Derecho de

Minería
FACULTAD DE DERECHO – USACH
RODRIGO GALLEGUILLOS M.
La Concesión
Minera
SEGUNDA UNIDAD
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2 de mayo de 2021
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I. Introducción
I. Introducción
La concesión se puede analizar desde 3 puntos de vista
1. Como acto de concesión
2. El Derecho de concesión
3. Como unidad espacial
I. Introducción
1. Como Acto de Concesión
1.1 Concepto
“Acto de autoridad en cuya virtud el
poder judicial declara constituido en
favor de quien lo solicita y cumpla
los requisitos del caso, el derecho a
investigar o explorar, o bien el de
extraer o apropiarse de las
sustancias minerales que la ley
señala como susceptibles de dichos
derechos”
Juan Luis Ossa Bulnes. Derecho de
Minería.
1.2 Características
a) Emana del poder judicial. No hay
injerencia decisoria autoridad
administrativa.
b) No es discrecional. Cumpliendo
requisitos objetivos, juez está
obligado a dictar sentencia.
c) No es inuito personae. Se crea un
derecho transferible (actos
administrativos [AA] son, por RG,
intuito personae).
d) A diferencia de un AA, no es
precario ni revocable
I. Introducción
2. Como Derecho de Concesión 2.3 Tipos de concesión y derechos
que otorga
2.1 Concepto legal: Art. 2 CM y Art. 2
LOC a) Concesión de exploración:
2.2 Concepto doctrinario: concede los derechos de
investigar y explorar.
“Derecho real e inmueble que otorga
a su titular las facultades exclusivas b) Concesión de explotación:
de explorar las sustancias minerales otorga los derechos de
concesibles que se encuentren dentro explorar, explotar y hacerse
de sus límites, si se trata de una dueño de los minerales que se
concesión de exploración, y a extraigan.
explotar sustancias y hacerse dueño
de los minerales que se extraigan, si 2.4 Palabra “concesión” en el CM:
es de explotación” (Art. 1 LOC y Art. 2 inc. 2° CM)
3. Como unidad espacial
Disposiciones esenciales sobre
forma, orientación, cabida y
dimensiones de las concesiones
mineras:
 Art. 3 inc. 1° LOC
 Art. 28 CM
 Art. 8 Reglamento
3.1 Forma
Sólido: objeto material de 3
dimensiones (ancho, alto – profundidad
- y largo)
 “cuya cara superior es, en el plano
horizontal, un paralelogramo de
ángulos rectos”
 Art. 8 Reglamento.
 Finalidad: explicar las
dimensiones de la concesión
minera, sin tomar en
consideración los relieves de la
superficie.
 Paralelógramo: “cuadrilátero
cuyos lados opuestos son
paralelos”
 ¿Hasta donde llega la
profundidad?
 Art. 3 inciso 1° LOC
 “la concesión no es más
que una pirámide invertida”
 Forma: nuestra legislación sigue el sistema recto o mexicano, en
oposición al sistema oblicuo o anglosajón que sigue a la veta.

 Razón: evitar conflictos de derechos entre diversos concesionarios.

 Forma debe respetarse siempre, aún cuando ello implique constituir
concesiones abarcando yacimientos ubicados en aguas marítimas
sometidas a la jurisdicción nacional. Art. 30 CM
3.2 Orientación
 Art. 28 inciso 1°
 Objetivo: facilitar el ordenamiento de las concesiones en terreno y
preparar los elementos del catastro general de concesiones mineras.
 Antes del CM 1983: no era necesario orientar la concesión (2 de sus
lados) N-S, por lo que se concesiones seguían el curso de la veta o la
orientación de los respectivos yacimientos mineros.
 Actual sistema tiene por objeto subsanar problema dejado por
legislación antigua.
 Objeto: aprovechamiento máximo de las riquezas naturales.
Orientación CM 1983 evita vacíos entre concesiones.
 Hoy: se piden varias concesiones de menores dimensiones, abarcando
la veta o yacimiento minero.
De esta forma, se respeta la legislación y el minero no tiene que
suportar costos tan elevados. Es muy usual tener varias concesiones en
forma de escalera.
3.3 Cabida – Art. 28 Inc. 2° y 3 CM / Art. 8 Reglamento
 Art. 44 N°4 y 43 N°4 del CM
 Conclusiones Cabida
a) Con cada manifestación puede pedirse más de una pertenencia hasta llegar al límite de
1.000 hectáreas. En consecuencia pueden ser manifestadas hasta 1.000 pertenencias de 1
hectárea c/u (por ser el mínimo en la cabida) o 100 pertenencias de 10 hectáreas (por ser el
máximo de la cabida).
b) Distintas dimensiones por lado siempre han de respetar proporción entre los lados y ancho
máximo que exige la ley. Por ejemplo: (i) Rectángulo de 1000 x 100 mts = 10 hectáreas; (ii)
Cuadrado de 300 x 300 mts = 9 hectáreas.
c) Con el pedimento puede pedirse sólo una concesión de exploración. En todo caso, siempre
podrán presentarse varios pedimentos, uno al lado del otro.
d) Por ser la cabida máxima de 5.000 hectáreas, el mínimo de sus lados será 1.000 mts. y su
cara superior no inferir a 100 hectáreas. Una concesión mínima será de 1.000 por 1.000 mts
= 100 hectáreas
e) Las medidas de los metros se cuentan en la proyección UTM [Art. 8 inc. final del Reglamento]
3.4 Proyección UTM y coordenadas geográficas
 Cartografía: forma de representar en mapas la forma y dimensiones
del globo terráqueo.
 Proyecciones cartográficas: “sistemas geométricos o matemáticos cuyo
objeto es simplificar los cálculos de la superficie terrestre en un plano”
 Esta simplificación en la ubicación de un lugar, un punto determinado
en el globo terrestre, se efectúa pro medio del sistema de meridianos y
paralelos.
 Uno de esos sistemas es Proyección UTM (coordenadas transversales
universales de Mercator). Este sistema divide el globo terrestre en 60
zonas o husos, proyectados en el plano.
 ¿Cómo se ubica un punto en la
zona o uso?
En materia minera, para efectos de
determinar el perímetro se puede:
1. Señalar 4 puntos exactos de
ordenadas y abscisas
2. Establecer el punto medio del
pedimento o el punto de interés
de la manifestación (El punto que
corta las diagonales de los vértices
del cuadrado o rectángulo.
4. Objeto de las concesiones
 Art. 19 N°24 Inciso 7° CP
 Art. 3 inc. 1° LOC
 Arts. 26 y 27 CM
4.1 Norma General
 Art. 26 CM
 CM 1932 – Art. 3° inciso 1°
Consecuencia: no es necesario
precisar las sustancias concesibles
a explorar o explotar, por que
comprende todas las concesibles.
 Situación Art. 116 inciso 2° CM
4.2 Superposición de concesiones mineras
4.2 Superposición de concesiones mineras
4.2 Superposición de concesiones mineras
4.2 Superposición de concesiones mineras
 Código 1932:
 Sustancias metálicas
 Sustancias no metálicas

 Actualmente, se puede constituir sólo una concesión sobre un mismo

terreno. Lo anterior, en atención a que la concesión recae sobre todas
las sustancias minerales que existen en él.
 Art. 27 CM
 Sanción: Nulidad – Art. 95. N°5, 6 a 18 CM
5. Características jurídicas de la concesión
“La naturaleza del bien mina y la necesidad de seguridad jurídica han
llevado al legislador a entregarle la autoridad judicial la constitución de
la concesión, dándole el carácter de derecho real y protegiéndola con la
garantía constitucional de que goza el derecho de propiedad; se le ha
hecho inembargable en determinados casos y otorgado a la
pertenencia duración indefinida, aún cuando la concesión es
condicional, con miras al cumplimiento de su función social, y divisible,
con la intención de facilitar su explotación”
Samuel Lira Ovalle – “Curso de Derecho de Minería”, Ed. 2019, pg. 83
5.1 Origen judicial
“Resulta de meridiana claridad la razón que indujo al constituyente a
establecer la constitución judicial de la concesión, como así también la
de su extinción; ella no ha sido otra que revestir de la máxima seguridad
el acto de autoridad en cuya virtud nace o expira el derecho a explotar
las minas. El Poder Judicial da garantías de probidad e imparcialidad en
la constitución del título minero, en el cual muchas veces hay cuantiosos
intereses comprometidos”
Samuel Lira Ovalle, op. Cit. Pág. 84
Latinobarómetro Chile 2020, Pág. 27.
Latinobarómetro Chile 2020, Pág. 34.
“La confianza interpersonal en Chile no está
en crisis (…). Los 25 años de datos de
Latinobarómetro muestran que eso no es así.
La confianza interpersonal se ha mantenido
desde 1996 (18%) en la misma dimensión,
terminando el año 2020 con 17%. Es decir,
las crisis económicas, los períodos de
crecimiento, no han alterado para nada el
curso de este indicador que se refiere a cómo
se relacionan las personas unas con otras.
Este es un rasgo cultural permanente del
chileno.
Esta característica es común a todos (18) los
países de América Latina, donde Chile no es
una excepción.”
Latinobarómetro Chile 2020, Págs 33 y 34.
5.1 Origen judicial
a) Constitución
 Art. 19 N°24 inciso 7° CP
 Art. 5 LOC
 Art. 34 CM – procedimiento no contencioso
b) Extinción
 Art. 19 N°24 inciso 8° CP
5.2 Derecho real inmueble  Art. 580 CC: “derechos se reputan
muebles o inmuebles, según lo sea
 “Derecho que emana de la la cosa en que han de ejercerse o se
concesión es real por cuanto se debe”.
ejerce sobre una cosa – las
sustancias minerales concesibles  “El derecho real de concesión se
que se encuentran dentro de sus ejerce sobre el inmueble constituido
límites – sin respecto a por las sustancias minerales
determinada persona” [Lira Ovalle, concesibles que compnen el
Pág. 84] yacimiento que se encuentra dentro
de sus límites, por lo que es un
 Art. 2 LOC derecho real inmueble, distinto e
independiente del dominio del
predio superficial, aunque tengan un
mismo dueño” [Lira Ovalle, Pág. 84]
Principio básico Derecho de Minería: Art. 19 N°24 inciso 6
 A) Inmuebles accesorios A) Minerales
 Definición: Art. 3 CM
 Mientras no estén separados del
 Requisitos yacimiento, forman el yacimiento
(i) Destinación permanente mismo y son inmuebles.
(ii) Destinación hecha por el dueño de la  Una vez separados o “arrancados”
concesión.
del yacimiento, constituyen bienes
(iii) Destinación dirigida a la investigación muebles, regidos por el derecho
(búsqueda de minerales); arranque común.
(separación de los minerales del
yacimiento mismo); o a la extracción
(acción de sacar los minerales del
interior de la mina)
 ¿Inmuebles destinados al beneficio de los
minerales?
Derechos y obligaciones
concesionario minero
Derecho del concesionario minero
Disposiciones comunes:
1. Explorar/explotar (Art.107)
2. Acción para repeler al intruso (Art. 108)
3. Imponer servidumbres (Art. 109)
4. Aguas del minero (Art. 110 y 111)
Aguas del Minero
 Régimen general – Código de Aguas
 Derechos de aprovechamiento de aguas
 Uso consuntivo
 Uso no consuntivo
 Procedimiento administrativo
 Estudio de disponibilidad del recurso hídrico.
1. Aguas del Minero – Art. 110 CM
 Aguas “halladas”;
 en las labores de su concesión;
 aguas necesarias;
 para los trabajos de exploración, explotación y beneficio;
 Derechos son inseparables de la concesión minera;
 Se extinguirán con ésta.
2. Críticas
3. Futuro de esta institución.
Concesionario de Exploración
1. Derecho a solicitar prórroga (art. 112)
2. Explorar (Art. 113)
3. Derecho preferente – manifestación (art. 114)
4. Causal de caducidad – Explotación amparada por una concesión de
exploración (Art. 115)
FIN