CARTILLA DE

SEGUIMIENTO A LA PRESENTADO POR:

JENNIFER ANDREA GAITAN PORTELA ID: 631347
GESTIÓN LUNA GABRIELA VERA TORRES ID. 678247

PRESUPUESTAL PARTE
 
NRC: 31068
FINANZAS PUBLICAS

2.  
TUTOR:
LEYVI YUDY LUGO PRADA

TEMA:
PLAN DE DESARROLLO Y PRESUPUESTO PUBLICO

 
CORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS
CONTADURIA PÚBLICA
IBAGUE TOLIMA
2022
 PRINCIPIOS GENERALES DE PLANEACIÓN
• Autonomía: la nación y las entidades territoriales ejercen
libremente sus funciones en materia de planificación con
estricta sujeción a las tribulaciones que a cada una de ellas
se les haya asignado, específicamente, en la constitución y
la ley.
• Ordenación de competencias: para el efecto del ejercicio
de las respectivas competencias en el contenido de los
planes desarrollo, se debe tener en cuenta la observancia
de los criterios de concurrencia, complementariedad y
subsidiaridad.
• Coordinación: las autoridades de planeación del orden
nacional, regional y las entidades territoriales, deben
garantizar que exista la debida armonía y coherencia entre
las actividades que realicen a su interior y en relación con
las demás instancias territoriales, para efectos de
formulación, ejecución y evaluación de sus planes de
desarrollo.
• Consistencia: con el fin de asegurar la estabilidad
macroeconómica y financiera, los planes de gasto deben ser
consistentes con las proyecciones de ingresos y de
financiación, de acuerdo con las restricciones del programa
financiero del sector publico y de la programación financiera
para toda la economía que sea congruente con dicha
estabilidad.
• Prioridad del gasto publico social: para asegurar la
consolidación progresiva del bienestar general y el
mejoramiento de la calidad de vida de la población, la
planeación estatal debe tener como criterio especial, la
distribución territorial del gasto publico, el numero de
personas con necesidades básicas insatisfechas, la
población, y la eficiencia fiscal y administrativa, y que el gasto
publico social tenga prioridad cobre cualquier otra asignación.
• Continuidad: con el fin de asegurar la real ejecución de los
planes, programas y proyectos nacionales y de las entidades
territoriales, las respectivas autoridades de planeación deben
proponer porque aquellos tengan cabal culminación.
• Participación: durante el proceso de discusión de los
planes, las autoridades de planeación deben velar
porque se hagan efectivos los procedimientos de
participación ciudadana previsto en la ley.
• Sostenibilidad ambiental: para posibilitar un desarrollo
socioeconómico en armonía con el medio natural, los
planes deben considerar en sus estrategias, programas
y proyectos, criterios que les permitan estimar los costos
y beneficios ambientales para definir las acciones que
garanticen a las actuales y futuras generaciones una
adecuada oferta ambiental.
• Desarrollo armónico de las regiones: los planes
deben propender por la distribución equitativa de las
oportunidades y beneficios como factores básicos de
desarrollo de las regiones.
• Proceso de planeación: establece los elementos
básicos que comprenden la planificación como una
actividad continua, teniendo en cuenta la formulación,
aprobación, ejecución seguimiento y evaluación.
• Eficiencia: para el desarrollo de los lineamientos del plan
y en cumplimiento de los planes de acción, se debe
optimizar el uso de los recursos financieros, humanos y
técnicos necesarios, teniendo en cuenta que la relación
entre los beneficios y costos que genere sea positiva.
• Viabilidad: las estrategias, los programas y proyectos
deben ser factibles de realizar, según las metas
propuestas y el tiempo disponible para alcanzarlas,
teniendo en cuenta la capacidad de administración,
ejecución y los recursos financieros a los que es posible
acceder.
• Coherencia: los programas y proyectos deben tener una
relación efectiva con las estrategias y objetivos
establecidos.
 AUTORIDADES E INSTANCIAS QUE
 Congreso de la republica: órgano representativo de la
FORMAN PARTE nación y tiene como funciones principales la
representación de la nación, la nación de leyes, la
 Presidente de la republica: máximo orientador en la permanente fiscalización y control publico, orientados al
planeación nacional. desarrollo económico, político y social del país.

 Consejo superior de política fiscal (CONFIS):  Consejo nacional de planeación: espacio de participación
organismo que coordina el sistema presupuestal, esta de la sociedad civil para contribuir a la construcción de
adscrito al ministerio de hacienda y crédito publico. política publica y la formulación, el seguimiento y la
evaluación de los paneles de desarrollo.
 Consejo nacional de política económica y social
(CONPES): se desempeña como organismo asesor del
gobierno en todos los aspectos relacionados con el
desarrollo económico y social del país.

 Departamento nacional de planeación: desarrolla las

orientaciones de planeación impartidas por el
presidente de la republica y coordinada por la
formulación del plan con los ministerios, departamentos
administrativos, entidades territoriales. Las regiones
administrativas y de planificación.

 Ministerio de hacienda y crédito publico: vale por la

consistencia de los aspectos presupuestales del plan
con las leyes anuales de presupuesto.
 HISTÓRICO PLAN DE DESARROLLO 1990-2023 Convertir a Colombia en
un pais donde primara la
TITULO alegría entre sus gentes.
PRESIDENTE PERIODO PLAN DE COMPENDIO El dialogo y la
GOBIERNO reconciliación serian los
Presenta al país un principios que animaran a
periodo de grandes los colombianos. La
cambios, la nueva capacidad productiva de
constitución, la irrupción la población fuera
La plenamente aprovechada.
Cesar Gaviria 1990-1994 revolución de nuevos grupos de
escenarios políticos y la Cada persona fuera la
pacifica propietaria de esta gran
exigencia de las regiones
por lograr mayor nación, con justicia social,
autonomía. propósitos comunes y
valores solidos.
Beneficiar los sectores Cambio Que se consolidara la
marginados y aumentar el Andrés para clase media mas boyante
1998-2002 y poderosa de América
gasto en salud, pastrana construir la
educación, agua potable y paz latina capaz de traspasar
vivienda. la confianza y orgullo, las
El estado pretendía puertas del siglo XXI y lo
compensar las mas importante que
desigualdades sociales Colombia viviera en paz.
producidas por desarrollo “la paz es el hilo
económico y el proceso conductor de todo el
Ernesto El salto proyecto, es la estructura
1994-1998 de apertura inicia en la
Samper social fundamental que
administración anterior
(cesar Gaviria Trujillo) posibilitara las
propuso el pacto social realizaciones de todos los
para controlar la inflación demás sueños”
consistente en concertar
con los tres sectores
encargados de la
economía.
 Un nuevo modelo político
Señala el camino hacia un Todos por
Juan Manuel e inversionista basado en
estado comunitario. Un 2014-2018 un nuevo
santos tres pilares (paz, equidad,
estado participativo que país
educación)
involucre a la ciudadanía
en la consecución de los El estado colombiano, de
fines sociales. Un estado la mano de la fuerza
Hacia un Pacto por publica y bajo el principio
gerencial que invierta en
Álvaro Uribe 2002-2006 estado Iván duque Colombia, de legalidad, garantiza el
los recursos públicos, y 2018-2022
comunitario Márquez pacto por la control institucional del
un estado descentralizado
que privilegie la equidad territorio, haciendo frente
autonomía regional con a la criminalidad y a las
transparencia, economías ilegales.
responsabilidad política y
participación ciudadana.
Idealismo del cual señala
a “un país mejor” por
Estado medio de un ejercicio
comunitario practico donde se diseñan
Álvaro Uribe 2006-2010
: desarrollo instrumentos viables que
para todos permitan convertir al “el
país deseado” a un país
posible.
Reconstruir el sistema
Prosperida que desagrupe el CIVETS
Juan Manuel
2010-2014 d para e invertir las disposiciones
santos
todos anteriores a otras como
turismo, inversión social.
 • Plan estratégico: como primera medida se toma
enfoque en el plan de desarrollo contra el marco del
COVID 19, siendo una emergencia sanitaria a nivel
mundial, por otra parte, se enmarca la estrategia “el
Tolima se une para luchar contra la pobreza” es decir,
para el año 2018 el Tolima presento pobreza monetaria
en 31% en otras palabras, ocupa el N° 13 con mayor
pobreza monetaria; se plantea estrategias con las
ELEMENTOS SIGNIFICATIVOS DEL PLAN DE cuales se busca impulsar el comercio y empresas
generadoras de empleo en su crecimiento para
DESARROLLO DEL DEPARTAMENTO DEL equilibrar la situación.
TOLIMA
Como punto de partida enseña cuatro diagnósticos de
realidad social con base en el índice de pobreza
multidimensional en el departamento: equidad,
competitividad, gobernabilidad y sostenibilidad.

• Disposiciones generales: se adopta como marco de

referencia “ el sistema territorial multidimensional-
desarrollo sostenible” este proceso no va en contravía
ni desconoce la articulación con la participación
ciudadana.
 ESTRUCTURA DEL PLAN DE GOBIERNO
 Pilar
BASADO EN 4 PILARES
 Pilar o equidad (Tolima, tierra de inclusión y
bienestar): generar oportunidades para que los
tolimenses tengan la capacidad de consolidarse como
actores sociales, para lo cual se debe reducir la
desigualdad en sus múltiples manifestaciones,
reduciendo la reproducción intergeneracional de la
pobreza, priorizando la atención sanitaria en e marco del
COVID 19, fortaleciendo el rol de salud y todos los
requerimientos para minimizar los efectos de la
pandemia en términos de salud, sociedad y economía.
competitividad (Tolima, tierra de
oportunidades): incrementa la competitividad regional
en el mercado de los efectos económicos del COVID 19,
generando acciones para una reactivación económica a
partir de una intervención al interior de las unidades
productivas en materia de emprendimiento,
fortalecimiento productivo, organizacional y comercial
con énfasis en la incorporación de la ciencia, tecnología
e innovación adicionalmente, la gestión institucional en
materia de infraestructura para el desarrollo, la
conformación de redes o alianzas para canales de
comercialización y otros aspectos inherentes al
desempeño de los mercados.

Programas:
1. Salud y bienestar para unir el Tolima
2. En el Tolima, la educación y cultura, nos une
3. En el Tolima, la inclusión social nos une
4. En el Tolima, el deporte nos une
5. El Tolima nos une por la equidad y participación de las
empresas.
Programas:
1. Integración regional y transformación del campo que
nos une
2. Infraestructura para el desarrollo
3. Emprendimiento y fortalecimiento empresarial
4. Tecnologías de la información y comunicación TIC. Y
transformación digital del Tolima
 Pilar gobernabilidad (Tolima, gobierno de paz, Programas:
unidad y reconciliación): mejorar la gestión publica en 1. Recurso hídrico, ecosistemas estratégicos y áreas
el departamento incorporando, los retos de atención y protegidas
transformación digital en el escenario de los efectos del 2. Gestión de riesgo y cambio climático, ordenamiento
COVID 19, que garantice una prestación de servicios territorial y gestión social ambiental
eficiente de cara a la ciudadanía, un manejo eficiente y 3. Entono para un desarrollo sectorial sostenible
transparente de los recursos públicos, permitiendo crear
oportunidades pata la participación ciudadana, la
construcción de paz y el respeto a los derechos
humanos en el marco de la seguridad para todos los
tolimenses.

Programas:
1. Tolima territorio de justicia, paz, derechos humanos y
atención integral a las victimas
2. Buen gobierno, participación ciudadana y gestión
institucional transparente
3. Con seguridad el Tolima nos une

 Pilar sostenibilidad (Tolima, territorio de conciencia

ambiental): realiza intervenciones en protección y
recuperación de nuestros ecosistemas estratégicos y
áreas protegidas para garantizar recurso hídrico, en el
marco de un ordenamiento territorial de las actividades
humanas y económicas para un escenario de gestión
del riesgo y cambio climático.
 COMO SE ENCUENTRA ORDENADA LA
NACIÓN DE ACUERDO AL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Colombia se encuentra en materia de descentralización
bajo la ley orgánica de ordenamiento territorial, esto
respalda el modelo de gobierno descentralizado que
facilita el cumplimiento del estado. Define las unidades de
la nación de forma general, la nación esta compuesta por
departamentos, distritos, municipios, áreas
metropolitanas y provincias.