DELITOS CONTRA

LA ADMINISTRACION
PUBLICA

• CMDTE. PNP. PRINCIPE VILLANUEVA Elmer

• S3 PNP GUZMAN CABRERA Yasmin
DELITO PECULADO
 DELITO DE PECULADO

“El
 funcionario o servidor público que se apropia o utiliza, en
cualquier forma para sí o para otro, caudales o efectos, cuya
percepción, administración o custodia le estén confiados por razón
de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro ni mayor de ocho años”.
“Cuando el valor de lo apropiado o utilizado sobrepase diez

El delito de
unidades impositivas tributarias, será reprimido con pena privativa
peculado se de libertad no menor de ocho ni mayor de doce años. Constituye
encuentra tipificado circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran
en el artículo 387° destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social.
del Código Penal de En estos casos, la pena privativa de libertad será no menor de
la siguiente manera: ocho ni mayor de doce años”.
“Si el agente, por culpa, da ocasión a que se efectúe por otra


persona la sustracción de caudales o efectos, será reprimido con

pena privativa de libertad no mayor de dos años o con prestación
de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas.
Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos
estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de
apoyo social. En estos casos, la pena privativa de libertad será no
menor de tres ni mayor de cinco años”.
 DELITO DE PECULADO DE USO
1. USAR O PERMITIR USAR
 se configura cuando el agente usa, emplea, aprovecha,
disfruta o se beneficia de vehículos, máquinas o
cualquier otro instrumento de trabajo del Estado, sin
propósito de apropiárselos. Para la configuración del
 Se configura el peculado por distracción cuando el delito de peculado de uso
agente por actos omisivos permite, tolera o facilita que
un tercero o particular, para fines ajenos al servicio existe la necesidad de la
público, realice actos de uso, empleo, provecho,
disfrute o se beneficie de vehículos, maquinas o concurrencia de diversos
cualquier otro instrumento de trabajo del Estado, sin
elementos objetivos, siendo
propósito de apropiárselos.
estos los siguientes:
1. BIENES MUEBLES DEL ESTADO – INSTRUMENTOS DE TRABAJO

 El tipo penal específica la naturaleza de los bienes objeto del delito de peculado. Estos solo pueden ser de
naturaleza mueble, puesto que tienen como finalidad servir de instrumentos de trabajo al interior de la
Administración Pública. Pueden ser cualquier tipo de bienes como, herramientas utilizadas en construcción
civil, camiones de limpieza pública, etc.

FINES PARTICULARES O PRIVADOS

Constituye la tipicidad del delito de peculado de uso, el supuesto en el que el funcionario o

servidor público, en lugar de destinar el bien mueble a su servicio natural y normal, lo destina o
utiliza para fines ajenos al servicio en su evidente beneficio o de terceros allegados a aquel. Se
usa el bien mueble para fines particulares ajenos a los fines de la Administración Pública.

 Ejemplo:

 Transportar a los familiares del agente público a su centro de trabajo o al centro comercial
para hacer las compras domésticas.
 RELACIÓN FUNCIONAL
 Para que se configure el delito de peculado de uso, al igual que en los supuestos ilícitos tipificados en el artículo 387
del Código Penal, es condición sine que non que el bien público objeto de la utilización esté en posesión del agente
en virtud de los deberes o atribuciones del cargo que desempeña al interior de la Administración estatal. Estas
atribuciones o competencias aparecen determinadas o establecidas previamente por la ley o por normas jurídicas de
menor jerarquía, tales como los reglamentos de la institución pública o directivas internas. La posesión puede ser
inmediata o mediata, es decir, el agente puede estar en contacto con los bienes o instrumentos de trabajo o tenerla
por asumida, bastando solamente la facultad de disposición jurídica o disposición funcional.

 Si es un hecho concreto este elemento no se verifica, el delito de peculado de uso no se configurará así sea
evidente el empleo de los bienes del Estado y este resulte seriamente perjudicado en el desarrollo del servicio o
función pública.

MAGNITUD DEL PERJUICIO PATRIMONIAL

 Aun cuando el tipo penal no hace referencia a la magnitud del perjuicio patrimonial que se ocasiona a la Administración Pública
con el uso temporal de los bienes públicos para fines ajenos al servicio o función encomendada, este elemento objetivo es tácito
en el tipo penal. Todo uso de un bien mueble origina automáticamente un perjuicio patrimonial sea grave o leve. Este puede ser
por el desgaste natural del bien que se produce por su uso, así como por el hecho de que, al no estar el bien a disposición del
servicio público, este se ve afectado temporalmente. No se exige que la afectación al servicio o función encomendada sea de
gravedad. Basta que el perjuicio se verifique para configurarse el hecho punible. En consecuencia, al no existir cuantía mínima,
se entiende que así el perjuicio los valorice los peritos en una cantidad mínima, igual el delito se verifica.
 SUJETO ACTIVO
Para la configuración de este delito no es suficiente el requisito –
también indispensable – de que el sujeto activo del delito sea
funcionario o servidor público. También se requiere que el bien esté en
la esfera de custodia directa o jurídica del sujeto activo.

SUJETO PASIVO
Es el Estado como único titular del bien jurídico protegido con la
tipificación de este delito.
CONCLUSIONES
EL FUNCIONARIO PÚBLICO DEL DELITO DE PECULADO TANTO DOLOSO COMO
CULPOSO SERÁ EL FUNCIONARIO O SERVIDOR PÚBLICO, SIN DISTINCIÓN, QUE
REÚNE LAS CARACTERÍSTICAS DE RELACIÓN FUNCIONAL EXIGIDAS POR EL TIPO
PENAL, ES DECIR, QUIEN POR EL CARGO TENGA BAJO SU PODER O ÁMBITO DE
VIGILANCIA (DIRECTA O FUNCIONAL) EN PERCEPCIÓN, CUSTODIA O
ADMINISTRACIÓN LAS COSAS (CAUDALES O EFECTOS) DE LOS QUE SE APROPIA O
UTILIZA PARA SÍ O PARA OTRO.

PARA QUE UN PARTICULAR SEA CONSIDERADO COMO CÓMPLICE TIENE QUE HABER
COLABORADO DE MANERA RELEVANTE Y DOLOSA CON EL FUNCIONARIO QUE
RECIBIÓ EL CAUDAL POR RAZÓN DE SU CARGO.

LA COMPLICIDAD EN EL DELITO DE PECULADO SE RIGE POR LOS PRINCIPIOS DE NO

DOMINIO DEL HECHO Y DE ACCESORIEDAD LIMITADA.

PARA SER AUTOR DE PECULADO DEBEN SER ANTIJURÍDICO, TÍPICO Y CULPABLE.

RECOMENDACIONES
En la actualidad se verifica un vacío legal con respecto a la regulación de la mano
de obra del trabajador subordinado, no debiendo interpretarse como inmerso
dentro de la tipología del delito de peculado por utilización, ello en función a la
necesidad de proteger y garantizar el principio de legalidad, el mismo que se ve
mellado ante las consecuencias del inminente avance de la corriente del Derecho
Penal del enemigo.

Ante el vacío legal existente en el Perú con respecto a la aún no regulada

modalidad de uso por mano de obra de trabajador subordinado, se recomienda
una regulación taxativa -cierta, escrita y estricta- en nuestro cuerpo normativo
penal sustantivo, con lo cual, nos aleje de toda interpretación arbitraria y poco
efectiva, ya que ante la latente vulneración de un principio tan relevante como lo
es el de legalidad, todo proceso penal ante esta modalidad decaería en una
posible nulidad.
GRACIAS