ANCEDEDENTES

HISTORICOS DE LA
IMPOSICIÓN DE
ARANCELES EN EL
MUNDO.
 ANTECEDENTES... UN POCO
DE HISTORIA

Las referencias más antiguas las encontramos en el V

milenio antes de Cristo, según el tratadista Salvador
Oria, en los pueblos del Sumer, a lo que agrega
Pesagno, la India es el primer pueblo que adoptó el
régimen de derechos aduaneros, donde al parecer
existía una tal percepción a la entrada y a la salida de
mercancía en su territorio. La llegada de Alejandro
Magno a sus fronteras le permitió conocer de la
existencia de tal impuesto: Poco después, fue
establecido en Grecia bajo el tipo único de 2% sobre
el valor de las mercancías.
 ANTECEDENTES... UN POCO
DE HISTORIA
• A lo largo de la historia ha existido un gran interés de
los estados en la búsqueda de un lenguaje común
para la clasificación de las mercancías objeto de
comercio internacional, y con el desarrollo de las
sociedades industrializadas cobró gran importancia
saber el nivel de tal comercio aún cuando no se
aplicaran impuestos o peajes.
• Una Nomenclatura Internacional brindaría una
clasificación racional de las mercaderías para todos
los países, unificando la terminología y logrando un
idioma común, que evidentemente facilitaría los
estudios de tipo económico y estadístico y las tareas
en la concreción de acuerdos comerciales.
 ANTECEDENTES... UN POCO
DE HISTORIA
En un principio el intercambio comercial de los
musulmanes españoles se realizó a través del puerto
de Tarifa (se llama así en recuerdo del árabe Tarif Ben
Malek, primer árabe que se instaló en el sur de
España
que, al parecer, fundó esta población, o por ser lugar
de aplicación la “Tarif”, dado que dicho árabe parece
pertenecer más a la leyenda que a la realidad.
O bien la palabra “Tarif” procede del nombre de dicho
puerto y posteriormente adquirió el actual significado.
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DE HISTORIA
En algunos países latinoamericanos, se introduce este
tributo en la época colonial con la denominación de
“Leyes de Aduana de Cartagena, Granada y Murcia”
promulgadas por los Reyes Católicos entre 1479 y 1503;
posteriormente, Carlos I dispuso los “Derechos de
Almojarifazgo de Indias” y a los almacenes donde se
guardaban las mercancías se les denomino Alfandegas,
término que actualmente se utiliza en Portugal como
sinónimo de Aduana y con relación a los derechos
arancelarios, los denominan también derechos
alfandegarios.
 ANTECEDENTES... UN POCO
DE HISTORIA

Los acuerdos comerciales internacionales o a

convenios arancelarios multilaterales, era evidente
que se exigía imperiosamente una nomenclatura
aduanera uniforme capaz de asegurar:
1.-)Una clasificación sistemática de
todas las mercancías susceptibles o que
pudieran ser susceptibles de
intercambio comercial.
2.-) La clasificación internacional
uniforme de las mercancías sobre bases
seguras y ciertas en los aranceles de
todos los países que adoptaren esa
nomenclatura.
3.-) La adopción de un lenguaje aduanero
común, internacionalmente aceptado, para que la
terminología aduanera pudiese ser fácilmente
entendida tanto por expertos como por legos, con
la consecuente simplificación de la labor de las
administraciones aduaneras, productores,
importadores, exportadores, transportistas,
almacenistas, entre otros.
4.-)La simplificación y certeza en las
negociaciones internacionales de bienes, con
la consecuente aplicación y correcta
interpretación de acuerdos comerciales
bilaterales y multilaterales.
5.-) La recopilación internacionalmente
uniforme de datos precisos, detallados y
exactos que facilitaran el análisis y la
comparación de estadísticas de comercio
mundial.
• Pagina 31
Tendencias recientes
• En la historia del comercio internacional
se identifican dos tipos fundamentales
de política comercial que son
contrapuestas: la librecambista y la
proteccionista. La política librecambista
tiene como idea principal la liberalización
total del comercio, con el objetivo de
aprovechar las ventajas relativas de
mayores niveles de competitividad
internacional, tanto global como desde el
punto de vista sectorial.
POLITICA PROTECCIONISTA
• Por su parte, la política proteccionista
tiene como objetivo principal proteger el
mercado interno de la competencia
externa y estimular las exportaciones, a
través de diferentes formas de regulación
del comercio exterior.
• La diferenciación entre el librecambio y el
proteccionismo es válida a modo de
ejercicio teórico-metodológico o para
realizar análisis muy concretos; porque la
realidad económica contemporánea indica
que uno u otro tipo de políticas han estado
presentes en todas las etapas posteriores
a la Segunda Guerra Mundial.
• Incluso, en ninguna época ni país las
políticas mencionadas se han aplicado en
su forma pura, pues en ambas coexisten
elementos o características que son
propias de la política contraria.
• Debe destacarse que la liberalización,
paradójicamente, contiene una buena
dosis de proteccionismo. En muchos
casos, los procesos de desregulación han
devenido nuevas formas de control.
También, como regla general, todos los
países buscan que los restantes levanten
sus barreras al comercio, a la vez que
intentan mantener las propias.
• El costo de la liberalización comercial que
impulsa la OMC para los países
subdesarrollados es muy diferente del que
tiene para los países desarrollados.
Generalmente, el monto que se cobra en
los países subdesarrollados por concepto
de aranceles a las mercancías
importadas, representa un aporte
significativo para la recaudación fiscal.
 Definición de política
comercial
• Consiste en un conjunto de principios,
instrumentos y normas que utiliza un país
para regular sus relaciones comerciales
con el exterior. De forma general, los
países diseñan y ponen en práctica
medidas de política comercial con el
objetivo fundamental de incidir, de alguna
manera, sobre la orientación, estructura y
volumen de su comercio exterior.
Instrumentos de la
política comercial
Existe un amplio número de instrumentos
y/o medidas con que pueden contar los
gobiernos para controlar sus relaciones
comerciales con el resto de los países. De
manera general, se pueden clasificar en dos
grandes grupos:

• Medidas Arancelarias
• Medidas No Arancelarias
 Medidas
Arancelarias
 Medidas Arancelarias
• Las medidas o barreras arancelarias
persiguen dos objetivos fundamentales:
proteger las industrias nacionales de la
competencia extranjera y contribuir a
incrementar los ingresos fiscales del país.
 Medidas Arancelarias
• El instrumento que se utiliza para ejercer
este tipo de medida es el arancel, que
también se conoce como tarifa aduanera,
arancel de aduana o derecho de aduana.
El arancel consiste en un impuesto con el
que se gravan las importaciones al cruzar
las fronteras nacionales.
 Medidas Arancelarias
• De manera general, la aplicación de los
aranceles puede generar una serie de
efectos.

• Entre los más representativos tenemos

que:
 Medidas Arancelarias
• Se incrementa el volumen de producción
nacional,
• Las compras de bienes importados por
parte de los consumidores finales se
reducen,
• Contribuyen al aumento de los ingresos
fiscales del Estado y
• Se protege la industria nacional de la
competencia extranjera.
Definición de Medidas NO
Arancelarias
 Definición de Medidas NO
Arancelarias
• Toda intervención del gobierno en la
producción y el comercio, con excepción
de los aranceles, las estructuras de
mercado y las corrientes comerciales
internacionales, constituye una medida no
arancelaria. Es decir, se trata de todas las
acciones emprendidas por un gobierno,
que tendrán posibles efectos sobre el
valor, volumen u orientación del comercio
exterior.
 Definición de Medidas NO
Arancelarias
• Se producen cuando un país se propone
restringir determinadas importaciones y no
lo establece de manera oficial. Entre sus
múltiples manifestaciones, sobresalen los
procedimientos aduaneros que se pueden
hacer más complejos, los requerimientos
sanitarios, entre otros mecanismos de
control muy variados que encarecen y
demoran los trámites oficiales
 Barreras NO Arancelarias
Existen 2 tipos de Barreras no arancelarias:

• Barreras Sanitarias.
• Barreras Técnicas.
 Barreras Sanitarias
Proponen evitar el ingreso a un país de
aquellas mercancías que puedan dañar la
salud de la población debido al posible
contenido de elementos nocivos de tipo
físico, químico o biológico.
 Barreras Técnicas
Se refieren a los requisitos que debe reunir
determinado producto en cuanto a su
estructura en general y componentes para
que pueda ingresar a un determinado
mercado.
PRINCIPALES BARRERAS NO
ARANCELARIAS APLICADAS
POR LOS PAÍSES AL
INGRESO DE MERCANCIAS.
IMPORTADOR
IMPORTADOR