Es voluntad del pueblo mexicano constituirse

en una República representativa, democrática,

El régimen laica y federal, compuesta por Estados libres
y soberanos en todo lo concerniente a su
federal régimen interior, y por la Ciudad de México,
unidos en una federación establecida según
los principios de esta ley fundamental.
La división El Poder Público de los Estados Unidos Mexicanos
está dividido en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. En
de poderes consecuencia, no pueden reunirse dos o más de
estos Poderes en una sola persona o corporación, ni
depositarse el legislativo en un individuo, salvo el
caso de facultades extraordinarias al Ejecutivo de
la Unión conforme a lo dispuesto en el artículo 29.
El poder legislativo de los Estados Unidos Mexicanos
se deposita en un Congreso General, el cual se divide
en dos Cámaras, una de diputados y otra de
El Poder senadores.

Legislativo Las leyes federales son aprobadas por el Congreso

LA de la Unión.

ESTRUCTURA El derecho de iniciar leyes o decretos compete al

DEL ESTADO LA ORGANIZACIÓN Presidente de la República; a los diputados y

senadores al Congreso de la Unión; y a las

MEXICANO DE LOS PODERES legislaturas de los Estados (art. 71, C.P.M.).

PÚBLICOS El ejercicio del Supremo Poder Ejecutivo de la

Unión está asignado al Presidente de los Estados
El Poder Unidos Mexicanos (art. 80, C.P.M.). La elección del
Presidente es directa, y en los términos que
Ejecutivo dispone la Ley Electoral (art. 81, C.P.M.).

El Poder Ejecutivo es definitivamente el centro del

sistema político y de la vida política del país.
. Sin embargo, el predominio histórico de un partido
en la vida institucional de un país, ha conllevado a
un debilitamiento del sistema de controles y
contrapesos al Poder Ejecutivo.
El ejercicio del Poder Judicial de la Federación se
El deposita en una Suprema Corte de Justicia, en un
Tribunal Electoral, en Tribunales Colegiados y Unitarios
Poder de Circuito, en Juzgados de Distrito, y en un Consejo de
la Judicatura Federal. (art. 94, C.P.M.)
Judicial
Para nombrar a los Ministros de la Suprema Corte de
Justicia, el Presidente de la República debe someter una
terna a consideración del Senado, el cual previa
comparecencia de las personas propuestas, hace la
designación del Ministro que deba cubrir la vacante.
(art. 96, C.P.M.)
 El pueblo ejerce su soberanía por medio de los Poderes de la Unión,
en los casos de la competencia de éstos, y por los de los Estados, en
lo que toca a sus regímenes interiores, en los términos
respectivamente establecidos por la C.P.M. y las particulares de los
Estados, las que en ningún caso pueden contravenir las
estipulaciones del Pacto Federal (artículo 41, C.P.M.).
Los estados deben adoptar, para su régimen interior, la forma de
gobierno Republicano, Representativo, Popular, teniendo como base
de su división territorial y de su organización política y
administrativa, el Municipio Libre. (artículo 115, C.P.M.)

59. El poder público de los estados se divide, para su ejercicio, en

Ejecutivo, Legislativo y Judicial, no pudiendo reunirse dos o más de
estos poderes en una sola persona o corporación, ni depositarse el
Legislativo en un solo individuo. (artículo 116, C.P.M.)

Los Estados Los Poderes de los estados se organizan conforme a la Constitución

de cada uno de ellos, con sujeción a una serie de principios
de la Unión establecidos en el artículo 116 citado.En primer lugar, el Poder
Ejecutivo es ejercido por los gobernadores de los estados, por
períodos no mayores de seis años. La elección de los mismos, y la
de las legislaturas locales es directa y en los términos que disponen
Elementos
las leyes electorales respectivas.

del LA ORGANIZACIÓN l Poder Legislativo en dichas entidades se ejerce por las legislaturas
estatales. El número de representantes es proporcional al de
DE LOS PODERES habitantes de cada estado; en todo caso, no puede ser menor de
siete diputados en los estados cuya población no llegue a 400 mil
PÚBLICOS habitantes; de nueve, en aquéllos cuya población exceda de este
número y no llegue a 800 mil habitantes, y de 11 en los estados cuya
población sea superior a esta última cifra.

Por su parte, el Poder Judicial es ejercido en los estados por los

tribunales que establecen las constituciones respectivas. La
independencia de los magistrados y jueces en el ejercicio de sus
funciones debe estar garantizada por las constituciones y leyes
orgánicas de los estados, las cuales establecen las condiciones para
el ingreso, formación y permanencia de tales funcionarios.
La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad
El Ministerio judicial. La investigación y persecución de los delitos incumbe al
Ministerio Público, el cual se auxilia con una policía que está bajo
Público su autoridad y mando inmediato (artículo 21, C.P.M.).
Con relación a este punto, la CIDH estima conveniente diferir sus
comentarios para analizarlos en los capítulos IV y V de este
informe, en los cuales se discutirá lo relacionado al derecho a la
integridad personal y a la justicia.