que
motivó la contratación antes del plazo establecido. La segunda es cuando la necesidad se
extiende más allá del plazo acordado. En este último caso se requiere el consentimiento de las
partes y la disposición presupuestaria de la entidad, siendo esto de exclusiva responsabilidad
suya.

Capacitación en Suma Alzada y Precios

Unitarios
Los sistemas antes vistos son muy utilizados en todas las contrataciones públicas. Si deseas
seguir aprendiendo sobre la suma alzada, precios unitarios y los demás sistemas de contratación,
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