ESCUELA ACADÉMICA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS

POLÍTICAS
A SIG N AT U R A: D E RE C H O
LABORAL INDIVIDUAL UNIVERSIDAD DE HUÁNUCO
GRUPO: “B” 
DOCENTE:PARRA
CASTAÑEDA RENATO
BENIGNO
INTEGRANTE:
CESE COLECTIVO
•

•
AGUIRRE DIMAS,
KORALY
CALDERON SOTO,
POR CAUSAS
OBJETIVAS
FRANKLIN JHON
• CONTRERAS VILCHEZ,
NICOLL CESIA
• DIAZ BANDA, MARIELA
• ESQUIVEL ESPÍRITU,
JENNY
• TABOADA HERMOZA,
CRYSTIAN CHARLIE
 INTRODUCCIÓN AL TEMA:
¿QUÉ ES EL CESE DE UN TRABAJADOR?
 
*EXTINCION: Cese, cesación, término, conclusión.
desaparición de una persona, cosa, situación o relación y,
a veces, de sus y consecuencias también. DE
ACCIONES. Toda causa que las anula o las torna
ineficaces, por carecer el actor de derecho para
entablarlas. DE DERECHOS. Hecho de que cesen o
acaben, ya por haberlos satisfecho, por haberlos
abandonado o renunciado o por no ser ya legalmente
exigibles.

Con el despido se pone fin a la relación laboral entre la

empresa y el trabajador. Existen varias causas para
rescindir un contrato laboral, y en función de la misma
tendrás que seguir unos procesos

EL DESPIDO Y CESE
COLECTIVO EN LA
LEGISLACIÓN NACIONAL
 
El cese colectivo, al igual que el despido
individual, tiene como objeto extinguir el
contrato de trabajo. Constituye así una forma
de extinción, por decisión unilateral del
empleador, de las relaciones de trabajo de un
conjunto de trabajadores, basada en la
existencia de una o varias causas objetivas
relacionada con el funcionamiento de la
empresa.
Se trata de una decisión unilateral del
empresario de poner fin al contrato de trabajo
con fundamento en uno de los supuestos que
la ley contempla.
En el marco de la emergencia
sanitaria como consecuencia de la
pandemia por el COVID-19, muchos
centros laborales sufrieron una gran
afectación económica por la
paralización de la actividad
económica del país al establecerse
cuarentena a nivel nacional. Ante esta
situación, cabe preguntarse cuál debe
ser la aplicación del cese colectivo en
este contexto de pandemia.
  
¿El COVID-19, para efectos de ser causa
de un cese colectivo, podría calificar
como un caso fortuito o fuerza mayor?

¿Es válida la aplicación de la figura de

cese colectivo ante la actual
pandemia? ¿Cuáles serían los motivos
válidos que justifiquen su aplicación?

Aquellas empresas que recibieron el

subsidio del 35% de la planilla de
trabajadores y beneficios de REACTIVA
PERÚ, ¿podrían aplicar la medida de
cese colectivo?
 SUSPENSIÓN PERFECTA DE
LABORES:

Si eres un trabajador y tu empresa aplicó

la Suspensión Perfecta de Labores
(SPL), debes conocer tus derechos y las
medidas que el Estado ha tomado para
proteger la economía de tu hogar,
durante el estado de emergencia por
coronavirus.

La denominada “Prestación Económica de Durante el tiempo que dure la

Protección Social de Emergencia ante la Pandemia
del Coronavirus COVID-19” (PEPS) será otorgada
por cada mes calendario vencido que dure la
correspondiente medida de suspensión perfecta de
labores, hasta por un máximo de 3 meses, según
establece el Decreto de Urgencia Nº 034-2021.
suspensión, el beneficiario y su
familia seguirán teniendo la cobertura
del seguro de Essalud, aunque no
hayas aportado los cinco meses
mínimos que establece la ley.
APOYO ECONÓMICO:

Si te aplican esta medida, puedes acceder a

alguno de los beneficios que el Estado estableció
en el Decreto de Urgencia 038-2020:

Retiro del CTS: puedes solicitar un monto de tu

fondo de compensación por tiempo de servicios
(CTS) equivalente a una remuneración mensual
durante el periodo que dure la SPL.

Disposición del fondo de AFP: también podrás

retirar hasta S/2,000 de tus fondos de las AFP. Las
solicitudes serán atendidas, según el cronograma y
de acuerdo al procedimiento establecido.
Subsidio de ESSALUD: si eres trabajador de
una micro o pequeña empresa y tu
remuneración no supera los S/ 2,400, puedes
acceder a la Prestación Económica de
Protección Social de Emergencia, equivalente
a S/. 760 mensuales por un plazo de tres
meses (lo máximo que dura la suspensión).
Este subsidio lo entregará el Seguro Social
de Salud (ESSALUD) mediante una solicitud
en su Ventanilla Integrada Virtual del
Asegurado que se habilitará próximamente.

Blancas las define de la siguiente
manera: «El despido colectivo se
configura cuando el empleador resuelve
unilateralmente las relaciones laborales
de un conjunto de trabajadores
fundándose en la existencia de una
causa general y objetiva, relativa al
funcionamiento de la empresa».
EL CESE COLECTIVO POR CAUSAS
OBJETIVAS:
El cese colectivo por causa objetiva
constituye una forma de extinción de la
relación laboral, que se produce por factores
externos, cuyo propósito consiste en dejar
sin efecto diversos puestos de trabajo que
no resultan necesarios para el empleador.
Las denominadas por nuestra legislación
como causas objetivas son aquéllas
mediante las cuales puede extinguirse la
relación laboral por circunstancias ajenas a
la voluntad de las partes, vinculadas al
funcionamiento de la empresa y que
involucran a una pluralidad de individuos.
 La propia (Autoridad Administrativa de Trabajo) AAT ha señalado que la pericia debe demostrar
para realizar el cese por causa objetiva:
 
 La actualidad de la crisis, es  La realidad de la crisis, es decir, que la crisis afecta
decir, que concurra en el preciso verdaderamente al empleador, para lo cual debe
momento en que se solicita este analizarse su situación económica. No basta alegar
cese, no pudiéndose sustentar que el sector se encuentra en crisis sino justificar cómo
en situaciones pasadas cuyos la crisis del sector lo afecta en concreto y que ello se
efectos ya concluyeron o en refleje en su situación económica,
situaciones probables o
especulaciones futuras;
 La suficiencia de la crisis, es decir, que sea
permanente, definitiva y suficiente, de manera que
mantener el vínculo laboral resulte excesivo en tanto su
continuidad ocasione más pérdidas que ganancias.
DEFINICIÓN DEL CESE COLECTIVO:
 
El cese colectivo, tal como se desprende de su nombre, es
un despido de varios trabajadores. Sin embargo, existe
toda una habilitación expresa requerida de parte de la
autoridad administrativa de trabajo.
Además, este tipo de cese responde a circunstancias
objetivas comprobables, pues atenta contra uno de los
principios fundamentales del derecho del trabajo: el
principio de causalidad y continuidad.
 
Veremos a continuación la definición legal de este tipo de
cese, además, exploraremos sus causales y el trámite
requerido para que se habilite las causales. Luego,
comentaremos casos emblemáticos, para recaer en la
aplicación de los ceses colectivos durante la emergencia
sanitaria de la covid-19.
 
El cese colectivo está reconocido en el TUO
de la LPCL, Decreto Supremo 003-97-TR,
advierte que es una causal de extinción de los
contratos de trabajo. Específicamente, es un
despido por causas objetivas relacionadas
con el funcionamiento de la empresa. Es decir,
es una extinción unilateral de la relación
laboral, pero basada en razones
comprobables que supongan la viabilidad del
negocio.

Para entender en su totalidad este tipo de

despido, debe comprenderse que el marco
legal vigente contempla razones objetivas,
además de la autorización expresa de la
autoridad administrativa competente (el
Ministerio de trabajo y promoción del empleo).
A esto se le incluye los parámetros numéricos
o «cuantitativos».
 Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728
DE LA TERMINACION DE LA RELACION DE TRABAJO POR CAUSAS OBJETIVAS
     Artículo 46.- Son causas objetivas para la terminación colectiva de los contratos de trabajo:
a) El caso fortuito y la fuerza mayor:

Caso fortuito o fuerza mayor es la causa no

imputable, consistente en un evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que
impide la ejecución de la obligación o
determina su cumplimiento parcial, tardío o
defectuoso. (ART. 1315 Código Civil).

    Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728

Artículo 47.- Si el caso fortuito o la fuerza mayor son de tal gravedad que
implican la desaparición total o parcial del centro de trabajo, el empleador podrá
dentro del plazo de suspensión a que se refiere el Artículo 15, solicitar la
terminación de los respectivos contratos individuales de trabajo.

En tal caso, se seguirá el procedimiento indicado en el artículo siguiente

sustituyendo el dictámen y la conciliación, por la inspección que el Ministerio del
Sector llevará a cabo, con audiencia de partes, poniéndose su resultado en
conocimiento del Ministerio de Trabajo y Promoción Social quien resolverá
conforme a los incisos e) y f) del citado artículo.
b) Los motivos económicos, tecnológicos, estructurales o análogos:

una medida que implica sacrificar a una parte de la planilla para lograr la continuidad de la
fuente de ingresos de los demás. 
El cese colectivo por motivos económicos es una
causa justa de terminación de la relación laboral. A
través de esta medida, el empleador pone fin
unilateralmente al vínculo laboral del grupo de
trabajadores comprendido en la medida sin encontrarse
obligado al pago de una indemnización por el cese en
el empleo.

En noviembre de 2014 el Ministerio de Trabajo y Promoción Social publicó el 

Decreto Supremo N° 013-2014-TR. Este documento incorpora dos nuevas causales
justificadas de cese colectivo:
(i) que se presente un evidente deterioro en los ingresos de la empresa. Esto implica que
se registren tres trimestres consecutivos de resultados negativos en la utilidad operativa.
(ii) mantener la continuidad del total de trabajadores implica pérdidas. Esta situación
deberá ser sustentada con el informe elaborado por una empresa auditora autorizada por
la Controlaría General de la Republica.
 c) La disolución y liquidación de la empresa, y la quiebra: Según la articulación de
estas normas, los
La disolución es el acto jurídico que abre el proceso de
liquidación que dará lugar a la extinción de la sociedad trabajadores tienen primera
como contrato y como persona jurídica. opción para adquirir los
activos e instalaciones de la
La disolución en sí no pone fin a la sociedad ni paraliza
empresa quebrada o en
totalmente su actividad, aunque ésta pasa a ser
liquidatoria, por lo que se añade a su denominación la liquidación que les permita
expresión “en liquidación”. continuar o sustituir su
fuente de trabajo.
    Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728
Artículo 49.- La extinción de los contratos de trabajo por las
causas objetivas previstas en los incisos c) y d) del Artículo
46, se sujeta a los siguientes procedimientos:

(…) Los trabajadores tienen primera opción para adquirir

los activos e instalaciones de la empresa quebrada o en
liquidación que les permita continuar o sustituir su fuente
de trabajo.
Las remuneraciones y beneficios sociales insolutos se
podrán aplicar en tal caso a la compra de dichos activos e
instalaciones hasta su límite, o a la respectiva
compensación de deudas. (…)
     d) La reestructuración patrimonial sujeta al Decreto Legislativo N° 845.

La presente Ley establece las normas aplicables a la

reestructuración económica y financiera, disolución y liquidación,
y quiebra de las empresas, así como los mecanismos para la
reprogramación global de obligaciones contraídas con
anterioridad al estado de insolvencia.

Las normas contenidas en el Título VII de la presente Ley serán

de aplicación al patrimonio de las personas naturales que no
sean consideradas empresas conforme a las definiciones de la
presente ley, así como al de las personas jurídicas que no
realizan actividad empresarial.
  Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728
Artículo 49.- La extinción de los contratos de trabajo por las
causas objetivas previstas en los incisos c) y d) del Artículo 46,
se sujeta a los siguientes procedimientos:
 (…) El procedimiento de cese del personal de empresas
sometidas a la Ley de Reestructuración Patrimonial se sujeta a lo
dispuesto por el Decreto Legislativo N° 845.
   Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728
Artículo 48. - La extinción de los contratos de trabajo por las causas objetivas previstas en
el inciso b) del Artículo 46, sólo procederá en aquellos casos en los que se comprenda a un
número de trabajadores no menor al diez (10) por ciento del total del personal de la
empresa, y se sujeta al siguiente procedimiento:
 (…) a) La empresa proporcionará al b) La empresa con el sindicato, o en su
sindicato, o a falta de éste a los defecto con los trabajadores afectados o sus
trabajadores, o sus representantes representantes, entablarán negociaciones para
autorizados en caso de no existir aquel, la acordar las condiciones de la terminación de
información pertinente indicando con los contratos de trabajo o las medidas que
precisión los motivos que invoca y la nómina puedan adoptarse para evitar o limitar el cese
de los trabajadores afectados.  de personal. (…)

c) En forma simultánea o sucesiva, el

empleador presentará ante la Autoridad
e) Vencidos los plazos a los que se refiere el
Administrativa de Trabajo, una declaración
inciso precedente, la Autoridad Administrativa
jurada de que se encuentra incurso en la
de Trabajo está obligada a dictar resolución
causa objetiva invocada a la que acompañará
dentro de los cinco (5)días hábiles siguientes,
una pericia de parte que acredite su
al término de los cuales se entenderá
procedencia, que deberá ser realizada por
aprobada la solicitud si no existiera resolución.
una empresa auditora, autorizada por la
(…)
Contraloría General de la República. (…)
Texto Único Ordenado del D. Leg. N° 728

Artículo 52.- Los trabajadores afectados

por el cese en los casos contemplados en
los incisos a) y b) del Artículo 46 gozan del
derecho de preferencia para su readmisión
en el empleo si el empleador decidiera
contratar directamente o a través de
terceros nuevo personal para ocupar
cargos iguales o similares, dentro de un
año de producido el cese colectivo. En tal
caso, el empleador deberá notificar por
escrito al ex trabajador, con quince (15)
días naturales de anticipación, en el
domicilio que el trabajador haya señalado a
la empresa. En caso de incumplimiento, el
ex trabajador tendrá derecho a demandar
judicialmente la indemnización que
corresponda conforme al Artículo 38.
PROCEDIMIENTO DE SOLICITUD DE CESE COLECTIVO
 A. PROCEDIMIENTO EN CASOS DE SITUACIÓN ECONÓMICA
A continuación, explicaremos brevemente el proceso para solicitar y ejecutar el cese colectivo en
base al segundo supuesto del artículo 46 del TUO de la LPCL.
De este trámite dará
1) Inicia el proceso de cese, cuando la empresa proporciona al cuenta a la Autoridad
sindicato, o sino existiera en la empresa, a los trabajadores, la Administrativa de
información pertinente. Se debe incluir  con precisión los motivos y Trabajo (en adelante AAT)
causas que se invocan, asimismo, la nómina de los trabajadores para la apertura del
afectados. respectivo expediente.

2) Luego, la empresa y el sindicato (o en su defecto con los

trabajadores afectados o sus representantes) deben negociar y
acordar:

a) las condiciones de la terminación de los contratos de trabajo,

b) las medidas que puedan adoptarse para evitar,
c) limitar el cese de personal.
TRAMITE ANTE LA AAT: Asimismo, el empleador podrá:

3) El empleador debe presentar ante la AAT, • Solicitar la suspensión perfecta de

labores durante el período que dure el
• una declaración jurada procedimiento
• una pericia de parte
• Presentar solicitud que se considerará
aprobada con la sola recepción de
dicha comunicación

La AAT, pondrá en conocimiento del

sindicato y a los trabajadores o sus
representantes, la pericia de parte,
dentro de las 48 horas de presentada.
Así, los trabajadores podrán presentar
pericias adicionales hasta en los 15 días
hábiles siguientes.
4) Vencido el plazo, la AAT, dentro de las 24 horas siguientes, convoca a reuniones de
conciliación a los representantes de los trabajadores y del empleador, reuniones que
deberán llevarse a cabo indefectiblemente dentro de los 3 días hábiles siguientes.

5) Vencidos los plazos a los que se refiere el inciso precedente, la AAT está obligada a dictar
resolución dentro de los 5 días hábiles siguientes, al término de los cuales se entenderá
aprobada la solicitud si no existiera resolución.

APELACIÓN:

Contra la resolución expresa o ficta, cabe recurso

de apelación que debe interponerse en un plazo
no mayor de 3 días hábiles. El recurso deberá ser
resuelto en un plazo no mayor de 5 días hábiles,
vencidos los cuales sin que se haya expedido
resolución, se tendrá confirmada la resolución
recurrida.
B. PROCEDIMIENTO EN CASO DE LIQUIDACIÓN O QUIEBRA:

Para la disolución y liquidación de la empresa y la quiebra:

Adoptado el acuerdo de disolución de la empresa por el órgano competente de ésta,
conforme a la Ley General de Sociedades y en los casos de liquidación extrajudicial o
quiebra de la empresa, el cese se producirá de acuerdo a lo establecido en la Ley 27809,
Ley General del Sistema Concursal, que derogó al Decreto Legislativo 859.

Según la articulación de estas normas, los trabajadores tienen primera opción para

adquirir los activos e instalaciones de la empresa quebrada o en liquidación que les
permita continuar o sustituir su fuente de trabajo.

Las remuneraciones y beneficios sociales insolutos se podrán aplicar en tal caso a la

compra de dichos activos e instalaciones hasta su límite, o a la respectiva
compensación de deudas.
JURISPRUDENCIA DE LA AUTORIDAD ADMINISTRATIVA:
1. FUNDAMENTOS DEL CESE POR CAUSA ECONÓMICA Y SU ANÁLISIS SOBRE
LOS INGRESOS:

En la Resolución directoral general 003-2013/MTPE/2/14 se enfatizó el análisis sobre la

terminación colectiva de los contratos de trabajos por causas económicas.

Así, se explicó que el cese colectivo bajo este supuesto debe entenderse como aquella situación
caracterizada porque los costos de producción de bienes y de servicios que constituyen su
objeto (el de la empresa) son superiores a los ingresos obtenidos de lanzar esos mismos bienes
y servicios al mercado.

Esto se concretiza en la situación inestable e inviable del negocio. Luego, el cese colectivo debe
corresponder como medida necesaria para superar la situación de crisis presentada en la
empresa.

Sobre esto, se corroboró que la empresa en el caso concreto presentó información incompleta
sobre la situación financiera, económica y laboral. Toda vez que no contó con un informe pericial
que cuente con análisis comparativo de la evolución del comportamiento de la empresa, su
tendencia y proyecciones.

Con esto, se afirmó que la información laboral presentada, tampoco mostró el análisis de las
variaciones entre periodos anuales. Lo cual debe ser parte del razonamiento realizado para
ejecutar el cese colectivo.
2. EMPRESA SOLICITÓ EL CESE COLECTIVO DURANTE LA EMERGENCIA
SANITARIA

En el caso específico, una empresa de telecomunicaciones argumentó que por medio de una norma
con rango de ley se prohibió que durante el estado de emergencia causado por la covid-19 las
empresas de telefonía e internet no podían cortar sus servicios a falta de pago, es decir, pese a la
morosidad de los abonados, su cliente principal debía seguir prestando servicio de telefonía e
internet.

Siendo ello así, la falta de pago de estos servicios afectó los ingresos económicos de sus clientes
quienes en consecuencia vienen retrasando los pagos a sus colaboradores dentro de las cuales se
encuentra la empresa que solicitó el cese colectivo. Así, advirtió que no puede asumir el pago de la
totalidad de la plantilla de trabajadores y proveedores, tal como concluye en la pericia de parte.

Sin embargo, ante este argumento, la AAT aclaró que no basta con anunciar esta afectación, sino
que es necesario presentar el informe pericial no contiene información respecto a las declaraciones
juradas anuales respecto a los ejercicios gravables en los que se especifican la afectación.

Además, agregó que con la información presentada por el sindicato, se apreció que la empresa a
través de su página web, informó que renovó su contrato con el principal cliente, situación que
evidenciaría, el incremento de trabajo y tratativas entre las partes, mas no una reducción en la
asignación de trabajo.
Con esto, la AAT declaró infundado el cese colectivo.
6. CESES COLECTIVOS EN EL MARCO DE LA EMERGENCIA NACIONAL:

Una cuestión en discusión actualmente es la viabilidad de ejecutar ceses colectivos por

afectación económica en el marco de la emergencia sanitaria nacional. Sin embargo, tal
como lo hemos explicado, se deben respetar los supuestos establecidos en el artículo 46
del TUO de la LPCL.

La problemática también se enmarca en comprender si la pandemia podría calzar en un

supuesto de hecho fortuito o fuerza mayor; sin embargo, a la fecha la AAT no se ha
pronunciado al respecto.
7. CONCLUSIONES:

El cese colectivo está tipificado en el TUO de la LPCL,  Decreto Supremo 003-97-TR, y está
vinculado con causas objetivas relacionadas con el funcionamiento de la empresa: el caso
fortuito y la fuerza mayor; los motivos económicos, tecnológicos, estructurales o análogos;
la disolución y liquidación de la empresa y quiebra; la reestructuración patrimonial sujeta a
la Ley 27809, Ley General del Sistema Concursal.

Existen dos procesos establecidos en la ley: el proceso para casos de afectación

económica y los casos de liquidación.

Actualmente, hay jurisprudencia administrativa sobre los ceses colectivos específicamente

respecto a los supuestos de aplicación del cese por motivos económicos o financieros.
¡GRACIAS!